一年一聘
」 老師 學校 校長
華語教師淪短期聘任工作無保障 高教工會呼籲各大學落實勞基法
台灣大專院校推行華語教學已逾十年，政府曾喊打造「華語教學大國」，吸引上千名教師投入華語教學。台灣高等教育產業工會19日指出，華語教師長期面臨低薪、低保障、低勞權的處境，甚至淪為「三個月一聘」的非典型勞動，導致工作極度不穩定。工會執行秘書張志綸指出，多所國立大學至今仍僅以「一期三個月」為由發聘書，教師課程結束即失業，期間未有任何資遣費或補償。更嚴重的是，校方未替教師提撥勞工退休金、拒絕累計年資與特休假，甚至片面主張雙方屬「承攬」或「委任」關係，以迴避《勞基法》保障。新冠疫情期間，更有學校片面終止聘僱，拒發非自願離職證明，導致教師無法申請失業給付。張志綸表示，勞動部去年於研商會議中明確表示，華語教師本就屬《勞動基準法》適用對象，應全面享有《勞基法》、《勞工請假規則》、《勞工退休金條例》等保障；教育部也於去年底發函各校，要求不得再以定期契約規避責任，應與持續性工作之教師簽訂不定期契約。然而，多所學校至今仍未落實。工會接獲投訴指出，有教師在質疑聘約後反遭「不排課」處分，或被迫接受勞動條件惡化。工會強調，華語教師公校及私校的華語教師分別早在97年及103年就已適用勞基法，現階段的重點是「落實」，而非「才開始適用」，依《勞基法》第9條規定，繼續性工作必須簽訂不定期契約，雇主不得隨意終止聘僱。張志綸點名基隆崇右影藝科技大學，教師投訴校方採「當天投保、當天退保」手法，嚴重影響勞保年資與退休權益，且完全未依法提撥退休金，該校遭檢舉後，勞保局已介入調查。聖約翰科技大學的聘任辦法更明載「專任教師一年一聘、兼任三個月或半年一聘」，至今未修正。台師大、中山大學、台大、大葉、中華、東海等校也仍存在類似違規。遠東科大前副校長余伯泉指出，台灣面臨少子化缺工困境，應招募外籍生來台就學後留台，為此華語教師可作為戰略關鍵人力，但卻被學界長期視為免洗筷。當中部分問題源自教育部補助不穩定，今年補助500萬，明年一毛錢都沒有，且再加上華語教師定位不明，各大學過去多不知如何依法保障權益。高教工會強調，「權利不會從天而降，必須靠集體爭取」，工會將持續製作「華語教師勞權大補帖」，協助教師理解自身權益，並呼籲教師遇到不合理對待時及時尋求工會協助，共同推動華語教師勞動環境改善。
聖約翰科大再爆違法資遣風波 高教工會揭教師遭假安置、真解雇
聖約翰科技大學再度捲入重大勞資爭議，儘管學生人數與班級逐年增加，校方卻以「無適當工作可安排」為由，預謀性地強制資遣6名專任教師。高教工會攜手教師今（23）日赴教育部前抗議，校方刻意不排課、製造「無課可教」假象，實為假安置、真解僱的違法行徑，嚴重違反《教師法》與團體協約，並侵害學生受教權。根據校方數據，新型國際專班招生表現全國名列前三，校長唐彥博更公開宣稱未來三年內學生總數將突破千人。然而，在招生與課程需求同步擴大的背景下，校方卻計畫解僱13.3%的專任教師，令人質疑資遣合理性與合法性。早在109年，聖約翰科大就曾強迫教師簽署減薪同意書，導致多名教師長達三個月未支薪；如今情況再度重演，校方以虛假安置為名迫使教師離職，並持續對工會成員施壓、打壓異議聲音。高教工會指出，違法資遣背後操盤手正是當年主導欠薪事件的原班人馬，顯示校內高層不但毫無反省，反而變本加厲打壓專業教師與工會組織。多名教師證實，校方早已預定資遣名單，並下令系主任「不得排課」給特定教師，同時聘任專案與兼任教師取代原有教學人力，違反《教師法》第27條應有的輔導與媒合義務。部分教師甚至被要求轉任華語中心一年一聘教職，變相剝奪《教師法》保障。高教工會批評，儘管教學需求明確存在，包括通識、統計、英語、微積分、華語文等課程仍需人力支撐，校方卻刻意回避專任教師排課，試圖製造「無工作可安排」的假象，再啟動資遣程序，惡意手段罄竹難書。據了解，遭提報資遣的6位教師全數為高教工會會員，且包括協約協商代表，校方此舉引發嚴重工會打壓疑慮。高教工會強調，校方不僅在團體協約尚在協商期間違反誠信義務進行資遣，還違反去年簽訂協約中「一年內不得強制資遣專任教師」的條款，已構成不當勞動行為。高教工會副理事長張鑫隆指出，教師依法受聘於整體學校，而非特定系所，應優先安排其他適當教學職務，校方卻反其道而行之，明顯違法。原訂7月17日召開的記者會前夕，校長唐彥博主動致電工會承諾撤回資遣並暫緩一年，但7月22日卻翻臉不認帳，否認曾有承諾並拒絕撤回資遣。工會公布雙方電話錄音，指控唐校長公然說謊，「校長親口承諾竟如空頭支票，令人痛心！」根據《教師法》，資遣須經過系、院、校三級教評會逐級審議。然而校方安排資遣流程明顯預設結論、操控時程，無視應用英語系因人數不足未完成教評會、其他系所尚在調查中的事實，強行推進院級與校級教評會，已嚴重損害教師申訴與專業審議的權利。高教工會表示，近期將正式向勞動部提出不當勞動行為裁決申請，並呼籲教育部立即啟動調查程序，要求校方全面停止資遣程序、公開相關會議記錄、檢討人事安排流程，並追究相關主管違法責任。聖約翰科技大學教師會也嚴正聲明，將持續透過法律途徑與社會輿論，捍衛教師基本權益與大學專業尊嚴。對此，聖約翰科大回應，校方一切程序皆依法辦理，均依《教師法》第27條進行，歷經4次安置程序後，才在教師明確表達不接受安置情況下，依法啟動資遣程序，絕非外界所稱「強制資遣」。截至目前為止，仍在合法程序內進行，尚無任何教師被資遣。
國教角落2／主管領導無方坐視校內霸凌 耗盡年輕人執教熱情卻苦了下一代
不少縣市政府為節省人事經費，國中小教師「遇缺」改採代理、代課教師上場，這些每年一聘的「打工仔」立足點低，且在許多學校主管領導無方時，代理代課教師往往遭壓榨，兼任行政職還領不到基本薪資，熱情被耗盡不願再執教，最後什麼「拐瓜裂棗」都能站上講台，「這樣的教育輪迴正在荼毒你的孩子」。 在新北市擔任多年代理、代課教師的祐安（化名）拿出薪資單說，自己每週18堂課，每月竟只實領新台幣2.5萬元，就是條件較好的「代理」缺已被瓜分，自己只能撿「鐘點仔」擔任代課老師，但出題、改作業等工作照樣得扛，他的另名代課教師的同學還被拗「帶學生比賽」，寒暑假忙了老半天，最後學生風光得獎，學校卻讓不用出力的資深正式老師掛名指導、受獎，這是哪門子道理。 CTWant調查，由於正式教師的薪酬、退休待遇都是明文規定，一旦聘用則國家得「養你一輩子」，不只在職期依年資每年調薪，退休後還得扛月退俸，財源困窘的地方政府紛紛在員額編制上動歪腦筋，不少縣市正式老師「退3個補1個」，其餘人力則聘用大多一年一聘的「代理老師」來應急，約滿1年後就可「趕人」，連資遣費都省了。 近一步調查發現，國中小「代理」和「代課」老師都需經過公開甄選，「代理」有月薪底氣，大學畢業、具教師證者實領大約4.5萬元，從今年8月1日起全台更開始「敘薪」，依照年資享有晉級；「代課」老師則是「秤斤論兩」上多少領多少，國小一堂336元、國中一堂378元，若以國中基本鐘點每周18堂課計算，代課老師只能實領約2.5萬，月薪不僅比代理「腰斬」，相較動輒8、9萬的資深正式老師薪俸，更是望塵莫及。 代理教師工會理事長黃湘仙就批評，代理教師敘薪本就是各縣市該做的，行政怠惰多年還敢「喪事喜辦」以為是大的恩惠，甚至有長官喊出既然代理教師有了敘薪，那麼行政等業務就堂而皇之地甩給代理老師，實在欺人太甚。代課的打工仔更可憐，不少正式教師不用帶學生練習才藝，丟給代課教師負責教導、編寫課程、參賽，學校獲獎就把他們當「免洗筷」，功勞全歸正式教師。新北市幅員遼闊，不同類科的國中學生技藝競賽往往需南征北討，也苦了帶隊老師，其中路程的安全，更時常令人捏把冷汗。（圖／讀者提供） 黃湘仙舉例，教育部《中小學兼任及代課教師鐘點費支給基準》中明定，如果整學期兼課的鐘點老師，其實可以領相當5.5個月、22周的鐘點薪水，但像新北市等縣市苛刻異常，另訂規定稱只能「從開學當周算到結業式當周」，直接跟教育部法規「對著幹」，就是為了省幾千元鐘點費，「官員沒有瀆職嗎？」她批評實在可悲。 全國代理教師工會理事長黃湘仙發現，不少學校大量進用代理代課教師後，許多原本屬於正規教師的出題、寫計畫全推給代理代課老師執行，沈重的業務海量業務嚇跑了這些人。（圖／周志龍攝） 一名教育學者就直言，軍公教警都有行政業務，所以才有兼任行政的問題，以比例原則和嫻熟度論，當然是正職者來兼任，怎麼可能是由薪酬低的打工仔來接手，高薪者卻一邊納涼去，這種「資深者拗資淺者」的扭曲生態就是另一種職場霸凌，難怪年輕人對代理代課工作心灰意冷，「劣幣驅逐良幣」最後受害的還是學生。台中教育大學教育學系教授陳延興則認為，要維持教學品質，別「嚇跑」代理、代課教師，第一步「行政減量」勢在必行，如果真的有不少專案業務，各縣市政府可以考慮以「顧問」形式，找回不少經歷豐富的退休行政老師處理，這些專案要出個幾千元其實並不難，除了讓學校行政減量，「老師傅」重返職場也能薪火相傳，教育才能走得久。
板橋明星國中「半年3起墜樓」！校長自請離職 曾爆霸凌教師
新北板橋某明星國中，去年12月11天內發生2起學生墜樓案，本月18日又發生國二女同學墜樓不治，該校女校長因備感壓力，近日發聲表示，這學期結束後將「暫時離開校長職務」，申請回任行政。新北教育局也證實，已收到該校長申請。事實上，該名校長爭議不小，先前曾被爆出霸凌代理老師，被記上一支小過。女校長23日發文表示，經過多次深思熟慮，做出一個艱難也是最不得已的決定，努力完成這學期任務後，將會暫時離開校長職務，申請回任行政，再次學習並沉澱自己，強調必非逃避與放棄，而是責任和承擔，期盼校園恢復平靜，會用不同方式為孩子們付出。該校長還說，她珍惜與每一位學生緣分，感激家長們的信任與支持，也感謝所有同仁在風雨中的陪伴與扶持。相信這股愛的能量，會繼續引領學校走得更穩、更遠。請容我以最難過最不得已的心情，向大家說再見，但絕非告別，未來若有緣，仍期待與各位在教育路上再次相遇。事實上，該名女校長爭議不少，她曾得教育界最高殊榮師鐸獎，去年卻被代理老師投訴言語霸凌，忽略到跟校長打招呼就被指責，甚至遭到人身攻擊，讓她長時間下來壓力很大，還因為一年一聘怕丟了工作，連懷孕也只好選擇引產。事後該校長坦言情緒控管不佳，透過管道向代理老師道歉，教育局也證實此事，表示校長情緒失控造成校譽受損，懲處一支小過。此外，去年墜樓事件發生後，該校學生在社群上洗版，指出該名女校長上任後，學校氛圍就變得相當詭異，甚至有學生發起連署，要求校長下台，並找回舊校長，「學校有夠爛、換校長真的差很多、一開始以為校長人很好、前校長走了之後就亂成一團、各位學弟妹要不要跟我一起發起還我前校長運動。」該校長2023年8月到任，不到2年頻爆爭議，最終申請離開校長職務。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路，您並不孤單，請撥打1925
校安破網1／校園管理成難題 校安人員專業匱乏學界呼籲納入編制
軍職教官自2013年起逐步退出大專院校，教育部推動學務創新人力（校安人員）填補教官遺缺，卻因缺乏配套措施，導致校安人員工作難以施展，管理成效有限。對此，全國高級中等學校教育產業工會認為校安人員應強化職業能力培訓；學者更坦言，當年「黨政軍退出校園」是擔心政治意識型態污染校園，但處理手段過於簡化，如今校園安全的確治絲益棼。2013年，時任民進黨立委管碧玲、鄭麗君的積極推動下，立法院三讀《高級中等教育法》，附帶決議「8年內讓教官回歸國防體系」。教育部2017年起正式停止招考軍訓教官，於隔年公告「教官依各階服役年限，採自然離退或依其意願退伍」，缺額以「學務創新人力」（即校安人員）補足，依規定，每退出一名教官，須改聘一名校安人員。教官職務涵蓋國防教育課程推動、學生生活輔導、校園安全維護及依各校要求辦理學生事務，其退出校園後，除國防教育課程改由「國防教師」上課外，其餘工作一律改由校安人員負責。政大野火陣線等學生團體2016年赴教育部門前表達訴求，呼籲教官威權管制、言論審查及軍人干預教育等行為應全面退出校園，落實教育正常化。（圖／報系資料照）以台北市為例，103所高中職以上大專院校現值教官仍有70多位，另新增校安人員約218位，其中退休教官轉任者有30位，近9成新招僱的人士來自各方領域。校安人員作為代替教官的新人力，卻頻傳因言行不當而引發學生不滿的爭議。台灣青年民主協會去年接獲多名中山女高學生指控，投訴該校校安人員曾多次要求學生不得穿緊身褲，只因校內有男老師，晚自習還到廁所敲學生門，讓學生備感壓力。臺灣青年民主協會的理事長楊姿潁指出，此事件可看出，校安人員在性平方面所受專業培訓不足。她坦言，依現今學校實際狀況來看，校安人員的確存在專業能力缺乏，以及工作穩定性不高的問題。台北市教育局學務校安室督導游駿弘說，校安人員職缺應徵條件為大學畢業，並須參與教育部舉辦的為時兩週的校安人員培訓，針對交通安全、反霸凌、詐騙、藥物濫用等相關知識補強，不過也可先進入校園熟悉工作，一年內再做補培訓。全國高級中等學校教育產業工會決策部副主任呂惠甄指出，這樣的培訓機制導致校安人員專業知識難以應對校園狀況。教官在進入校園前，需要先到師範大學修讀24學分的輔導知能教育課程，校安人員卻只經過72小時的培訓就可勝任，此程度在學生性平、霸凌這些與法律相關工作上，難以提供專業輔導，久而久之無法獲得學生信任，更甚者出現學生不聽校安人員管教的問題。去年，一名新北國三生命案引起全國關注，校安維護工作也因此遭到質疑，台北市學校教育產業工會等諸多教團事後赴教育部前抗議，要求補牢校園安全防護網。（圖／報系資料照）「其次是穩定性不高」，呂惠甄表示，校安人員屬一年一聘約，許多人把這份工作當作中繼站，一旦工作不符合預期或難以適應，就隨時提出離職，導致現今大多數學校都面臨校安人員不足問題。當學校出現缺額，須向教育局或就業服務處申報，可人員報考到錄取要兩個月時間，人力供應不來。校安人員無正式編制，專業培訓不足，相較於受體系出身的教官，管理成效上有所打折。呂惠甄建議，將學務創新人力納入正式員額編制，明確其身份定位，以便管理學生不會受「身份定位模糊」限制；並訂定「教育人員校園管教法規」規範，明訂其管理範圍，加強在職能力進修，以備應對校園突發事件。國立高雄大學政治法律學系教授廖義銘指出，「黨政軍退出校園」所指應是政治意識型態，例如教師呼籲班上同學去參加某個社會運動，或上課內容有政治宣傳因素，而非單純軍人退出校園，如今發展也是當初始料未及，政府勢必要好好規劃校安人力來源與訓練。
恐怖校園1／沒跟校長打招呼遭罵「長這樣」 代理老師痛苦自殘還被迫人流
新北市板橋區某明星國中近日風波不斷，屢屢發生校園事故而導致人心惶惶，如今又傳出該校校長言語霸凌代理老師，因老師站導護時未與她打招呼，竟被叫到校長室狂罵，還人身攻擊稱「沒有反省能力才會長這樣」，長期壓力導致老師身心受創，出現自殘抓髮行為，最終更因擔心失去工作而下決定進行人工流產，而霸凌調查程序竟逾4個月，讓代理老師忍無可忍，決定說出真相。據了解，該校是當地明星國中，許多家長趨之若鶩想把孩子塞進去，今年更因龍年而增班，總學生數逼近3000人。代理老師恩恩（化名）卻出面控訴，她在該校任教約10年，因身兼生教組職位，每天6點多就到校巡視校園，直到學生上完第8節課放學，她仍得留下處理行政工作，下班時往往已是6、7點，但她對工作樂此不疲，更與同事們相處融洽，直到新任校長於2023年9月上任，曾經最喜歡的學校卻成為惡夢。「她剛來的時候都很好，直到下學期一開學，我們才覺得什麼都變了。」恩恩回憶，該校長頂著師鐸獎光環調任到校，師生們都對她寄予厚望和期待，原以為她能用溫暖和專業陪著孩子們成長，但假象只維持一學期就破滅。代理教師恩恩（化名）因遭校長針對，擔心失去工作而拿掉孩子，至今想到無緣的寶貝仍心痛不已。（圖／黃威彬攝）「那是下學期開學前一天，校務會議上直接點名我並開罵。」恩恩說，在開學前的校務會議開始前，同事們都因久不見彼此而相互寒暄，她也與其他老師們微笑致意，校長卻突然發飆，點名她「可以不要再講話了嗎，否則就請你出去」，突如其來的指責讓她萬分受辱，在精神折磨下痛苦熬完這場會議。而在開學日當天，恩恩一如既往在校門口站導護，指揮學生過巷口時發現一位孩子因戴耳機而沒聽到指示聲，她擔心孩子發生意外，連忙上前提醒，校長這時從後方走來，竟因恩恩沒跟她打招呼而指責她「很囂張」。恩恩當時一陣錯愕，校長則持續重複「再給我囂張」、「從此我就是對你這樣，你們再繼續囂張」等語，還要恩恩到校長室找她，恩恩在開業式後帶著錄音手機和恐懼的心情前往，撲面而來的則是再次的狂風暴雨。根據恩恩提供的錄音內容，校長把恩恩叫進辦公室是因「我還沒罵夠你呀」，言語中再次指責恩恩「大膽」、「囂張」，要她珍惜在校服務的機會，並語帶威脅稱「校長有絕對、絕對的人事裁量權和行政權力」，更對恩恩的外貌人身攻擊。「你們沒有反省自己的能力，所以你才會長這樣啊。」在錄音檔中，該校長稱要恩恩與同事們不要「每天喇迪賽（台語，聊天之意）」，更說恩恩「嘻嘻哈哈的像個大嬸大媽，走到哪裡就喧嘩到哪裡」，飆罵數分鐘後才讓恩恩離開。恩恩回到辦公室後又羞又懼，此後上班都承受極大的精神壓力，學生們更告知校長曾私下詢問她的上課狀態，種種事件都讓她擔心自己被校長針對，深怕哪處沒做好又會被冠上莫須有罪名，甚至出現失眠和抓髮自殘行為，直到3月底她發現自己懷孕。該校長（右二）在教育界營造甜美專業形象，如今卻遭指控對代理教師惡言相向。（圖／新北市教育局提供）「很怕這學期之後我就沒有工作了，最後才決定跟寶寶說再見。」想到自己無緣的寶貝，恩恩忍不住哽咽落淚，她提到，原本是想迎接新生命的到來，但代理老師是一年一聘，擔心失去工作會讓小家庭的經濟負擔加劇，在幾經掙扎下才決定以人工流產與孩子告別。失去孩子的痛苦讓恩恩更加身心俱疲，在流產假期間，她不時會想到校長對自己冠上的罪名，總會不自覺難過落淚，所幸在家人的陪伴和同事鼓勵下慢慢走出低潮，而她也努力報考其他學校，在確定離開該校後，她則向人事室提出霸凌申訴。但恩恩8月提出申訴，調查結果卻直到12月中都還沒出來，校長則仍持續在教育第一線上，她在4個月間備受煎熬，更擔心官官相護恐讓此霸凌案不了了之，最終才決定挺身而出、說出真相，希望別再有無辜師生受害。校長回應表示，今年的確與該老師在溝通時出現情緒激動問題，事後曾向老師致歉都不被接受，而她任教多年，把代理老師都當作家人般照顧，對自己的溝通方式也已進行調整。教育局則強調，調查報告已於16日正式通知陳情人，因該校長情緒管控不佳，致學校聲譽受損，已行政懲處小過一支並向該師表達歉意，未來也會持續努力調整改善領導溝通模式。◎尊重身體自主權，請撥打113、110。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
棒球隊狼教練曾對少年強制猥褻被判刑仍遭聘用 前校長致歉承認疏失
台中某知名國小棒球隊37歲松姓教練驚傳對多名學生伸出狼爪，受害孩童已增至31人，松男已遭羈押禁見，家長們則炮火隆隆，怒指松男在任教前就因性侵遭判刑，校方卻對此事毫不知情，而聘雇狼教練的校長也於17日現身致歉，坦承最大舒適是沒有定期上「各教育場域不適任人員通報及查詢系統」查詢相關紀錄，鞠躬稱「讓你們受傷了，對不起！」據了解，該校為棒球名校，原是另名資深教練教學，2019年在該教練推薦下讓松男進入校園，而松男在少棒隊對多名學童伸出狼爪，逼迫學生對其口交，甚至偷偷拍下影片，以影片威脅畢業學生返校，受害學生更飆升至31人。而松男早在2012年就因對未滿14歲少年強制猥褻而被判刑，校方卻在2019年依舊錄用，外界質疑校方疏失「引狼入室」，聘用松男的該校前校長也於17日現身致歉。該校前校長坦承，他最大疏失是沒有定期上「各教育場域不適任人員通報及查詢系統」查詢相關紀錄，且松男2023年間對2名學生呼巴掌、拿木棒狂揍至大腿瘀青，也僅通報不當管教，未細查進一步原因。前校長表示，松男當時態度誠懇，且家長後續不願追究，事件因而沒有擴大，僅將教練聘約從一年一聘改為半年一聘，他也向家長和學生鞠躬致歉，表示「讓你們受傷了，對不起！」◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
校園戰場2／驚人！特教師1人對71位學生 教育部估再增2550師
據教育部統計，112學年身心障礙特殊生總計12.1萬人，而正式編制的特教老師人數近5年皆維持在1.2萬人左右，特教師生比居高不下，甚至有高中職學校出現1名特教老師照顧71位特殊生的情況，對此，教育部5月修法調降師生比，預估5年內將增加 2550位特教老師。一位小五男生因為不滿意考試成績，所以在課堂上情緒失控，不但無差別攻擊周圍同學、推倒一旁的桌子與垃圾桶，甚至摔起椅子，導師緊急將班上同學撤離到走廊，再打電話給特教老師求救。「這位男童是高功能自閉症、嚴重情障，當時我和其他兩位特教老師一起先帶他到走廊的安全角落，讓他的情緒先平靜下來，再慢慢引導他說出暴怒的原因，並找出解決方法。」擁有10年特教老師資歷的嘉嘉（化名）說，後來她才發現自己身上滿是抓痕。特教老師不只要面對繁雜的教學工作，還要負責心理評量、特教評鑑。所謂的心理評量，是安置特教生前的鑑定工作，一般會在小學入學或升國中等跨階段時進行，負責心評工作的人員，需在約一個月內，判定學生是否需要特殊教育。根據台灣特教工作專業人員協會統計，一個心理評量平均需耗費33小時，而每位特教老師平均一年會有10個心理評量，許多特教老師因此苦不堪言。 不只如此，愈來愈多的特殊生，更讓特教老師鬧人力荒。《特教法》於2023年修法，立法院通過的附帶決議中，特教師生比國小應為1比10、國中1比8、高中職1比15，但不願具名的特教老師透露，台北市某國小的特教師生比為1：20、桃園某國小是1：17、雲林某高中職是1：57、台中某高中職甚至是1：71，相當驚人。嘉嘉老師表示，國小、國中、高中職的特教師生比差異，是根據學科多寡來區分。「例如台中某高中職的師生比高達1：71，是因為特教老師不需要負責這些學生的學科，所以角色比較像個管員，但國中小就不同了，目前我的班上是一名老師對8位學生，就已經覺得快無法負荷了。」教育部今年5月修正「高級中等以下學校及幼兒園特殊教育班班級與專責單位設置及人員進用辦法」，評估至少還須增加2550名特教老師，計畫將逐年增聘，國小至高中階段預計於117年8月達標。為了讓特殊生更融入校園，特教老師會入班進行宣導，讓導師、同學更清楚相處之道，減少衝突機會。（圖／嘉嘉老師提供）「教育部只在乎後備人力是否充足！」嘉嘉老師說，雖然特教老師急需人力，但正式缺額卻非常少，以她自身為例，她取得特教教師資格檢定之後，一開始在台北市、新北市的國中小學擔任代理老師。因為正式老師的缺額很少，所以甚至比一般普通教師錄取率更低。嘉嘉老師以國小老師為例，每年應考的普通教師大約2000人左右，各縣市的正式缺額大多是100或200名，再從中挑選；而特教老師每年應考人數約800~1000人，但各縣市的正式缺額卻非常少，有些甚至是個位數，然後考生要到各縣市應考，錄取後才能取得正式特教師資格。檢視113年的正式特教師資缺額，以新北市110名最多，最少的是台東縣的4名。「各縣市對於正式缺額有諸多考量，因此人力不足時就先考慮代理老師，但代理老師是一年一聘，相當沒有保障。」經過3年努力，嘉嘉才終於考上正式特教師資格，她覺得自己相當幸運，因為許多人考了10多年都失敗，近兩年缺額增多，讓許多特教代理老師直呼「終於可以上岸」。
食安炸裂2／米其林三星餐廳乾淨程度驚人 專家：法規多沒用，落實才重要
39歲呂姓男子於3月22日至寶林茶室吃炒粿條，24日因急性腎衰竭搶救不治身亡，揭開寶林茶室集體中毒案的序章，曾在米其林三星主廚旗下「STAY」法式餐廳工作的網紅廚師麥可，在臉書上分享看法。「看到寶林事件的新聞，真的被嚇到。開放式廚房怎麼會出事？因為開放式廚房代表老闆對整潔和師傅乾淨作業的絕對信心。」 麥可分享，在「STAY」工作時，有一次負責清潔微波爐，主管檢查時伸手摸微波爐深處，摸給他看有灰垢，他嚇得趕緊再擦一次，但主管又深入更裡面摸出灰塵，就這樣重複3次，廚房10個人全在旁邊看著等他下班，直到麥可把微波爐搬下來，全部都擦乾淨，主管說「就是這個標準」。麥可寫道「沒有人罵我，他們是求賢若渴的希望我好。」 麥可認為，雖然寶林茶室的開放式廚房出狀況，但相較於密閉式廚房更多恐怖的髒亂環境，他覺得挑選開放式廚房的餐廳還是較有保障，至少消費者可以觀察食材使用與保存的狀況，以及員工整潔度的要求。麥可表示，「整潔，是廚藝之本，是良心，一個屏棄良心廚心的廚房，會出什麼事都不驚奇。」 不論是政府、餐廳、商場，對食安其實都設下許多規定。例如2014年，衛福部依據《食安法》發布「食品良好衛生規範準則」（簡稱GHP），包括環境清消、食材管理方法，以及餐飲業員工的衛生習慣等都設有規定，例如規定廚房毛巾、抹布等，需以攝氏一百度之沸水煮沸5分鐘以上，餐具則要1分鐘以上，所有食品與餐飲業者都必須遵守。 「目前台灣的食安法規，在GHP、危害分析重要管制點系統制度（簡稱HACCP）已有很多規定，另外再加上三級品管及強制檢驗，以及密集的稽查動作。」中興大學食品安全研究所助理教授林信堂坦言，種種規定、稽查，對中小型規模業者在人力需求及成本負擔太高，很難全面配合。 而在大型連鎖餐飲企業中，也有很細緻的食安規範，包含百貨公司美食街自己的規定等。林信堂說，過多的規定、分工過細，讓業者、主管等人越來越難做，也容易把規範搞混，到底哪些是法規？那些是內規？分不清楚，反而容易綁手綁腳。 「就算規則再多，也需要人員落實執行，才能達到預防或降低食品中毒發生之實效。」林信堂建議政府及相關產業應多討論該如何讓規則落實執行，並調整效果不彰或重複的規定辦法。如能減輕業者的人力與大量檢驗成本，及衛生部門人員的負擔，全力把食品衛生安全的基本功夫做好，就能有效預防食品中毒。寶林茶室集體中毒案爆發後，北市進行各大餐廳稽查，面對稽查員人力不足的現況，衛生局長陳彥元表示會再與專家學者討論。（圖／黃鵬杰攝）以地方衛生局稽查員來說，由於公家機關的員額管制難以增聘正職，所以大多是一年一聘的約僱職，月薪僅3萬多元，工作內容卻繁雜又壓力大，因此也陷入缺工窘境，例如北市衛生局目前正張貼衛生稽查科第五次招聘告示，代表稽查員五招還補不滿。 針對衛生稽查員人力不足，台北市議會警政衛生委員會曾提出質疑，並建議北市衛生局考慮人員外包。北市衛生局長陳彥元表示，人力外包部分必須要再進行討論，核心業務不會採取外包，發生頻率低的案件或許可以考慮，會再與相關主管機關、專家學者討論。 台灣大學食品科技研究所名譽教授孫璐西受訪時表示，除了政府強力執行餐飲衛生管理，建議也可以參照食品業的經驗，以民間力量形成類似CAS等典範標章，才能加強消費者信心。
代理教師找嘸人2／談福利就是勞工？ 代理教師嘆：提義務就是公務員
代課老師是校園師資的「備用電源」，然而因為本身並非正式師資，因而常受到歧視與霸凌，「標籤化」的職場環境再加上薪資沒有上調空間，種種不友善的條件都迫使許多持有教師證的代理老師轉換跑道，甚至不願投入教學職場。目前已有一年教學經驗的代理老師陳小姐直言，「談義務，代理老師是公務員。談福利，代理老師就是勞工。」在校園內行政工作理應由熟悉校務的正式老師優先擔任，然而正式老師常常不願接行政職務，而代理老師是各校一年一聘，代理老師在擔心「丟飯碗」的情況，往往只能不情願地接下行政工作。她說，除特定縣市及國立高中外，代理老師不管服務年資多久，「死豬價」的薪水一價到底，和正式老師同工不同酬，若無該教育階段或該專長的教師證，學術研究費用會打8折，且代理教師為勞保勞退，也無考績獎金，今年教師節更傳出有代理老師沒拿到教師節禮物的情況。談到代理老師薪資問題，全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙表示，全國中小學代理老師在110學年度已達3萬2239人，然而各縣市代理教師並沒有統一敘薪標準，能按年資敘薪的只有台北市、金門縣和國立高中的代理老師，其他縣市「代理10年或20年，領的薪水都還是一樣」，工會認為全國應統一代理老師的敘薪標準，目前已提出釋憲，憲法法庭也已受理。她也舉自家人為例，她的家人在南投擔任代理老師26年來都是同樣薪資，薪資完全「凍漲」毫無上調空間，一般代理老師平均待5至7年就會評估是否要繼續從事這份工作，因此依年資敘薪的確是留任代理教師人力的重要關鍵。 全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙表示，代理教師是調節正式教師人力很好的制度，唯有把代理教師制度完善，才會有人願意留下來。（圖／黃鵬杰攝） 黃湘仙也說，「學校其實很愛將代理教師和正式教師之間標籤化，教育現場真有人認為代理教師矮人一截，也有很多不友善、職場霸凌、歧視或不平等對待。」其實代理教師是調節正式教師人力很好的制度，在不開正式缺的狀況下，又希望教育人員具有專業性，唯有把過渡期制度做好，才能留住教育人才。社團法人瑩光教育協會理事長藍偉瑩指出，根據大數據調查，其實每年退休教師人數和通過教甄人數差不多，若通通進入教育現場理應能平衡，但事實上很多人教育學程修畢取得證書後，發現自己並不喜歡這個職場，加上社會給予教職的框架太多，都會區家長對老師期待又更高，在全台薪水都一樣的情況下，大多數人會選擇前往非都會區任教，學生數量也相對少，往往許多人選擇往鄉下去執教。長期關心軍公教族群的民眾黨立委張其祿坦言，代理代課老師在校內猶如二等公民，往往正式老師不想做的工作都推到代理老師身上，代理老師做的多卻領的少，考不上正式老師只好做牛做馬、被不平等待遇，相當不合理。他也指出，以往教職是相當有競爭力的工作，近年來因教師整體待遇和一般工作差距越來越小，為人師還要負責政策任務、行政業務、應付家長，其實是份苦差事，當上正式老師至少有保障，但退而求其次成為代理代課老師，恐怕就沒那麼多人願意，而整個公部門及軍公教產業都有人才流失的問題，政府都應該正視這些潛在的問題。民眾黨立委張其祿表示，代理代課老師在校內猶如二等公民，有許多不平等的待遇，相當不合理。（圖／報系資料照）
福原愛當大學教授成活招牌 領乾薪久不開課掀陰謀論
日本前桌球天后福原愛離婚回日本後，努力發展個人事業，日前她也受邀擔任青森大學的客座講師，但從去年11月獲聘後，上學期都結束了也沒有開課，如今下學期即將開始安排課程，但也沒有她開課的後續消息，因此爆出她有可能到明年3月聘書到期為止，都可能不會開課坐領乾薪。福原愛沒有開課計畫，大學講師領乾薪受熱議。（圖／報系資料照）福原愛獲聘青森大學客座講師後一直沒有開課消息，如今日本媒體《女性自身》就報導，據青森大學負責人表示，「尚在與福原愛調整日程中，但說實話再這樣下去可能會開不了課」，加上福原愛東奔西跑在亞洲各國，也讓開課準備更加困難。日前甚至有青森大學的學生認為，課表上根本沒有看到福原愛的課，懷疑她已因雙重不倫與離婚事件被解雇，當時青森大學對外解釋，福原愛本來就沒有在上學期授課的計畫，預計在10月開始的下學期才會開始講課，但如今福原愛依舊沒有開課的資料公開，暑假也將結束，這都讓她的講師一職備受爭議。青森大學的大學講師一年一聘，若福原愛下學期依舊沒有開課，將在2023年3月結束她的聘雇，因此也有人認為是學校和她的陰謀，只是拿她當活招牌、代言人，從頭到尾都沒有要開課的打算。
退休當門神2／禾意偽打卡、詐補助款爭議不斷 他拍了張薪資條就被逼退
號稱桃園、新竹最具規模的長照機構「禾意集團」旗下有 400多名員工，去年取得新竹縣府、國軍桃園總醫院等公家機關超過上億元的勞務標案，但因涉嫌偽造打卡記錄，詐領政府補助款，日前被檢調單位搜索，負責人曾玉美及其子女等6名集團幹部遭約談，曾女以10萬元交保候傳，如今又因前新竹縣府秘書長蔡榮光轉職合作社經理疑違反公務員服務法的「旋轉門條款」而遭檢舉，正由司法單位調查中。本刊調查，禾意集團旗下包含「有限責任臺灣禾意照顧服務勞動合作社」、「禾意關懷協會」、「新竹縣醫療院所照顧服務員職業工會」，業務除了長照服務還跨足環境清潔、醫院傳送員等領域，包括臺大醫院新竹分院、國軍桃園總醫院、新竹縣政府都是他們的客戶。本刊以應徵為名直擊禾意集團位在新竹新埔的辦公室，牆上掛滿不少獎狀，桌上還有收據明細，應門的禾意員工表示，她主要負責居服員業務，而清潔員、傳送員的業務是另個承辦員工負責。居服員主要是跑關西及新埔，到家中照顧長者，負責洗澡、煮飯、洗衣服及打掃家裡等，一天排4、5個班。該員工強調合作社會幫大家保勞健保，應徵者須填寫基本資料、提供居服結業證書，一年一聘，不過負責人曾玉美防備心很重，講沒幾句就將本刊人員打發離開。禾意集團有400名員工，是桃園、新竹頗具規模的長照機構，包括臺大醫院新竹分院、國軍桃園總醫院、新竹縣政府都是他們的客戶。（圖／讀者提供、CTWANT合成）禾意的離職員工含淚向本刊控訴被集團壓榨、苛扣薪水、未保勞健保，甚至連最低工資都沒有，涉及違反《勞基法》。一名在禾意集團工作3年半的L女告訴本刊，她是2017年1月19日報到上班，在國軍桃園總醫院擔任清潔工，但集團的資料卻顯示，同年1月1日她就已報到，更誇張的是，某個月她只上班5天，打卡文件卻顯示她全勤。L女說，她進集團時被要求繳交100元「社員會費」，任職期間從沒被告知要開社員大會，但合作社的文件卻顯示，所有社員都有到場開會，甚至偽造社員的簽名，誇張的是，今年疫情期間，合作社竟幫她申請4,000元補助。「我都已經離職一年半，他們還這樣亂搞，實在太扯了！」還有另名在禾意集團工作4年的C先生說，2017年進去就認真工作，每天從7點上班到下午4點，天天都有打卡紀錄但薪水卻從23500被扣到剩10000，集團還說「你老人家，沒地方跑嗎，你就來這裡做」，後來領班發現C先生在拍薪資條，懷疑對方要檢舉，竟無故逼退他，讓他十分無奈，至今仍找不到其他工作。C先生講到激動處哽咽地說，他認真勤奮工作，也沒偷懶，只因為拍簽名單就被辭退，讓他不服氣，由於年紀大了，加上腿也不是很好，光靠老人年金實在吃不消，希望相關單位能介入調查，還給勞工應有基本權益。投訴人C先生表示他加入禾意集團4年多，每天打卡上班9小時，薪水卻被無端苛扣，從23500被降為10000元。（圖／周志龍攝、CTWANT合成）面對指控，蔡榮光表示他2020年就已離職，前後只在合作社擔任1年的經理，且該合作社並非全由政府單位出資的公司、協會或基金會，因此沒旋轉門條款問題，加上該社是民間團體，他入社前有請示過新竹縣府「我如果是退休公務員，進到該社有無問題？並查過相關法律，這部分我很小心也經得起考驗。」另外，禾意擴充長照服務區是否有門神把持，他說，參與新竹縣長照特約服務工作的有超過10個協會，現在需求大增，每個協會都在擴充，包括擴充到橫山、五峰等地區，都是經過正常程序，但也要縣府核定許可才行。禾意合作社國軍桃園總醫院副領班邱冠維則表示，C先生先前在醫院喝酒、曠職缺席，多次屢勸不聽，醫院原本要開罰，是他請求合作社原諒，並保證C先生不會再犯，才繼續聘雇，後來C先生還撂人來嗆聲「站在合作社立場才解僱他」。然而4000元防疫獎金一事，他強調當初得標的醫院要合作社提供員工名冊，協助造冊申請防疫獎金，但因基層流動量大，合作社未與醫院即時更新名單，才會出現疏漏，這筆錢並未發放給離職員工，後來也返還給醫院。至於禾意集團負責人曾玉美，直至截稿前均未回應。
科大「聘約到期」不續聘教師 法院認違法創全台首例！
弘光科大在2020年8月以「聘約到期」為由，不續聘專案教師黎東碩，黎師提起訴訟，台中地方法院上個月做出判決，認定解雇違法，是台灣高教史的第一個案例！離東碩表示，希望他是最後一個受害者，以後大學應該更善待專案教師。黎東碩2019年8月起擔任弘光科大校環安工程系專案講師，期間教學研究服務輔導皆達一定水準。但弘光於2020年8月，竟僅以「聘約到期」為由，無其他任何正當可信的考核成績即不續聘黎姓專案教師。黎東碩認為專案教師隨意遭學校不續聘的狀況屢見不鮮，並不合理，在尋求高教工會及法扶基金會之協助下，向台中地方法院提起民事訴訟，現在獲得勝訴，學校解僱被認定違法。高教工會偕同黎東碩召開記者會，高教工會組織部主任林柏儀表示，目前台灣各大專校院頻頻濫用專案教師，卻也傳出「專案教師沒有法律保障」、「學校可以恣意決定是否續聘」，導致進用新進教師多以「一年一聘」的「專案教師」名義為之，使近年專案教師人數連年成長，109學年度已多達3747人，幾乎取代新進正式編制內教師員額。林柏儀說，根據這次判決，專案教師除了教學外，若是同時要做行政、輔導及服務等工作，他們就適用《勞基法》，學校必須採不定期契約，不能一年一聘。這樣的專案教師，學校要不續聘，必須說明不適任的理由，而不能僅以「聘約到期」就要他們離開。黎東碩本人則有點激動，說到往事，他甚至一度哽咽。他表示，被弘光科大不續聘後，他失業了2年，其中面臨被銀行追債及和太太差點離婚，生活一度相當痛苦。黎東碩指出，他對教學非常投入，但學校最後認定他「教學不力」，這讓他難以心服，因此決定透過司法捍衛自己的權益。他現在獲得勝訴，他呼籲學校「不能非法解雇、用完就丟」，希望自己是專案教師的最後一個受害者。
社會安全網屢破洞修法牛步 蔣萬安怒問：衛福部要讓民眾等多久
屏東縣日前爆發列管病患攻擊女超商店員，導致其眼部重傷，引發社會關注衛福部版《精神衛生法》修正草案何時送立法院審查，衛福部長陳時中昨（6日）稱「這會期進立法院可能性不高」；對此，立委蔣萬安痛批，台灣歷經數起重大案件，再到這次屏東挖眼案，衛福部到底要讓民眾等多久？蔣萬安說，2016年內湖殺童案、2019年鐵路殺警案，到這次屏東挖眼案，一次又一次的悲劇發生，都警示著台灣社會安全網漏洞仍未修補，陳時中卻仍然說相關修法本會期送立法院的可能性不高。他批評，一年又要過去了，到底還要讓民眾等多久？蔣萬安指出，精神病患需要的是長期關懷訪視、提供完善醫療資源，避免因停藥導致疾病復發；不過，台灣的關懷訪視人力始終沒辦法補足，每位訪視員負責的病患竟高達190人。他說，在風險高、工作量大，且計畫案一年一聘的情況下，人才不易留住，經驗也無法傳承，如何為精神病患提供妥善協助？蔣萬安認為，雖然衛福部有注意到這個問題，編列預算補充人力，但他發現按照目前規劃，到2025年僅達到75%，換算下來服務案量比為1：40，仍遠遠不及先進國家標準。他說，如何讓有精神醫療需求的人，都能獲得妥適資源，並給予正在社區治療的精神病人足夠的支持及關懷，以及修改《精神衛生法》，提供前端預防及社區支持服務，都需要積極面對及處理。蔣萬安要求衛福部趕快補足社會安全網漏洞，更要儘速提出《精神衛生法》修正草案，拿出實際行動，讓社會安全網能安穩、全面地接住、支持或扶助每一位從社會體制掉出來的人，不讓悲劇再次發生！
柯市府毒瘤！約炮毒蟲管理員仍在職 許淑華火力全開怒轟荒謬
北市勞動局就服處32歲呂姓個案管理員，7月29日晚間遭警方查獲擁有3包安非他命及1包安毒藥丸，依法送辦。但北市議員許淑華28日質詢揭露，呂男的職務是在第一線協助更生人、身障者、受暴婦女、中低收入戶者就業，竟然在職，市府太過荒謬。就服處回應，依《勞動基準法》規定，除非有期徒刑判刑確定，才可終止勞動契約。據了解，呂男早在2018年3月就因涉及毒品交易，遭警方逮捕，去年中旬應徵到北市勞動局職業安全科任職約聘僱技士，協助官員辦活動、蒐集資料，到了去年底考上勞動局個案管理員資格，今年5月6日到就服處任職個案管理員，負責幫助弱勢就業。怎料，警方獲得情資，7月底到呂男位在士林區葫蘆街的住處搜索，當場起獲毒品，呂男到案辯稱「是在飯店約炮後，炮友所留下來，他不知道是什麼就拿回家」，但經訊後，檢警懷疑呂男是藥頭，又裝病不提供手機內容，於是依違反《毒品危害防制條例》移送台北地檢署偵辦。「北市府太荒謬！」許淑華痛批，呂男不願配合調查，持有毒品又是事實，卻任由呂繼續在職上班，內湖21日才發生毒駕司機撞死人，市府竟還讓呂在第一線接觸弱勢，且沒針對公務員進行毒品紀錄查核，警局也沒掌握狀況。就服處長游淑眞表示，呂男是獲中央補助款「一年一聘」的人員，任職到明年5月5日止，因依《勞基法》需被判有期徒刑確定，才可終止勞動契約，所以尚在任職，但就服處一周有提供3次心理輔導，並推薦去戒癮門診，並跟毒防中心合作。北市警局長陳嘉昌表示，全案已送地檢署，若判決定讞，會在呂男良民證上註記。
「拍馬屁接機」染新冠案情大逆轉 案269只是約聘還讓5歲兒也遭感染
28日時傳出觀光局桃園機場旅客服務中心的一名男員工（案269），因身體不適就醫後確診為新冠肺炎病例，不過沒有出國歷史，因此推斷為因為接觸確診旅客而被感染，隨後就被爆出是因為「拍馬屁」要幫交通部觀光局主管的兒子（案277）接機，才會被傳染到新冠肺炎，不過現在案情出現大逆轉。先前傳出案269、案277關係非常好就像叔姪一般，才會跑去接機，但根據《聯合報》報導，有知情人士透露，案269是一年一聘的約聘人員，工作非常認真，僅知道是要去幫忙接待觀光局長官的兒子，其他都不知情。知情人士更指出，當時帶案269去接待的張姓主管至今都沒有受到任何關注，外界所謂的「感情好得像叔姪一般」，指的是張姓主管及案277，而非身為約聘員工的案269。據了解，案269曾對友人表示，他並不知道長官兒子已經發燒，如果能提前得知的話，雖然會硬著頭皮跟主管一同去接機，但絕對會保持距離，但現在不只自己遭到傳染，就連自己5歲兒子也遭到傳染，目前2人一同住進負壓隔離病房，他也對於讓小孩遭到傳染非常痛心，也很擔心小朋友肺部尚未發育完全會留下後遺症。