三中全會
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從改革開放到新質生產力！《BBC》分析：中國「5年規劃」如何重塑世界秩序
中國高層領導人本週齊聚北京，共同決策這個國家未來5年的關鍵目標與發展願景。每年的這個時刻，中國最高權力機構「中國共產黨中央委員會」（簡稱中共中央）都會召開為期1週的會議，即俗稱的「全會」。本次會議的決策，將成為中國下1份「5年規劃」的基礎框架，並指導這個全球第2大經濟體在2026年至2030年間的發展藍圖。雖然完整規劃需待明年才會正式公佈，但官員們很可能在22日對外釋放風向，並於會後1週內披露更多細節。據《BBC》報導，美國非營利組織「亞洲協會政策研究所」（Asia Society Policy Institute，ASPI）中國政治研究員牛犇（Neil Thomas）分析：「西方政策運作遵循選舉周期，而中國的政策制定則以規劃周期為基礎。5年規劃闡明了中國欲實現的目標，指明了領導層期望的發展方向，並將國家資源導向這些預設的結論。」表面上看，數百名身著西裝的官員握手寒暄、制定計劃的景象或許顯得枯燥。但《BBC》指出，「歷史告訴我們，他們的決策往往對世界產生深遠影響。」以下是中國的5年規劃3次重塑全球經濟秩序的關鍵歷史。1981-1984：「改革開放」的轉折點要精準追溯中國邁向經濟強國的起點並不容易，但黨內許多人傾向於將1978年12月18日視為轉折點。此前近30年間，中國經濟始終處於嚴格的國家管控之下。然而蘇聯式的中央計劃經濟未能提升民生福祉，多數民眾仍在貧困中掙扎。當時的國家尚未完全從毛澤東時代的創傷中恢復。由新中國創建者發起的「大躍進」與「文化大革命」等運動，旨在重塑國家經濟與社會結構，卻導致數百萬人喪生。在北京召開的11屆三中全會上，新任領導人鄧小平鄭重宣告：引入自由市場經濟元素的時代已經來臨。他提出的「改革開放」政策，成為1981年啟動的新一輪5年規劃的核心基石。經濟特區的設立及其吸引的外資，徹底改變了億萬中國民眾的生活軌跡。牛犇評價：「當代中國的發展成就已遠遠超越1970年代人們最狂野的想像，無論是在重塑民族自豪感，還是確立其世界強國地位方面。」這場變革更從根本上重塑了全球經濟格局。進入21世紀後，數百萬個西方製造業崗位被轉移至中國沿海地區的新建工廠。經濟學家稱此現象為「中國衝擊」，這也成為歐美傳統工業區域民粹政黨崛起的關鍵推力之一。例如川普（Donald Trump）實施關稅與貿易戰等經濟政策，初衷正是為了挽回過去數十年流失至中國的美國製造業崗位。2011-2015：「戰略性新興產業」的佈局中國在2001年加入世界貿易組織後，其「世界工廠」的地位日益鞏固。但世紀交替時，中國共產黨領導層已在籌劃下一步戰略。他們警覺於國家可能陷入所謂的「中等收入陷阱」，也就是當發展中國家無法繼續提供超低工資，卻又缺乏創造高端產品與服務的創新能力時，就會出現經濟發展停滯的現象。因此，中國需要超越廉價製造業，尋找新的增長點，即2010年首次正式提出的「戰略性新興產業」。對中國領導層而言，這意味著要發展電動車與太陽能板等綠色科技。隨著氣候變遷議題在西方政治議程中日益突出，中國為這些新興產業投入了空前龐大的資源。時至今日，中國不僅在可再生能源與電動車領域穩居全球領先地位，更幾乎壟斷了相關產業所需的稀土供應鏈。中國掌控這些涉及汽車、晶片、人工智慧、綠能和先進武器製造的關鍵資源，使其在全球戰略格局中佔據主導地位。北京近期收緊稀土出口管制的舉措，更被川普形容為「企圖挾持全世界。」儘管「戰略性新興產業」於2011年才被正式納入5年規劃，但早在21世紀初，時任領導人胡錦濤已將綠色科技視為帶動經濟增長，以及提升地緣政治影響力的潛在引擎。牛犇闡釋：「中國追求在經濟、科技與行動自主性方面，更加自給自足的願景源遠流長，這已融入中國共產黨意識形態的基因之中。」2021-2025：邁向「高質量發展」這種脈絡或許能解釋，為何近年中國的5年規劃將焦點轉向習近平於2017年正式提出的「高質量發展」。這意味著要挑戰美國在科技領域的主導地位，使中國站上產業尖端。抖音（TikTok）、電信巨頭華為（Huawei），乃至人工智慧模型深度求索（DeepSeek）等本土成功案例，皆是本世紀中國科技騰飛的見證。然而西方國家日益視此為對其國家安全的威脅。隨之而來的對中國科技產品的禁令或禁令企圖，已影響全球數億網路用戶，並引發激烈的外交摩擦。迄今為止，中國的科技成就很大程度上藉助了美國的技術創新，例如輝達（NVIDIA）的先進半導體。鑒於華府目前已禁止向中國銷售這類產品，可預見「高質量發展」將逐步演化為習近平2023年提出的新標語「新質生產力」，此概念更側重自主創新與國家安全維度。這意味著中國要在晶片製造、運算技術與人工智慧等尖端領域取得突破，擺脫對西方技術的依賴，並抵禦外部封鎖。在所有領域實現自給自足，特別是在創新鏈頂端，很可能成為下一個5年規劃的核心宗旨。對此，牛犇也總結：「國家安全與技術自主已成為中國經濟政策的決定性使命。這再次回歸到支撐中國共產主義的民族主義計劃本質，即確保國家不再受制於外力掌控。」
迎接新一年！習近平發表2025新年賀詞 再次強調：兩岸同胞一家親
大陸國家主習近平12月31日晚間發表2025新年賀詞，表示當前大陸經濟運行面臨新情況，有外部環境不確定性的挑戰，也有新舊動能轉換的壓力，但經過努力是可以克服的，強調「從來都是在風雨洗禮中成長，在歷經考驗中壯大」。大家要充滿信心。涉台方面，習近平則強調兩岸同胞一家親，誰也無法割斷血脈親情，誰也不能阻擋祖國統一的歷史大勢，並將堅定不移貫徹「一國兩制」方針，保持香港、澳門長期繁榮穩定。習近平指出，2025年將全面完成「十四五」規劃，要實施更加積極有為的政策，聚精會神抓好高品質發展，推動高水準科技自立自強，保持經濟社會發展良好勢頭。習近平31日晚間發布新年談話時間約10分25秒，以一面大陸五星旗與一幅萬里長城畫作當做背景。他表示，2024年積極應對國內外環境變化帶來的影響，發布一系列政策組合拳，讓經濟回暖向好，今年國內生產總值（GDP）預計超過130兆元人民幣、糧食產量突破7億噸，「中國碗裝了更多中國糧」。他更點出大陸區域發展協同聯動、積厚成勢，新型城鎮化和鄉村振興相互融合、同頻共振。綠色低碳發展縱深推進，同時培育新質生產力、新產業、新業態、新模式競相湧現。例如新能源汽車年產量首次突破1000萬輛，並在積體電路、人工智慧、量子通信等領域取得新成果。習近平表示，中共二十屆三中全會勝利召開，吹響進一步全面深化改革的號角，中國式現代化必將在改革開放中開闢更加廣闊的前景。
海峽兩岸交流融合月 青年在深圳以棒球會友
第五屆海峽兩岸學生棒球聯賽今（5日）在中國大陸廣東深圳市的中山公園舉辦開幕儀式，同時宣布啟動海峽兩岸交流融合月活動，兩岸各界人士和青少年約2000多人參加。大陸海協會常務副會長、前國台辦副主任龍明彪致詞表示，希望兩岸青年利用此次活動契機，互學互動，相依相伴，同心同行。「海峽兩岸交融月」由中國大陸國務院台辦海峽兩岸交流中心與台灣兩岸和平發展基金會共同主辦，分經濟、文化、體育、青年、基層、媒體六大領域進行交流活動，盼藉此加強兩岸民間互動，共同促進兩岸交流融合。龍明彪致詞表示，中共二十屆三中全會提出300多項重大舉措，為台胞、台商、台青扎根大陸發展提供嶄新機遇和廣闊空間，海協會將持續完善匯集台胞的政策措施，並幫助台青、台商融入中國式現代化進程，希望兩岸青年利用此次活動契機，互學互動，相依相伴，同心同行兩岸和平發展基金會執行長連勝武致詞說，海峽兩岸交流融合月搭建了一個讓同胞攜手合作的平台，透過這些活動，不僅深化了共識，也抓住更多能夠合作的機會，進一步推動兩岸經貿、文化交流。他受訪說，開幕活動中的表演項目由兩岸青年共同演出，例如歌唱表演，就分不出哪一句是台灣人唱的、哪些是大陸青年唱的，充份展現「融合」的主題。岸和平發展基金會執行長連勝武（右5）表示，海峽兩岸交流融合月搭建了一個讓同胞攜手合作的平台。（圖／甯其遠攝）海峽兩岸學生棒球聯賽決賽下午於深圳開打，以「棒棒的城市，棒棒的運動」為號召，設有大學組、U18組、U15組和U12組四個組別，促進兩岸青年同場競技，交流共融。新埔國小棒球隊教練許國隆受訪表示，這是第二次率團來大陸比賽，可藉此讓球員們累積經驗，雖然大陸棒球仍在草創階段與台灣的實力仍有差距，但對於初學仍會怯場的小朋友來說，落差比較沒有那麼大；不過，帶領年輕球員外出比賽，更重要的是教導他們出門在外用餐等生活禮儀、與對手互動的方式，學習運動員應有的態度。
中共20屆三中全會落幕「將改變陸經濟路線？」 專家：或處理人事問題
中共20屆三中全會今天落幕，外界多認為大陸經濟路線會有改變。專家分析，大陸經濟路線此前已有非常清楚的路線論述，此次全會很大的機率是在處理人事問題，且該會議事實上是在做好整個國際情勢轉變的一個「防禦性」準備，如何帶動國內「內循環」或是未來大陸經濟發展不會改變的方向。海基會18日舉辦兩岸經貿講座，全國工業總會大陸處長黃健群以「兩岸經貿關係新情勢及未來展望」為題發表演講。他在演講前接受媒體採訪時做出上述表示。中共三中全會延期至今才舉行，外界多認為大陸經濟路線會有改變。但黃健群觀察，從去年底中共舉行中央經濟工作會議以來，中國國家主席習近平對包括推進「中國式現代化」等都已經有非常清楚的路線論述，會議之所以延期，很大的機率是在處理人事問題，而非經濟路線。許多人把此次中共20屆三中全會與1978年的11屆三中全會比較。黃健群指出，後者強調開放，前者更多強調的是改革，就是把18屆三中全會提到的問題，繼續進一步地往前推進，包括社會及經濟體制改革，或有可能賦予國有企業更多在發展所謂「新質生產力」的任務。黃健群指出，目前大陸的經濟改革重點還是在於產業的轉型、轉軌，譬如降低房地產的比重，提高新興產業的占比，但這可能要花4到5年的時間。黃健群認為，本屆三中全會事實上是在做好整個國際情勢轉變的一個「防禦性」準備，即中共認為，以美國和歐洲為主所帶動的國際形勢，勢必對中國大陸的出口帶來重大的影響。所以習近平日前在中共黨媒《求是》雜誌發文強調「自信自立」及自主發展，顯示如何帶動大陸「內循環」或是未來不會改變的方向。
《新住民基本法》成國安漏洞？ 邱垂正坦言：未來修法難免有隱憂
立院藍白黨團聯手，表決通過「赴陸禁團令」，陸委會主委邱垂正表示，國人赴陸風險還是很明顯，陸委會實際上也發現國人到陸港澳也有被盤查、滯留的具體事件；至於《新住民基本法》，陸委會則擔心未來修法難免有隱憂，未來陸委會會強化國會的遊說，避免發生法律上扞格進而的問題。邱垂正18日上午出席國策院「中共20屆三中全會與懲戒台獨新規」座談會，會前接受媒體訪問，媒體問及《新住民基本法》將中配也納入新住民，未來會導致國安漏洞？邱垂正回應，在實質上面法律通過的這些條文是沒影響，但是陸委會擔心未來修法難免有隱憂，未來陸委會會強化國會的遊說，向立委說明，避免發生法律上扞格進而的問題。至於藍白表決通過「赴陸禁團令」，是否有解除可能性？邱垂正則回應，截至目前為止，國人赴陸風險還是很明顯，除了很多國法令，特別是對台的22條懲治台獨意見，「還是對國人有風險」，陸委會實際上也發現國人到陸港澳也有被盤查、滯留的具體事件，同時呼籲國人赴陸港澳，要審慎評估必要性，確保自己安全和權益。媒體再問，行政院長卓榮泰昨日與媒體茶敘時表示，兩岸除了要恢復交流，更應盡速建立溝通機制，隨著兩岸情勢緊張，陸委會有實際作為或具體行動？邱垂正說，陸委會從2016年來，始終維護過去既有溝通、聯繫機制，同時敞開跟對岸進行溝通、對話的大門，但因為中國抱持比較僵化的意識形態以及政治框架，在官方或高階事務，比較難突破。邱垂正強調，在民間交流上，陸委會還是持續推動正常健康有序的交流」，同時願意不斷善意堆疊、善意循環，來推動兩岸關係的良性互動，也希望對岸能一起相向而行。
歷史上的今天 中華民國解嚴33年
今天是2020年七月十五日，相信不少人都知道，今天是日本遊戲廠商任天堂旗下家用主機產品Famicom（俗稱：紅白機）的誕生日。但其實，距今33年前的今天，是中華民國宣布解嚴的重要日子，除了開放黨禁、報禁外，也是促使台灣地區民主活動活躍的重要日子。民國38年(1949年)國共談判破裂，同年5月19日，台灣省警備總司令部為「確保台灣之安定，俾能有助於戡亂工作的最後成功」，由中華民國臺灣省政府主席兼臺灣省警備總司令陳誠頒布《臺灣省戒嚴令》（正式名稱為《臺灣省警備總司令部布告戒字第壹號》），宣告自1949年5月20日零時起，在臺灣省全境實施戒嚴。在戒嚴體制下的人民，不允許私自集會、結社、公開遊行，以及支持未受政府認同的訴求，在言論自由上有相當大程度的打擊。但民國60至70年代，台灣社會經濟變遷，人權法治思想開始普及後，社會各階層開始興起各種對威權體制的反彈聲浪，面對民心如此，政府開始有解嚴的想法。先總統蔣經國先生於民國74年思考解嚴的事情，並於民國75年交付國民黨十二屆三中全會研議相關政策，同年10月15日決議通過，先總統蔣經國先生於民國76年（1987年）7月14日宣布，台灣地區於7月15日零時起解嚴，結束長達38年的戒嚴體制。解嚴的影響，除了開放黨禁、報禁外，人民也擁有集會結社的自由，在戒嚴時期由均是最高司令官執行的事務，也隨著解嚴而解除，戒嚴時期的軍事管制在解嚴之後也大幅度的減少。
謝龍介：參選下屆黨主席 修黨章救黨救國
國民黨不分區立委排名第15的台南市議員謝龍介，今（16）日在個人臉書發表影片，表達願意勇於承擔，奉獻一己之力，但為了推動國民黨改革運動，將在明年1月11日選舉完後，正式參選國民黨黨主席；謝龍介隨後也國民黨中央委員會行使不分區同意權的會議現場，當場表示有退出不分區名單的考量，並宣布明年參選黨主席，在國民黨內投下震撼彈。謝龍介在臉書上說，雖然大家對現在的國民黨不滿意，但不能因為一條枯枝砍掉整棵樹，應集合庶民力量讓國民黨再一次脫胎換骨，他明年1月11日後將正式參選黨主席，研修黨章，支持韓國瑜總統兼任黨主席救黨救國。謝龍介在三中全會自我介紹時再次強調，很多朋友及韓粉勸說自己乾脆退出不分區名單，可以理解吳敦義在中央黨部努力，很多對吳說法不公平，應該還其公道，謝表示，若是自己退出能讓黨的提名名次過半，會再考慮兩三天是否退出不分區；最後仍呼籲支持韓國瑜、謝龍介及國民黨的好朋友，絕對不可以分裂投票，總統投給韓國瑜、立法委員投給國民黨候選人，拿到政黨票，國民黨立法院便實質過半，幫助韓國瑜總統可以順利施政。