不得搜查
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加熱菸解禁1／青少年加味菸使用率創新高 家長憂「校園菸害恐失控」
國健署七月廿九日核准美日加熱菸龍頭2家業者共14品項申請案，引起拒菸團體跳腳，因為兩年前修法時政府承諾禁止「加味菸品」，但這次放行的菸品沒列出清單，「質疑加味加熱菸偷渡過關！」家長團體告訴CTWANT記者，校園加熱菸、電子煙使用現正氾濫，國健署資料也顯示國高中生使用「加味菸」比率屢創新高，一旦加味加熱菸解禁上市，氾濫情況恐更加失控。國健署新舊任署長交接前夕，突然「有條件通過」美國（菲利普莫里斯）及日本（傑太日煙）菸商高達14個品項加熱菸，七月廿九日引發「台灣拒菸聯盟」173個團體、全國家長團體及教師團體集體陳情抗議，其中最大的關鍵便是「加味加熱菸」。根據世界衛生組織調查，近9成的年輕吸菸者，第一次都是使用加味菸。加味菸的產生，源於近十年菸商為打入青少年族群，刻意添加花香、果香或巧克力、薄荷口味等添加物，掩蓋傳統菸菸草辛辣的刺激味，或設計新穎造型產品，以吸引青少年使用。以菲利普莫里斯的加熱菸為例，2014年11月首度在日本上市，據日本官方數據，日本15~19歲青少年使用加熱菸比率，2015年為0.6%，2019年便上升為4.8%，暴增8倍，而加味加熱菸便是吸引青少年嘗試的關鍵。台灣社會也出現相同情況，國健署「2023年青少年吸菸行為調查」發現，每10個青少年吸菸者中就有4個使用加味菸，國中39%、高中職44.5%，相較於2021年國中34%、高中職42.8%更高，特別是女生的使用率高於男生（國中女43.8%、國中男36.7%；高中職女61.2%、高中職男37.2%）。「加熱菸是透過電子裝置加熱菸草產生煙霧，而電子設備本來就非常吸引青少年。」台大家醫科醫師郭斐然說，1份針對42個國家的研究顯示，青少年加熱菸使用率為5.25%，是成年人的2倍以上，如果又是果香、巧克力和薄荷等千萬樣口味的加熱菸，吸引力更大，會誘導青少年誤以為這些產品無害、不含尼古丁，進而陷入尼古丁成癮的陷阱。「加熱菸中的尼古丁含量並沒有比較低！」郭斐然說，尼古丁不僅具高度成癮性，對青少年尚未成熟的大腦也有長期傷害，特別是大腦的前額葉區域，前額葉負責注意力、情緒控制與認知行為，尼古丁會導致青少年注意力不集中、情緒調控能力下降以及學習困難，因此被稱為「大腦毒素」。據此，在拒菸團體、家長團體不斷爭取下，「2023年菸害防制法修法時，政府曾承諾禁止『除菸草口味的所有加味菸』，但此次通過的14款加熱菸，卻不見國健署公布清單，讓人懷疑是否放行『加味加熱菸』，拿年輕人健康交換菸商利益。」董事基金會菸害防制中心主任林清麗說。國健署回應表示，一定會嚴格把關審查，不讓加味菸蒙混過關，也推估業者相關上市規劃方案大約需半年才能在台上市。加熱菸突然解禁，讓「台灣拒菸聯盟」173個團體、全國家長團體及教師團體氣得跳腳，7/29立即集體陳情抗議。（圖／趙世勳攝）林清麗表示，菸害防制法新制上路逾2年，政府強調嚴格稽查電子煙、加熱菸等新興菸品，但在各大搜尋網路仍可輕易找到購買方式，甚至還直接標榜「加熱菸台灣官網」或「台灣電子煙官方專賣店」，再將年輕族群引入LINE、IG等社群，購買或轉賣各種煙彈。林清麗說，以往青少年吸食紙菸，多半受周邊同學、朋友影響，而這幾年網路、智慧型手機等普及，讓青少年暴露於網路新興菸品的行銷，以及「演算法」的再三刺激，只要一打開手機、電腦，就可能收到電子煙網路行銷訊息。在北部國中擔任導師的Joyce向CTWANT記者透露，電子煙、加熱菸外型各式各樣，也很像USB，再加上教育部2022年時規定「除非法律明文規定，或有相當理由及證據『足以認為』特定學生涉嫌犯罪或攜帶違禁物品，學校不得搜查學生身體及其私人物品（如書包、手提包等）」。「教育部這個政策推出後，我們學校就再也沒搜過學生物品了，本來每年的校外教學都會有行前安全檢查，避免學生帶一些違禁品，但今年我也不打算檢查了，只能『放生』學生，以免自己惹上麻煩。」Joyce苦笑說，未來加熱菸上市之後，一定會有更多學生嘗試，這是可以預見的。國教行動聯盟理事長王瀚陽認為，想要避免孩子嘗試新興菸品，查緝、過濾網路訊息必須同步進行，首先建立「新興菸品查緝平台」，不管是電子煙、加熱菸、尼古丁袋，都應當溯源稽查並確實開罰菸商，以及封鎖新興菸品相關資訊與販賣網站，讓孩子在網路世界不再隨時被誘惑與誤導。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
校園無門禁1／電子煙氾濫！教育部修法形同「放生全國學生」 老師哀嘆「不敢搜書包抽屜」
全國校園9月初才開學沒多久，家長團體就收到投訴，「高中生一班級不過40多人，竟查出30多套電子煙具，許多甚至是學長姊提供。」電子煙入校無門禁？CTWANT記者訪查家長及老師發現，「因為教育部今年有修法，除非『證據確鑿』，否則不能搜查學生書包或抽屜。」一線教師「無法」可管，「只能放生全國學生」！根據國健署最新調查，國中生、高中職生的電子煙使用率分別由2018年1.9%與3.4%上升至2021年3.9%與8.8%，推估全台有7.9萬名青少年正在使用電子煙，包括2.3萬名國中生及5.6萬名高中職生，而「朋友都在吸」是青少年使用電子煙最主要的原因。電子煙早已悄悄潛伏進入校園，國泰醫院社區護理組副護理長蔡晏平表示，「電子煙的外型完全不像傳統香菸，有些甚至看起來就像USB，就算老師看到也未必能察覺有異，再加上體積輕巧，孩子們可以輕易藏在掌心，趁空檔就能偷吸一口，而香甜的氣味也聞不出一絲菸味。」電子煙到底多氾濫？全國家長會長聯盟理事長黃正銘透露，「有家長投訴，孩子的班上一共才40個學生，竟然就能搜出30幾套電子煙具，而且都是相同款式系列。」台北市家長會長協會理事長周季平也說，「一開學就收到許多國中生與高中生家長求助，表示班上同學抽電子煙，學長姐竟是供應商，顯示菸商已深入班級、深入校園。」眼看電子煙在校園愈來愈氾濫，各縣市政府也積極在校園進行宣導衛教活動。（圖／基隆市教育處提供）校方和老師怎麼都沒管？「這真的沒辦法管！」在北部國中擔任導師的Joyce向CTWANT記者透露，「電子煙的外型已經夠難分辨了，教育部今年2月又修改『學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項』部分條文，其中第28條為維護學生身體自主權與人格發展權，除法律明文規定，或有相當理由及證據『足以認為』特定學生涉嫌犯罪或攜帶違禁物品，學校不得搜查學生身體及其私人物品（如書包、手提包等），如因前述理由進行搜查時，應全程錄影。」「教育部這個政策推出後，我們學校就再也沒搜過學生物品了，本來每年的校外教學都會有行前安全檢查，避免學生帶一些違禁品，但今年我也不打算檢查了，只能『放生』學生，以免自己惹上麻煩。」Joyce苦笑說。更無力的是，該法第30條所列違禁物品中的「菸」，依現行《菸害防制法》規範，並不含電子煙。國教行動聯盟家長部長王瀚陽表示，教育部在保障兒少權利時，卻忘記也要兼顧保護兒少，以電子煙為例，明明知道學生可能攜帶違禁品，卻難以進一步檢查，就算可在全程錄影的監督下檢查，但有多少老師願意擔負這樣的責任，最後只能消極對待，只能等待未來《菸害防制法》修正草案過關之後，直接將電子煙檔在海關，才能預防電子煙進入校園。台中朱媽媽的大兒子目前就讀高中二年級，班上不少同學都在吸電子煙，讓她擔心兒子也會「淪陷」，「最近兒子常說要去超商買咖啡，但明明家裡就有咖啡機，我就擔心他是不是上網偷買電子煙，所以要去領包裹。」朱媽媽自己也在科技大學教書，所以十分清楚現今的學校根本很難約束學生，所以她只能靠自己多盯著兒子。「既然學校不能檢查書包，那我就自己來，自己的兒子還是要靠自己救！」王瀚陽認同以現行的法規來看，想要預防孩子陷入電子煙的毒害，家長們真的必須自己多注意孩子。美國北達科他州法哥市（The City of Fargo）衛生局也提供孩子吸電子煙的11個徵兆（如下）給家長參考，讓家長隨時注意孩子的異樣，才能及時控管，以免孩子淪陷電子煙之中。（《CTWANT》提醒您，抽菸影響口腔衛生且有礙健康，戒菸專線：0800-636363）