中市選委會
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王者的誠信1／投票前1個月同縣市跨區遷籍竟仍能投罷免 張斯綱批中選會濫權解釋選罷法
中選會在726首波大罷免前，曾在接受事實查核中心採訪時強調，選民只需在今年3月26日前（726罷免投票前4個月），將戶籍遷入該縣市A選區，若在6月20日（投票前一個月）前，再將戶籍遷到同縣市B選區，即使在B選區僅居住1個月，但A區加B區「合計已在該縣市居住滿4個月以上」，該選民就可針對B選區罷免立委投票，引發爭議。該解釋出爐後，立即引發北市議員張斯綱強烈質疑，直指已明顯悖離一般民眾對合法投票，戶籍需在4個月前遷入該選區（例如需遷入大安區、而非僅遷入北市而已）的長期認知，有錯誤解讀選罷法之虞。他建議立院應在823罷免結束後，召開專案會議，徹底檢討罷免制度的bug，要中選會明確交代。中選會針對選民遷戶籍最後期限的解釋，明顯與一般民眾認知「在戶籍地需住滿4個月才能投票」有別，北市議員張斯綱建議823罷免結束後，立院應要求中選會說明。（圖／翻攝自張斯綱臉書）此事最早緣起為，有民眾在726大罷免前一週陳情，指雙北罷免選舉公報中「投票人資格認定」與中市選委會公報明顯不同，有鑑於大罷免投票第二階段，藍營已具名檢舉罷團疾呼民眾，若該選區內無可罷免藍委，可遷戶籍至「有藍委遭提案罷免」選區，轉而罷免該區藍委。陳情民眾認為選舉人資格若一國兩制，恐助長幽靈人口歪風。本刊在7月23日披露該陳情內容，北市議員張斯綱聞訊後向北市選委會查詢，獲得回覆「公報內容都符合中選會及選罷法規定」，各地選委會認定也是一致「毫無差異」；7月24日，事實查核中心再引用中選會說法，指各縣市選委會選舉公報「寫法」略有不同，但中選會堅持各地選委會說法一致，並指「遷戶籍投票截止日期，北中選委會不同調」是錯誤報導。事實查核中心該文中，提到中選會引用公職人員選舉罷免法第15條規定，指在某個選區「連續住滿4個月」者，就是該選區選舉人。並進一步說該縣市劃分成多個選區，居住時間可在同縣市內合併計算，但若是在投票前1個月（選舉公告發佈之後）才將戶籍遷入選區就無投票權。一位中市選委會工作人員透露，其實早在2022年1月9日，現任駐芬蘭代表、時任無黨力委林昶佐被罷免時，投票人的資格認定就已爆發過爭議。當年，因台中也有時任台灣基進立委陳柏惟面臨罷免，眼尖民眾察覺台中、台北選委會罷免公報文字對投票人資格認定不同而要求解釋。當年中市選委會就傾向從嚴認定投票人「須4個月前遷入台中市陳柏惟的中市二選區，才有投票資格」，但北市選委會傾向「凡投票前1個月前，遷入林昶佐北市第五選區，符合在北市居住（合併）計算超過4個月即可投票」。各縣市選委會對於「遷戶籍投票最後期限」見解不同，此「一國兩治現象」其實早在昔日前立委林昶佐、陳柏惟罷免案時就發生過。（圖／黃耀徵攝）「若司法被被喻為『皇后貞操』，選舉工作就像『國王誠信』，兩者都不容褻瀆、雙標，哪能搞一國兩制、見機行事。」張斯綱質疑，一般選舉中選舉人必須在4個月前遷戶籍到選區，投罷免票怎麼就變成有1到3個月落差，且罷免提案連署人資格還限定在該選區住滿4個月，反而是投罷免票民眾資格從寬認定，這究竟是什麼道理？北市議員詹為元則質疑，中選會、事實查核中心所謂的「A＋B選區住滿四個月」認定，明顯與一般民眾認知不同，有點像近日引發爭議的「疊加關稅」事件翻版，恐變相鼓勵民眾不斷在同縣市內頻繁遷戶籍「逐選票而居」。若是這樣認定，未來檢調單位查辦幽靈人口標準又在哪?
遷戶籍奧步有效？北中選舉公報對「遷戶籍投罷免」截止日見解不同惹議
一位正陷入罷免激戰的北市立委透露，他昨晚確實已收到支持者「警告」，質疑台北市選委會與台中市選委會，針對民眾選前遷移戶籍投反罷票的最後期限日「解釋不同」，很可能將影響大罷免的最終結果，尤其是對正陷入苦戰的藍委，不排除成為「壓垮駱駝的一根稻草」。該立委解釋，多數民眾原本都認為，選舉要有投票權，須符合下列條件，包括是中華民國國民年滿20歲（民國94年7月26年前含當天出生），在戶籍地設籍滿四個月，也就是民國114年3月26日前、含當天遷入戶籍地，才能在選舉投票。不過，此次罷免，對於遷戶籍最後期限日的規定，目前看起來，台北市選委會、新北市選委會、雲林縣選委會與台中市選委會，解釋並不一致，雖然多數民眾未必察覺，但該立委坦言，青鳥可能獲高人指點，掌握了其中的『立法疏漏』，才會有罷團在近幾個月，仍不斷疾呼綠營支持者應遷戶籍「大罷免大成功」。該立委說，台中市選委會在選舉公報上明確表示，台中市民必須在被罷免人（指面臨被罷藍委）選舉區居住4個月以上，也就是在民國114年3月26日以前遷入被罷立委選區，才能投該立委的罷免票，該解釋符合多數民眾認知。台中市被綠營列為此次大罷免的一級戰區，台中市長盧秀燕也宣布提前請假，號召全民守住監督力量，中市選委會對於罷免遷戶籍的最後期限認定，也被多位面臨被罷藍委肯定「最符合多數民眾認知」（圖／翻攝自國民黨臉書）不過，根據目前掌握的選舉公報，雙北市選委會似認定，只要在民國114年6月20日前（含當日）遷入被罷免選區，就可以投罷免票，該認定明顯與台中市選委會認定不同。北市選委會對遷戶籍日的寬鬆解釋，應對罷團疾呼青鳥在最近兩三個月仍疾呼遷戶籍，就顯得「格外有深義」。該位立委直言，他不瞭解雙北市選委會為何做此認定。表面上看，雙北市目前是藍營執政，但是雙北選委會對於「遷戶籍投罷免」的寬鬆認定，似乎對於幾位選區生態原本是「綠大於藍」的立委，包括王鴻薇、徐巧芯等人更不利。但該立委也說，「水能載舟、亦能覆舟」，這幾位立委原本就已陷入罷免「不對稱的苦戰」，但仍不放棄、搏命宣傳反罷。此外，台北市長蔣萬安也大力輔選，北市藍委與蔣萬安已成「命運共同體」，要認定北市選委會寬鬆解釋，就會壓垮北市藍委，言之過早。該立委還說，他預測中選會會出面解釋、若解釋違背多數民眾原先認知，也會讓吃虧的那方更同仇敵慨，最後是罷免還是反罷勝出，仍有待觀察。另一位中市藍委則認為，台中市選委會已經發投票通知單，一切就按照投票通知單上的規定處理，至於雙北與中市選委會為何會有「寬鬆」「嚴格」兩種不同解釋，該藍委直言，要由各縣市市長自己去說明，並扛起所有政治責任。媒體人朱凱翔今在網路直播節目中也提及此事，他透露從昨晚到今晨聽說此事後，已經問過很多人，包括雙北市府，些人知情，更多人驚訝，這件事恐得由中選會出面說明。他直言，罷團在此前一直呼籲綠營選民要遷戶籍，但藍營很少聽到有所反制，若中選會不解釋，難以排除真的會有「原投票給雲林民進黨立委劉建國的選民，趕在罷免前一個月『收關日』前，遷戶籍到國民黨立委丁學忠的選區，等著罷免丁」的可能，畢竟劉建國未被列入此波被罷名單內，但這是否符合罷免立委制度設計的原意，就交給外界公評。台北市議員張斯綱昨日檢舉，罷免藍委徐巧芯團體發言人Roger在去年12月就疑似鼓吹選民「遷戶籍支持罷免」，張斯綱說，根據《刑法》第146條妨害投票正確罪，意圖使特定候選人當選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權而為投票者，可處5年以下有期徒刑，他質疑罷團號召不住該選區的民眾遷戶籍參與罷免，傷害真民意更鼓吹犯罪，檢調不查嗎？張斯綱也怒嗆，檢調不能再繼續雙標。
涉罷免日造謠 台灣基進發言人遭罰50萬
台灣基進前立委陳柏惟去年遭7萬7899票同意票罷免成功。有民眾檢舉該黨發言人李雨蓁，於陳柏惟罷免案投票日當天在臉書貼文，涉嫌煽動反罷免並影響投票人的投票行為，台中市選委會日前發函中選會，確定李雨蓁違反《公職人員選舉罷免法》，裁罰新台幣50萬元。去年10月23日罷免陳柏惟案投票當天，李雨蓁在臉書貼文稱，「各投開票所陸續傳出狀況，我們需要大家去監票」。不過台中市選委會表示，投票秩序良好，狀況一切都正常，並未發現不法情事。有民眾向台中市選委會檢舉李雨蓁的發文，中市選委會認為李雨蓁於罷免投票日的貼文內容，涉嫌煽動反罷免並有影響投票人之投票行為，違反《選罷法》第56條第2款規定「政黨及任何人不得於投票日從事競選、助選或罷免活動」，經出席委員9人討論並為不記名投票，以5票贊成、4票反對通過裁罰，並函請中選會釋示。中選會上月16日回函後，台中市選委會於日前決議，裁罰新台幣50萬元。
打臉仍要留餘地？ 林靜儀批中市選務 李進勇力挺中市作法OK 林的意見待修法討論
中二選區立委補選進入投票前倒數關鍵階段，民進黨候選人林靜儀陣營不只火力全開，猛攻國民黨候選人顏寬恒，還「分兵」矛頭對準台中市政府，緊咬中市府選監業務對林陣營「不公平」。對此，中選會主委李進勇今天南下巡視台中市立委補選選務作業，力挺台中市選委會作法沒問題，但為免外界解讀「中選會打臉候選人」，他也不忘補充，地方反映意見也有道理「留待未來修法討論」。李進勇強調，林陣營質疑監票人員是由哪陣營指派的問題「並不是很重要」，重要的是，擔任選監工作的人員必須跳脫原來自己的政治立場、中立執行選監作業。台中市選委會也說，為求投開票作業謹慎不出錯，會在各投開票所增加1名警力因應。中二立委補選將在1月9日舉行，台中市選委會在選前依照慣例，請各候選人陣營推派監票人員，但卻引發林靜儀陣營的質疑。因此次補選，台中市選委會在選區的258個投開票所，各安排2人監票，並要求各候選陣營推薦人數，總數為108人。不過，5位候選人中，有2位沒推薦、1位候選人推薦不足額，導致還有200多位缺額，必須由選區的各區公所派人補足。林靜儀陣營因此質疑，上次罷免立委陳柏惟時，曾有人在開票所「外」拿人數計次器統計人數，選務人員未制止，讓林陣營很不放心，此外，「選罷法」規定監票員人數是「2人以上」，中市選委會卻堅持「只能2人」，導致一半以上投開票所，林靜儀陣營「都無法派員參與（監票）」。但中選會顯然並不同意林靜儀陣營的說法。中選會主委李進勇今南下台中，還特別舉行記者會，針對林靜儀的種種對中市府選監作業的質疑，逐一替中市選委會回應。李進勇強調，依法，投開票所30公尺內確實不得有干擾和妨害投票的情形，但對於林靜儀陣營指控的「計次器」問題，李進勇說，單純按計次器統計人數，並不會構成干擾投票秩序，至於，拿計次器是否為單純統計，或會不會讓投票的選民心理受到威脅，要由現場執法人員判斷、最後由法院做認定。此外，至於監票人員爭議，李進勇說明，選罷法第59條規定，由候選人平均推薦監票人，若不足，由選務機關自行遴派，這次由區公所遴派，台中市選委會是依法辦理，作法沒有問題。但他也說，地方反映意見也有一些道理，中選會再研議，作為未來修法討論，他說，選罷法確實未規定監票人員只能派2位，但究竟要派幾位？如何決定？誰做決定？他強調中選會還在檢討中，希望能更公平、更符合大家期待。至於中市立委補選，部份候選人不打算遴派監票員、名額是否能夠分配給其他有意願的候選人？李進勇回應，現行辦法規定，不可以這樣處理，但候選人陣營的建議也不無道理，中選會將在事後（投票結束後）檢討是否修改相關辦法。李進勇還特別補充，監票人員由哪個陣營指派並不是很重要，重要的是擔任選務工作人員，應該跳出原來立場、中立執行職務。