中科二林
」
王惠美向台積電招手 盼進駐二林打造半導體產業聚落
台積電供應鏈有意進駐中科二林園區設廠消息引發地方關注。彰化縣長王惠美23日表示，彰化擁有完整產業供應鏈與充足產業用地，具備發展高科技產業優勢，縣府已做好各項準備，歡迎台積電及相關供應鏈前進彰化投資，同時也呼籲中央加速推動二林精密機械產業園區審查及台76線延伸工程，完善產業發展所需交通與基礎建設。王惠美指出，中科二林園區目前已有約40家廠商進駐，仍保有相當規模的可開發土地，具備持續擴張空間。若未來台積電集團或相關供應鏈進駐，將有助帶動半導體、高科技製造及周邊產業發展，形成完整產業聚落。她表示，縣府近年持續推動產業升級與招商引資，希望透過高科技產業進駐創造更多優質就業機會，讓年輕人能夠留在家鄉發展，減緩人口外流問題。尤其二林精密機械產業園區若能順利完成相關審查程序，將可與中科二林園區形成互補效應，進一步強化彰化產業競爭力。王惠美也特別向中央喊話，隨著未來產業規模持續擴大，聯外交通建設更顯重要，其中台76線快速道路延伸工程攸關二林地區未來發展，盼中央能加速推動相關計畫，提升產業運輸效率及區域發展能量。此外，彰化縣政府近年也同步推動公共建設與治安設施升級，包括警政辦公廳舍改建及各項基礎建設改善，希望透過軟硬體環境全面提升，打造更適合產業投資與民眾安居的發展環境。
先射箭再畫靶2／中科二林園區「爛尾」殷鑑不遠 盲目圈地不如活化閒置腹地
科學園區用地大規模擴張，令人不禁想起尚未癒合的土地傷痕，彰化二林園區過去投入鉅資，卻因先天環境本就不適合，如今逾半園區閒置，更成為「錢坑未填、沙塵飛揚」的失敗典範。環團質疑，若真有用地需求，何不先活化現有閒置園區，而非一味大肆圈地，令人憂心會重蹈覆轍。政府過去投入539億為友達光電公司量身打造中科四期二林園區，計畫引進光電、半導體和綠色能源，開發面積達630多公頃，基地就在中部重要農業生產地帶精華區的二林鎮，當地面臨嚴重缺水、地層下陷等問題，政府排除反對聲音，執意將「整齣戲」演完。最後，卻因友達面臨官司無法進駐，如今二林園區僅有不到五成的出租率，另一半土地僅剩風吹草長。二林地區本就水資源匱乏，為配合中科四期園區開發，彰化農田水利會規劃沿莿仔埤圳施作引水工程，引發與農民間的「搶水」爭議。（圖／報系資料照）彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英直言，中科二林園區的開發實際成效不彰，自民國98年通過環評至今，一、二期合計的進駐率僅26%，這並非意料之外的結果。二林地區屬砂質地形，空氣中粉塵濃度高，農耕活動又進一步增加沙塵量，這對於精密機械等最忌粉塵污染的產業極為不利。此外，彰化本身沒有水庫，中科每日需水量高達20萬噸，占全彰化縣每日總用水量38萬噸的三分之二，導致水資源高度壓力，也加劇地層下陷問題。施月英指出，中科二林園區第一期尚未滿租，第二期更因長期閒置，近期已傳出規劃設置太陽能光電板。如今政府卻再推動高達3,000公頃的科學園區擴張計畫，卻不先活化現有閒置用地，難免讓人質疑是否另有圖利之意，甚至涉及炒地皮之嫌。她進一步透露，在《國土計畫法》審查進度延期期間，部分開發業者趁勢遞案，將八卦山山坡地變更為工業用地，使原本每坪約1,400元的土地，在變更後暴漲至每坪約6萬5,000元，價格暴增達46倍，顯示土地變更背後的龐大利益空間，亟需政府嚴加把關。二林地區因地質屬砂質，導致空氣中粉塵濃度偏高，與高科技產業對環境的高度要求相衝突。面對此類條件劣勢，廠商進駐意願自然偏低，反映出該區選址評估作業草率。（圖／報系資料照）環團憂心此次無計畫大幅增加科學園區用地，將導致悲劇重演，呼籲國科會拿出實際評估及土地範圍。多位環評委員也表達憂慮，指出不同園區間的出租率落差極大，顯示對業者而言，「區位條件」才是選址關鍵。像是二林、宜蘭等園區使用率偏低，但在此次環評說明中，卻看不到因應這些問題的政策方向，令人憂心政策目標與實際落差甚遠。也有委員強調，科學園區自設立40年來已累積諸多開發與管理上的問題，政府應在政策環評中全面盤點過去經驗與現況，否則未來將重蹈覆轍，不僅問題難以根治，也將不斷耗費行政與社會資源處理後續的計畫變更。
圖窮匕現2／農業部「光速」救四接 二林園區環評卻被農業部卡12年「超龜速」
為推進台電在基隆水產動植物保育區內興建「四接」，農業部主動撤銷謝國樑市府的「廢止台電開發同意函」，讓「四接」接續環評程序早日動工，引發基隆環團強烈抗議，批評農業部未深入調查基隆水下生態，就聽信開發單位（台電）一面之詞，斷然沒收基隆市府的行政處分。農業部雖堅持撤銷謝市府處份於法有據，但以「光速」推進台電四接環評，卻讓不少彰化人很不是滋味。由經濟部主推的「彰化二林精密機械園區」（簡稱二林精機園區），歷經前後三任跨藍綠縣長大力相挺，卻被農業部卡住環評12年，彰化人一直耿耿於懷，認為其間與「政治力」作祟有關。2012年經濟部選定中科二林園區用地北側的台糖萬興農場興糖段土地，規劃352公頃作為二林精機園區開發基地，計畫甫提出就被在地環保團體抨擊台糖萬頃良田恐毀於一旦，而且可能會淪「蚊子園區」，從前縣長卓伯源（藍）、魏明谷（綠）、到現任王惠美（藍）三任持續推動，但二林精機園區環評卻仍不斷重複被打回票的宿命。彰化縣政府表示，嘉義縣中埔、水上產業區也是商借台糖土地開發，環評相當順利，並早已開發招商，廠商反應踴躍，呼籲農業部別再卡環評，讓二林精機早日動工。（圖／報系資料照）彰化地方人士說，近三任彰化縣長為了二林精機園區持續與彰化環團、環評委員溝通，不斷加嚴環保承諾，並已通過環評小組審查，送環評大會處理，但農委會（升格為農業部）卻突在環評大會審查前出手，指二林精機基地是台灣珍貴農田，不宜開發，環評大會決議退回環評小組重審。總計到去年為止，農業部已先後六度退回該園區環評，彰化縣府經濟暨綠能發展處則忍不住放低姿態「求饒」，指與二林精機園區相同時期申請開發的嘉義縣中埔、水上兩座產業園區(台糖土地)，都已動工招商，彰化、嘉義同樣都有人口流失嚴重、經濟發展不足，彰化究竟還得再等多久。現任行政院中部辦公室副執行長吳音寧競選本屆立委時，曾與國民黨立委謝衣鳳為了二林精機再度交手。吳音寧當時說，地方對該開發案很有意見，建議先等中科二林園區招商告一段落後再說；謝衣鳯則主張應加速開發二林精機，結合中科二林朝向「循環經濟型」的產業共生園區規畫，讓農業、漁業、生技業都能加入，成為彰化西南角產業雙子星。謝衣鳳在勝選後說，她能感受到王惠美的無力感，會在立院會繼續幫忙爭取。如今，眼見農業部大力替「四接」環評解套，王惠美是否無力感更沈重？本刊詢問彰化縣府，但到截稿為止，尚未取得正式回應，不過，縣府人士私下透露，縣長最近參加彰化沿海鄉鎮活動時曾重提，盼早日鬆綁，讓AI產業能進駐二林精機，翻轉「海口」偏鄉經濟發展。基隆市長謝國樑上任後，曾拜會基隆環團召集人王醒之，就四接議題交換意見。（圖／黃鵬杰攝）守護外木山行動小組召集人王醒之說，四接填海造陸案嚴重衝擊基隆港，不論環團、航商、基隆港商該講的都講了，卻未獲得政府重視。四接案從1.0劃定29.8公頃，2.0減少到18.3公頃，且推進環評都失敗後，台電再推3.0（東移案）變成14.5公頃，表面上看，三案都在同海域，但基隆環保志工與海洋大學曾潛水實地調查，三案海平面下生態卻大不同，3.0範圍內是基隆漁場「幼仔魚」最重要棲息地，若因四接造陸、小魚長不大，屆時基隆近海漁業恐「滅頂」。王醒之還說，不論是林右昌或謝國樑任內，基隆市漁業局都未針對「四接三案」海洋生態詳細調查，農業部不可能有相關資料，為何卻僅聽開發單位（台電）一面之詞，就認定不用重提（3.0開發）同意函？若未來業者都宣稱「填海造陸蓋廠」能助魚類生長，護海洋生態，難道農業部也全都相信，不怕引發台灣近海生態浩劫？
搖擺縣拼整合1／謝衣鳳戰小英女孩 彰化縣章魚哥效應受矚目
彰化縣縣長和縣內立委席次在政黨比例上常常不一致，每逢選戰更有近10萬張不支持特定政黨的選票，因而被視為總統與立委選舉的「搖擺縣」，然而當地的總統大選得票率經常與全國開票結果相近，甚至與各政黨的立委席次分配「連動」，彰化縣在總統選戰中也被視為觀察指標的「章魚哥」。以2020年大選為例，民進黨總統候選人蔡英文在彰化拿下五成七選票，與她全國得票率相當接近，因蔡在彰化得票率破五成，也讓民進黨在彰化四席立委中拿下三席。巧合的是，三席也都是女性，分別是綠營正國會的一選區立委陳秀寶、二選區黃秀芳，以及四選區新潮流的陳素月。至於四席中唯一披掛藍旗者是國民黨現任立委謝衣鳳。46歲的謝衣鳳是英國碩士、政大經濟學博士，他的爺爺謝言信、母親鄭汝芬都曾任立委，寫下台灣政壇記錄，謝衣鳳弟弟謝典林現任彰化縣議會議長。謝衣鳳經常公開批綠，但私下極其低調。他的父親謝新隆是南彰化最大有線電視系統負責人，因謝家政商關係佳，在地人士咸認為王惠美兩屆任滿後，謝家會推謝衣鳳或謝典林角逐彰化縣長，讓謝家在地政治版圖更完整。彰化第三選區國民黨推在地實力雄厚的謝衣鳳迎戰吳音寧。（圖／黃耀徵攝）不僅地方看好，國民黨中央顯然也頗器重謝衣鳳，從她身兼立院黨團書記長、中常委、彰化縣黨部主委等要職可見一斑。不過，被視為「挺郭派」大將的謝典林，日前大動作宣布退黨，被視為「郭派」對國民黨使出的一記重拳，謝衣鳳當然也免不了承受來自黨內的壓力。即使謝衣鳳強調姊弟兩人的政治抉擇不同，否認謝家刻意「買雙保險」，但地方人士也解讀藍營遲未完成黨內分裂亂局，國民黨才坐視謝典林大動作脫黨，任其自行整合侯、郭、柯的支持者。面對溪洲謝家實力強、甚至影響總統選情，民進黨黨中央苦思對策後，徵召在地的前北農總經理吳音寧參選立委。東吳法律畢業的吳音寧今年51歲，曾投入反中科二林園區「搶水」、反「彰南工業區」興建等抗爭，外界曾將她視為意識型態強烈的農運人士；然而綠營執政後，民進黨開放瘦肉精進口豬肉等衝擊本土農業的作為，吳音寧的行徑卻明顯與昔日相左，她以新人之姿出任北農總經理，爭議事件頻傳也被網友酸嗆是「百萬實習生」，吳多次為自己澄清，兼任民進黨主席的蔡總統更曾下令黨及政府全力挺吳，吳也被視為綠營2018年縣市長敗選關鍵人物之一。民進黨派出前北農總經理吳音寧參選彰化第三選區立委，對上藍營謝衣鳳。（圖／報系資料照）
中科二林園區吸金1,400億 建商爭相插旗彰化高鐵特區
高鐵彰化站周邊近來話題不斷，號稱彰化規模最大四星級飯店以及醫療建材普惠醫工新廠房預計明年完工，中科二林園區大廠進駐，加上社頭、二水、田中附近的小型產業，上萬就業人口推升住宅需求，今年標脫多筆土地，不少建商已磨刀霍霍準備大舉推案。過去北彰化盛行文教、工業，南彰化則以橡膠、農業為盛，但近年中科二林園區、二林精密機械園區快速發展，包括今年滿單的機械製造商上銀科技、即將投入800億興建廠的封測大廠矽品，以及中科去年已核准進駐二林園區的近30家廠商，總投資額超過600億元；而大彰化離岸風電東南、西南2個風場通過環評後，今年啟動海上工程，預計明年商轉，合計帶來上萬個工作機會。根據今年3月資料，二林園區第一期可設廠面積133公頃，已有11家廠商取得租用土地，加上矽品佔地14.5公頃，已出租46.2公頃，還剩86公頃左右，包括市府與插旗建商都期待矽品進駐，能讓二林中科起飛，帶動彰化西南角發展。（圖／彰化縣政府提供）位於彰化田中的高鐵彰化站於 2015 年底啟用，比台中站晚了9年，5月首次舉行高鐵特定區土地標售，標脫率達8.5成，產業專區其中的2塊土地由醫療業者、民間公司分別標得；而住宅區土地標脫率達9.3成，遠雄建設亦在此次標得千坪住宅用地，而麗寶集團旗下廣春成也已在去年取得彰化高鐵特區二塊土地，合計約 8,841 坪，此外，台中豪宅建商寶鴻建設也已準備在該區推出透天新案，業者形容，「彰化高鐵特區元年可說已經盛大啟動！」大台中不動產開發公會理事長王至亮分析，中科二林園區與精密園區將改變南彰化面貌，北斗、田中小型產業園區就在彰化高鐵站附近，還有南投可進行爬山休閒活動，今年上櫃公司普惠醫工在該地興建倉儲與辦公室，以「薄膠板」晶片載具獨步全球塗布製造系統的龍進自動機械也在附近買下土地，作為設廠用地，「雖然慢，但有進展。」寶鴻建設總經理陳明仁曾多次觀察高鐵彰化站的停車場停車數量，他表示，該站利用率不低，看準高鐵特定區住宅區土地每坪約在10萬元上下而進場，目前積極籌備推案，他認為，高鐵彰化站勢必會在彰化市、員林之外，開闢出房地產藍海。這2年，北部建商大軍壓境中部，讓台中土地漲幅驚人，某位開發界大老即表示，以往台中重劃區土地價格需10年開發才會慢慢漲到位，但這2年竟然一次漲到位，這股外溢效應就和產業一樣來到彰化，今年上半年推案量較去年同期增加7成。陳明仁也表示，南彰化步調慢，但後勁力道強，不容小覷。
鼓勵使用大眾運輸 彰化縣推「大佛巴士」
為鼓勵民眾使用大眾運輸，彰化縣政府積極增闢公車路線，其中新闢「18路」大佛線9人巴士、「19路」彰化至二林快捷公車，18日正式審議通過，大佛線駛小巴是首創的實驗做法，未來將推廣到鹿港、田尾等景區；19路公車則是第1條駛進二林中科的公車路線。新闢18路公車行駛路線定案，從彰化火車站、彰化市中正路一段、和平路、中華路、空門路、東民街、卦山路、公園路一段、東民街、孔門路、中華路、和平路、光復路到彰化火車站，約30分鐘，5.6公里。縣府工務處交通運輸科長許僅宜表示，這次採9人座小巴繞駛大佛風景區，是實驗性的創新做法，全票25元、半票12元，無限搭乘的日遊票40元。由彰化客運取得營運權，未來籌備期半年，業者緊鑼密鼓，採異業結盟打響日遊票，企盼新春就能上路，未來每周、六日營運，每天至少26班次。至於19路，將是首次駛進中科二林園區的公車，儘管中科二林被質疑只有1家動土，但申請進駐廠商日益增多，更有需地6公頃、員工至少6000人的大廠，正評估駐廠，為因應未來通勤需求，縣府積極規畫公共運輸路線。許僅宜表示，19路公車由彰化客運和員林客運聯營，從彰化上國道1號下員林交流道，走員鹿路、二溪路、挖仔路、太平路、仁愛路、二溪路、大成路、斗苑路二林站。行駛時間60分鐘、34.6公里，原本規畫每日至少8班次，業者卻承諾要每天來回24班次。許僅宜指出，不僅彰化市規畫直達二林公車，未來從員林、彰化高鐵田中站也都將駛出直達二林的公車路線，協助二林廠商徵才和員工通勤。