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西亞「美國安全保護傘」鬆動!專家示警:《麥加協議》恐讓北京成最大贏家
沙烏地阿拉伯、巴基斯坦與土耳其在7日簽署了《麥加共同防禦協議》(Mecca Joint Defence Agreement),內容規定,任何一方只要遭受武裝攻擊,都將被視為對3國全體的攻擊。分析人士認為,隨著美以伊戰爭外溢導致地區緊張局勢不斷升溫,且美軍不再能有效保護海灣國家,該地區長期存在的美國「安全保護傘」如今正在逐漸鬆動,並為北京擴大其西亞區域影響力提供了契機。據《南華早報》報導,數十年來,沙烏地阿拉伯及其他海灣國家仰賴華盛頓提供防衛屏障,而美國則反過來依靠這些國家取得戰略通道、能源與區域影響力。然而,利雅德(Riyadh)決定與土耳其及巴基斯坦簽署共同安全協議,可說是西亞安全格局迄今為止最重大的轉變。這項協定7日在沙烏地聖城麥加(Mecca)簽署,宣示一旦其中任何一國遭受武裝攻擊,將被視為對3國全體的攻擊,其精神呼應北約(NATO)第5條集體防禦條款。但《麥加協議》的意義不僅僅是建立1項新的區域安全安排。3個區域中等強權:海灣能源巨頭、北約軍力第2大成員國,以及唯一擁有核武的穆斯林國家,正採取行動,降低依賴美國主導的安全架構,並建立自身的集體防禦框架。自冷戰初期以來,中等強權之間建立這類獨立聯盟的情況相當罕見,因此這項協議可能成為其他國家的參考模式。這也可能使印度等國家的局勢更加複雜,並促使這些國家重新評估自身的安全夥伴關係。華府智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)中東問題學者米諾(Allison Minor)近日在1份分析中寫道:「對利雅德而言,這項協議強化了沙烏地的談判籌碼,因為該國一方面正應對更加強勢的伊朗,另一方面也面臨美國在該地區威懾能力的減弱。」她形容這項協議「進一步證明利雅德正在放棄尋求華盛頓提供類似北約第5條的安全保證。」曾任美國國務院軍事及文職顧問、目前任職於大西洋理事會的奧岑(Rich Outzen)則認為,這項協議標誌著「西亞及南亞正在形成的多極秩序,出現了1個關鍵轉折點。」這項協議同時也把3個與中國具有截然不同戰略關係的國家聚集在了一起,對北京而言可說是創造了一個突破口。根據美國保守派501智庫「中東論壇」(Middle East Forum)副研究員庫爾希德(Imran Khurshid)上月發表的分析指出:「中國正利用巴基斯坦作為武器推廣平台,藉此進入該地區的國防市場。此外,如果包括巴基斯坦與土耳其在內的許多國家討論的潛在『伊斯蘭北約』正在成形,中國可能認為自己獲得了1個規模更大的市場。」庫爾希德補充,中國「積極在該地區宣傳其武器平台,並圍繞其防衛系統建立相關論述」,其中包括JF-17「梟龍」戰鬥機,以及其他中國武器在去年印度與巴基斯坦的衝突期間取得重大成功。而隨著沙烏地深化與巴基斯坦的關係,這種軍事關係可能變得更加重要。根據瑞典「斯德哥爾摩國際和平研究所」(Stockholm International Peace Research Institute)的資料,2021年至2024年間,巴基斯坦超過80%的武器進口來自中國。根據沙烏地與巴基斯坦去年簽署的《戰略共同防禦協定》(Strategic Mutual Defense Agreement,SMDA),巴基斯坦向沙烏地派遣JF-17「梟龍」戰鬥機及其他中國製造的武器系統,使這些武器獲得更高的曝光度與實際作戰經驗。庫爾希德認為,這類交易會建立持久的夥伴關係,因為這些交易「通常涉及維護、零組件、訓練及後勤支援等長期承諾」,使中國製武器系統更加深入融入接收國的軍事體系。伊斯蘭馬巴德(Islamabad)智庫「新巴基斯坦基金會」(New Pakistan Foundation)研究員奇什蒂(Ali Chishti)近日則撰文指出,中國對《麥加協議》「欣喜若狂」,並以沙烏地外交大臣法爾漢親王(Prince Faisal bin Farhan)近期訪問北京為證,認為利雅德正在「深化與非西方國家的關係。」然而,大西洋理事會的南亞高級研究員庫格爾曼(Michael Kugelman)指出,3個簽署國「已竭盡全力避免將這項協議,描述為北約式的軍事聯盟」,這意味著3國可能希望「避免給人一種熱衷於集中資源,採購中國武器的觀感。因此,這類交易將會低調進行,而且規模也不會太大……土耳其可能能夠向巴基斯坦與沙烏地提供中國可提供的東西,而且價格更低。」這項3方協議也讓印度的戰略盤算變的更加複雜。近年來,新德里(New Delhi)逐漸向華盛頓靠攏,但在川普(Donald Trump)2.0任內,美印雙邊關係開始急劇惡化。與此同時,美國與巴基斯坦的關係正在拉近,因為巴基斯坦正協助斡旋美伊之間的停戰協議。值得注意的是,未來如果印度與巴基斯坦爆發軍事衝突,伊斯蘭馬巴德可能會將其定義為觸發這項協議集體防禦條款的攻擊行動,而這種可能性或許會促使印度與以色列進一步結盟。對此,印度前外交秘書西巴爾(Kanwal Sibal)形容目前局勢「就表面而言,對印度的國家利益來說是1項非常負面的發展」,因此印度需要探索與阿拉伯聯合大公國、以色列、希臘及賽普勒斯建立更多選項,甚至是阿富汗,「我們還應該與伊朗進行磋商,所有這些都是美國對伊朗災難性侵略行為所造成的後果。」《麥加協議》是在伊朗持續數月對海灣國家的能源基礎設施發動飛彈及無人機打擊,以及伊朗支持的葉門「胡塞武裝」(Houthis)持續攻擊沙烏地之後簽署的。儘管美國在該地區擁有大規模軍事存在,但美軍仍無法成功攔截每一次的襲擊。這場美以聯軍在談判期間偷襲伊朗所引發的戰爭,也導致荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)遭到封鎖。這條海峽是石油與天然氣供應的重要運輸通道,進一步加深海灣國家對完全依賴華盛頓安全保護傘的疑慮。據報導,這場戰爭已消耗美軍大量的關鍵武器庫存,進一步加劇了美國區域盟友的擔憂。多份援引美國高級官員的報導,以及華府智庫「戰略暨國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies)的評估指出,美國已在戰爭中消耗約65%的「愛國者防空飛彈」(MIM-104 Patriot),以及大部分的「終端高空防禦飛彈」(Terminal High Altitude Area Defense,THAAD)。美軍遠程精準武器的庫存也大幅減少,包括幾乎所有可用的「MGM-140陸軍戰術飛彈系統」(Army Tactical Missile Systems,ATACMS)及「精準打擊飛彈」(Precision Strike Missiles),而「戰斧巡弋飛彈」(Tomahawk cruise missile)的庫存則減少了近一半。更令人擔憂的是,美軍補充這些庫存需要數年的時間,部分原因是全球供應鏈受到限制,而美國國防部(Pentagon)已被迫延後向全世界的盟友及合作夥伴交付武器。對海灣國家而言,這次事件帶來的教訓,與其說是放棄美國,不如說是降低對美國的依賴。全美5大保守派智庫之一「哈德遜研究所」(Hudson Institute)高級研究員海因里希斯(Rebeccah Heinrichs)指出,由於伊斯蘭馬巴德與北京關係密切,「巴基斯坦與沙烏地阿拉伯及土耳其建立更緊密的關係,並不符合美國的國家利益,而我們對伊朗的政策應該將這一點納入考量。」但大西洋理事會的庫格爾曼認為,這項新協議「強調分擔軍力,並暗示其目標是威懾伊朗」,因此「應該會受到川普政府的歡迎。」
川普警告加拿大勿與中國完成貿易協議 揚言100%關稅立即生效
美國總統川普(Donald Trump)24日宣布,若加拿大推進並完成與中國的貿易協議,美方將對所有輸入美國的加拿大商品祭出高達100%關稅。川普並點名加拿大總理卡尼(Mark Carney),警告此舉恐危及加拿大的企業與社會結構,甚至影響其生活方式。川普在自家社群平台Truth Social發文稱,中國將「完全吞噬加拿大」,並強調若加拿大與中國達成協議,美國將立即對加拿大商品加徵100%關稅。他也指控中國可能透過加拿大作為轉運管道,規避美國既有關稅措施。根據《路透社》報導,面對川普的關稅威脅,卡尼發表影片談話呼籲民眾「支持國貨」,強調加拿大應專注於自身可掌控的經濟策略,但未直接回應川普言論。卡尼表示,面對外來經濟威脅,加拿大人可以選擇成為「自己最好的顧客」。報導指出,卡尼本月訪問中國,試圖改善加中關係,並與加拿大第二大貿易夥伴達成貿易協議。不過,加拿大負責加美貿易事務的部長勒布朗(Dominic LeBlanc)澄清,加方並未追求與中國的自由貿易協定,相關成果主要是就多項重要關稅爭議達成解決方案。中國駐加拿大大使館則向《路透社》表示,中方願與加拿大合作,落實兩國領導人達成的重要共識。近期加美關係也因地緣政治議題再添變數。卡尼日前對川普追求格陵蘭的作法提出批評,並在世界經濟論壇談及「以規則為基礎的全球秩序已結束」,呼籲中等強權應合作避免遭受霸權壓迫。他雖未直接點名美國,但一句「若不在談判桌上,就會在菜單上」引發各界關注,現場更出現起立鼓掌場面。川普隨後回擊稱加拿大「靠美國才活得下去」,卡尼則公開反駁,強調加拿大與美國確實建立深厚夥伴關係,但「加拿大繁榮是因為加拿大人」。分析指出,若川普最終落實100%關稅措施,將大幅提高美國對加拿大的進口稅負,並對加拿大金屬製造、汽車與機械等工業領域形成更大壓力。加拿大商會也呼籲兩國政府盡快溝通,以降低企業面對高度不確定性的衝擊。
川普霸凌團結加拿大!卡尼WEF演說開嗆美國獲滿堂彩 民調大幅領先
美國總統川普(Donald Trump)近期針對加拿大的言語攻勢不僅未削弱渥太華的政治穩定,反而在國內催化出1股前所未見的團結氛圍。加拿大總理馬克卡尼(Mark Carney)日前在瑞士達沃斯(Davos)「世界經濟論壇」(World Economic Forum,WEF)上發表演說,公開譴責強權國家將經濟整合當作武器、以關稅作為施壓手段,並因此罕見獲得全場與會者的起立鼓掌,也迅速在國內引發回響。據《路透社》報導,卡尼在演說中呼籲各國正視1個現實,那就是以規則為基礎的全球秩序已經走到盡頭,他也以加拿大為例,說明「中等強權」應如何攜手合作,避免成為美國霸權之下的受害者,「當規則不再保護你時,你就必須保護自己。中等強權必須共同採取行動,因為如果你不在餐桌上,你就會出現在菜單上。」對此,川普隨即反擊,聲稱加拿大「是因為美國才得以生存。」他在達沃斯對卡尼本人喊話,表示卡尼應該感謝美國過去的慷慨相助,同時也警告:「馬克,下次你再發表這些言論的時候,記住這一點。」前1天,川普才在社群平台「Truth Social」上張貼1張由人工智慧生成的圖片,畫面中加拿大與丹麥自治領土格陵蘭(Greenland)皆覆蓋著美國國旗。這場在達沃斯廣受好評的演說,為卡尼近期行程緊湊的海外訪問畫下句點。上週,他剛與中國達成1項貿易協議,並在中東尋求新的合作夥伴,目標是降低加拿大對美國高度依賴的經濟結構。加拿大西安大略大學(University of Western Ontario)政治學教授史蒂芬森(Laura Stephenson)指出,加拿大人可能同時感到自豪與憂慮,因為總理的發言如此直白。她表示,卡尼能夠這樣公開地表達這些立場,展現了勇氣,而他的演說在國際間大致獲得正面回應,這一點也會讓加拿大人感到驕傲。史蒂芬森補充,這篇由卡尼親自撰寫的演說稿,確實會在國內引發共鳴,但反應程度仍將取決於個別民眾是否在工作上高度依賴對美貿易。她指出,如果你的生計可能直接受到《美墨加協定》(CUSMA)影響,而該協定今年即將接受檢討,那麼你可能會對未來感到極度不安與恐懼。卡尼不僅言辭強硬,他至今也仍未與川普達成新的貿易協議,不過他對美國採取的強勢姿態日前已有所軟化。例如,他取消了數位服務稅,以重啟與美國的貿易談判,並就1支激怒川普的加拿大廣告公開致歉。在加拿大多倫多街頭,退休競走選手皮爾(Ann Peel)表示,川普不斷升高將加拿大併入美國的言論,讓她對美國可能採取侵略行動感到「深切憂慮」。她形容川普是「1個大惡霸」,並認為卡尼的演說之所以強而有力,在於它清楚闡述了1種與美國根本不同的世界觀。她認為,加拿大是1個高度重視價值的社會,加拿大人民理應感到驕傲,不要因為美國的要求就輕易屈服。自從川普在2024年大選勝出後不久,首次揚言要讓加拿大成為美國第51州以來,加拿大人已大幅減少前往美國旅遊,同時抵制美國酒類產品,並優先選購本國商品。前加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)的資深顧問卡萊斯(Jonathan Kalles)表示,他對卡尼演說在政壇各個光譜獲得支持感到印象深刻,其中甚至包括部分保守派人士。像是曾在前保守黨總理哈珀(Stephen Harper)政府中擔任工業部長的摩爾(James Moore),便分享了卡尼演說的片段,呼籲民眾暫時放下黨派之爭,花點時間聆聽這場演說。來自加拿大亞伯達省(Alberta)的保守黨國會議員林寶萊(Michelle Rempel Garner)亦在加媒《國家郵報》(National Post)撰文指出,卡尼的演說「正確點出了破碎地緣政治體系的嚴酷現實,以及像加拿大這樣的中等強權,急需以決心與務實態度挺身而出的必要性。」她也呼籲卡尼將言論付諸行動。多數民調顯示,自去年4月上任以來,卡尼的支持度一直維持在50%以上。而加拿大民調與研究機構「Nanos Research」的最新數據也指出,卡尼的支持率目前領先保守黨領袖波利耶夫(Pierre Poilievre)高達22%。據悉,自去年川普開始威脅加拿大主權之後,卡尼所屬的自由黨(Liberal Party)便成功扭轉了保守黨近30%的領先優勢,並在聯邦大選中勝出。對此,多倫多大學(University of Toronto)國際關係教授康寧漢(Jack Cunningham)分析,加拿大人對卡尼演說的熱烈反應,部分原因在於總理敢於正面回擊川普,同時似乎仍保有川普的尊重。他指出,長期以來,各國領導人多半把川普當成1位必須小心應對的「難搞祖父」,而加拿大人如今感到自豪,就是因為卡尼似乎是那位能夠直面川普的領袖,「只希望加拿大未來不再是孤身1人。」