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都更卡在整合？產官學齊推「整合人制度」 加速500萬老宅待更新
都市更新中，整合往往也是最艱難的起步，面對台灣近半數老屋高齡都超過30年，如何加快都更一直都是重要議題。中華都市更新全國總會日前舉辦「都市更新高峰論壇」，以「都更整合」為核心議題，齊邀產官學與民間代表分享經驗，認為建立「整合人」制度，才能加快整合速度和成功率。論壇出席貴賓包括內政部政務次長董建宏、台北市副市長張溫德、台北市議會議長戴錫欽、國家住都中心董事長花敬群等皆蒞臨現場。中華都市更新全國總會理事長江宏志指出，台灣在經濟快速成長的同時，住宅環境仍面臨老齡化與老宅普遍存在的問題，超過500萬戶的老宅需要更新，尤其長輩居住環境亟待改善。政府在都市更新過程中需提供資源與輔導，從房屋整合到危老重建，每個環節皆須制度化與專業化。中華都市更新全國總會創會理事長吳錦宗則提及，都更最困難也是最關鍵的第一步是整合，若整合失敗，後續程序將無法推進。因此，從自主更新到危老重建，透過法治化與制度化的整合機制，是提升都更效率與成效的核心。花敬群則點出都更整合成功關鍵，就是社區與業者彼此間要建立信任關係。他說，業者要讓自己值得信任，別人才有辦法信任你，如果沒信任基礎，地主糾結於一坪換一坪、要選RC還是SRC，那些擬定事業計畫的設計規畫，也是空談。因此，整合還是要解決不被信任的因子，他建議，整合產業缺乏法制規範這一塊應補強，整合業要成為值得被信任的專業，而社區願意信任被認證的專業，才能加快整合速度和成功率。然而，整合人角色需要專業化和制度化，必須建立整合人認證制度，例如設立「都市更新輔導平台」整合建築師、估價師以及地政師等資源。中華資產鑑定中心董事長楊三峰就認為，制度化、法治化的整合機制，能讓整合人與服務業合法化、納稅化，提升整個行業信任度，保障居民利益。花敬群表示，都更是一條漫長且艱難的道路，唯有政府、企業、都更危老整合人與市民共同參與，並讓整合人立法合法化，才能真正永續並提升品質。活動邀請中央及地方政府首長、都更專家、整合業者、建築及金融界代表參與。（圖／林榮芳攝）
都市更新高峰論壇登場 疫後合建出現「這6大」異常現象
根據統計，全台共有500萬戶屋齡逾30年的老房子，居住安全不能等！中華都市更新全國總會14日舉辦第十屆都更高峰論壇，理事長江宏志讚這幾年來實施都更三法到位。內政部次長花敬群也應邀出席表示，接下來要用更高的高度看待都更，而非再是一個街廓或幾個房子的都更。中華民國地政士公會全國聯合國理事長王進祥則是揭露疫後合建出現6大異常現象。都更危老條例制定迄今滿25年，恰巧都更總會設立亦滿10周年，今年擴大舉辦第十屆都市更新高峰論壇，以「都更，新展望」為題，邀請到台北市政府副秘書長張溫德、國家住都中心副執行長柯茂榮、中華民國地政士公會全國聯合會前理事長王進祥、營建署副署長徐燕興等人，就都市再生、公辦都更、危老重建及都更未來展望等面向進行演講。花敬群出席致詞表示，論壇題目訂為「新展望」，表示目前在都更已建立相當雄厚基礎，未來要看得更高，這幾年都更逐步成熟，就連澎湖也都有公辦都更案在進行，都更危老已是全民運動，如何讓都更危老再提升、民眾申請有信心很重要，政府要給明確方向，讓民眾可以依循，不同意户政府也能處理更積極勇敢。他也表示，地方政府除了行政程序簡化，還要有整體的戰略，用更高的高度看待都更，而非再是一個街廓或幾個房子的都更。都更新展望對政府是挑戰，也是民眾最期待的事。江宏志表示，10年來看到中央政府對都更危老的努力，實施都更三法到位，小基地也能參與重建，加上都市更新條例翻修，政策越來越均衡。2015年以前都更危老只核定534件，目前全國已核定已達4283件，已經開工有77%。全國屋齡超過30年有500戶，台北市超過70萬多戶，新北市也有82萬多戶，每年都在增加，面對如此數量龐大且不同類型的需求，居住安全不能等。王進祥表示則分享疫後合建出現的6大異常現象，包括建商取回保證基金、不給租金補貼、減少拆遷補償、降低合建比、突然發現越界爭議，以及真合建假權變。而自地自建及委建，也發現有延期興建的問題。王進祥表示，疫後生活工作改變，建築成本增加，缺工缺料，也造成貪婪的通膨，中小建商與地主的關係將從合建慢慢走到自地自建及委建。然而現在地主喜歡談合建條件是坪數，但實務都談的是權值。他也提到，推動師應要國家考試，但現在學校沒有專業科系在做人才培育，建議大專院校一定要推動成立相關系所培育專才。
工料雙漲都更合建破局 都更總會江宏志：市場尷尬又混亂
據內政部統計資訊，全國住宅屋齡中位數為30.6年，屋齡50年以上住宅數量達101.4萬戶，相當於每9戶就有一戶屋齡超過50年，都更腳步刻不容緩。中華都市更新全國總會將於10月14日舉辦第十屆都市更新高峰論壇，理事長江宏志觀察目前房市，營建造價高，很多都更危老案不敢動工，政府又打壓房價，呈現一種很尷尬、混亂的局面。江宏志表示，模板工6年前每平方米350元，3年前漲到680元，現在1200元都還找不到工，工資、造價一直漲下不來，很多都更危老合建案，3年前講的條件，現在做不了，很頭痛。中華都更總會論壇主委趙仁君進一步說明，已談定的條件，在工料雙漲下已不敷成本考量，使得實施者跟委託者須再次洽談條件，因政府也沒有明確的解決方式，導致談判僵化，可能變成無限期延宕。不只合建案，江宏志觀察，就連政府成立的行政法人住都中心的工程案也發包不出去，「要推動危老都更不容易，現在造價高，政府又打壓房價，很矛盾，很尷尬混亂的局面，但政府、建商都沒有錯。」另外，都更沒辦法整合成功，最重要的是缺少信任感，因此中華都更總會廣邀民眾參與論壇、了解專業知識，對於實施者建設公司盡力協助，也會將民間問題盡量反映給中央。都更危老條例制定迄今滿25年，恰巧都更總會設立亦滿10周年，今年擴大舉辦第十屆都市更新高峰論壇，將於10月14日下午1點假中油國光大廳舉辦，邀請到台北市政府副秘書長張溫德、國家住都中心副執行長柯茂榮、中華民國地政士公會全國聯合會前理事長王進祥、營建署副署長徐燕興等人，就都市再生、公辦都更、危老重建及都更未來展望等面向進行演講，最後進行綜合討論。江宏志表示，希望藉由民、學、官、產等都更社群多方交流，協助政府未來制定都更相關法規、制度時能兼具理想性及實務性，提升都更效益，也能讓都更住戶地主、實施業者、專業整合人及政府達成多贏局面，歡迎大家踴躍報名參與。
台北雙星啟用北車恐陷「行人地獄」 產學呼籲人車分流規劃刻不容緩
台北市西區門戶計畫備受矚目，富裔實業（6264）董事長祝文定出席「首都國門車站軸帶再造論壇」表示，國門地位的雙子星開發案已動工，預計5年後就看得到全案成形，不過擔憂未來人車大舉引入，北車將成為「行人地獄」，呼籲市府現在就必須以城市規劃的角度進行人車動線的全盤考量。30日舉辦「首都國門車站軸帶再造論壇」，包括台北市政府副秘書長張溫德、富裔實業董事長祝文定、甲桂林不動產董事長曹瑞濱、中華都市更新全國總會理事長江宏志、台北市都市更新學會理事長蔡漢霖、中華民國建築經營協會理事長孫殿年、中華民國都更危老重建協會理事長鄒靜雯、台北市立大學校長邱英浩等皆與會關心台北車站周邊的未來發展。祝文定表示，西區門戶計畫北有迪化街商圈、南至重慶南路金融商圈，東西向從大稻埕碼頭、建成圓環商圈到中山捷運商圈、加上國際知名的西門町商圈腹地等，長期積累人文底蘊。而最受關注的台北雙子星開發案已經在動工，5年後完工，樓地板面積將是台北101的1.6倍，人潮進駐，車潮塞車，如何讓人車分流更順暢、安全，動線規劃、區域建設刻不容緩。雙子星開發案已動工，未來樓地板面積將是台北101的1.6倍，將引入大量人車，需提早在周邊建物都更改建前就能有通盤的整體計畫。（圖／業者提供）他以信義計畫區為例，80年代還是一片荒蕪，卻因台北市政府、市議會、轉運站、台北101陸續落成，吸引企業總部、商場百貨業進駐，房價一路從10幾萬一坪，2017年起每坪單價平均突破200萬。西區門戶計畫結合公民營開發力量，有六鐵共構交通路網、建設題材、商業活動、生活機能、人潮吞吐量，A級商辦、摩天大樓拔地而起，未來有望複製信義計畫區的國際級地位。而大同區土地使用屬商三容積率高達560%，是住宅區的2、3倍。目前多數房屋原容積小於法定容積，具備補蓋到更多容積的條件，足以形塑未來可期的重慶北路國門大道，解決目前人車爭道、人行道凹凸不平的問題，「雖然民間都更皆會依照現行規範做建築退縮，但建議向信義計畫區一樣，由市府帶領拉高到城市規劃的角度看待區域整體發展。」「有沒有可能像東京地下街或是信義計畫區2樓通廊的整體規劃，讓人車分流？」祝文定拋磚引玉提出建言，從街道設施、廣場、便電箱等等，以區為單位慢慢整理，也可以保留一些重要歷史情懷的節點，例如台北建成圓環，是很多人小時候的記憶，可以復舊，像是萬華剝皮寮周邊街道鋪面都已經有懷舊味道，有整體的規劃，如果能在有些延伸會更好。祝文定呼籲，可以參考日本、倫敦百年都市更新大翻轉的案例，這次論壇結合產官學專家意見，4大都更危老協會也都來了，接下來會辦理一些區域型的討論會，邀請政府官員來參加，希望倡議這個議題的重要性，讓政府能朝這個方向發展。富裔實業董事長祝文定提出，不只雙子星開發案基地做退縮就好，地方政府因以區域為主體擴大做周邊整體規劃，且每個區應該都要形塑獨有的特色。（圖／林榮芳攝）台北市副祕書長張溫德表示，只要重大建設持續推進，能進一步帶起民間都更動能。不過他也提到，近2、3年由於工料雙漲問題，也成為地方建設的阻力。像是捷運工程標案因為高技術、高成本，目前營造廠多青睞接獲利較高的案子，因此頻頻流標，現在地方政府也在思考招標策略如何搭配，希望原物料較平穩時，趕快發包、趕快做。
中小建商座談不開放報名惹議 10業者代表閉門都「談這些」
政府打炒房一波波，房市反轉向下又再祭出《平均地權條例》，不僅打炒房慢半拍、不夠力被民眾罵翻，建商業者們也是怨聲載道。由國發會主委龔明鑫和內政部代理部長花敬群主持的跨部會中小建商座談，於今(19)日舉行，受邀出席建商不到10家，業者對於《平均地權條例》與融資問題發言甚多，有人認為「摸頭」大於實質效益，「希望是有聽進去，媽祖保佑！」16日上午，內政部地政司臨時發函通知18日將召開座談，需在16日下午3點前報名，17日又臨時通知延到19日舉行，除了安排時程超趕，也有許多建商抱怨，僅「特定」建商收到邀約，想參與卻不開放報名，「不透明、不公開，果真是閉門做事的政府！」據了解，今天會議除了龔明鑫、花敬群出席外，還有營建署、環保署、地政司、金管會金融局、建研中心等單位10多位官員。而出席建商有馥域建設、中華都市更新全國總會副理事長劉果；中洲建設、台灣省不動產公會理事長黃啟倫；皇邑建設、台南市不動產商業同業公會常務理事陳煌億；聯儀建設、嘉義市不動產開發公會名譽理事長呂冠衡；以及寶勝開發王至亮、統創建設施俊偉、玖都建設等代表，約7、8家建商，10多位業界人士。會中大家談高房價起因，並著重在《平均地權條例》預售可否換約、工期18個月、檢舉人應具名，並且建議應有亂檢舉之處罰規定、中小型建商因為信用管制而面臨貸款不易…等等面臨生存的問題。對於建商反彈最大的私法人購屋管制，有建商反應，內政部新聞稿對於「參與都更危老」或一般合建，而依合建分售、合建分屋契約或合建附買回條款取得住宅之情形，一下寫可納入「免經許可」，一下又被納入「需經內政部許可」，「是在玩文字遊戲，往後都更跟危老將無法推動！」而且私法人購買住宅每年平均約1.5萬件，就算內政部一年上班365天，換算下來一天也要開會審理41件，業者質疑「這可能嗎？」一名建商還認為，預售簽約後因非自願「失業」等重大事故不得轉售，內政部用「失業」2個字似乎太狹隘也有失公允，常有不得不自願「失業」的狀況，所承購之預售屋不能換約，也太不合理，應放寬，同時經地方政府核准，建商無力稽查，若是因個人因素應急需要而賠錢或平轉無獲利之轉讓者，應准予換約轉讓，才符合公平正義。也有人認為，建立檢舉獎金制度，實收罰鍰中提充一定比率作為檢舉獎金，將會是在製造買賣雙方之對立及社會上可能對此讓有心人挾怨報復，衍生爭端。除非子法中明定檢舉人因亂檢舉，查證不實時，被檢舉人可以提出比照「誣告」之罪行，此外也不得匿名檢舉。也有建商反映表示，建議對中小建商應取消土建融限制，解除18個月規定，放寬銀行法72條之2，取消銀行對城鄉分級貸款限制，危老應納入非都市土地，調整銀行公會對短期土建融上限，以及豪宅上限應解除或放寬，貸款成數應提高。會議談了近2個半小時，對於業者踴躍發言中央各部會有沒有採納，業者回應，「希望是有聽進去」，18個月的問題應該是有機會放寬或可以用展延處理，信用管制也請中央跟金管會研究如何適度的放寬，「可能而已⋯媽祖保佑！」
出重手打炒房預售屋市場由紅翻黑 不動產八大公會28日聯合記者會建言受矚目
由中華民國不動產聯盟總會邀集，範圍擴及房仲、地政士、估價師、不動產經紀人、租賃住宅服務、建築經理、都更、陶瓷等八大不動產相關公會理事長，將於周一（28日）舉行聯合年終記者會，發布對政府建言、趨勢預測及相關政策走向，上述公會的共同訴求為不動產永續經營與發展，在打炒房政策火熱的此際，此次會議建言備受矚目。包括不動產聯盟總會理事長林正雄、房仲公會全聯會理事長張世芳、估價師公會全聯會理事長張能政、不動產經紀人聯合總會理事長謝宗諺、地政士公會全聯會理事長李嘉嬴、租賃住宅服務公會全聯會理事長鄭俊杰、中華都市更新全國總會理事長張美麗、建經公會全聯會理事長顏文澤、陶瓷公會監事長蔡憲龍等不動產公會代表，當天都將發表產業趨勢看法，並提出政策建言。政府近日密集出重手打炒房，例如央行針對法人、第三戶自然人、建商土融及餘屋貸款實施限貸，燒熄下半年以來熱絡的短線投機氣焰，特別是預售屋市場炒作，房市前景瞬間由紅翻黑。2021年房市是否延續熱潮，抑或景氣進入衰退循環，若景氣反轉走弱、交易量縮，不僅影響消費者進場信心及意願，不動產上、中、下游相關產業眾多，經營者及從業人員都將受其影響。林正雄也將就未來經濟發展對房市影響、不動產業者未來可能面臨困境，特別是營建業工料雙漲轉嫁造成房價上漲、政府擬針對房地合一稅高稅率持有期間延長等議題，進行分析，提出政府打炒房政策可思考的解方策略，各不動產相關產業公會龍頭也將提出各自的觀點與建言。
都更全總會交接 小英：今年是開花結果的一年
【記者／梁佑全】中華都市更新全國總會10日在大直美福飯店進行理事長交接，由創會理事長吳錦宗交接給第三屆理事長張美麗。蔡英文總統特別蒞臨會場，肯定該會對於都更的推動不遺餘力。蔡英文在民進黨前秘書長李俊毅陪同下出席，致詞時還特別讚揚內政部次長花敬群推動都更的努力，更向與會大眾說，她要求今年目標要達成400間都更案件，而截至目前已經超過450件，已經超標。她特別指出，在她上任前的都更進度緩慢而艱困，如今進度加速，未來大眾居住品質將更有保障。蔡英文致詞指出，「如今隨都更三法到位，相信接下來將是開花結果的一年。」她表示，過去3年一直在趕進度，完備都市更新及危老重建相關法源，成立執行機構，也請台灣銀行整隊，協助從金融面提供財務協助。除了要讓民眾住得更安全，讓都市看起來更美麗，更重要是能帶動內需，產生經濟新動能，因此從上任初期就將此列為最優先施政項目。根據內政部統計，截至今年3月，全國屋齡30年以上老屋近400萬戶，且數量不斷增加，政府一刻都不能停下來；《都市更新條例》與《都市危險及老舊建築物加速重建條例》、《國家住宅及都市更新中心設置條例》並稱「都更三法」。