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美菲14國紀念「南海仲裁案」10週年！北京5點聲明回嗆：域外國家才是最大威脅
中國大陸外交部昨（12日）在南海仲裁案10週年之際，強烈反駁美國與菲律賓領銜的14國聯合聲明，指控美國及其盟友的軍事部署和煽風點火，才是南海局勢面臨的主要挑戰；同時重申中國對南海擁有歷史性權利，並拒絕承認中國全程都沒有參與的2016年荷蘭海牙（The Hague）仲裁裁決。美國、菲律賓、澳洲、加拿大、愛沙尼亞、德國、義大利、日本、拉脫維亞、立陶宛、紐西蘭、羅馬尼亞、斯洛維尼亞及英國，於12日發表「紀念南海仲裁案裁決」10年聯合聲明。對此，大陸外交部當天稍晚亦發表了措辭強硬的5點聲明回擊。聲明第一點強調，中國對南海諸島，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權；中國南海諸島擁有內水、領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架；中國在南海擁有歷史性權利。中國對南海諸島的主權和在南海的相關權益，是在漫長的歷史過程中確立的。早在西元前2世紀的西漢時期，中國人民就在南海航行，並在長期實踐中發現了南海諸島。中國最早並持續、和平、有效地對南海諸島及相關海域行使主權和管轄。南海諸島屬於中國早已成為國際社會的普遍共識。第二點聲明指出，南海是世界上最安全的海上通道之一，南海的航行和飛越自由從來不存在任何問題。中國堅定維護在南海的領土主權和海洋權益，堅定維護南海的和平穩定。針對有關國家在南海的侵權挑釁，中國採取堅定措施捍衛自身權益，合理合法，專業克制。美國等域外國家持續在南海強化軍力部署，橫衝直撞、煽風點火，此種軍事化、脅迫性行徑才是當前南海局勢面臨的主要挑戰。聲明第三點稱，陸地領土問題不屬於《聯合國海洋法公約》調整範圍。海洋劃界爭議已被中國2006年根據《聯合國海洋法公約》第298條作出的聲明排除出《聯合國海洋法公約》強制爭端解決程式。在領土問題和海洋劃界爭議上，中國不接受任何強加於中國的爭端解決方案。中國將繼續遵循聯合國憲章確認的國際法基本原則和國際關係基本準則，包括尊重國家主權和領土完整以及和平解決爭端原則，堅持與直接有關當事國在尊重歷史事實的基礎上，根據國際法，通過談判協商解決南海有關爭議，維護南海和平穩定。第四點則表示，中國在「南海仲裁案」問題上的立場是明確的、一貫的、堅定的。「南海仲裁案」違反「國家同意」、「約定必須遵守」等國際法基本原則，違反《聯合國海洋法公約》本身，更違背南海基本事實。所謂「裁決」是一張非法無效沒有拘束力的廢紙。中國不接受、不承認該「裁決」，反對且不接受任何基於該「裁決」的主張和行動。中國在南海的領土主權和海洋權益任何情況下不受該「裁決」影響。聲明第五點也強調，「裁決」出台十年來，不但沒有解決中菲涉海問題，反而成為菲律賓擴張領土海洋聲索的工具，激化了地區矛盾，並為域外勢力介入南海問題、攪動南海局勢提供了藉口，已成為影響中菲關係和南海和平穩定的「絆腳石」。如果按照「裁決」的標準，很多國家的島礁將失去主張海洋權益的依據。試問，個別支持「裁決」的國家是否已自願放棄本國相應島礁的海洋權益？有關國家持續炒作非法「裁決」，與地區和平穩定的大勢不符，同地區國家和人民謀求發展繁榮的願景相悖，其企圖注定不會得逞。我們敦促有關國家切實尊重中國在南海的領土主權和海洋權益，停止在南海問題上挑事生非，停止破壞南海和平穩定。另據《南華早報》報導，北京還就此議題與東京隔空交鋒。日本外務大臣茂木敏充發表聲明批評中國對仲裁裁決的立場，表示中國拒絕接受2016年裁決「違反以和平方式解決爭端的原則」。北京隨後召見日本駐華大使館高級官員提出抗議。對此，大陸外交部發言人也回擊茂木敏充就「南海仲裁案裁決」發表的談話，指控他公然為非法「裁決」張目，攻擊指責中國合法主張，妄稱日本是南海事務的利益攸關方，「中方對此表示強烈譴責和堅決反對。」陸外交部狠批，日本不是南海當事國，沒有資格對中國在南海的領土主權和海洋權益說三道四。二戰時，日本在中國犯下累累罪行，其中就包括非法侵佔中國南海島礁，給中國和中國人民帶來了深重災難。現在日本打著所謂「利益攸關方」旗號，再次妄圖介入南海，這只會讓世界人民再次想起日本對外侵略擴張的歷史，更加警惕日本「再軍事化」圖謀。北京還痛斥日本，無視「裁決」荒謬之處，公然鼓吹「裁決」，實際上是「說一套、做一套」，充分暴露了其虛偽本質。按照「裁決」標準，如果連面積達50萬平方米，有淡水可飲、有蔬果家禽可食的南沙群島中的太平島都不是島嶼，無法主張專屬經濟區和大陸架，那孤懸在太平洋的僅由兩塊面積不足10平方米的礁石組成的沖之鳥礁，日本又有何權利主張幾十萬平方公里的專屬經濟區和大陸架？按照這一標準，日本的很多其他島礁也將失去主張海洋權益的依據。既然日本已發表聲明贊成「裁決」的內容，中方有理由認為，日方已按照相同標準，自願放棄相應的海洋主張。大陸外交部更回擊，日本關心的根本不是國際法治，而是想介入南海，攪亂地區。一段時間以來，日本不斷加強同菲律賓的勾連，向菲律賓輸出武器裝備。日本數次向海外派遣軍事力量，發射進攻型導彈，這些行動遠遠超出「自衛」範疇，是在突破日本憲法和國際法規制，挑戰戰後國際秩序。凡此種種，我們不禁要問，日本究竟意欲何為？「我們奉勸日本停止污蔑攻擊中國，停止在南海問題上搬弄是非，停止破壞南海和平穩定。中國將繼續堅定捍衛自身在南海的領土主權和海洋權益。任何試圖挑戰中國合法權益、破壞南海和平穩定的圖謀都注定破產。」報導補充，稍早於12日，由美國與菲律賓主導的14國聯盟發表聯合聲明，重申對建立以規則為基礎、自由且開放的印太地區的「堅定承諾」，以紀念位於荷蘭海牙的國際仲裁庭，裁定中國大部分南海主張無效滿10週年。其他簽署國還包括美國盟友日本、澳洲及英國等國。北京宣稱對南海幾乎所有島嶼及礁岩擁有主權，並主張對其鄰近海域享有權利，這使中國長期與其他聲索國，包括菲律賓、越南、馬來西亞及汶萊陷入爭議，但大多數國家並未與中國針鋒相對。直到2013年，馬尼拉（Manila）在美國的支持下採取前所未有的行動，依據《聯合國海洋法公約》提出仲裁案。海牙仲裁庭最終於2016年7月12日裁定，雖然其無權裁決主權歸屬問題，但中國主張對南海大部分地物享有歷史性及經濟性權利的說法無效。如今，12日發布的14國聯合聲明又將2016年仲裁裁決形容為「重大里程碑」，並指出該裁決「具有最終性、法律拘束力及確定性」。聲明還表示，北京廣泛的海洋主張，包括基於歷史性權利提出的主張，均缺乏法律依據，「我們重申，堅決反對利用海巡、軍事及海上民兵力量騷擾、阻撓或恐嚇其他國家依法在海上或空中的活動，並因此危及人員及漁民安全，嚴重破壞區域和平與安全。」據悉，在南海仲裁案10週年前夕，北京智庫「自然資源部海洋發展戰略研究所」才發表62頁英文報告，全面批判菲律賓在南海的領土主張，指責菲律賓的行動屬於「非法擴張」，威脅區域和平，並對第二次世界大戰後建立的全球國際秩序構成「嚴重威脅」。報告還重申了中國對南海主權的立場，否定海牙仲裁裁決，並指控菲律賓藉由歷史、法律與外部勢力支持強化非法主張。
日菲單方面啟動劃界談判後 陸罕見制裁菲律賓防長
根據中國大陸外交部官網的消息，中國已對菲律賓國防部長特奧多羅（Gilberto Teodoro Jr.）實施制裁。北京於11日指出，特奧多羅多次發表針對中國的錯誤言論，損害中國合法利益，並破壞雙邊關係。據《南華早報》報導，中國大陸外交部11日晚間指出，菲律賓國防部長特奧多羅多次發表涉華謬論，損害中方正當利益，破壞中菲兩國關係，「為維護中國國家主權、安全、發展利益，中方決定，禁止特奧多羅及其配偶、子女入境中國內地及香港、澳門，禁止中國境內的組織、個人與特奧多羅及其配偶、子女進行任何交易、合作等活動。」中菲關係長期因南海爭議而緊張，而近幾週來情勢進一步惡化。主因之一是日本與菲律賓宣布，將就台灣東側海域展開海上邊界談判。北京認為，這項旨在劃定專屬經濟區及大陸棚邊界的談判，將威脅中國對台灣東側爭議海域所主張的主權。上週，特奧多羅表示菲律賓在領土及政治層面上仍面臨來自中國的「嚴重威脅」，北京因此點名批評他，並呼籲馬尼拉（Manila）採取行動，防止「少數小丑」透過一再的政治作秀破壞雙邊關係。特奧多羅日前在新加坡舉行的安全論壇「香格里拉對話」（Shangri-La Dialogue）場邊接受《路透社》專訪時宣稱，中國未能持續展現真正的善意，同時指控北京仍是多年談判的《南海行為準則》（Code of Conduct for the South China Sea）推動過程中最大的障礙。北京則透露，這番言論顯示出馬尼拉對中國的援助缺乏感激之意。據報導，中國曾向菲律賓提供肥料與燃料，以協助該國應對荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）危機所引發的物資短缺問題。據悉，菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）曾在今年3月接受《彭博社》專訪時聲稱，菲中關係的重置「正在發生」，而且「將會出現非常、非常重大的重組」。他解釋，中國在提供肥料方面確實給予幫助，「我們始終嘗試將領土爭議與貿易安排區分開來，而許多投資仍然……來自中國。」報導補充，中國決定制裁如此高層級的外國官員相當罕見。2022年8月，北京曾制裁時任立陶宛交通與通訊部副部長瓦伊丘凱維丘特（Agnė Vaiciukevičiūtė）。當時她以官方身分訪問台灣後，中國除對其實施制裁外，也暫停與其所屬部會的一切合作。與此同時，圍繞「黃岩島」（我稱為「民主礁」、 菲律賓稱為「班拿獨淺灘」）的緊張局勢也再度升溫。黃岩島位於菲律賓專屬經濟區內，但目前由中國控制，兩國均宣稱擁有該環礁的主權。北京也批評菲律賓與其夥伴國家進行軍事演習，包括美國、澳洲以及日本，認為這些演習加劇了區域緊張與不穩定。而在今年4月20日至5月8日舉行的「肩並肩聯合軍演」（Balikatan Exercise）中，日本對其參與方式作出歷史性調整，從過去的觀察員角色升級為正式參與者，還派遣了1,400名自衛隊官兵參加演習。日本在年度聯合軍演中的角色提升，引發了北京的不滿，中國對東京在印太地區日益擴大的軍事野心也愈發警惕。
菲前總統杜特蒂：中國的事要自己解決 別國不應干涉
據觀察者網引述菲律賓《每日論壇報》報導，有鑒於菲律賓與美國的軍事聯繫有所增加，新增美軍基地的舉動導致地區局勢升溫，在菲律賓國內引發爭議。菲國前總統杜特蒂日前在一次中菲官員會議上表示，中國的問題應由中國自己解決，別國不應干涉中國事務。當地時間4月22日，杜特蒂領導的菲律賓民主人民力量黨與中共中央對外聯絡部官員舉行會議，以視頻方式出席的杜特蒂在會上強調，菲律賓與中國在經濟、文化等領域的合作取得了長足進步，他非常重視與中國人民的良好關係。他指出，其他國家不應該干預中國的內部事務，否則將導致「危險的結果」。「中國的問題只屬於中國，內部問題將由中國政府解決。不歡迎其他國家的干涉，這只會讓所有人走上更加危險的道路。」杜特蒂說，「在當前不確定的局勢下，中國已成為我們努力確保地區和平與繁榮的重要夥伴，我們在歷史和文化上擁有共通之處。」杜特蒂還表示，只有更加積極地發揮作用創造一個友好的環境，開展有利於國家和地區的對話，才能真正實現有意義和持久的變革。《每日論壇報》稱，民主人民力量黨副主席阿方索·庫西、參議員羅賓漢·帕迪利亞等菲律賓政界人士也出席了22日的會議，與中共中央對外聯絡部官員討論加強合作的方式，以促進中菲兩國經濟和文化聯繫。雙方一致同意改善中菲關係，增進兩國人民之間的瞭解。杜特蒂表示，這場會議有助於開闢新的合作機會，「我感謝中聯部與民主人民力量黨高層舉行對話，以探尋共同努力實現互利共贏的方法，推動我們國家與政黨之間的政治交流和經濟發展。」在杜特蒂作出這一表態之際，菲律賓政府在4月3日正式宣佈對美國新開放4處軍事基地，其中3處位於呂宋島北部，另1處位於巴拉望省的巴拉巴克島。菲律賓《商報》注意到，有一處軍事基地距離中國台灣僅400公里，這被認為是為美軍提供了靠近中國的「集結點」。根據美國和菲律賓在2014年簽署的《加強防務合作協議》（EDCA），美軍已經被允許在菲律賓的5個軍事基地預先部署裝備、建造飛機跑道、燃料庫以及軍事宿舍等基礎設施，但是並沒有被允許在菲律賓長期駐紮軍隊。加上此次開放的4個軍事基地，美軍將會在菲律賓擁有9個基地。為緩解中方的擔憂，菲律賓總統小馬可仕10日接受媒體採訪時稱：「菲律賓不會允許任何人使用軍事基地發動任何進攻行動。只要沒有人攻擊我們，他們就不用擔心，因為我們不會與他們作戰。我們正在做的是加強對領土的防禦，正在鞏固國家的防衛能力。」菲律賓外長馬納洛19日出席菲參議院外交關係委員會聽證會時也強調，菲律賓不會允許美國在菲存放用於所謂「防衛台灣」的武器。他表示，菲律賓的外交戰略是「與各國保持友好關係」，不會採取有違這一原則的舉措。但美菲加強軍事合作的舉動遭到了菲律賓國內政界的質疑。菲總統小馬可仕的姐姐、參議員艾美·馬可仕認為，推動EDCA是被美國「解決台海緊張局勢升級」的地緣政治議程所裹挾。她在早些時候的聽證會上質問防長加爾韋斯：「先生們，我們和台海衝突有什麼關係？我們和台海衝突有什麼關係？我不明白。」對於菲律賓政府的舉動，中國外交部發言人毛寧在6日的例行記者會上回應說，環顧全球，美軍所到之處留下的都是動蕩、分裂和千瘡百孔的爛攤子。讓美方在本國本地區增加軍事部署，是不是真的有助於維護主權安全和地區和平穩定？是不是會帶來嚴重的難以收拾的後果？這個問題值得地區國家認真深入思考。毛寧強調，南海的航行自由和安全從來不存在問題，中國同東盟國家致力於全面有效落實南海各方行為宣言，穩步推進南海行為準則的磋商，有意願也有能力維護南海和平穩定，無需域外勢力介入。台灣問題是中國內政，解決台灣問題是中國人自己的事情，推升台海緊張局勢的並不是中方，恰恰是「台獨」勢力和支持「台獨」勢力的某些國家。
菲律賓總統任內首次訪中 4大重點引發關注
中新社3日報導，應中方邀請，菲律賓總統小馬可仕3日起對中國大陸進行為期三天的國是訪問。此訪創下三個第一：小馬可仕總統是2023年中方接待的首位外國元首，此次訪問是他任內首次訪中，也是首次正式訪問東協以外國家，充分體現了中菲兩國對雙方關係的高度重視。大陸國關專家表示，此次開年來訪有四大看點，將推動中菲構建好鄰居、好親戚、好夥伴的「三好關係」，開創中菲關係新的「黃金時代」。看點一：中菲關係如何提檔加速：此前，由於艾奎諾三世政府在對中交往上採取對抗做法，使中菲關係跌入谷底。2016年杜特蒂執政後主動調整外交政策，中菲關係歷經轉圜、鞏固、提升三個階段，關係重返健康發展軌道，雙方確立全面戰略合作關係新定位。此背景下，新上任的小馬可仕對中關係取向備受關注。此番，小馬可仕訪中，被外界視為將釋放「對中友好」的訊號。在競選期間，小馬可仕曾多次就菲中關係積極表態。小馬可仕就任以來，中菲兩國元首通過互致賀電、通話、派特使方式奏響了元首外交「三部曲」，為新時期中菲關係發展領航定向。去年11月，國家主席習近平與小馬可仕在曼谷會晤，就雙邊關係達成重要共識。在中國大陸社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平看來，小馬可仕政府大機率會延續杜特蒂對中友好政策。將中國大陸作為新年首訪目的地，足見其對中菲關係的重視，此訪有望開創中菲友好新的黃金時代。看點二：兩國務實合作怎樣結出「新碩果」：近年來，中菲關係實現跨越式發展，兩國合作再拾強勁發展勢頭。目前，中國大陸已是菲律賓最大交易夥伴、第一大進口來源國和第二大出口市場。杜特蒂執政六年中，中方「一帶一路」倡議與菲方「大建特建」計畫深入對接，比農多—王城跨河公路橋等中菲合作項目相繼落地，也促進了兩國人民「心心相通」。小馬可仕在首分國情咨文報告中表示，新政府會繼續延續並升級「大建特建」計畫。外界關注此訪中菲雙方如何深化務實合作，結出「新碩果」。據菲律賓媒體報導，菲律賓最大的華人商會組織——菲華商聯總會的成員將加入小馬可仕訪華團，該商會認為「這次歷史性的國是訪問對菲律賓經濟的增長潛力非常重要」。對於此訪，中方亦期待同菲方一道，以此為契機，持續推進農業、基建、能源和人文四大重點領域合作。暨南大學國際關係學院副院長代帆認為，未來中菲合作有望以農業、基建、能源和人文為「四輪驅動」，中國大陸在基建領域有著獨特優勢，雙方應進一步加強戰略對接，推動更多民生專案落地。看點三：人文交流如何助力中菲友好中菲是隔海相望的近鄰，兩國睦鄰友好源遠流長。近年來，中菲在旅遊、留學等領域交往密切，兩國結有34對友好省市。兩國通過「中菲馬尼拉論壇」「中菲相知獎」等平台，穩步有序推進雙方人員往來，增進相知相親。人文交流是連接中菲兩國關係的重要紐帶，而小馬可仕也親身參與、見證了中菲關係發展歷程。1974年，17歲的小馬可仕跟隨時任菲律賓第一夫人的母親伊美黛訪問中國，留下兩國交往的佳話，開啟了現代中菲關係的破冰之旅。許利平表示，中菲兩國地緣相近、血緣相親、文緣相通，千百年來早已凝結成無法割捨的人文紐帶。小馬可仕作為中菲關係的見證者、推動者，將從歷史中借鑒更多有益經驗，把中菲關係推向更高水準。看點四：雙方如何妥處海上問題、做大海上合作蛋糕海上問題是中菲關係的焦點話題。杜特蒂執政期間，中菲建立了南海問題雙邊磋商機制，妥善處理海上分歧，推動在海上搜救、油氣開發、海洋漁業等領域的交流與合作。小馬可仕上任後主張不能讓海上問題定義整個菲中關係，雙方可就此進一步加強溝通。菲律賓外交部宣布，小馬可仕訪中期間，菲中兩國外交部將建立一條直接溝通管道，以避免「誤判和溝通不暢」。此前，時任中方外長王毅在與菲律賓外長會晤時亦強調，雙方應始終從戰略和全域高度妥善處理海上問題，將其置於雙邊關係的適當位置。對此，代帆認為，在處理地緣政治問題上，小馬可仕表明了務實、謹慎的態度。海上問題並非中菲關係的全部，中菲應擱置爭議，管控好分歧，持續推進共同開發，不斷拓展互利共贏。許利平指出，對於海上問題分歧，只要中菲雙方堅持既有共識，做大合作蛋糕，兩國友好合作的大船就不會改變航向，前行之路只會越走越寬、行穩致遠。
菲律賓前總統羅慕斯辭世 享耆壽94歲
菲律賓前總統羅慕斯（Fidel Ramos）31日辭世，享耆壽94歲。外交部昨晚對羅慕斯的逝世表示深摯哀悼，已請我國駐菲律賓代表處向菲國政府、羅慕斯家屬轉達我國政府及人民的誠摯慰問。羅慕斯從政經歷豐富，於1992年至1998年間擔任菲律賓第12任總統，成功推動菲國經濟改革，力圖社會穩定，並改善菲國的民主政治發展。羅慕斯父親於1956到1965曾任菲國駐中華民國大使，年幼時曾在台灣居住，對我國有很深的感情，卸任後多次訪問我國，拜會總統陳水扁、馬英九等，他長期關心台灣安全與經濟情勢，也協助台菲官方及民間的合作和交流。羅慕斯因確診新冠肺炎，31日病逝於馬尼拉都會區的馬卡蒂醫學中心。菲國總統府發言人安赫萊斯（Trixie Cruz-Angeles）發表聲明說，「我們非常悲痛地得知前總統羅慕斯的去世」，「羅慕斯身為軍官和國家元首，參與了我們國家的巨大變革，留下豐富多彩的政治遺產並在史上留名」。羅慕斯為軍人出身，1950年畢業於美國西點軍校獲理學士學位，曾被譽為菲律賓1986年人民力量革命的英雄。他在前總統馬可仕（Ferdinand Marcos）獨裁統治時期擔任警察首長。馬可仕下台後，羅慕斯歷任參謀總長和國防部長，於1992年當選總統。他被譽為菲律賓最具影響力的領導人之一。羅慕斯任總統期間，李登輝總統於1994年以「度假外交」方式訪菲，與羅慕斯蘇比克灣見面。即使當時有中國大陸的強烈抗議，羅慕斯仍親自迎接，菲國的說法是菲台發展經貿關係，不違反「一個中國」政策。卸任後，羅慕斯仍活躍在政界，擔任繼任總統的顧問。他還是博鰲亞洲論壇發起者之一，並曾擔任博鰲亞洲論壇理事長。2016年8月，中菲關係因南海問題陷入冰點之際，當時88歲的羅慕斯作為菲律賓政府特使，赴大陸開啟對話；他在行前以「破冰者」形容其任務，目標是重啟菲律賓與鄰國中國的友好關係，他將盡力而為。