中長程規劃
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人權及轉型正義預算遭全刪 行政院：國家責任不能中斷、工作持續推進
針對近期關心轉型正義的民間團體發起連署，以及行政院推動轉型正義會報民間委員日前發表共同聲明，關切115年度中央政府總預算中行政院「人權及轉型正義」業務預算遭全數刪除一事，行政院今（21）日表示，政院立場與委員聲明中所提「轉型正義的國家責任不能中斷」之核心訴求完全一致，並強調即使面對特定業務經費遭受全數刪減所帶來的衝擊，轉型正義工作仍是國家不可推卻的責任，行政團隊會堅定持續推動；除將依法採取因應方案以維持本（115）年度施政外，更將配合20日送出的116年度中央政府總預算案，同步擘劃未來4年推動轉型正義中長程規劃方案，持續推進各項未竟工作。行政院強調，轉型正義的核心意涵，在於促使國家深切反省過去威權統治的歷史錯誤，藉由還原真相與修復傷痕，避免國家暴力與威權體制重演，進而鞏固臺灣得來不易的民主人權價值。為此，行政院於2022年依法成立「推動轉型正義會報」，並由行政院長擔任召集人，作為統合、協調及監督轉型正義工作發展的重要機制。行政院指出，去年行政院也核定「轉型正義階段政策重點策進方案」，引導多項政策計畫落實執行，包含深化歷史記憶的「轉型正義教育」、「不義遺址保存活化」、「威權象徵空間轉型」、「戰後原住民族轉型正義」等，以及國家不法平復、權利回復、創傷療癒等政治受難者及家屬關切的工作，皆高度仰賴院級會報進行跨部會協調、資源盤點與社會對話。行政院續指，此次預算審查，在年度已過大半之際，全數刪除人權及轉型正義業務預算，實質上已不只是一般性的經費刪減，而是使行政院原有的院級統合、政策協調等功能面臨無法正常運作的重大限制，不僅恐使轉型正義這項跨世代的國家工程陷入停頓風險，更向國際社會傳遞出臺灣人權政策退縮的負面訊號。行政院表示，面對轉型正義議題與時間賽跑的急迫性，過去2年多來，除致力完備相關法制，亦秉持「行政先行」策略，研訂多項政策計畫積極推進各項業務，並辦理前導型試辦方案，透過孵化培力等方式，攜手民間量能一同推動人權及轉型正義工作。行政院強調，儘管面臨挑戰，行政團隊推動轉型正義的決心絕不動搖。面對刪減預算的嚴峻考驗，行政團隊會負起應負的責任，不會讓轉型正義各項任務停下腳步，將依相關法令及預算執行規範，在合法合規前提下，維持會報相關機制運作，確保各項法定任務加速推動執行，也會請各部會堅守崗位，盤點現有資源，確保轉型正義各項工作持續推進。行政院進一步說明，人權處今日公布「轉型正義業務114年推動成果」報告，顯示過去一年在還原歷史真相、平復不法與深耕轉型正義教育等領域，皆有一定程度之進展。另配合116年度中央政府總預算案，人權處已同步研擬「推動轉型正義業務中長程規劃方案（2027年至2030年）」。行政院表示，下一階段的轉型正義藍圖將對接聯合國倡議之五大支柱，並設定「還原歷史真相」、「矯正政府過錯」與「鞏固民主體制」三大核心目標，務實推進各項轉型正義任務。未來政府將持續藉由公私協力之精神，建立與民間之緊密合作機制，將過往的集體創傷，轉化為守護當代民主防衛之堅韌力量。
郭智輝不支持補貼台電 環長彭啟明這樣說
針對台電補助問題，經濟部長郭智輝5日在立法院備詢時表示，他個人不支持對台電進行補助，認為「台電應該靠自己的努力賺錢」。環境部長彭啟明6日則強調，不再補貼化石燃料是全球共識，但台灣需要考量民眾感受及生活物價指數，未來能源價格勢必會逐步上升，因此，節能才是關鍵。郭智輝昨日表示，國家要補助弱勢團體或是居民，這是國家社會福利的一部份，但台電的虧損問題，「台電應該靠自己的努力賺錢」，他個人不支持政府補貼台電虧損。不過，他也說，立法院本會期結束前，將提出相關能源配比以及台電財務虧損的解決方案。立法院社會福利及衛生環境委員會今日邀請環境部長彭啟明就「廢棄物暫存量逐年攀升，廢棄物處理政策短中長程規劃」進行專題報告並備質詢。針對政府補貼台電議題，彭啟明表示，全球氣候會議的結論是，各國應避免補貼化石燃料，這是全球共識，但台灣要考量到民眾的感受和生活物價指數，價格稍微調漲的部分需尊重經濟部的決定。彭啟明也說，核電並非最便宜的選擇，傳統電力若計算碳費並不便宜，未來應讓民眾了解低廉電費的時代已經過去，不是說用綠電會比較貴，而是因為要淨零碳排，未來排碳量必須有碳定價，且能源價格勢必會逐步上升，所以重點在於節能。至於核電廠是否延役的議題，彭啟明坦言，各國提出2050淨零目標，但現實上仍有差距，需要非常努力才能達成，「如果從氣候科學來看的確是達不到，但要非常努力，因為這是一個目標，要盡量縮短差距」。他也說，許多國家在重啟核能都有但書，也要面臨抗爭和壓力，例如日本和南韓，所以也不是每個地方想重起就能重啟，全球也沒有鼓勵一定要用核能，而是尊重各國的選擇。
失智保養站1／輕中度患者屢遭日照中心「退貨」 專家：應設專法推國家級政策
根據失智症協會資料，台灣每30分鐘就新增1名失智症患者，迄今政府似乎尚未做好準備，輕中度患者屢遭日照中心「退貨」，家屬只能全天照護身心俱疲，專家建議設立「失智症防治照護專法」，同時建立中長程規劃方向，才能滿足超高齡化社會的需求。「衛福部資料顯示，台灣失智人口超過30萬，但其實黑數非常多！」失智伴行病友會創辦人黃國倫，50歲的他從事傳產企業及投資業務多年，過去對失智並不了解，直到身邊親友出現類似狀況，才深感失智對一個家庭傷害甚鉅，換算下來破百萬的人都會受到影響。「奶奶70多歲時開始出現一些怪異行為，例如指控媳婦不給她吃飯、晚上時把天花板上一個個燈泡取下來，有時還跑到院子便溺。」黃國倫的太太江旻真陪同受訪時告訴CTWANT記者，一開始家人們都覺得奶奶是老瘋癲，後來才慢慢理解奶奶是受失智所苦。「例如取燈泡是因為忘記開關位置、在院子便溺是找不到廁所，後來奶奶只要一站起身，我媽媽就會立刻詢問『是不是要上廁所？』」江旻真嘆說，若能早點了解失智，或許奶奶當初就能少受點苦。兩夫妻都想幫助失智患者，因此成立失智伴行病友會。「深入了解失智家庭後，才驚覺他們的困境！」黃國倫說，照顧失智患者非常辛苦，但這些病友申請去日照中心卻經常被「退貨」，於是只好帶回家照顧，也因此他才會在社區設立記憶保養班，每周辦一次活動，至少讓失智患者跟家屬都有喘息的地方。輕中度失智患者的行動力強、較難照顧，家人往往難以負荷照顧壓力，大多會聘請外勞全天看護。（圖／劉耿豪攝）或許有些民眾疑惑，「奇怪，日照中心裡不是9成都是失智患者？」失智症協會秘書長陳筠靜解釋，日照中心分為失智型、混合型2種，但由於失智型日照中心資源較少、又需要高度專業，這些混合型日照中心經過雙向評估後，會拒絕輕中度失智患者，但接受重度失智患者，「因為輕中度難照顧，但重度大多行動力差。」這些輕中度失智患者同樣也會被養護中心拒絕。陳筠靜表示，日照、養護中心不屬於失智症專責單位，加上無法做到失智症1比3的人力比，所以可拒收失智患者，因此大多失智症家庭只能申請外勞，或是自行全天看護，對家屬來說身心壓力都很大。長期關注長照、社會福利的東京經濟大學西下彰俊教授1月初曾來台參訪，他表示根據調查，台灣平均每位失智患者可獲得的每月補助金額是1萬元，韓國是台灣的3倍，而日本又是韓國的10倍。言下之意，日本失智補助金額是台灣的30倍。陳筠靜表示，針對失智症的照護部分，台灣與其他國家大多包含在長照福利中，差異並不大，台灣失智患者若能通過身心障礙鑑定，每個月會有9000多元的津貼，而可申請的福利額度每月最高達3萬多元。「主要是看是否為中低收入戶、或是否有身心障礙或失能等身分，這些都與補助津貼多寡有關。」「台灣針對失智症的專屬服務項目的確比較少。目前失智政策由衛福部主導，但對其他部會沒有約束力。」陳筠靜認為，此外，失智照護服務是以年度申請計畫方案形式執行，且幾乎年年修改申請方式與補助辦法，讓照護機構無法進行穩定長期規劃，建議政府要先有明確中長程規劃方向，應效法先進國家制定專法，拉到國家層級政策，才能建置出質量兼具的失智照護體系。