亞太學院
」 退場 亞太創意技術學院 教育部
賤賣大學1／亞太學院校地飆23億 新董事會恐「拍賣變現」成首例
已停辦的「亞太創意技術學院」，去年底該校公益董事會集體請辭，董事長林永頌怒斥教育部作梗，想「賣校解套」；而亞太校地近年來因台積電擴廠暴漲至20億元，如今新一屆的公益董事會名單，即將送交苗栗地方法院遴選，前董事黃惠芝無奈表示，教育部已經「不演了」！下一屆董事，恐怕主要任務就是拍賣校地，如今她只能期待，要賣、也不要賤賣。「亞太」前校長劉紹文指出，該校全盛時期學生人數達一萬兩千人，因校產遭淘空，教育部派公益董事進駐，在停辦風聲不斷時，2016年怡盛集團董事長黃平璋入主，但他是亞太有什麼值得稱道的科系、特色，就勒令停辦，簡直故意要將亞太辦到倒閉。正在清算中的「亞太」前身為1988年成立的「親民工業專科學校」，2010年更名為「亞太創意技術學院」。因少子化及財務糾紛，2018年被勒令停招、2019停辦，此時董事紛紛請辭，但還有親近黃派的三名董事留守；劉紹文進一步解釋，因為立法院是在2022年通過《私立高級中等以上學校退場條例》，而「亞太」早在該法通過之前就被勒令停辦，因此不適用該法某些便宜行事的規定，然而僅剩三席董事，不能作出重大決議，更不能遴選新董事會成員。於是教育部徵詢高教工會、亞太教師代表，選出新一屆公益董事，董事長是與某財團關係密切的陳政元，他與親黃平璋的三名董事提出「引進財團、活化校地」主張，遭到教師代表黃惠芝與高教工會等幾名教授董事強力反彈。但是，「校地歸公派」表決輸了！黃惠芝說，當時教育部騙他們這些教師董事，只要有四席董事請辭，董事會就不能做「重大決議」，必須重選，如此「翻盤有望」，黃惠芝與高教工會理事長林佳和等教授理事信任教育部而請辭，哪知道親黃派的那幾位董事還是留任，且新的董事會成員，也無亞太教師代表，黃惠芝一怒之下，以「利益關係人」為由，向苗栗地院提起訴訟，爭取保有教師代表一席，才如願進入董事會繼續奮鬥。亞太學院前一屆公益董事會怒批教育部阻擋「校地歸公」，擔心校產被賤賣。（圖／報系資料照）黃惠芝說，幸好這屆董事長、律師林永頌理想性較高，不希望校地成為財團俎上肉，在他運作之下，親黃平璋派的三名董事表決輸了！他們憤而辭職，苗栗地院組成臨時董事會，選出新任理事，繼續朝校地歸公目標邁進，沒想到，他們的「奮鬥的目標」變成教育部。黃惠芝指出，這屆董事會做了不少事，清算、盤點校產，申請退場基金墊付款，聘請臨時保全、臨時會計，並找具有公信力單位針對校產鑑價，結果發現，因台積電在竹科寶山二期擴廠，帶動地價上漲，2016年亞太校地、建物，以及圖書、器材，夯不啷噹加起來，僅值16億元，但到了2025年，單單校地就暴漲為20億，加上建物三億，共23億，而亞太的負債，僅7627萬。前校長劉紹文透露，「亞太」在前董事長黃平璋入主時，刻意將學校辦到倒閉。（圖／林慶祥攝）這樣的條件，要找到需要校地的國立大學或政府單位接手應該很容易，但清大、交大有意接手，卻被教育部以「財源你們自己看著辦」等理由「勸退」，最後交大花七千多萬，在苗栗高鐵站附近蓋新校舍，卻沒有選擇現成的亞太校地。黃惠芝無奈表示，這屆董事會憤而集體請辭，但他們很清楚，亞太將成為台灣第一個被拍賣的退場大專院校；日前教育部已經將新任董事名單送交苗栗地院，恐怕，下一任董事的任務，就是拍賣校地建物，他們這些曾為亞太奮鬥過的人希望，就算要賣，也不要賤賣。
賤賣大學2／亞太學院退場爆黑幕 教育部次長：公立大學只想空手套白狼
亞太創意技術學院恐遭拍賣震驚教育界，但教育部似乎早有定見，該校董事黃惠芝爆料，技職司副司長柯今尉曾經不耐煩的對董事們說：「你們乾脆割一塊校地賣，償還七千多萬欠款，其他隨便你們想怎樣」。教育部政務次長張廖萬堅則無奈的說，有意接手的公立大學只想「空手套白狼」。對此，高教工會秘書長林柏儀教授指出，私校是高度接受政府補助的財團法人，退場之後，必須考量符合公共利益，不能拍賣了事。黃惠芝透露，技職司副司長柯今尉曾經告訴董事會成員：「你們乾脆割一塊校地賣，償還七千多萬欠款，其他隨便你們想怎麼樣」！而且當初在立委王婉諭辦公室時，柯也強調「校地歸公」是很好的理想，但天平還有另一端，是殘酷的現實，必須兼顧，言下之意，如果沒有公部門接手，就只能有上拍賣校地之路。對此，「台灣高等教育產業工會」秘書長林柏儀教授指出，私校是社會人士捐款、捐地而成立，其目的是為了辦學，其財產累積過程，有政府特許、制度上的優惠，以及鉅額公費補助，當無法再繼續維持運作，政府有義務進場輔導，避免校地校產淪入財團手中。林柏儀強調，如果丟給私校董事會自己處理，很可能校產被淘空，甚至「五鬼搬運」，將最肥的一塊賤賣給自己人。他痛批教育部，為了逃避責任，允許不是列為「專案輔導」的大專院校自行退場，這等於開了一道淘空、賤賣校產的方便之門。亞太退場數年，如今連水電都外接，教室破敗受損，器材圖書全毀，無法估價。（圖／林慶祥攝）但對於亞太退場一案，次長張廖萬堅無奈的說，教育部不是不管，而是那些有意接手的大學，例如清大，也沒準備錢，就張大嘴巴等著教育部補助，才願意接手亞太，幾乎所有意願的公立學校，都是想這樣「空手套白狼」，拍賣也有不得以的苦衷。此外，張廖萬堅透露，交大雖然一度表示想要「亞太」校地，但校內意見認為，亞太除了大樓堪用，若接手必須花大錢修整，而且還有四塊私人土地夾雜其中，問題很多，因此交大很快打退堂鼓，自己跑去跟苗栗縣政府簽備忘錄，要在高鐵特區興建高中；此外，董事會也跟苗栗縣政府接觸過，地方也不想要，張廖萬堅強調，教育部沒有一定要拍賣亞太校地，實在是找不到人接手。
賤賣大學3／教育部放任拍賣亞太校地？ 高分貝反駁：無人接手、清算歸公
亞太創意技術學院公益董事黃惠芝等人指控教育部，不積極讓亞太校地「歸公」，似乎有意讓這塊已經飆漲的苗栗校地賤賣給財團，教育部罕見高分貝回應如下：一、考量私立學校停辦時多有負債，需清償債務（處分校產）方可完成清算作業，故於學校退場時，本部會協助法人函詢中央機關、學校所在地方政府是否有承接意願，並辦理現勘作業；倘有機關願意承接退場學校校地，由本部提請行政院召開跨部會會議確認歸屬。二、本部為協助亞太法人清算，前於112年11月20日函發校地會勘通知予中央機關及苗栗縣政府參與會勘，惟皆未有承接意願。112年12月6日跨部會研商會議納入「桃竹苗大矽谷計畫」整體規劃，惟經各機關綜合評估該校地地理條件及考量開發效益，均未提出承接意願。後續本部於113年6月14日再次徵詢，惟仍無機關有承接或會勘意願。三、 因法人無法完成清算作業的情況下，校園維運經費持續增加、原有債務持續衍生利息，及學校長久閒置恐，成當地治安死角不利地方發展之現況下，本部請法人依私校法處分校產，並將清償債務後之賸餘款項捐贈政府機關、公立學校等公家單位，屬現實上完成法人清算且校產歸公之途徑。亞太遭淘空，教育界與亞太學院師生曾經抗爭，希望教育部進場拯救。（圖／報系資料照）四、 查法人曾於114年3月20日函詢中央部會、地方政府、國立大專校院承接意願，雖國立體育大學、國立聯合大學、國立陽明交通大學等3校曾表示有意承接，但後續皆基於校務發展及經費考量，皆有正式公文表示無意願承接；另依國立高雄科技大學承接東方設計大學之前例，國立大學如有承接退場校地之需要，可自行就整體校務發展進行評估，經校內達成共識並提報校務會議通過後辦理，相關價購及後續維運經費亦由學校校務基金規劃支應。五、依《國立大學校院校務基金設置條例》第9條規定，國立大學校院一切收支均應納入校務基金依法辦理；同條例第4條規定，校務基金得用於資產之增置、擴充與改良，以及其他與校務發展相關事項。是以，國立大專校院基於校務發展需要，得於審慎評估財務狀況並妥為規劃後，依法購置土地作為校地使用，本部原則予以尊重。六、 依《專科以上學校及其分校分部專科部技術型高級中等學校部設立變更停辦辦法》第9條及第10條規定，大學設立分校（部）所需經費，應以學校自籌收入及累積賸餘支應，且不得影響本校整體營運。爰學校如有取得亞太校地之需求，應依規定自行籌措財源並編列預算辦理；另，本部並未補助國立陽明交通大學於苗栗高鐵站附近興建新校舍相關經費。七、為使退場學校校地歸公並妥善利用，本部已建立相關處理機制，說明如下： 第一階段：由本部協助法人函詢中央機關、學校所在地方政府等公家單位是否有承接意願，並辦理現勘作業。倘有機關願意承接退場學校校地，由本部提請行政院召開跨部會會議確認，並協助法人與承接機關完成校地承接事宜。第二階段：如經評估確無中央機關或地方政府等公家機關有使用需求，而法人仍有債務需清償，因學校法人最終仍須完成清算作業，故法人應依私立學校法相關規定處分校產以清償債務，清算後之賸餘財產應依法捐贈政府機關、公立學校等公家單位，以符合公共性及公益性，並無將退場學校校地以拍賣落在財團手上之情事。教育部技職司副司長柯今尉，曾被董事會指控想將亞太推向拍賣之路。（圖／報系資料照）
找下家拚活路老被教育部作梗 亞太學院公益董監事心寒集體請辭
亞太創意技術學院清算公益董事長林永頌今（30）日表示，亞太公益董事會組成4年多來，努力整理清算2019年停辦倒閉以來的「爛帳」，也積極地學校媒合「下家」找生機，無奈教育部卻老是作梗，柔性「勸導」國立陽明交通大學、國立聯合大學等潛在接手者「教育部不會注資」，「結不成親」之下公益董事只好轉向苗栗縣政府、內政部國土署求助，卻惹得教育部惱羞成怒，已經通過的補助計畫給了第一期款就扣住不再發給，搞得留守人員「薪水只能發到月底」，因此率公益董事會9席董事、1席監事聯合請辭。亞太學院公益清算董事會董事長林永頌律師（中）等人心寒3年多來替亞太學院找「下家」老被教育部作梗，30日無奈集體請辭董監事。（圖／顏瑋辰攝）位於苗栗縣頭份市中港溪北岸珊珠湖的亞太學院2019年就停辦了，而教育部於 2022年核定解散法人後，陸續由「私立學校教職員退休撫卹離職資遣儲金管理委員會」（私校退場基金）墊付員工欠薪與資遣費夯不啷噹約新台幣5,000萬元，另由清算期間公益執行長吳威宏寫計畫申請基本保全與看守人員薪資，以維持閒置校舍最低限度管理。2019年至2022年長達3年時間亞太技術學院無人管理，竊案與破壞案不計其數。（圖／CTWant攝影組）然而具有律師身分的林永頌與多名公益董監事今天開記者會爆料，直斥清算程序到如今已經搞了3年，之所以還沒完成就是教育部在裏頭作梗。林永頌直指，在《私立學校退場條例》立法宗旨寫明，私校退場必須遵循公共利益、校產歸公更是核心價值，董事會其實積極接洽各公家單位，從有地緣關係的新竹科學園區管理局，到國立清華大學、體育大學、陽明交通大學、聯合大學等，無不希望替亞太找個好「下家」，也符合退場條例的公益宗旨。亞太公益董事會執行長吳威宏（圖）堅守偌大校園，但因教育部緩發計畫款項，他也將於2026年起無法準時領薪。（圖／CTWant攝影組）林永頌話鋒一轉怒批，最後陽明交通大學、聯合大學意願不小並進入實質磋商，原本認為快有結果、公益董事會有望「功德圓滿」之際，教育部卻派員示警這些國立大學「財源你們自己看著辦」，想到主管機關教育部這樣「潑冷水」甚至暗示不樂見合併案，「喜事當然就結不成了」他攤手無奈。具會計師資格的公益董事林建邦則指出，亞太目前有債務7,627萬但校產光土地就價值20億、建築粗估也破3億元，即使「打到骨折」賣出也仍是資產遠大於債務，但教育部老是引導要朝分割、變賣校產一途來還債，別說校地被搞得支離破碎，更與公益意圖有悖。他直指更扯的是，公益董事會如今走投無路自救，從地目與地緣關係著手，分別發文找上主管的內政部國土署和苗栗縣政府求助，教育部得知氣壞了，竟直接扣住年度第二、三期維護經費不發，如今校裡戶頭只剩萬元，「撐不過這個年啊」。公益董監事群直言，教育部就是想拿亞太當私校退場「範例」，只要把亞太分割賣給私人單位，以後少子化之下要退場的其他私校就「依樣畫葫蘆」，教育部少了管理麻煩又能爽賺賣校財，把《私校退場條例》中「校產歸公」的初衷狠甩腦後，如今教育部對公益處分處處掣肘更坐實「賣校解套」的主管機關詭計，董監事群「不玩了」決定集體請辭，「若教育部要發財請不要假我們之手」他們呼籲閣揆卓榮泰出面跨部會整合把問題解決。教育部則對此回應，亞太學院校地已有治安隱憂，權衡公私益後才建議處分校產，分割變賣是較容易去化的途徑，清償債務後的剩餘價金也將捐贈政府機關等單位，這是兼顧現實後可行的「校產歸公」唯一途徑，而緩發計畫款是督促執行率的途徑之一，並非永遠苛扣不發，若校方有實際給薪壓力，可再由公益董事會向教育部反應。官員強調，目前尚未接獲林永頌等清算人正式提交的請辭文件，等收到文件後將依據《私立學校法》第73條，向法院聲請重新選任清算人，希望讓亞太法人得以順利清算完結。
私校退場放生1／亞太學院找不到人接手 教育部甩鍋挨批擺爛
亞太創意技術學院熄燈6年了，校舍破敗與教師欠薪問題延宕多時，如今在公益董事介入清算後，好不容易陸續盤點校產並清償債務，爛攤子有望了結。然而主管機關教育部卻要求公益清算團自己找單位接手，否則扣發部分「退場基金」，清算團直批，教育部簡直把退場收拾工作甩鍋給民間，還亂找理由扣發計畫款，「才是最大的慣老闆」。少子化浪潮下不少私立大專院校面臨倒閉危機，位在苗栗縣頭份珊珠湖的亞太技術學院就是其中一所。據了解，亞太的前身是1988年成立的「親民工業專科學校」，在2004年改制為技術學院後，2010年8月改名為「亞太創意技術學院」，2016年由怡盛保全集團花了近新台幣2億買下，一面縮編校內人事，一面有意引進陸資合作，共同以養生村等產學合作名義謀求發展，然而因招商屢屢碰壁，2019年突襲「不玩了」全面停辦，校園轉眼空了多年，辦學末期積欠上千萬元的教師薪水、保險費和廠商貨款全被「擺爛」，校產更因無人管理，值錢設備和電纜被偷個精光，校舍也淪為流浪漢避難所。直到2022年公益董事會成立，才重新向教育部申請「私校退場基金」，希望逐步清算財產後，能正式退場。儘管校區已被斷水斷電，因為對學校多年情感，亞太學院公益清算執行長吳威宏上班日仍準時報到，處理校產維護與核算員工欠薪，他坦言若教育部退場基金不再補助「我也就地失業了」。（圖／劉耿豪攝）CTWant採訪團隊日前到中港溪畔的亞太技術學院一探究竟，此處離竹科開車不到30分鐘，看似離塵不離城，從周邊幢幢華廈林立，可想見曾經熱鬧過，如今卻掛滿了「租、售」布條，宛如空城。亞太技術學院清算執行長吳威宏緩緩推開鏽蝕的鐵門，帶記者走入12公頃的偌大校園，然而眼前窗戶破的破、物品散的散，好不容易挺進原為圖書館的昏暗辦公區，勉強擠出了張桌子。「燈能開亮些嗎？」「我們還欠台電30萬」，吳威宏苦笑，校區早已被台電斷電多年，纜線也被小偷偷光了，只向附近農戶情商「拉管」借電，勉強讓圖書館空間能開電腦、鎖保全系統。他無奈說，不少YouTuber夜間進來探險直播，自己去直播間留言呼籲自重，還被封鎖踢出聊天室。「乞丐趕廟公啊」，他的無奈全寫在臉上。吳威宏指出，2022年3月他被公益董事找回來服務時，眼前破敗更嚴重，帳上超過99％財產都已不翼而飛，只能認列「呆帳」。自己與退休工友在全校區翻找之下，好不容易整理出圖書室一隅辦公，並整理了還能用的電腦與印表機準備上工，接著就面對上億元債務。吳威宏說，那時得自己寫計畫，逐年向教育部要經費，以維持人力和業務費支持過渡期營運。他回顧，原本自己是校內的一級主管人事主任，如今卻變成臨時工，第一年回校幾乎是「全志工」，接下來的薪水也有一搭、沒一搭，一旦教育部不願繼續核准計畫經費「我也得打包回家了」。他直言，是靠著老員工對學校的感情撐到現在。自2010年改制的亞太學院曾有學生破萬的榮景，如今校門大門深鎖人去樓空，看在居民眼中百感交集。（圖／劉耿豪攝）身兼亞太技術學院公益清算董事長的律師林永頌批評，教育部自2019年草草同意原先的經營者「停辦」後就「放生」，原先經營者擺爛近三年不管，大約20位老師最後一年根本沒領到薪水，加上學校也不處理資遣問題，老師們只能「打零工」以兼課維生。沒想到教育部還對學校打官司，到學校搬走所剩無幾的值錢物品，抵償學校末期未繳納的費用，卻無視眼前破敗的校園和薪水無著落的老師，實在太不負責任。林永頌指出，台南經國、花蓮大漢等私校在預警期就找到接手者，逐步改選董事會席次以取得實質經營權，反觀亞太艱困之處在於，2019年經營者完全沒找接棒者便放手直接熄燈，讓校產和帳務一團亂，教育部竟還點頭同意停辦，若要重啟處理「爛攤子」，無奈只能依法清算，組成公益董事會處理，自己也是因為校內老師千拜託、萬拜託，希望有法律專業人士協助，才願意義務扛下公益清算之責。吳威宏盤點，目前財務報表與清償造冊都做得差不多了，也已籌到2,522萬元清償部分教師欠薪，現在軟硬體欠款大約還有8,000萬元。然而，教育部卻在退場基金會議開始「拿雞毛當令箭」，以會議附帶決議中規定，清算團體必須確認買主，才可能進一步足額撥付退場基金，還清債務。亞太學院停辦6年，13幢校舍如今好似遭末日侵襲，鬼影幢幢之下還吸引不少網紅深入探險，看在勉力維持經營的工作人員眼中實在無奈。（圖／劉耿豪攝）吳威宏直言，學校土地與硬體設備，其實鑑價後保守估計約有20億，教育部就堂而皇之地稱學校「還有財產能付錢」，然而校產量體太大，根本無法分割處理，有行無市，變現難如登天，憂心爛攤子會無止境拖延。「教育部都找不到人了，誰理我們？」吳威宏坦言，法令規定承接私校第一順位是教育部自家的「退場基金委員會」，然而那只是任務編組，開個會後就沒下文，其實不可能有能耐經營學校；接下來教育部發函詢問各公家單位還有國立學校，大家卻都冷眼以對，教育部也兩手一攤，一副「我已經幫忙了，剩下自己看著辦」，吳威宏對教育部官僚感到無奈，只好重新以學校名義聯絡各國立大專院校，尋求「買主」。林永頌預告，在四處請託「軟磨硬泡」後，目前國立聯合大學積極表態願意承接，而國立陽明交通大學也表達不小意願，希望能盡速媒合，看年底前能否塵埃落定，付清該付的款項，2026年拚8月重生，無論做養生村、文創園區等都是好去處，讓這個離竹科不遠的山城，重新找回價值。教育部則回應，亞太技術學院清算決定，是經過私校退場基金委員會開會決議，必須找到有意承接者，清算案才算是了結，也才能撥付最後一期退場補助，並非教育部有意扣發為難。官員強調，已積極函詢各公部門與國立大專院校意願，目前國立聯合大學、國立陽明交通大學有正面回應，會積極媒合磋商。