交通導護
」 導護
校園導護風險高 立院法制局：應給合理待遇、足額保險
教師執行校園導護工作風險高，長期面臨安全風險、權責不明、人力短缺、高齡化等問題。立法院法制局報告指出，現行法規並未規定教師是否需要擔任交通導護工作，若要維持，建議立法明定教師權利與義務以及配套措施，至少應給予合理待遇、足額保險、法律保障及適當訓練；同時研議全國一致性導護教育訓練及督導考核機制，保障教師擔任導護權益。教育部統計，全台共有3638所國中小的上下學導護工作，長期面臨安全風險、權責不明、人力短缺、高齡化等問題。導護專業訓練不足恐提高潛在風險，導護工作跟其他類別的學校志工比較性質，更需要定期接受相關專業訓練，才能降低值勤導護工作時的潛在風險。立院法制局指出，從《教師法》、《教育基本法》、《國民教育法》等相關法律規定，交通導護並未直接明列為教師工作，但也沒有明確規定教師不需擔任學校交通導護工作。檢視現行全國各縣市學校導護標準不一，甚至各校輪值方式、導護工作內容、出勤時數、是否有訓練也完全不同，讓教師除了教學業務繁忙，還需騰出更多時間，應付交通事故及法律風險皆高的導護工作。立院法制局建議，學校教師導護制度若要維持，至少應給予合理待遇、足額保險、法律保障及適當訓練，建議主管機關針對教師擔任導護角色予以釐清，並立法明定教師權利與義務及配套措施，保障教師擔任導護權益，維護學生上下學交通安全。立院法制局也說，研議明定全國一致性導護教育訓練規定及相關督導考核機制，以落實導護工作法制化。
幼兒行人傷亡逾1100件 林月琴提三訴求籲導護法制化
立法委員林月琴、教育人員、教師團體及靖娟兒童安全文教基金會今（20日）共同舉辦「導護工作危險誰人知？相關部會要管理」記者會，呼籲部會應針對導護工作衍生危險風險、法律保障、教育訓練應有明確管理並法制化。林月琴指出，近年0到12歲行人傷亡人數仍平均每年1100多件，導護工作不能只憑熱血、熱情，要落實降低傷亡，應有明確扎實教育訓練賦能。林月琴今天與台灣教育人員產業總工會理事長楊益風、全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙、靖娟兒童安全文教基金會執行長許雅荏舉行記者會。林月琴表示， 2023年高雄市鳳山區某國中女教師因在校門口執行導護工作，遭闖紅燈小客車撞擊導致重傷、終身失能，此外，也曾發生老師因故未到場站導護，兩名孩童遭卡車撞死，家長提告教師；還曾有導師因需要執行導護工作離開教室，結果一名學生不慎在教室遭熱水燙傷，家長也向老師提告擅離工作崗位，甚至一審判決業務過失有罪。林月琴說，經向教育部求證，目前學校導護工作只有提供「交通導護志工運作方式參考範本」做參考，有必要時教育部會請內政部警政署協助，教育部並回覆給予學校可以彈性規劃。所謂給予最大彈性，等於是沒有管理，導致有規定等於沒規定，各種狀況屢見不鮮。楊益風說，台灣導護制度獨步全球，但依教育理論，反而無法提升兒少交通安全意識，應該立即檢討。先進國家無此制度之原因，在於重視交通安全政策，及著重於推動全民正確的交通安全意識。不守法的用路人、缺乏遠見的交通政策、交警和教師工作責任繁重，以及導護人員缺乏保障，動輒得咎、受辱、遭濫訴，是目前交通導護制度最大問題。黃湘仙表示，教師在上下學時段執行導護工作，工時長達9至10小時，已超出正常工作範圍。然而，教師並不具備交通執法權，無法有效約束不理性的駕駛或用路人，只能依賴肉身保護學生。這種做法讓教師承擔過高風險，也讓學生在上學路上暴露於高度交通危險之中。若在此期間發生交通事故，責任歸屬不清，教師與學生可能難以獲得應有的法律保障。林月琴說，根據數字統計，2022到2024年0-12歲行人傷亡人數仍平均1100多件，在如此高風險環境下，導護工作不能只憑熱血、熱情，要落實降低傷亡，應有明確扎實教育訓練賦能，因此指出三點訴求：一、要求教育部明定導護工作內容以及相關保障；2. 交通部盡速明定學區法制化以及配套規定；3. 教育部、交通部應針對導護工作訂定教育訓練課程。
國小危險路口不見警助導護 趙怡翔：學童安全不應打折扣
台北市議員趙怡翔22日於台北市議會質詢時表示，過去要求針對國小校園周邊加強交通導護工作，獲得警察局及教育局承諾會協調義交、義警等民力系統協助，但經過多次協調會後，市府目前進度依然掛零，對學童安全大打折扣。他再次要求，期待警方能在短時間內成功協調民力，協助維護校園周邊的交通安全。趙怡翔表示，教育局早已盤點台北市有45間學校周邊共計78個危險路口，今年9月第二度召開協調會盼警察局能協調相關人力，減少對學童的交通風險。趙怡翔說，這其實是市府該做的工作，但卻由議員來出面協調。趙怡翔說，協調會當中，教育局向警察局優先申請支援31所學校周邊交通勤務，警察局卻說要精簡名單，並要求各別學校自行連絡當地派出所。嗣後，共有19所國小就地提出支援需求，但警察局卻沒有成功促成任何一件。趙怡翔表示，去年共計958名孩童及青少年因為交通事故而受傷；今年七月底前也已累積512件。警察局曾公開承諾會確保義警等民力將投入學校周邊交通安全勤務，結果成功案件掛零，感受不到市府對這個問題的重視。趙怡翔強調，學童安全不應打折扣，期待警方能在短時間內成功協調民力協助維護校園周邊之交通安全，還給學童一個安全的上下課空間。
高雄導護老師「拿指揮旗擋車」遭撞飛 台南教產痛：教育部怠惰無作為
高雄市鳳翔國中一名梁姓老師1日早上執行交通導護工作卻遭闖紅燈的車撞成重傷，仍未脫離險境。台南市教育產業工會今天呼應全教總的聲明，批教育部約20年前就說要重視教師執行校外導護，迄今卻毫無具體作為，不排除發起不合作運動，全面退出校外交通導護工作。台南市教育產業工會指出，這次意外透過媒體報導及現場影像，老師站導護「拿指揮旗擋車」，事實上，教師執行導護現場安全令人堪憂，但大家更需了解的是，教師並非《道路交通管理處罰條例》所稱「依法令執行指揮通之人員」，若發生事故需冒著被告風險，且已有實際案例，而教師被車撞，還可能被檢討「缺乏指揮交通專業」，意即老師管制交通本身就是違法的。台南市教育產業工會說，棘手問題還不止於此，教師執行校外導護時間與班級教學時間是重疊的，若此時班級學生發生意外，面對家長究責，教師仍需承受，所以老師都只能自求多福、希望不要出事。該會也批評，教育部2003年10月間曾發布新聞提到「法律上並無明定教師擔任導護之義務，但因基於愛心而協助，若發生事故，對教師而言，甚感遺憾之外，卻要負事故連帶責任，使教師備感壓力，此問題確實值得重視。」但近20年來，問題依舊，教育部行政怠惰不作為致教師遭受嚴重傷害，監察院豈能無視？台南市教育產業工會也呼籲，政府規畫提供一條安全就學通道，是根本也是各方共識，校內導護歸教育人員，校外導護歸社會或可討論成為原則，強調教育部若繼續推諉卸責，不排除發起不合作運動，全面退出校外交通導護工作。
導護女老師遭闖紅燈車撞飛 教團：別再叫老師拿旗擋車
高雄巿鳳翔國中梁姓女老師1日上午執行導護工作時，遭自小客車闖紅燈撞上，顱內出血緊急送醫手術，高雄巿教師職業工會2日呼籲，交通導護與教學無關，別再叫老師站導護，拿指揮旗擋車。教育局則對這起交通事故表示深感遺憾。高雄市教師職業工會理事長于居正指出，該會向來反對老師站導護，因為老師並非《道路交通管理處罰條例》所稱的「依法令執行指揮交通之人員」，由老師指揮交通若發生事故，還要冒著被告風險，這件事已引發質疑。他認為，像鳳翔國中這次事故，居然讓老師「拿指揮旗去擋車」，更是不合理，尤其老師被車撞了，還可能被檢討「缺乏指揮交通專業」，這對老師公平嗎？教育局除了表達歉意，更應盡力協助後續醫療等相關事宜。高巿府教育局表示，梁師於值勤導護工作時，除穿著反光背心及手持阻擋旗外，還輔以吹哨提醒用路人，已全力協助家屬處理相關事宜，並同步啟動目睹學生、家長等安心關懷輔導處遇機制，安撫親師生情緒。
20年風雨無阻！70歲嬤無私奉獻 守護學童安全
新竹縣獲交通部5項金安獎，除獲道安方案教育小組第2組第1名外，員崠國小榮獲交通安全教育訪視及輔導國小組特優，六家高中則獲國中組優等，70歲的員崠國小志工周利玉招和六家高中主任周為堅，分別獲選績優交通導護志工及績優交通導護老師。縣長楊文科表示，竹縣再次榮獲第2組全國第1名殊榮，達成連續5年榮獲金安獎，足見竹縣對交通安全教育的努力，交通安全要從國小開始教育，感謝默默付出的導護志工及老師的愛心，無私奉獻守護學童的上下學安全。員崠國小校長羅惠清表示，該校規畫系列交通安全校本課程，主軸以自身安全、他人安全延伸至整體安全，來貫穿各年級的課程架構，讓交通安全的觀念從國小穩固扎根。70歲的周利玉招說，她在員崠國小擔任導護志工已20年，當初會加入志工隊是因看到小朋友們過馬路時相當危險，值勤時最快樂的是看到學生平安過馬路，快樂上學，學生也都會跟她打招呼：「周婆婆，早安！」六家高中校長王淑蘭說，針對校園周邊環境進行整體改善，提升學生上下學的通學環境，教育處統整規畫學校交通安全課程，每位老師都努力教導相關知識，加上導護志工及導護老師合作，使學生每天上下學得到最大的保護。周為堅表示，交通導護具高危險性，仍有不少老師及志工投入這份工作，學生也看到師長的付出，不僅遵守交通安全規範，並能隨時感謝引導的志工及老師，是這份工作最令人感動的片刻。