余永寬
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文化走味1／百億國發基金打水漂？ 文策院拒揭財報遭疑投資大小眼
由前文化部長鄭麗君一手孕育的文化部轉投資文策院手握新台幣百億國發基金，成立一開始喊出敦聘民間專業人士力拼「超韓趕日」，近期上任的第四任董座卻直接由官方文化部次長王時思兼任，讓文化界人士齊搖頭，直指文策院百億投資效益沒見著，卻先自砸「民間主導」的招牌，挾持國家資源大搞「收編」，簡直是文化「白手套」。前文化部長鄭麗君（左）一手孵育的文策院，主打由民間人士領航，首任董事長找來公視出身的文化人丁曉菁（右）擔任。如今層峰卻找來文化部次長王時思兼任文策院董事長，挨批自砸民間領航招牌。（圖／報系資料照）CTWant調查，全名為「文化內容策進院」的文策院成立於2019年，是文化部為了擺脫把持影視補助者遴選與撥款批評，盼甩開長年被詬病「球員兼裁判」的形象，因而在鄭麗君主導下，每年狠砸10億元經費運營成立的單位，手握國發基金中的百億文化預算，從過去對文化產業純補助改為「入股」投資形式，包含影視、視覺藝術跟表演藝術等文化工作者，前仆後繼地投遞申請計畫，「巴望」獲得文策院關愛的眼神。攤開文策院「加強投資文化創意產業實施方案」清冊赫然發現，截至2024年底止，文策院本身就砸了57.37 億元投資文化產業，若再加上搭配的民間資金就高達102.26億元，類別洋洋灑灑十項，包含「電影」、「音樂及表演藝術」、「數位內容」、「流行音樂及文化內容」、「文化資產應用及展演設施」、「廣播電視」、「設計品牌時尚」、「視覺藝術」、「出版」與「其他」，但其中主要仍以「廣播電視」及「電影」投資為最大宗，加起來接近四分之三。而文策院邀請「搭伙」的民間游資，不乏重量級財團，包含中信金砸了4.1億最多、富邦金1.9億、聯電宣家也投資了1.1億。然而，文策院始終未公布，究竟這些投資實質認列損益如何，也引發文化界不少人質疑，文策院實質控管的百億投資，是否根本曲高和寡「打水漂」？文化人余永寬就具體指出，講述白色恐怖事件的《餘燼》總投資額已經破億，光文化部、文策院和地方政府投入的納稅錢就破了6,000萬元，票房收入卻不到600萬，類似故事不勝枚舉，「難怪文策院不敢公布實質投資損益」他苦嘆。另一名藝文界人士直指，其實文策院成立6年來，本身內部就傾軋不斷，從首任董事長丁曉菁上任以來，找來的院長胡晴舫原是公關高手，各界充滿期待，沒想到丁曉菁自己先和胡晴舫因細故吵了起來，還驚動時任院長蘇貞昌「調停」，文策院都還沒端出成果，就先因內部角力鬧笑話。該人士續指，儘管鄭麗君在前總統蔡英文第二任內轉趨沉潛，但在文策院的實質影響力仍在，像繼任文化部長的李永得，就聽從文策院內部推薦，把鄭麗君提拔的前政務次長彭俊亨找來文策院擔任第二任董事長；任滿後文化部長史哲從高雄挖來業界好評的蔡嘉駿接棒董事長，沒想到官僚鐵幕內部超乎想像地複雜，包含策略研究處、文化科技處分別傳出霸凌與核銷不實問題，沒有班底的蔡嘉駿「一個頭兩個大」，每當發揮專長想將台灣藝術上架國際平台，往往約都談好了，回到文化部、文策院內部卻被「婆婆媽媽」處處掣肘，當初以「產業界」亮點人物找來蔡嘉駿，卸任後文策院內部居然放消息說「哎呀早說他不適應公部門」，人都走了還被羞辱「Homme（蔡嘉駿英文名子）做董事長做到很嚥氣（沮喪）」，他感嘆。黨政人士則透露，其實層峰也知道文策院投資與內控問題爭議不斷，過去幾年文策院一直以「文化要看長線」推稱短期看不出投資實質損益，因此遲遲不願公布投資詳細損益結果，但如今已成立6年，砸了百億國發基金，「媳婦總得見公婆了吧？」他直指，文策院成果已該受外界檢視。該人士坦言，文化人要不是衙門「小白兔」不知從何改革，要不就早已是文策院泥淖的「同路人」，府院也知道有問題，因此直接繞過現任文化部長李遠，命文化部次長王時思兼任董事長，並在一名出身影視界的不分區立委引薦下，輾轉找來具會計師背景的王敏惠接任院長。「就是要來盯財報」，他直指核心。故事工廠創辦人林佳鋒（圖）語重心長地說，文策院一定要調整投資策略，才能真正幫助到需要扶持的文化工作者。（圖／黃威彬攝）與文策院交手多年的故事工廠創辦人林佳鋒則說，文策院投資比重嚴重失衡，往往獨尊「影視」產業，卻長期忽視「視覺藝術」跟「表演藝術」。他直指，文策院對外一再強調，要投資「有潛力」但還沒被民間那麼看好的文化作品，自己當初也相信文策院的理念，因此在2023年遞件向文策院談增資合作案，沒想到文策院要求找民間資金分攤，等有民間背書了，文策院再加入合作。他批評，一般羽翼未豐的文化工作者，才需要文策院等官方單位投資挹注，如今文策院卻老是推稱要民間游資支持，文策院才願意加入投資行列，「根本是錦上添花」，幫不到真正需求者。對於《餘燼》票房問題，製作者本地風光電影股份有限公司截稿前未有回應；至於文策院內部角力惹議，文策院則說已依台北市勞檢處指導改善。
文化走味2／文策院投資失衡養肥創投蟑螂 劇場自力更生創藝術藍海
喊出促進臺灣文化內容產業化、國際化，還要提升整體競爭力「超韓趕日」的文策院，設立邁入堂堂6年，卻始終不願揭露投資財報，不少文化人詬病文策院投資比例失衡，甚至扭曲了文化產業鏈，讓不少「懂玩」的電影人，僅靠文策院投資和文化部補助就賺得盆滿缽滿，根本不在乎作品上市的票房，長此以往觀眾不埋單，「根本飲鴆止渴」專家直言只是加速文化滅亡。文策院矢言要成為文化內容產業的加速器，推動產業升級、擴大市場、並提升臺灣文化內容的國際影響力，六年來卻拿不出成果讓各界「聞香」，反倒內部人事角力傾軋和補助失衡，屢屢成為文化界抨擊焦點。一名不具名電影人向CTWant爆料，過去各界搶拿文化部提供長片輔導金時，就有不少「文化掮客」四處向新銳電影人兜售門路，推稱可寫計畫輕鬆獲得青睞領取補助款，不少沒有門路的電影人只能買單。他舉例，其實文化部補助款全額是夠拍電影的，但往往文藝片獲得新台幣1,200萬元補助，掮客就拿了700萬走，最後導演500萬拍戲還得倒貼，根本苦不堪言。他示警，如今文策院成立後，「文化掮客」進一步進化為「創投蟑螂」，他們熟讀國發基金投資評估要點，深知公部門做事最在乎的就是「自保」，因此投資審議往往側重在「大咖」掛名，「創投蟑螂」便向新銳電影人聲稱，有能耐找到侯孝賢，或是現在的李烈、葉汝芬等「大咖」電影人掛名監製，如此一來投資通過「穩答答」，至於又要「進貢」多少供養創投蟑螂？他搖搖手苦笑，未正面回答。這名電影人直指，儘管文策院推稱已是投資而非過去「肉桶式」補助，但至今卻拿不出損益表，而且對根本「賣不動」的電影團隊，文策院仍大筆大筆投資一部又一部作品，難怪不少作品，導演根本不在乎票房，只要投資者錢砸了，「拍完就知道賺多少」，長此以往，弊端愈來愈嚴重，根本是「溫水煮青蛙」。《少年Pi的奇幻漂流》中的經典「造浪池」由名導演李安攜手台中市政府打造，殺青後卻極少再使用，相當可惜。（圖／報系資料照）故事工場創辦人林佳鋒也說，「文策院」光投資項失衡就讓文化界非常不服氣，比方自家推出的音樂劇《火神的眼淚》，成本3,500萬左右，目前光「實打實」的票房就已經回收成本，另外還有一些公關票與文化部補助，「市場是很大的」他認為文策院長期讓表演藝術「坐冷板凳」，太不公平。林佳鋒攤開公司帳，直指每年光人事成本就破千萬，場租加水電也要400萬，COVID-19疫情期間演出機會幾乎「掛零」，自己借了2,600萬苦撐，一個員工都不敢裁，如今疫後經濟勃發，自家包含《我們與惡的距離》舞台劇、《Space Boy》轉授權等陸續獲利，自己已經還了2,000萬，「讓投資人知道這個產業能賺錢」，他認為這才是長久之計。林佳鋒直言，文策院都知道，更需要幫助的是「個體戶」文化人而非創投公司，個體戶根本不會寫標案，要學公司治理根本緩不濟急，文策院這些對外開放的申請案，根本「看得到吃不到」，反而是澆熄年輕文化人熱情。林佳鋒回顧，過去10年來兩岸演出交流機會驟降，目前只剩像朱宗慶打擊樂團、雲門舞集等有極少的機會開拓對岸市場，自己創立的故事工廠有幾次想到對岸表演，都受限於整團帶過去成本太高讓票價壓不下來，兩岸法規也沒有支持，官方文化交流與互信基礎薄弱，只能黯然放棄。林佳鋒創辦的故事工廠現有20多名員工，每年光人事費就燒了新台幣千萬，他呼籲文化部能找出表演藝術楷模，宣傳為投資範本，打造「藝術國家隊」，讓民間游資看見希望，產業才能活得長久。（圖／黃威彬攝）他也直言，由民間企業捐助、每年收入至少20億的「文馨獎」近期也和文策院「綁定」，顯示文策院又多了國發基金外的一筆大財庫，既然掌握這麼多資源，與其單項專案投資挨批不公甚至圖利，何不設立「獵人頭」部門，在文化產業中的視覺藝術、表演藝術等項目創作者中，找到「混得不錯」、足堪楷模者，請來成為投資範本，要他們交出「Know-How」打造文化「國家隊」，讓具影響力的內容走向世界。林佳鋒舉例，以表演藝術來講，不妨在台北市捷運沿線，找個600坪左右空間，由故事工廠、全民大劇團、果陀劇場、綠光劇團等幾間大型表演劇團常態進駐，一年一團3檔劇本就好，增加娛樂「笑點」，同時導入餐飲元素，讓各地觀光客知道「看劇就到這來」，劇團能走入常民文化，這樣的扶持才有價值。文化人余永寬則直言，在美國好萊塢有成熟的電影工業，製片團隊有完整穩定的收入，反觀台灣的電影業仍停留在「手工業」，一旦長片輔導金過了，再吆喝大家組成臨時團隊，為了攤提前幾個月沒收入，「打工仔」一開口薪水根本降不下來。除了人才庫外，硬體問題也不少，像之前李安《少年PI的奇幻漂流》在台中打造「造浪者」布景，後續保存卻不了了之，沒再讓其他劇組使用，「以前中影文化城都能互通有無」他直言台灣的藝術現況是愈補助愈倒退。資深電影監製陳鴻元舉例，韓國官方的文化產業振興院與民間電影一條街，都納入電影票房考核，避免補助或官方投資案淪為「曲高和寡」自嗨，但在台灣往往官方大筆投資或補助，票房卻不到2成，浪費納稅錢不說，更難杜「護航特定作品」的悠悠之口，「難道文策院要承認自己看走眼了嗎」他認為讓票房說話最公道。文策院則對此回應，依照《政府資訊公開法》，為維護被投資業者營業上秘密及經營事業有關之資訊，避免因公開而有受侵害之虞，各項投資不予揭露處分收益情形。官員私下也向CTWant透露，文策院主要投資標的是有投資潛力的「璞玉」，若太耀眼的案件，民間游資早就充沛，沒必要由文策院出手挹注，反之太「沒希望」的案子，投審會也會「退件」稱沒有投資前景，至於有沒有希望誰說了算？「還真的只能看有沒有大咖背書」官員點出審查重點。他也坦言，文策院知道不少新銳文化人需要投資協助，但由於國發基金對受投資部門條件設有門檻，一般較小型工作坊不符合國發基金投資標的，實在愛莫能助，得要從放寬國發基金投資方向著手修法。
青鳥女神翻車3／賴清德親自光顧 青鳥書店「狂開狂倒」4年海撈6700萬公帑
青鳥書店憑藉開「開一間自由的書店」口號，成為許多民進黨支持者眼中的「聖地」，連總統賴清德在2020年副總統任內都曾前往朝聖，青鳥書店卻是爭議不斷，該店從2016年開店至今共有10間分店，如今只剩5間，「狂開狂倒」卻不妨礙該店瘋狂吸錢，青鳥文化制作有限公司從2019年到2022年間共攬下10個標案，海撈6700萬元公帑，此現象也讓文化界搖頭。青鳥書店於2016年由蔡瑞珊創立，她主打經營「一間自由的書店」，並在台北、基隆、屏東和高雄等多縣市插旗，基隆太平青鳥還被譽為「最美望海書店」，她也因此得到許多粉絲眼中的女神。而青鳥書店創辦至今共有10間分店，包含基隆的太平青鳥、高雄的承風青鳥、屏東南國青鳥和台北的7間分店，如今只剩基隆、高雄和台北的3間分店倖存，當中還包含已宣布結束營業、正在閉幕倒數的北藝青鳥。青鳥書店曾在不少縣市插旗，基隆的太平青鳥書店更被譽為最美望海書店。（圖／基隆市政府提供）「狂開狂倒」也讓青鳥被諷為「快閃式」書店，且引發文化界反彈，長期關注文化發展的專欄作家余永寬表示，南國青鳥選在孫立人將軍行館開幕時，便有眾多孫將軍部屬反對，僅存的老部屬們及後代選擇不再提供文物展示，以消極無聲表示抗議。余永寬提到，蔡瑞珊在南國青鳥倒閉時，曾解釋該店附近如今有7間書店，「不是完全沒留下什麼」，但附近書店成立時間都在南國青鳥前，且沒有向政府申請補助，而青鳥在連續3年都拿文化部獨立書店補助後，如今又改口稱自己不是「純的」獨立書店，而是拿完3年補助就飛回台北的企畫書店。余永寬說，既然青鳥有拿政府補助，就該維持書店營運，青鳥書店卻要店長、店員和工讀生將主要工作都放在處理標案上，員工每天都在忙繁瑣的行政事務，導致長期身心俱疲，根本無力作好書店本業，這也導致惡性循環，最後也就沒有本地顧客上門購書。青鳥書店究竟有多少標案要處理？根據政府採購資訊加值網，青鳥文化制作有限公司在2019年到2022年間共得到10項標案，總得標金額達6700萬餘元，其中屏東縣府標案高達4039萬元，包含1825萬元的「牡丹社事件、羅妹號事件再造歷史場域輔導執行計畫」、786萬元牡丹社事件展覽策劃與執行委託專業服務案，以及連續3屆的漫讀節預算。而蔡瑞珊擔任董事、其「好夥伴」張鐵志擔任董事長的一頁文化制作股份有限公司同樣收穫滿滿，在2021年到2025年間共得到23項標案，總金額達3911萬元，當中包含客家委員會1250萬元的「閱讀我庄文學家推廣」勞務採購案。青鳥文化制作股份有限公司狂攬政府標案，2019年到2022年間的得標總金額達6707萬元。（圖／翻攝畫面）青鳥的「吸金大法」也讓文化界直搖頭，作家李志銘還曾以「寄生標案的掠奪者」來形容該店，認為縣市文化局到文化部在縱容青鳥不斷擴張，「究竟要納稅人民忍受到何時呢」，希望政府把資源放在真正重要的地方、以及能夠踏實做事之人，讓年輕人重新找回未來的希望。蔡瑞珊回應，判賠50萬元屬家庭私事，希望外界給予個人隱私空間，此外，因公司有相關業務在日本進行，4月前往是為了澀谷五條人演唱會，同行有其他友人，因氣氛感人而相互擁抱及牽手，標案則是公司多年累積的總和，青鳥書店即將邁入第10年了，案子均是公平競爭且執行盡心盡力。而本刊致電一頁文化和張鐵志手機都沒人接聽，傳送臉書訊息則是已讀不回，至截稿前未獲回應。