併校
」 併校 少子化 教育部 合併 清華大學
高教酷斯拉2／大專併校辦法破大洞 專家憂法源真空養肥併校禿鷹
2016年國立清華大學與新竹教育大學合併案為少子化大學整併潮揭開序幕，沒想到原為少子化解方的整併喜事，背後卻有黑箱遴選等破事藏汙納垢。專家直言，若教育部再不明確制度化，「併校禿鷹」恐怕在高教天空滿天亂竄。 CTWANT調查，大專院校合併樣態可分為「新設合併」與「存續合併」兩類。其中「新設合併」是併校後兩所原校都消失，另設立全新名稱的第三所學校，往往發生在彼此條件相仿的合併案，如2021年國立陽明大學與交通大學合併，另創「國立陽明交通大學」；「存續合併」則往往為「大吃小」，除了2016年國立清華大學「吃」了新竹教育大學外，正如火如荼洽談中的清華大學與私立中華大學合併案也屬之。 而若以類型分，可分為「公公併」、「公私併」、「私私併」三種類型。自2000年推動大專院校併校以來，「公公併」計有8件，包含清大與竹教聯姻、新設陽明交通大學等；「公私併」則有2件，以2023年國立台灣科技大學整併私立華夏科技大學為經典；「私私併」3件，近期有2024年「慈濟大學」與「慈濟科技大學」整併。高教工會組織部主任林柏儀（圖）直指，目前大專院校合併案法源真空處不少，若不完善法規，「併校禿鷹」恐橫行高教圈、戕害學生與教師權益。（圖／報系資料照）高教工會組織部主任林柏儀介紹，在少子化海嘯、大專院校一定得整併的浪潮下，目前以「公私併」為相對成功的做法。他以台科大併華夏案例來講，台科大能獲得華夏廣大的土地與硬體設備，華夏學生也不必轉學就能安穩到畢業，而私校教職員即使暫時轉任「約聘缺」，但也至少保障了7年工作權，反觀走《私立高級中等以上學校退場條例》的亞太技術學院員工還在打官司要薪水、走《私立學校法》停辦的大漢技術學院驚動監察院調查涉及違法退場等，「公私併」謝幕身影已是相對優雅。 但林柏儀也批評，就是教育部政策虛無，沒有制度化訂定明確得依循的退場規範，才讓每樁併校案「各吹各的調」。他坦言，台科大與華夏是彼此大力促成且互信基礎高，在善意之下相對合作愉快，反觀高雄「東方設計大學」與「高雄科技大學」合併案，就是高科大不想「擦屁股」扛下東方學生就學權、教師工作權之責，因此教育部派了高科大高層接管東方後，仍先走退場機制正式退場，學生無奈轉學、教師工作不保後，高科大才正式接手土地與校產，卻不必繼續負責師生的未來，若教育部不把併校制度化「併校禿鷹恐怕是滿天飛」他示警。 曾受併校苦主委任打行政官司的律師白禮維也直言，一般大專院校教師聘用、升等、解聘等處分，都有完善的「三級三審」制度，有各級教評會與外部委員層層把關外，若教師對處分不服，都有完整的救濟管道。反觀「併校」是新興但不得不面對的議題，像「公公併」的國立清華大學併新竹教育大學案，勉強還有《國立大學合併推動辦法》可以參考，但辦法仍抽象而不夠具體；另外若「公私併」、「私私併」幾乎是毫無辦法依據，每案都必須個案處理，若有不服上了行政法院也難有請求權基礎，「幾乎等於無從救濟」他說了大白話。民眾黨立委劉書彬（圖）直指大專院校合併後，教師隸屬去向必須有「三級三審」制度並遴聘外部委員一同審查，也要公開透明地揭露會議記錄以昭公信，這將會是本會期督促教育部修正行政命令的重點。（圖／劉耿豪攝）白禮維呼籲，既然《大學法》已充分授權讓教育部訂定有關併校辦法，教育部就責無旁貸該頒布新的行政命令，把具體併校流程、教師隸屬審查原則具體寫明，並考慮「公私併」、「私私併」是否准用之，甚或如需另發布新的行政命令，教育部也不能推諉。他感嘆，國家花了大量資源培育博士級人才，但像自己協助的H教授（化名），光處理併校隸屬官司，一晃眼就打了7年，期間花錢又疲累，研究量能耗損不說，更影響了學生就學權益，老師沒能適才適所、國家又浪費了資源，實在是全盤皆輸，希望快補破網，別再重蹈覆轍！ 出身東吳大學政治系教授的立法院教育及文化委員會召委劉書彬則直指，本會期將督促教育部針對各類型「併校」案修正辦法，在併校時如果教師被「打散」，一定要先依照老師學歷資格（是否具備博士）、系所隸屬（希望去的學系）、聘用職位（教授或是副教授）三方向組成聯席審查，並可比照現行成熟的「三級三審」教評會模式，遴聘外審委員一同過濾把關，也一定要留下會議紀錄。 「公開透明就對了」劉書彬直言，私校教師教學能力多數沒有問題，只是頂大要求的研究量能較高，若被強勢整併，私校教師短期確實可能適應不良，因此併校磨合期「留校察看」約聘觀察老師時，也要輔導教師們提升研究量能，這些細則可訂在「合校計畫書」，教育部也要加強監管合校計畫能被落實。
高教酷斯拉1／苦熬七年官司慘遭駁回 清大併竹教大爆黑箱芭樂票
少子化浪潮逐步席捲高教，大專院校整併已是近年趨勢，其中2016年國立清華大學與新竹教育大學合作案被視為公校「公公併」典範，如今卻有來自竹教的苦主教授爆料，當初清大美稱讓竹教老師依「隸屬志願書」安排工作，自己卻被分發去了沒意願的系所，擔心影響研究與升等只好一再行政救濟，卻被最高行政法院終局駁回。此案律師更驚爆，併校安置過程竟無會議記錄，校方高層對決策過程也含糊其辭「簡直就是黑箱」。 近期一樁最高行政法院的裁定引起高教圈熱議，原來是一名來自竹教大應用科學系的H教授（化名），她在清大併竹教時填寫了意向志願書，唯一志願便是「清華大學生命科學院分子醫學研究所」，併校後卻被排在「清華大學師資培育中心」，不只專業領域有志難伸，也因為系所發展與專業不符，搞得H教授升等牛步，苦不堪言。律師白禮維（圖）認為《國立大學合併推動辦法》徒有抽象具文，針對合併程序卻沒有具體規範，教育部該當檢討。（圖／翻攝自永信法律事務所官網）H教授無奈向教育部訴願，直指清華大學在合校時甜言蜜語，號稱要依「隸屬志願書」妥善安排竹教老師去處，大家歡天喜地準備與「頂大」成親，卻發現說好的「聘禮」跳票，分醫所去不成，卻被「塞」到師培中心「冷凍」，研究方向與自己的專業不同，也好一陣子沒得帶研究生，因此耽誤了升等。 她據此向教育部訴願卻被「不受理」，進一步到行政法院打官司，儘管中間曾被法院裁定撤銷原處分，但回頭又是同夥人重新作成類似處分簡直「鬼打牆」，不死心的她再上法院，來來回回一晃眼七年，近日最高行政法院駁回了上訴，幾乎無力回天。 本案律師白禮維就直言，行政法院作風往往是司法體系中最保守的，因此只要請求權基礎薄弱的案子，被駁回是家常便飯。以H教授案來講，當初「合校計畫書」寫得非常誘人，喊出「尊重」竹教教師意願與專長，也沒寫「校方得依職權調整」的但書，讓人相信只要專業符合又有意願，校方一定會排除萬難搓合，如今頂大山盟海誓變成「芭樂票」，實在難堪。清華大學究竟有無落實對新竹教育大學「合校計畫書」的承諾，教育部表示有確實督導執行情況。（圖／CTWANT攝影組）白禮維更爆料，在冗長訴訟中曾請求行政法院傳喚合校當時的清大高層作證，但當法官問到「誰規定哪位老師去哪裡任職」時高層卻一問三不知，不僅拿不出遴選會議紀錄，也講不出是誰拍板，整個併校人力配置過程活脫脫就是「黑箱」，不只毫無公平性可言，教師如有異議也不知該上哪兒救濟，實在「冤啊」！ 白禮維直言原因就出在教育部「打模糊仗」，因為教育部依據《大學法》授權訂定的《國立大學合併推動辦法》中，根本沒談到合校教員安置細節，當然也沒提到教員救濟管道，只有抽象地稱要「尊重」教師意願與專長，但「尊重」二字虛無縹緲，「整部辦法根本寫了個空虛」他直指若要再救濟，只能指望已經停擺多時的憲法法庭了。 出身東吳大學的立法院教育及文化委員會召委劉書彬則認為，或許因為分醫所主要面對碩、博士班學生，學校擔心出身應用科學系的H教授捉襟見肘，不敢貿然將之排入分醫所，這點可從H教授過去的學術成果看出，H教授主要以自然科學教學見長，因此清大有顧慮可以理解。 但劉書彬話鋒一轉強調，這種「拿不出遴聘流程」的併校案就是黑箱，將要求教育部對此說明，若有辦法不周全之處，必須即刻著手修訂行政流程，並協助H教授救濟。 教育部則對此回應，合校計畫書需要報核教育部生效，因此教育部對計畫書內容都有掌握，也都有在督導存續的清大切實執行計畫內容，若確有損及教職員生權益的事情被舉報屬實，會酌情扣減學校獎補助款。截至記者發稿為止，清大尚無回應。
少子化衝擊！高雄小一新生人數首跌破1.9萬 澎湖4校僅收1人
少子化浪潮持續衝擊全台校園，高雄市今年小一新生人數首度跌破1萬9000人大關，台東縣成功鎮忠孝國小博愛分校更出現「0新生」，澎湖也有4所學校僅收1人，各地教育界憂心，生源萎縮不僅影響學校永續經營，也將加重師資調配與教育品質挑戰，高雄市長陳其邁更直言，少子化已成「國安問題」。114學年度1日開學，陳其邁走訪楠梓區右昌國小，除視察校園防疫外，也親手將「右昌好六禮」贈送給小一新生代表，勉勵孩子快樂學習。陳其邁指出，面對少子化，地方雖持續努力，仍盼中央在托育、幼教等政策上再加碼，減輕父母負擔，讓年輕人願意生、也能安心養。根據高雄市教育局統計，今年小一新生僅1萬8968人，較去年減少753人，全市有1所國小僅招收1人、19所不足5人，另有79校僅剩單一班級；而位於六龜區的新威國小今年新生僅5人，最終併入美濃廣興國小，成為今年唯一併校案例。陳其邁表示，少子化衝擊不僅限於教育，未來將加重人口結構失衡與財政負擔，國家與父母須共同承擔責任，政府應透過托育補助、擴大幼教資源來降低壓力，才能改善生育意願，避免問題惡化。台東縣同樣面臨嚴峻挑戰，今年全縣國小新生僅1212人，較去年減少158人，其中成功鎮忠孝國小博愛分校「0新生」，校本部僅收2人；校長姚乃仁坦言，偏鄉小校長期面臨少子化衝擊，但學校仍將以「小班制精緻教學」為特色，透過合班上課增加學生互動，並持續營造友善學習環境。姚乃仁表示，校園雖臨海、設施需持續改善，但師生將以正向態度面對挑戰，讓家長放心把孩子送進校園；教育處強調，依教育部及《原住民族教育法》相關規定，不會停辦分校，將持續辦理線上跨校共學及實施混齡教學，保障學生受教權。澎湖方面，今年國中新生與國小新生合計僅520人，比去年再少8人，37所國小中，就有望安、將軍、花嶼3所國小與將澳國中新生僅1人，為迎接「唯一新生」，將軍國小特別設計「勤聰門」、「勇氣鑼」等闖關活動，歡迎這位「全校焦點」。
中山、高大合併為名傷腦筋 學生盼維持「中字輩」...校方不排除投票
繼3月5日國立中山大學決議重啟與國立高雄大學合併案後，高雄大學6月6日也召開校務會議，表決通過重啟併校案，2校將組「合校工作委員會」，針對合併後發展方向、組織架構等關鍵議題展開實質討論。但「校名問題」成棘手問題，高大希望能保留「高雄」2字，而中山學生則盼能維持「中字輩」招牌，對此，中山、高大校方皆表示，不排除辦理公開命名投票。早在2019年中山大學與高雄大學一度就要通過合校案，最後卻在校名問題卡關，2023年中山大學再度向高雄大學提議，合併後校名統一命名為「國立中山大學」，但當時未獲高雄大學校方正面回應。如今雙方皆有意重啟合校案，高雄大學7日透露，希望合併後的校名能保留「高雄」2字，而中山大學則認為，校名部分還需再協商。中山大學政治經濟學系四年級王同學表示，學生會公投有7成學生都反對併校，尤其合併後保留「高雄」校名，可能會影響原本「中字輩」招牌，另外，2校科系重複性高，學生們擔心影響到入學分數，甚至是畢業證書的「含金量」，且中山大學資源多，與高雄大學合併後，原本的資源恐將被稀釋。中山大學校方表示，校名與入學分數其實關係緊密，也是學生最在意之處，若要維持招生競爭力，校名還是要有「中山」2字為佳，但又要如何與「高雄」2字融合，還需要再協商，至於畢業證書部分，將參考國立清華大學與國立新竹教育大學合併後的經驗，會在畢業證書上加註原校名稱。目前中山大學、高雄大學已經共組「合校工作委員會」，預計9月啟動相關作業，2026年底前會有完整計畫書，最快2028年8月1日2校將正式合併。
中山大學、高雄大學再談併校案！新校名成焦點 高雄大學先曝考量
繼2025年3月國立中山大學校內行政會議通過，將與國立高雄大學探究合校可能性，2校合併案再度引發討論；本月6日高雄大學也召開校務會議，決定重啟合校議題，2校將共組「合校工作委員會」研擬合併後發展方向；過去2校曾因「校名問題」未達成共識，合併案擱置多年，如今再度重啟，雙方盼能討論出合適校名。高雄大學6日召開第51次校務會議，會中表決「是否同意重啟與中山大學合校議題研議與討論」，校務會議現場有66人，其中59票贊成、2票反對、5票棄權，高雄大學將重新啟動與中山大學併校議題。今年3月5日，中山大學校內行政會議也已討論通過，將會支持與高雄大學探究合校的可能性；3月19日雙方也有超過20名的主管群做深度交流，討論未來合校後的發展與期望。不過其實早在2019年中山大學與高雄大學一度要通過合校案，最後在校名問題卡關，2023年中山大學再度向高雄大學提議，合併後校名能統一命名為「國立中山大學」，但高雄大學校方未正面回應；如今雙方再重啟合校案，今年9月會共組「合校工作委員會」，除探討學院如何整併之外，校名該如何命名？也是一大重點。高雄大學透露，希望合併後的校名能保留「高雄」2字，而中山大學則對校名議題未表態，僅表示合併案將在校內召開說明會、座談會及公聽會等，廣泛蒐集意見。
高雄某科大驚傳「教授性騷擾」22人受害 連同校女教授都遭殃
高雄某科技大學驚傳有教授性騷擾女學生，被害女學生忍不住發文爆料後，發現有許多和她相同經歷的同學，甚至是女教授，目前受害者高達22人。該名受害女學生在Dcard以「我被教授性騷擾了」為題發文表示，自己是某南部「高雄市的科技大學外語系」學生，從大一大三不斷被同個教授騷擾，比如摸頭、摸手、摟肩、摟腰、有意無意摸屁股、假意拍肩實在在碰胸部，「為什麼不說，因為笨，保護不好自己，所以一直覺得沒關係，應該是不小心的」。原PO也提到，去年12月26日中午，該名教授鎖門之後，要自己去他的個人研究室，「他的研究室外語學院5樓，我先去3樓還鑰匙，一路上一直有種怪怪的感覺，所以跟工讀生說，『如果我一直沒有回來系辦，幫我跟其他老師說一下，我可能有點事情需要幫助』」。原PO表示，自己一進去教授的辦公室後，對方馬上把門給關起來，並且從架子上面拿了5片面膜，說是感謝這一學期幫忙借鑰匙的謝禮，「我跟他打哈哈後，感覺氣氛不太正常就想趕快離開他的研究室，他開始摸了摸我的頭，抬起我的下巴，用雙手揉了揉我的臉，當下覺得非常非常不舒服，跟教授示意要趕台鐵回家準備要走，他要我等一下，原本正對著他，他把我身體轉成背對著他，並且雙手從脖子經過抱著我，好噁心好噁心，我不理解的翻回去，表示真的走了，又被他再抱了一次，別且下巴蹭了蹭我的脖子」。隨後原PO逃離教授的辦公室，並跟那個工讀生抱怨遇到的事情，「又吐又發抖，我不知道要怎麼辦，也害怕跟其他人說，之後又向其他處室熟悉的老師提到這件事情後，向性平單位處理這件事情」。原PO說明，自己向身邊朋友提起這件事後，陸陸續續接到許多同樣被性騷擾以及目擊到性騷擾發生的過程，最遠可以追溯到前7屆的學長姐都有被性騷擾的部分，也得知本校女教授也曾經被那位教授性騷擾過。原PO表示，「受害者目前還在增加中，目前統計的受害者22名，目擊者13名，如果你跟我夢到是同樣的夢，請跟我說，我們需要你的幫助，真的真的」。原PO也給出線索，表示這位教授在「尚未併校之前就在了」，預定今年就退休，「今可是不想讓他那麼好走，也不想就這樣平白無故被這樣傷害」。
不滿整併中華大學！清大學生批校方「自降格調」：難怪交大不屑我們
清華大學自2016年合併國立新竹教育大學後，21日傳出將整併新竹私立中華大學，清大於21日晚間證實，兩校取得共識，計畫在中華大學校園設「清華平方科技園區」，此舉引起學生熱議，有清大的學生不滿在Dcard上抒發，「難怪交大不屑我們」。清大校長高為元指出，其實過去兩校已經討論多次，盼透過合作，提供更多人才培育機會跟產官學合作平台，目前只是開始的一小步，還有學校內部程序和討論。中華大學校長劉維琪22日開記者會說明，跟清大談合作已有一段時間，直到最近得知清大半導體學院正在找地蓋大樓，一直尋覓不到適當地點，董事們認為如果把學院建在中華大學內，培育半導體人才方便，因此動機想到合校方案。兩校合併一事為學界拋下震撼彈，引起學生們熱議，有清大學生在Dcard清華大學版上PO文「X小？要併中華大學？」底下清大學生不滿表示，「為啥一直要把自己格調降低，難怪交大不屑跟我們併」、「看到都傻眼了，不選擇強強聯手，反而一直幫學店師生無痛升級，清大是什麼聖母學校嗎」、「硏究所趕快鬼轉交大」、「當年竹教合併就有夠精彩，這次應該會更混亂」、「中華帶一牛車嫁妝嫁清大」。此外，也有清大學生持不同看法，「就是要退場，找對象接收校產而已吧」、「讓中華學生以原校名義畢業，接下來停招接手校園」、「比較像是走台科大-華夏路線，接收中華大的硬體跟場地等等」。至於清大整併中華大學案是否已提交到教育部，相關人士透露，中華大學22日在校內說明此事，目前還在接觸階段，「要送到教育部，還早，還沒定案。」
創校58年…北市大誠高中「首度0新生入學」恐退場 教育局回應了
受到少子化影響，許多學校招不到學生，面臨併校或退場危機。位於北市文山區的私立大誠高中，創校至今58年，但113學年度首次沒有新生入學，在校生只剩200多人，擬114學年度起停招。不過，校方目前仍在討論階段，具體時程還未定案。大誠高中成立於1966年，日間部設有普通科、建築科、室內空間設計科、餐飲科、汽車科，進修部則有餐飲科、汽車科，全盛時期全校有上千名學生，然而今年7月免試入學放榜前，該校傳出停招消息，影響新生選讀意願，雖然仍有考生選填志願，但最後無人報到，導致如今僅剩200多名在校生，也是創校58年來，首次0新生入學報到。對此，校方當時回應，因應少子化關係宣布停招，但董事會尚在討論，也還未向教育局提出申請，新學年仍有招生計畫，學校也會努力尋求生機。若確定停招，最快會在今年10、11月提出申請，即便選擇停招，也會確保在校生能順利畢業，不會影響學生權益。教育局則表示，113學年度除私立大誠高中外，北市其餘私學皆有新生入學，校內完全無新生入學非屬常態，針對該校停招核定事宜，目前尚未收到該校之停招計畫。教育局說明，為減緩少子化衝擊，積極建立輔導與監督機制，協助私立學校採取適當措施，依據私立學校招生狀況，針對招生率連續2年未達60%的學校及招生率未達50%的進修學校，組織輔導訪視小組進行實地訪視，並聘請專家學者提供輔導諮詢。
開學開天窗1／免洗渣男政策缺額代理教師500員 「拼盤教育」令家長直搖頭
新學期今（30）日開學，原本迎接學校返校的校園應該師資與設備全面就位，卻鬧出全台從高中到國小有逾500多個代理教師缺額，有些學校甚至甄選30多次找不到老師，甚至還有國中一週四堂數學課程都由不同老師輪番上課，亂象橫陳的「拼盤教育」令家長連連搖頭嘆息。這一波代理師「缺工潮」橫跨高中、國中和國小，除了一般的偏鄉地區外，人口稠密的六都竟也陷入相同窘境。以台中市來說，市立國中還有16名、國小還有6名代理老師找不到人，除了由退休老師出馬外，甚至實習老師也得代打；新北板橋的海山高中開徵英文代理教師甚至開出第32次甄選，才在開學前兩天找到老師，還有多校一直招聘未果，直接「蓋牌」不招了，實則由校內教師均攤代課，一所大型國中就傳出一週四堂數學課，竟拆成4位老師輪流上課，不僅進度紊亂，更遑論學生能吸收。一名兒子就讀明星國中的王太太拿出班級群組中剛出爐課表，憂心忡忡地說課表上的國文老師竟是「待聘」二字，導師又在其後傳了大堆代課單，因為已經公開徵聘30餘次代理老師，都沒有合適人選，在沒有校內老師願意扛整個班之下，學校只好出此下策。王太太氣憤表示，好不容易遷戶口擠進這所明星大校，結局卻令人非常後悔。台中教育大學教育學系教授陳延興指出，「代理教師」過去是不少有意考取正式老師的過渡期跳板，他們經過大學或研究所教育學程與實習訓練後，只要再通過筆試檢定門檻，就可以取得「教師證書」具備合格教師資格；當年因為學生年年增加，師資不足，因此大舉鬆綁讓大學畢業生取得任教資格，後來面臨少子化趨勢，各縣市併校、裁校，供過於求「流浪教師」一度逾3萬人，他們還一度成為警察特考的重要來源，但隨著近年各行各業缺工，「正式教師」也大開缺，不少代理教師順利「上位」，沒有考上的老師也思考不同職涯可能，導致「代理教師」這塊缺額形成真空。各行業普遍缺人情況下，尚未考取正式教師者，紛紛思考各種職涯可能，也因此代理教師缺乏逐年加劇。圖為2024台大校園徵才博覽會。（圖／黃威彬 攝）全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙直言，「代理教師」制度原是因應教師病假、產假、差假等缺而生的制度，而1997年時任教育部長吳京頒布《中小學兼任代課及代理教師聘任辦法》後，各縣市前仆後繼地濫用代理制度，即使校內仍有教師員額，仍保留8%左右彈性。美其名稱因考慮一旦減班後，部分正式教師恐「無課可上」等，避免各校又得面對檢討「超額」教師，說穿了「代理老師」就是留給縣市政府「調整的空間」，既省下退休金提撥，也方便隨時打發代理教師。全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙直言，受軍公教年金改革、家長壓力、學生權益意識抬頭等因素影響，教師地位已不如過往，代理教師工作條件更不穩定，很難吸引有志者投入。（圖／報系資料照）本刊調查，若大學畢業具本科教師證的人，初任代理教師月薪可達新台幣4.5萬元，看似對新鮮人頗有誘因，但除了「國立」中小學與北市、竹縣等縣市外，多數縣市公立學校維持「死豬價」，不因年資享有加薪，薪水終身原地踏步，且隔年若減班等校務調整，將無條件丟工作，也不會有資遣費。台師大教育系教授王麗雲分析， 2024年代理教師奇缺，原因在於《國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則》規定，任何學校全校代理教師員額不得超過8%，但沒有罰則，過去20~30%進用代理教師學校一堆，這兩年教育部緊迫盯人，各縣市開缺進用正式教師，不少人便乘著這波浪潮考取正式老師。其次是科技業需求勃發，這兩年台商大舉回台，台積電等科技大廠也大舉擴廠找人，自然與資訊類組科系畢業生轉往高薪的科技業，而文組也因為全台各行各業缺工風暴，若沒有考上正式老師，也有更多選擇，根本找不到留在校園的理由。一名資深代理教師直言，近期因為國中「龍子」入學潮與國小退休潮，便開大量「免洗」代理缺額，甚至按鐘點計價的「打工仔」代課缺，而近年不少有教師證、但還沒考上正式教師者已看清教育現場紛紛轉職，擔心一年後任務解除，學校不需要你了，徒然消耗青春，現在政府又以「教育愛」大旗情緒勒索，行徑簡直如「渣男」行徑，然而多數年輕人已經覺醒，將逼著政府正視和優化教育現場困境。
少子化海嘯3／倒閉潮向下蔓延 50所私立高中職恐面臨退場
1994年「410教改大遊行」提出「廣設高中大學」主張，他們要求設立多一點公立或國立學校，但教育部卻讓更多新私校產生及專科升格來充數，私大倒閉潮已襲來，而且即將向下蔓延至私立公中職，根據私校工會預估，未來3年將會有2成、約40至50所私立高中職會陸續面臨退場。私校工會理事長吳忠春指出，少子化海嘯從明年開始影響高中職階段，今年高中職新生已經跌破20萬人，之後適逢虎年，人數會更少，在生源減少下，預估私立高中職也將掀起倒閉潮。私校工會副理事長尤榮輝表示，私立高中職併校是選項之一，目前教育部並未規畫併校輔導機制，只能由學校自行設法合併。私立高中職現今呈現兩極化，都會區的明星私校並不缺學生，非都會區偏鄉學校則經營困難，合併應是退場之外的另一選項。「的確感覺退場學校在向下蔓延！」國教行動聯盟理事長王瀚陽告訴CYWANT記者，為了求生存，許多私立大專校院紛紛設立私中、私小，卻仍沿用原本高中職的教師，恐怕會影響孩子的受教權與教學品質。另外，無論是私立大專校院或私立高中職，退場後都會嚴重影響學生權益。「許多學生原本在北部念書，但學校退場後，可能由於科系較特殊如美術系，可能被安排到南部就讀，若學生平時需要上班，那怎麼繼續就學？」王瀚陽說。根據審計部報告，2023年1月，經教育部安置退場學校的1千多名學生中有16.4%轉學後選擇退學。立委柯志恩則指出，退場私校的學生大多希望「原校畢業」，卻總是被強制轉學，且常常「弱轉弱」，安置到的新學校也被退場。近年私校退場後產生的學生安置問題，令許多家長難以接受，因而走上街頭陳情抗議。（圖／報系資料照）例如之前稻江管理學院退場，學生被轉到台灣首府大學、大同技術學院，結果這2校這2年也陸續退場；又例如之前南榮科大要退場，把學生被轉到環球科大、大同學院、東方設計大學，結果這3校也退場，讓學生情何以堪。7月底退場的大同技術學院、東方設計大學、環球科大、明道大學，依據教育部資料，四校將分發安置近千位學生，教育部表示會避開「瀕危私校」，分別分發至樹德科大、台南科大、正修科大、吳鳳科大、嘉南藥理大學、崇仁醫專、僑光科大、嶺東科大、弘光科大。相較學生，退場私校的教師更要自求多福，國民黨立委萬美玲指出，近年退場的私大，竟僅有10名教師在教育部的協助下，轉到其他學校任教，教育部則回應，近年很少學校在擴大規模，政策鼓勵教師們往業界發展。
「都更中繼宅」從哪來？ 李鴻源：利用退場校地
花蓮大地震後，台北市部分老舊建築出現損傷，其中較為嚴重的就是屋齡超過60年的南機場整建住宅。台北市政府積極介入都更外，在推動過程中，「中繼」是相當重要問題。前內政部長李鴻源建議，市府應興建「都更中繼宅」，讓民眾在都更期間，能夠有地方可住，方能促進都更意願，而退場私校、地方併校土地皆可拿來蓋中繼宅，甚至是空出來的軍營。李鴻源指出，無論是興建社會住宅或都更中繼宅，最大問題點在於「土地」。北市府應積極盤點市內土地，除了市有土地外，國防部在國軍裁掉後，有許多營舍空了出來；在少子化情況下，舉凡像是併校後的閒置校舍，或經營不善的私校，都可以在都市計畫土地變更後，作為社宅或中繼宅。他表示，過去在擔任內政部長時，曾在台北市規畫了5個區域，其中有一塊9公頃的土地就在台北醫學大學正對面及信義區台北101附近。可在此先興建中繼宅，讓住在信義區吳興街老公寓的居民住進去，接著把吳興街老宅拆掉，換成更耐震、低密度建築物，最後再以同樣模式，依序把台北老舊建築物通通淘汰。對於校舍整併計畫，北市教育局說，目前沒有預設校舍整併目標，學校整併涉及親師生共識，但為增進課程及校務發展交流與資源共享，除持續關注各校生源變化、配合市政重大發展與高齡校舍逐年改建的契機，在做未來校舍空間使用整體規畫時，將適度評估導入托嬰、托老及長照等社區需求，避免合併或停辦後衍生空閒校舍釋出問題，確保有效利用校地資源與校園空間。李鴻源說，都更並非簡單事，中繼宅規畫也必須中央、地方合力，內政部需要提出政策，如果要利用軍營則要國防部介入。他說，要鼓勵民眾都更，地方政府無論是透過大量興建中繼宅，或其他方式鼓勵都更，都必須做好通盤規畫並向民眾好好說明，不能每次災害發生當下大家很關注，政府也喊話要積極推動都更，但事過境遷又被遺忘。
陽明交大併校後公布「新版學生證」 全場哀鴻遍野：幸好畢業了
國立交通大學與國立陽明大學於2021年合併成立「國立陽明交通大學」，新版學生證歷時3年後，終於在本月拍板定案，並公布在學校的官方臉書與IG，但不少學生看完後直呼悲劇，「右下角那個藍色圓弧還以為是紙屑」、「和銀色交大學生證相比，這個醜太多了，幸好早畢業了。」國立陽陽明交大8日在臉書粉專貼出併校後「首張新版學生證」，透露經校長指示重新設計有校徽版的學生證，由教務處和學生一起共設計3款，並由學生會公開票選出最高票方案為「原版學生證加上校徽後的設計」，預計將於113年9月起針對113學年度入學的新生發放新版學生證，「至於持舊版學生證的學生，不另行換發，後續將印製校徽貼紙，提供申請領用貼在現有學生證。」新版學生證背面。（圖／翻攝自Facebook／國立陽明交通大學 National Yang Ming Chiao Tung University）不過新版學生證正反面曝光後，大部分學生及校友哀鴻遍野，直呼悲劇，「和銀色交大學生證相比，這個醜太多了，幸好早畢業了」、「覺得冷氣卡還比學生證精緻」、「房卡最好看還可以掛直的」、「交通二字的字型不對呀，但好像也沒人在意」、「我的天，怎麼越來越醜的感覺」、「學校真的不要捨不得花錢請別人設計欸⋯校徽都能設計兩次了，為啥這次要更新不請外面的廠商設計。」更有不少人指出右下角的藍色圓弧設計非常突兀：「其實不難看，但右下角真的LOL」、「右下角那個藍色圓弧還以為是紙屑」、「右下角到底是什麼鬼」。還有人認為，貼貼紙是懶人作法，可能會被認為是變造，害學生挨揍，「在校生不能換只能貼貼紙是誰的主意」、「我比較想要有蓋註冊章的學生證」、「貼貼紙是誰想出來的。」
少子化衝擊…台60所學校恐「集體倒閉」！學生走光、老師全失業
受到少子化衝擊，不少學校愈來愈難招生，面臨併校或倒閉等問題，從2023年至今，就有7所大學已走入歷史，導致不少師生受到影響。對此，國民黨立委賴士葆表示，過去台灣最多曾有164所大學，已經陸續15所大專院校退場，還有高達60所被鎖定可能退場，賴士葆直言，「如何解決所產生的流浪學生和流浪教師的問題」，將會是準總統、民進黨主席賴清德上任後要面對的課題。賴士葆近日在臉書發文提及，前中研院長李遠哲最近出書為自己參與教改喊冤，表示「現在碩博士滿街跑及廣設大學都不是他的錯」，對此賴士葆則認為，每個人都可以出書為自己留下文字洗白，但如今再去譴責或談責任歸屬已沒有實質的意義，「因為不會改變少子化海嘯衝擊教育現場的窘迫，如何善後才是教育要面對的嚴肅議題」。賴士葆指出，李遠哲倒是點出了現今高教最嚴重的問題，因為過去廣設大學，甚至曾經高達164所，因此這幾年陸續出現退潮現象，其實是意料之中的事情。另外，賴士葆也強調，準總統賴清德上任後的課題，面對的不只是少子化帶來人口的減少，「直接衝擊的是學生註冊率，已經陸續15所大專院校退場，還有60所被鎖定可能退場」，要思考如何解決所產生的流浪學生和流浪教師的問題。最後賴士葆坦言，教改過程中「技職教育」逐漸失去技職特色，為了要填補缺口而寧爛勿缺的招生，也讓學生素質下降，進而造成大學文憑貶值，導致青年低薪成為常態，新政府必須要思考如何面對教改問題、並做出改善。
創校95年…南投這分校剩「5學生6教職員」 確定8月起停辦
受到少子化衝擊，不少學校面臨減招甚至停辦。南投縣鹿谷國小和雅分校目前僅剩5名學生、6名教職員，考量學生均衡發展及學習，縣政府和家長經過溝通後，決定停辦和雅分校併回鹿谷國小，確定的時間也曝光了。鹿谷鄉和雅國小在民國18年創校，原本是日語講習所，於48年獨立設校，但因為少子化影響，被縣府列入廢校評估，106年8月與鹿谷國小併校，改名為「鹿谷國小和雅分校」。然而，隨著山區偏鄉人口流失，目前和雅分校只剩5名學生和6名教職員，南投縣教育處也證實，學生小一1人、小二1人、小四2人、六年級1人，以及1名分校主任、5名代理教師。和雅分校自8月1日起停辦。（圖／翻攝自和雅分校Fans專頁臉書）教育處和家長及地方人士溝通，多數家長同意分校併回鹿谷國小，經決議自今年8月1日起停辦和雅分校併回鹿谷國小，分校主任將安排後續、代理教師約滿不續聘，積極轉型。教育部將擬定相關輔導、配套措施，讓學生適應新學校，並補助相關費用；教職員工權益方面，會協助教師優先跨鄉鎮市介聘至其他學校、編制內職員由縣府統籌調任其他單位、依勞動基準法進用的員工依規定給付資遣費或退休金等。教育處提到，後續校地活化尊重地方構想，縣內不乏成功轉型案例，如廣英國小標租給實驗教育機構、和興國小標租作為武術教育場所、車埕國小移撥日月潭國家風景區管理處辦理車埕鐵道觀光小學堂、玉峰國小由民間企業辦理品格英語學院。據了解，鹿谷國小目前學生共99人，校長黃應欽表示，分校合併後，行政、教師團隊將不定期召開併入學生學習及生活適應情形研討會議，研擬輔導協助方案，原分校社團也會移往本校，持續運作。
少子化衝擊大…三餐免費還送機票 離島小學仍招不到學生
不少家長帶小朋友到校，在門口時捨不得分開。（圖／中國時報陳俊吉攝）澎湖縣望安鄉將軍國小30日僅1名新生報到。（澎湖將軍國小提供）昨天開學日，全台有7個縣市13所國小沒有新生報到，11縣市共35所學校僅1人入學！新生數掛零的學校中，澎湖縣虎井國小提供三餐免費，1學年還送5趟返台機票，仍無家長埋單；桃園市大園沙崙國小、新竹縣嘉興國小義興分校新生開學前將戶籍全遷走，明年恐怕都將面臨廢校危機。少子化對離島學校衝擊大，以澎湖縣而言，虎井、花嶼、竹灣國小等3所都沒新生報到，將軍、望安和鳥嶼3所國小也僅1人入學。虎井國小在距馬公本島20分鐘船程的虎井嶼上，島上就1個虎井里。今年7月戶籍人數907人，人口外流嚴重，實際現住人口約僅200人。虎井國小是全國學生數最少的小學，上學年就剩2名5年級學生，校方擔心2人在112學年畢業後，若沒有新生會被廢校，6月時在校友大力支持下，祭出外縣市學生來此就讀，上課期間三餐餐食免費，1學年提供5張台灣機票，仍不見效果，連續5年新生掛零。台灣本島從北到南也有小學招不到新生。花蓮縣豐濱鄉港口國小、富里鄉學田國小及卓溪鄉卓楓國小等3校無新生入學，港口國小已連續2年掛蛋；另有壽豐鄉溪口國小、光復鄉西富國小、瑞穗鄉舞鶴國小、富里鄉永豐國小都僅有1名新生。台東縣北源國小及初來國小新武分校新生數雙雙掛0，初來國小校長吳運全說，雖積極發展多元課程盼留住在地生，但因位處偏遠，且去年地震後路況不佳，難以招攬外學區生就讀，全校已減班為5班，共12名學生，未來恐難逃併校。桃園市大園有5所國小為配合航空城徵收，明年7月將遷校或廢校，其中沙崙國小新學年度原有1名新生，但考量讀1年就得轉學，在8月開學前已先轉至竹圍國小。校長周俊宏說，校內還有9名教師及13名學生，在明年7月底廢校以前，課程正常教學。南投縣集集鎮的永昌國小富山分校去年原有3位新生，都因家長工作調動而搬到外地，出現零新生；今年3月20日調查時有1位新生預備入學，校長還特地先拜會家長，不料日前又因家長工作調動舉家遷居外縣市，令校方頗感失落。
花蓮縣4成5學校恐裁併…衍生問題無法貿然推動 縣府：正尋求共識
少子化影響，偏鄉學校人數逐年減少，面臨裁併校危機，花蓮縣125所國中小，符合裁併校比例高達4成5、共57所，不過，由於縣境狹長，加上多數小型學校地處偏遠，停辦或併校恐產生衝擊，不僅衍生學生通勤問題、社區走向凋零，資源整合也是一大考驗，縣府不敢貿然推動，正尋求地方共識。花蓮縣教育處統計，縣內125所國中小學校，112學年度有31所學校學生人數為50人以下、30人以上，24所學校人數低於30人，被列為原住民重點學校的瑞穗鄉奇美國小、富里鄉永豐國小甚至低於10人。依花蓮縣小型學校合併或停辦實施辦法，國中小學生人數在50人以下要辦理合併或評估停辦，原住民重點學校則需依《原住民族教育法》規定，於徵得設籍在學區成年原住民2分之1以上書面同意，才能合併或停辦。不過，裁併校難與社區達成共識不易推動，花蓮自2013、2014年陸續裁併學生人數僅剩約20人的鳳信、大富等2所國小後，迄今已有近10年未再推動。近年少子化日趨嚴重，教育處考量教育成效及經濟效益，今年2月曾開諮詢會議聽取各界意見，並邀少於30人以下的學校與社區討論，但意見均是希望維持現狀。奇美國小校長賴健雄表示，部落全村約300人，實際居住僅100餘人，大多是長者與孩童，學校是維持社區生機之處，未來若停辦或併校，家長帶孩子離開，村落只剩長輩將走向凋零，這是大家不樂見的。2年前轉型為「吉拉米代阿美族實驗小學」的永豐國小，學生多為當地部落的阿美族人，族人認為，學校好不容易成為阿美族實驗小學，傳授耆老的傳統智慧，若併裁等同斬斷傳承文化的根，希望能維持現狀。教育處專員李佳玲坦言，花蓮地形狹長，大部分小型學校地處偏遠，未來若面臨裁併，學生得舟車勞頓跨村、跨鄉求學，且校內資源整合、師生安置與校區未來運用也是極大挑戰，社區民眾不想裁併，縣府也不敢貿然推動，一定會在取得共識下才會進一步推展。
少子化首當其衝！新北1／4小學不到百人 教育局：不輕易裁併校
少子化浪潮不但衝擊高教，中小學更是首當其衝，其中新北市堪稱國教城鄉差距最大的縣市，有超過千人以上的大校，也有不到10人的「超迷你小學」，全市215所國小中，更有51校的學生人數在百人以下，幾乎占了1／4。對此，新北市教育局也表示，只要學區有學生在就絕對不會輕易廢校或併校，將持續推動小校轉型與混齡教學，保障偏鄉學生的受教權。根據新北市教育局統計，112學年度國小新生入學人數為3萬2722人，相較111學年度新生入學人數為3萬4409人，雖然減少了1687人，但每年仍有大量人口移入，使整體學生數達20萬8436人。其中，112學年度10人以下學校有9人的和美國小，以及8人的福連國小2校，11至50人則有22校，51至100人共27校。和美國小去年雖然還有11名學生，但由於今年暑假有2名6年級學生畢業，再加上連續2年沒有新生入學，因此學生人數僅剩9名。對此，和美國小校長張麗秋也表示，偏鄉小學沒辦法去糾結有沒有新生，畢竟難擋少子化衝擊、人口外移等大環境因素，學校利用山海地理優勢，推廣海洋教育，研發採集石花菜、浮潛、攀岩與社區共融等課程，多元豐富課程是都會區學校所望塵莫及。張麗秋強調，迷你小學的最大優勢就是有超高的師生比，全校教職員加校長有10人，只服務9名學生，均採個別化教學服務。此外，營養午餐、學費、課後照顧班的費用全部免費，還有交通車到府接送，近年也與貢寮區鄰近5所學校組成策略聯盟，學生可以「1校就讀，5校學習」。同樣位處東北角海岸、全校只有8名學生的福連國小，今年則有2名小一新生。福連國小校長梁均紘感嘆，少子化是全國各大專院校、中小學都面臨的招生困境，尤其偏鄉小學更是吃虧，但他們都試圖在生存保衛戰中力求生機，以福連國小為例，因緊鄰卯澳灣，校內推動浮潛特色課程，每年的浮潛畢典都會引起媒體關注，近年來也陸續吸引雙北都會區的家長和學生，移居貢寮就讀。對此，新北市教育局指出，為協助轄內偏鄉小校解決師資與招生困境，教育局已擬訂相關措施，在每年教師甄試增設偏鄉組，推動跨校巡迴專長授課教師及公費合格教師，並從非偏遠地區商借正式教師。新北市教育局補充，從104學年度起，就針對學生數50人以下的學校進行「小校轉型發展計畫」，105學年度推動「混齡教學計畫」，編印混齡教學相關教材。108學年度更是成立「貢寮區學校資源整合暨學生學習課程發展中心」，首創「一校就讀、多校共學」的概念，例如和美國小的「1校就讀，5校學習」。台北市立大學教育行政與評鑑研究所名譽教授吳清山則指出，面對少子化威脅，各級學校都要嚴陣以待，這時候首當其衝的國小就會先朝與鄰近學校合併發展，第2步再轉型成實驗學校，不得已才會選擇退場。吳清山還強調，他認同「一個孩子都不能少」的教育主張，但能不能給孩子一個好的學習空間、完善的教育資源與文化刺激等也很重要。所以雖然教育部的「公立國民小學及國民中學合併或停辦準則」標榜一人都要成班，但此法已經公布5年，這5年教育現場的變化巨大，呼籲應該重新檢視法規的適用性。
新竹女中改隸關鍵校務會議紀錄公開了！143人表決90贊成
陽明交大邀請新竹女中成為附屬高中，引發軒然大波，竹女校友質疑，竹女同意改隸的程序不正義，且校方也遲未公布最關鍵的6月30日校務會議紀錄。竹女3日上網公告會議紀錄，內容揭露與會的143人表決，其中90人贊成同意研議後續改隸程序。9位來自不同領域的竹女校友日前發起連署，提出3大訴求反對改隸，目前已累計4000人連署。校友前晚發文控訴，竹女在6月30日校務會議前，未廣泛徵詢校內外意見，顯示過程不透明、程序不正義，且竹女官網上的校務會議紀錄還停留在1年多前。校友也指出，目前台灣所有進入正式改隸程序的15案，沒有任何撤案取消的前例，已有13案完成改隸，僅2案緩議或正在審查，擔心一旦走入正式改隸程序，2校目標當然是推動併校，不太可能否定後續提出的申請資料。竹女3日在學校官網放上111學年度校務會議紀錄，包括1月19日陽明交大副校長陳永富說明合校構想；3月29日通過成立工作小組成員名單；4月26日第1次工作小組會議；5月26日陽明交大來函正式邀請；6月14日第2次工作小組會議決議，送校務會議提案議決是否研議辦理。最關鍵的6月30日校務會議紀錄，當天提案討論陽明交大邀請竹女改隸為其附屬高中案，也附上21人工作小組名單與工作紀錄等，而在最後表決環節，「是否同意研議辦理後續改隸程序？ 」在場143人共有90人贊成後通過。竹女3日重申，目前改隸案進度，僅於學校校務會議提案討論通過同意研議後續改隸程序，並非已同意改隸。