促進轉型正義...
」 促轉會 東廠 轉型正義 促進轉型正義委員會 張天欽
南韓真相與和解委員長控台灣「外交失禮」 行政院政委回應了
南韓真相與和解委員會委員長朴宣映昨（11日）在社群媒體上公開指控，台灣行政院官員及促進轉型正義委員會高層原本預定於本月8日赴韓會面，但台方卻在前1晚突然以「因應APEC相關緊急公務」為由臨時取消行程，令她感到「羞辱與背叛」，痛批此舉是「明顯的外交失禮」與「傲慢無禮」。對此，台灣行政院政務委員林明昕辦公室於12日回應表示，林政委已向南韓真相與和解委員會正式致歉，並獲得該會書面諒解，但委員長在社群媒體上的反應與書面諒解內容截然不同，令他們感到詫異。據《韓民族日報》報導，朴宣映昨透露，韓方為這次會面做了充分準備，特地訂製象徵台灣的國旗插花，準備了高級韓國傳統點心和禮品，卻被台方單方面取消，使韓方深感不滿。此外，她還指出，雖然台灣代表團取消與官方委員會會面，但同日上午仍如期出席了與韓國歷史學者及工會代表的會談，地點就在同區的飯店，讓韓方質疑台灣方面刻意迴避與官方機構的交流。這一事件在韓國社會引發部分不滿聲浪，朴宣映更提及1992年韓台斷交時的情況，認為如今台方行為讓她感受到如同當年台灣遭遇的「羞辱與背叛。」另據《ETtoday新聞雲》報導，林明昕辦公室於12日回應表示，林政委已向南韓真相與和解委員會正式致歉，並獲得該會書面諒解，但委員長在社群媒體上的反應與書面諒解內容截然不同，令他們感到詫異。據悉，林明昕政委本身是公法與人權領域的資深學者，擁有超過35年的研究經驗，並致力推動性別平等與人權政策。此次出席的APEC婦女經濟論壇（WEF）是他首次以團長身份參加，代表行政院性別平等處及婦女權益促進發展基金會等公私部門出席。林政委辦公室還強調，由於行政院院本部預算遭立法院大幅刪凍的影響，行政院僅能透過院內各單位拮据而為、互相支援，始能勉強持續進行，並推動原有業務。另因今年WEF時程定於5月12日至17日，且會議中將通過針對人口變遷與數位轉型，提升女性在經濟與決策參與的宣言，這是國內非常重視的性平政策議題。林政委8日上午10時須在仁川APEC會場參與高階政策對話會議，且因首爾與仁川之間距離無法即時往返，因此在前1日晚間不得不經由駐韓代表處通知南韓真相與和解委員會，取消原訂上午9時30分的會面。林政委辦公室說明，台灣已在8日下午取得該會書面回覆表示諒解。取消會面純屬迫於公務安排，無任何不敬之意。此外，此次訪韓團也同步考察南韓在威權時代後的人權保障及轉型正義工程，參訪了西大門刑務所歷史館、韓國國家民主紀念館、韓國民主基金會，並與相關學者及民間團體會談，藉此了解南韓的歷史經驗與挑戰。對於取消與真相與和解委員會的會面，林政委已代表訪團致歉，並表達希望未來能依約再次訪問。
前一晚臨時取消會面 韓真相和解委員會怒轟「台灣代表團」：傲慢無禮
南韓「真相與和解委員會」委員長朴宣映今天（11日）表示，台灣行政院官員及促進轉型正義委員會高層，原定於本月8日拜訪真相與和解委員會，不料卻在前一天晚上臨時取消行程，讓她感到「羞辱與背叛」，痛批台灣方面「無禮」、「構成外交失禮」。《韓民族日報》報導，朴宣映今天在臉書發文指出，南韓真相與和解委員會原訂與台灣行政院官員及促進轉型正義委員會高層會談，地點為該委員會位於首爾的辦公室，時間為8日上午9點半。然而，就在行程前一日晚間，台灣方面卻以「因應APEC相關緊急公務」為由，單方面取消拜會安排。朴宣映表示，韓方為此會面準備充分，不僅訂製象徵台灣的國旗插花，還準備了高級韓國傳統點心及禮品，卻遭臨時取消，令人無法接受，「這是明顯的外交失禮」。不僅如此，台灣代表團當日上午仍如期出席另一場與韓國歷史學者及工會代表的會談，地點就在同區的飯店會議室，讓韓方質疑台灣方面刻意迴避官方機構交流。報導指出，儘管未與南韓官方機構會面，台灣代表團此行仍參訪了位於首爾的民主化運動紀念館，並與紀念事業會理事長李在五交流，展現對韓國民主歷程的高度關注。對於外界質疑，駐韓台北代表處回應，取消拜會純屬因應APEC行程臨時變動，並已事前致歉與說明，強調無任何不敬之意。此事件引發韓國輿論部分不滿。朴宣映更在貼文中提及1992年韓國與台灣斷交時的情況，表示如今感受到如同當年台灣的「羞辱與背叛」，認為台灣此舉是「傲慢與無禮」。
喊中正紀念堂轉型 卓榮泰要做民主教育園區：強化人權觀念
行政院長卓榮泰19日表示，北市中正紀念堂將會在「歷史記憶保存」與「民主教育推廣」雙軌之下轉型為「民主教育園區」，希望能忠實反應台灣從威權轉變到民主的歷程，同時強化人權、法治觀念。中正紀念堂在臺灣民主化與轉型正義背景下，逐步由戒嚴時代對先總統蔣介石的威權崇拜，改造為「反省威權歷史公園」。2017年起文化部便推動中性藝文優先的空間理念，2021年促進轉型正義委員會更進一步提出移除大廳銅像、破除崇拜軸線、改造堂體功能與外觀等三大方向，同時加入歷史教育與人權展覽，希望落實對威權的反思，多年來正反意見仍討論不休。行政院長卓榮泰（中）預告中正紀念堂將逐步轉型為民主教育園區。（圖／黃耀徵攝）卓榮泰19日主持「行政院推動轉型正義會報」時指出，針對中正紀念堂空間轉型，主責的文化部應依專案小組建議，審慎規劃組織調整所需法制作業並訂下園區空間轉型時間表，過渡期間也該持續辦理的教育推廣活動。特別的是，卓榮泰也提及，轉型正義的酷刑往往使受難者失去「身為獨立完整的人」的感受，加上政治壓迫的生活壓力與汙名化，往往使受難家庭長期被社會孤立與隔絕，這些都使受難家庭成員難以與他人及整體社會建立信任關係，也嚴重阻礙傷痛療癒與平復。他要求，衛福部應先就政治受難前輩正接受長期治療等面臨健康危機的個案，一個月內提出具體有效的照護方案，也該擴大檢視有無類似處境的政治受難者及家屬，多加提供資源挹注。卓榮泰要求，除了中正紀念堂外，文化部應於7月底前把全台各地「不義遺址保存行動策略」草案完成並報行政院核定，而待修正的「戰後原住民族轉型正義強化方案」草案也應於7月底前修正完成再度提報，從「族群主流化」的視野，考量原住民族受壓迫經驗，妥善照顧原住民文化。卓榮泰預告，政府會持續聚焦「民主韌性」的轉型方向，包含成立「強化民主韌性專案小組」，由行政院副院長鄭麗君來擔任主持人，而行政院政務委員林明昕、國發會主委劉鏡清等人也會參與，並禮聘4至6位民間人士加入小組，希望在民主韌性架構下，持續加強審查。
人頭帳戶1／人走了手尾錢花得爽 國發會代管促轉基金挨批只是過路財神
在野立委日前聯手將今年度1.4億元促進轉型正義基金年度預算大砍8000萬，理由是促進轉型正義委員會已經在111年5月完成階段性任務後解散，然而立委進一步追查暫歸國發會代管的促轉基金，實則由各部會「先斬後奏」拆分花用，國發會完全無權掌握流向，說穿了只是「過路財神」。據了解，早在促轉會運作之際，立委就抗議促轉基金補助研究對象黑箱不透明，且多限縮在白色恐怖時期，懷疑有特定政治考量，與多數民眾關切的轉型正義對象有極大差異，但是促轉會堅持一切合法合規，在野立委雖不滿、年年提案要求刪減促轉基金預算，但因立委人數不敵綠委，表決也屢戰屢敗，從未成功。立委賴士葆表示，他曾多次提案要求刪減或凍結促轉基金，並要求促轉基金提供詳細補助對象及審核理由，但就像就業安定基金一樣，促轉會就如同勞動部過去被質疑時的說法「補助全部合法」。當年促轉會成立的促轉基金，主要經費來源是政府補助及清查政黨黨產所得，促轉會解散後基金改由國發會管理，但管理效果卻引發在野立委高度質疑。圖為國發會主委劉鏡清（圖／報系資料照）直到勞動部爆發嚴重罷凌案，有公務員不幸輕生，才開始引發外界重視，也才進而發現就業安定基金管理委員會僅能審查基金決算，至於前勞動部長許銘春辦個人演唱會之類的活動細節，就安基金委員會根本管不到也無法管，全勞動部僅申請動支基金的官員心知肚明。賴士葆指出，這是制度出了系統性問題，懷疑促轉基金管理委員會也有類似狀況。值得注意的是，賴士葆今年再度提案，質疑促轉會已結束任務，促轉基金卻仍繼續黑箱補助研究案，揚言砍預算。這一次，卻因在野立委人數終於多過綠委人數，成功透過表決砍掉基金8000萬預算，民進黨立委包括幹事長吳思瑤等人雖抗議「促轉基金今年度1月起就已開始補助、在野黨要砍預算目前也只能砍還沒用掉的1000萬元」，但藍白立並未理會，情況也與審計長陳瑞敏日前公開表示，已查出就安基金有5000萬使用不符，未來將予追回「如出一轍」。外界好奇，已被行政部門濫用掉的基金預算該如何追回？難不成真要由當時做決策的官員掏腰包賠？立委賴士葆說，據他了解，該作法可能性不高，但實際具體作法，審計部仍在與主計總處協商，要等審計部給答案。金門鄉親關心823砲戰前後時期的戰地戒嚴侵害鄉親權益，立委陳玉珍認為促轉基金運作卻套用台灣本島研究白色恐怖的框架，不符地方實況需求。圖為八二三砲戰歷史照（圖／報系資料照）
宣示持續推動轉型正義 卓榮泰：集思廣益朝永續正義前進
為了推動民主願景，共建和平的台灣社會，行政院及各個部會近年來積極落實多項工作政策，盼落實轉型正義。行政院長卓榮泰主持的「行政院推動轉型正義會報」第5次會議中提到，政府已陸續成立基金會以及通過條例草案，旨在保障受難者或家屬權利回復。卓榮泰表示，轉型正義是落實「公義永續的臺灣、民主和平的臺灣」國政願景的關鍵基石，期盼各界共同努力推動相關工作，回應社會期待。會報當中，他提出兩項期許，首先，請各部會積極參考促進轉型正義委員會「任務總結報告」研究成果，提升工作推動效率，逐步實現轉型正義；其次，請各單位主動提報在推動過程所遭遇的困難，共同集思廣益，尋求妥適解方。卓榮泰指出，第2屆委員首次參與正義會報，新舊任委員的交替，如同臺灣民主的歷程，一棒接一棒，讓民主的香火不中斷。他藉此感謝續任委員持續給予相關建議，也要向新任委員表達感謝。在第1屆委員協助指導下，政府已陸續完成多項工作，例如去年成立的「財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會」，至今累積通過賠償金額已逾54億元。另外，今年7月通過的《不義遺址保存條例》草案，已函請立法院審議；8月通過《威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例》修正草案，周延保障受難者或家屬的權利回復，並在11月13日在立法院內政委員會已過初審，逐步朝向法制化邁進。卓榮泰強調，轉型正義承擔了民主前輩的期許，以及臺灣社會對歷史與民主化進程的各項期待，不只是政府的法定任務，更是民主、公義的基礎，行政團隊將繼續推動轉型正義工作，落實賴清德總統揭示「公義永續的臺灣、民主和平的臺灣」的國政願景，期盼大家共同努力。
國軍儀隊7月15日撤出中正紀念堂 演練移至民主大道前
文化部12日表示，經與國防部溝通後，並於7月4日「行政院轉型正義業務推動專案研商會議」中報告後，決定調整中正紀念堂國軍儀隊執行禮兵衛哨勤務執勤方式，自7月15日起，國軍儀隊將移出中正紀念堂蔣介石銅像大廳，至於國軍儀隊演練的場所將移至民主大道前方。文化部指出，國軍儀隊巡查及訓練展示勤務依據國防部訂頒的「國軍儀隊支援駐防特別處所實施計畫」辦理，屬國軍禮儀的特殊任務，自1980年4月5日中正紀念堂開館以來辦理至今。為落實促進轉型正義委員會總結報告賦予文化部中正紀念堂轉型正義任務，中正紀念堂管理處除持續辦理包括「自由的靈魂VS.獨裁者－臺灣言論自由之路」常設展、人權主題講座、優化導覽解說、策辦「想像中正紀念堂的100種方式」建築概念競圖成果展覽等推動轉型正義的社會溝通工作。文化部表示，目前以「去個人崇拜」、「去威權崇拜」為現階段中正紀念堂轉型正義目標，因此，要求中正紀念堂駐防的國軍儀隊回歸巡查訓練及維護場域安全的任務目的，撤除原先於銅像大廳的站哨任務。同時，為兼顧民眾共同記憶，以及民眾對中正紀念堂的使用者習慣，仍維持國軍儀隊演練，將演練場所移至民主大道前方，結合民主大道上原本夏令時間早上6時與下午6時10分的升降國旗儀式，讓國軍儀隊任務回歸捍衛民主自由、保障人民安全為目的。文化部指出，調整後的中正紀念堂國軍儀隊禮兵巡查及訓練展示，將於每日上午9時至下午5時間，每整點時段由禮兵長及禮兵2員各1組，分別自主堂體1樓左右兩側門沿環堂道路（大孝門西段及大忠門東段），配合巡查至民主大道實施儀隊訓練展示，結束後返回備勤室，整體時間約15分鐘，如遇雨天則不實施巡查及訓練展示。文化部強調，中正紀念堂的轉型正義任務將持續推進，期盼在不遺忘歷史下，繼續推動各項轉型正義工作，共同面對未來。中正紀念堂管理處調整後國軍儀隊執行禮兵巡查及訓練展示圖。（圖／文化部提供）
白色恐怖賠不完1／威權時期賠償初估277億元 未劃底線金額恐再增
國民黨威權時期發生二二八事件和不少白色恐怖案例，不少左傾、台獨人士以及無辜民眾被抓進監牢，慘遭殺害者不在少數，許多因冤獄和假錯案受累的民眾及家屬，長期蒙受國家暴力和社會歧視，身心嚴重受創，政府從1995年起陸續通過《二二八事件處理及補償條例》（後更名為賠償條例）、《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》等法案，支出超過75億餘元，希望能平復傷痕和創痛，但這還不是賠償的終點。由於二二八事件和白色恐怖時期相關資料不夠完備，有些資料因年代久遠湮滅、甚至被刻意毀損，導致許多被害民眾及家屬因資料不足，無法主張回復名譽和申請賠償。立法院2022年5月三讀通過《威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例（簡稱回復條例）》，由內政部編列100億元賠償金和4200萬元業務費的公務預算設立權利回復基金會，擴大處理賠償及權利回復相關事項。上述由行政院和內政部新設立的權利回復基金會，全名為「財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會」，今年2月18日由行政院長陳建仁、司法院長許宗力等人舉行揭牌典禮，力拼在本月底、也就是228和平紀念日前核定第一件申請案，希望讓步入遲暮之年的政治受難者及家屬在有生之年回復名譽並得到應有的賠償。副總統陳建仁（左4）、司法院長許宗力（左3）等人共同為「財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會」揭牌。（圖／黃鵬杰攝）根據《回復條例》規定，白色恐怖期間受死刑的執行、遭擊斃、緝捕致死、凌虐致死或失蹤，賠償金為1200萬元。如果家屬先前已申領白色恐怖賠償金600萬元者，可再申請600萬元的差額賠償。至於受逮捕、拘禁、拘提、羈押或拘束人身自由的裁判或處分，賠償金以核定的賠償基數乘以對應的每基數賠償金額（12萬元至17萬元）計算。據了解，行政院促進轉型正義委員會（已於2022年5月解散）曾估計，未來至少有1萬4000件可請領相關賠償，初估總賠償金額約277億元，內政部今年先編列100億元賠償金，後續將由政府預算支應。對於合理賠償二二八事件及白色恐怖案件被害人及家屬，社會大眾多表支持，也對因冤案和假錯案入獄坐苦牢的被害者及家屬寄予無限同情，希望法律的通過和基金會的設置，能稍微填補他們和家人失去的寶貴生命、自由及身心創傷，不過對於應該賠償多少才算合理，各界存有不同看法，有人認為賠得不夠，也有人認為國家財政困難，應有合理限度，到底賠償門檻和認定標準應該畫在哪條線，未來是否仍持續追加賠償金額，仍有待由政府設立明確標準。公賣局在台北市查緝私菸引發民眾積怨，隨即全台發生暴動，軍隊開槍鎮壓釀成228事件。（圖／翻攝維基百科）
李安、侯孝賢作品移入促轉基金 國發會：資產作轉型正義之用
中影公司保有許多珍貴影片資產，其中包含名導李安及侯孝賢的作品。國發會今（2）日表示，中影公司的影片資產未來將移入促轉基金並無償贈與國家電影及視聽文化中心，作為轉型正義相關文化事務之用。國發會表示，中影歷史悠久也保有許多珍貴的影像資產，為了妥善保管原中影公司的影片資產並提供各界廣為運用並發揮影片價值，因此將「促進轉型正義基金」名下的影片資產所有權及著作財產權捐贈國家電影及視聽文化中心，讓影視聽中心繼續發揮影片價值。國發會指出，原促進轉型正義委員會於去年5月依法解散後，隨即由國家發展委員會承接促進轉型正義基金業務，去年9月2日召開了管理會首次會議也達成多項共識，包含將這批影片資產透過契約捐贈方式也約定相關使用時應落實傳達轉型正義理念。國發會指出，這批珍貴影片資產包含動員國軍協助拍攝的愛國軍教片「英烈千秋」、「八百壯士」，侯孝賢早年作品「兒子的大玩偶」、「童年往事」，李安的父親三部曲「推手」、「囍宴」、「飲食男女」以及蔡明亮「愛情萬歲」等多部獲國際肯定的電影佳作，總計202部。這批影片源於2021年8月24日不當黨產處理委員會與中影公司簽署行政和解契約，中影公司將2006年4月27日之前取得的著作財產權及影片資產所有權讓與國家。去年11月18日時行政院政策指示，將影片資產移入促轉基金並無償贈與國家電影及視聽文化中心以作轉型正義相關文化事務之用。
促轉會5月退場 行政院設「推動轉型正義會報」接手任務
促進轉型正義委員會（促轉會）任期將於今年五月三十日屆滿，依法在提出任務總結報告後解散，行政院會今（24）日通過促進轉型正義條例修正草案，包含設「推動轉型正義會報」，由行政院長擔任召集人、增訂促轉會解散後，各轉型正義事項的業務承接機關、權責及各機關之協力義務。促轉會表示，促轉條例要求促轉會規劃、推動之法定任務，包括開放政治檔案；清除威權象徵、保存不義遺址；平復司法不法、還原歷史真相，並促進社會和解；不當黨產之處理及運用，以及其他轉型正義事項。由於促轉會屬於任務型編制，於提出任務總結報告後依法解散，關於解散後前述法定任務，或任務總結報告所規劃之轉型正義事項，應由何機關接續推動落實等事項，條例則未明文規範。為使轉型正義任務持續推進，並回應民間社會呼籲轉型正義應落實於政府機關的日常，促轉會增訂修正草案，擬定可落實轉型正義之法律與組織設計。首要者為行政院設置「推動轉型正義會報」，由行政院院長擔任召集人，以統合、協調及監督各轉型正義事項之落實。再者，各項轉型正義任務將依據任務性質，由常設部會承接，以推動各項轉型正義工作，如法務部主管平復國家不法及識別與處置加害者事項、內政部主管處置威權象徵事項、文化部主管保存不義遺址事項、衛福部主管政治暴力創傷照顧療癒事項、教育部主管轉型正義教育、國發會主管促進轉型正義基金之收支、保管及運用事項。涉及跨機關（構）權責或其他轉型正義事項，則由行政院指定之。前述規劃，配合現行法已有規範者，例如政治檔案條例規定由檔案局辦理政治檔案徵集、審定及開放應用事宜；政治檔案之研究、出版及教育推廣事項由文化部會同相關機關辦理等，則由相關機關依法持續推動，以達成部會協力共進，完善落實轉型正義任務之目標。對此，促轉會擬具促轉條例第十一條之一、第十一條之二修正草案，包括行政院設推動轉型正義會報，由行政院院長擔任召集人，負責轉型正義事項之統合、協調及監督；其次，增訂促轉會解散後，各轉型正義事項之業務承接機關、權責及各機關的協力義務。
苗栗女法官要少年下跪自摑 法官評鑑會認定不適任送懲戒
苗栗地院少年法庭及家事法庭法官周靜妮，遭指控2019年審理一名少年對父母家暴案件時，當場要少年下跪並自打巴掌和磕頭承認錯誤，還恫嚇少年進少觀所將遭性虐待等語，另外，周靜妮2020年曠職高達 314 小時，還要求書記官和法官助理替她處理私事，嚴重違背法官倫理規範，司法院法官評鑑委員會建議免除她的法官職務，並不得再當公務員，全案移送懲戒法庭審理。50歲周靜妮是司法官訓練所第41期結業，她認為外界對她的指摘部分不公，她承認當時作法有錯，但動機是讓少年體會被打的感覺，要少年下跪向父親道歉。周靜妮丈夫曾建元曾任促進轉型正義委員會研究員，去年12月陪她到法官評鑑委員會陳述意見，他說妻子長期有失眠等病症，他太太需要的是支持，治療，或者是輔導，諮商，「不是審判，不是評鑑！」法官評鑑委員會指出，當時少年依周靜妮命令，完成自打巴掌、下跪磕頭等行為之後，周靜妮竟又再對少年恫稱：「我告訴你，爸爸媽媽如果說要帶你去訪貧，或去禮佛的時候，你要跟著去，沒跟去的話，我就跟法官說，把你收容起來，讓你去少觀所被人家捅XX，你不要覺得很好笑耶，你這種肥肥胖胖的進去都會被人家捅XX．．．，被捅之後，一輩子身心都受創．．．」。法官評鑑委員會指出，周靜妮命少年自打巴掌、下跪磕頭、且恫嚇他進少觀所將遭性虐待等語，脅迫少年參與特定宗教活動等言行，嚴重侵害少年人格尊嚴、憲法基本權利，違背法官倫理情節重大。周靜妮還逼迫書記官及法官助理替她調印自律案件卷證資料、以差假批核脅迫法官助理撰寫自白書、還曠職高達314小時而達一次記兩大過並免職標準等情事，司法院法官評鑑委員會建議免除法官職務，並不得再任用為公務員，全案移送懲戒法庭審理。
跨海尋親1／爺爺出海70年還不回家 名列轉型正義名單家人才知原委
中國大陸上海男子馮南華在50年代隨船出海，不料卻在舟山群島附近遭國軍擄獲，人船全都被帶到台灣，馮男70年來與家人斷了音訊。馮的孫子為了一圓年事已高的父親和姑姑們的尋根夢，今年終於在台灣「促進轉型正義委員會」網站上看到爺爺「馮南華」三個字，進一步得知爺爺當年「出海不回家」的緣故，如今希望迎回爺爺的遺骸，魂歸故里。馮南華的孫子陳先生表示，他們原是浙江人，爺爺當年在對日抗戰期參與披山地區游擊抗日，勝利後在上海認識了陳姓的妻子（奶奶），婚後育有二名女兒，爺爺在上海開了一家「建民船務行」，並兼任「建民輪」的船務長，管理所有船務。根據促轉會的調查資料顯示，1950年9月，馮南華的妻子已懷孕，兒子還未出生，他隨著輪船出海後，在舟山群島一帶被國軍〇七一二部隊「俘獲」，所屬的建民輪也被國軍「徵用」，改名叫「藍天使號」，屬於中華民國國軍江浙反共救國軍總指揮部的編制。馮南華當年隨船行經浙江外海時，被國民黨的部隊擄獲。圖為當年浙江外海的舟山戰役時照片。（圖／翻攝自維基百科）來台後，因為馮南華領有「匪區」上海的船員證，這艘建民輪的船舶登記地也在「匪區」上海，當時台灣省保安司令部和國防部認為馮南華曾「川行匪區」十七個月，一致認定他有「傾匪事實」，當年未經審判即裁定交付感化三年。「今年年初，我上網鍵入『馮南華』試著搜尋，赫然發現這三個字就出現在台灣官方網站上，這個人應該就是我的爺爺。」陳先生說，奶奶枯等不到爺爺回家，最後只好改嫁，他們家三名姊弟則改從母姓陳。因為71歲的父親年事已高，以及兩位姑姑都想要落葉歸根，幾年前展開尋根之旅，但奶奶也不清楚爺爺確切的祖籍，以為他是金華人，父親與姑姑回到「自以為」的祖籍地浙江金華，卻遍尋不著親人，透過網路搜索爺爺的名字也找不著，直到今年初才發現「馮南華」被納入台灣促轉會的轉型正義名單內，祖籍並非浙江金華，而是義烏，並進而找到爺爺的親人。根據「尋人達人」謝智博調查， 1950年馮南華「被擄」，直到1961年服刑完出獄後，身無分文也沒工作，隔年向國防部申請船舶被徵用的補償，希望這個國家可以補償他受到的損失，但馮南華身上唯一可以證明他是建民輪所有權人的文件，是上海船舶登記證的影本，此登記證被認為是「匪區」的不合法文件，因此國防部不予採認。馮南華的資料顯示他在台未娶妻，更沒有小孩，當年是由社會局人員通報失蹤，研判他也沒有親近的朋友，形隻影單孤獨一生。謝智博找到當年馮南華向行政院陳情的親筆文件，馮曾請求國防部賠償建民輪被徵用的費用，但經過三個月都沒有收到任何回覆。（圖／黃威彬攝）「原本以為爺爺可能在台灣有家庭，並不想打擾人家。」陳先生說，真相大白原來爺爺終身未再娶，在台也無子女，算起來爺爺應該已不在世上，他們希望疫情過後能到台灣找尋爺爺的遺骨，帶回浙江老家與親人葬在一起，也讓兩位姑姑、爸爸可以祭拜，盡一分孝道。
蘇貞昌批准促轉會主委楊翠辭職 指定葉虹靈代理
行政院今（31）日宣布，行政院長蘇貞昌已核准促轉會主任委員楊翠、專任委員林佳範以及兼任委員許雪姬等三任委員書面辭呈，並指定由副主委葉虹靈代理主委一職。行政院發言人羅秉成表示，促轉會主任委員楊翠、專任委員林佳範以及兼任委員許雪姬等三任委員，基於個人因素提出書面辭呈，行政院已表達慰留之意。蘇貞昌於5月28日特別邀請楊翠等三位委員到院，當面表達惋惜與感謝之意，並聽取相關建言及意見；最後，蘇揆勉予同意三位委員辭職，並表示非常肯定及感謝三位委員的奉獻與辛勞，同時指定由副主委葉虹靈代理主委一職，並期許及嘉勉促轉會全體同仁繼續為轉型正義共同努力。總統蔡英文上台後，將「轉型正義」視為執政磐石之一，2018年5月成立「促進轉型正義委員會」（促轉會），並由立法院在2018年5月8日，審查通過促轉會委員名單；促轉會原應在今年5月30日任期屆滿，該會卻在4月12日舉行記者會宣布，將向行政院報請再延任一年，更預計推動「加害者處置法案」。「台灣民間真相與和解促進會」今年2月底曾公開反對「促進轉型正義委員會」再延任，行政院長蘇貞昌3月時選擇力挺促轉會主委楊翠，稱促轉會任務不可能2、3年就完成，示意支持該會「再延任」；但據促轉會內部人士透露，楊翠早有意辭官，會內工作目前已由葉虹靈一派把持，人事鬥爭頻傳。
東廠暴走1／促轉會突宣示「究責加害者」 府院傻眼苦吞黃蓮
總統蔡英文上台後，將「轉型正義」視為執政磐石之一，2018年5月順勢成立「促進轉型正義委員會」（促轉會）展開相關工作。然而，不到4個月時間就爆出「東廠事件」，促轉會打擊政敵的形跡敗露，招致輿論一片撻伐。今年4月，促轉會不僅欲「再延壽」1年，並自攬「究責工程」，就連同黨人士都看不下去，抨擊該會行事不周，恐將重招東廠之譏。值此同時，傳出促轉會主委楊翠有意求去，這枚政壇不定炸彈將隨時引爆。原訂今年5月30日任期屆滿的促轉會，卻在4月12日舉行記者會宣布，將向行政院報請再延任一年，更預計推動「加害者處置法案」，並在5月提出「任務推動及調查成果報告」，引發各界譁然。根據《促進轉型正義條例》（促轉條例）第2條規範，促轉會有「4大可規劃和推動」的任務，包括「開放政治檔案」、「清除威權象徵，保存不義遺址」、「平復司法不法、還原歷史真相，並促進社會和解」，以及「不當黨產處理及運用」等其他相關事項，但究責加害者並不涵蓋其中。一名綠營人士向本刊記者透露，外界將重點聚焦在延任議題上，卻忽略促轉會欲「自賦」究責的功能，這才是蓄積政治風暴的「低壓中心」。促轉會未來朝處置加害者的方向運作，卻未事先跟黨政高層溝通，「突然召開記者會，殺得府院措手不及，但礙於轉型正義是（民進）黨的招牌，府院確實啞巴吃黃蓮。」民進黨為促進轉型正義，逐步拆除全國蔣公銅像。圖為2021年3月矗立於基隆火車站前近70年的蔣公銅像，被基隆市政府拆得「身首異處」。（圖／報系資料照）
東廠暴走2／當年密謀要「除垢」拿侯友宜開刀 促轉會把立院當橡皮圖章
原訂今年5月30日任期屆滿的「促進轉型正義委員會」（促轉會），卻在4月12日舉行記者會宣布，將向行政院報請再延任一年，更預計推動「加害者處置法案」，並在5月提出「任務推動及調查成果報告」，引發各界譁然。一名綠營人士向本刊記者透露，「促轉會自知『究責』必須經過修法或立法，但卻從未向民進黨立委進行說明。要完成加害者處置法案沒那麼簡單，藍綠勢必大戰一場，促轉會那群蛋頭有問過老柯（民進黨團總召柯建銘）的意思？簡直把立法院當橡皮圖章！」該人士憂心，促轉會這項舉動恐再度撩起「東廠」爭議，衝擊明年地方大選。2018年5月8日，立法院審查通過促轉會委員名單，由黃煌雄和張天欽出任正副主委，楊翠、葉虹靈和彭仁郁為專任委員，另外還有4名兼任委員。同年9月，促轉會爆出「東廠事件」，張天欽等人密謀仿傚東歐共產國家轉型正義經驗，推動《除垢法》追究威權時期檢警調等「加害者」責任，頭號戰犯鎖定當時參選新北市長的侯友宜。促轉會前副主委張天欽（右）等人密謀推動「除垢法」，頭號戰犯鎖定曾任刑警的新北市長侯友宜（左）。（圖／報系資料照）2018年9月28日，時任促轉會副主委張天欽遭爆，在一場內部會議中指稱當時參選新北市長的侯友宜是「轉型正義最惡劣例子」、「如果沒有操作（侯友宜），很可惜！」意圖推動《除垢法》追究其在威權統治時期的責任，甚至自詡促轉會為「東廠」，要求同仁聯絡綠委配合打擊侯友宜。時任促轉會副研究員吳佩蓉對此不以為然，化身「吹哨者」向外界釋出音檔文字，促轉會的轉型正義招牌自此蒙上黑影，重創民進黨形象。東廠事件掀起排山倒海的負評，主委黃煌雄辭職負責，由楊翠暫代職務；2020年，行政院長蘇貞昌簽核促轉會延任到2021年5月，並提名楊翠和葉虹靈擔任正副主委，獲立法院同意通過。
東廠暴走3／促轉大旗如「魔戒」 內鬥嚴重逼走主委
今年2月底，適逢立法院新會期開議，親綠團體「台灣民間真相與和解促進會」（真促會）開了第一槍，公開反對「促進轉型正義委員會」（促轉會）再延任。本土陣營學者意外分裂，行政院長蘇貞昌3月時選擇力挺促轉會主委楊翠，稱促轉會任務不可能2、3年就完成，示意支持「再延任」，但他也要求「延續任務從規劃到執行，都要更充實。」豈料，促轉會這塊招牌就像一只「魔戒」，讓人性暗黑和貪婪的一面顯露無遺，竟欲提出加害者處置法案。對此，台灣師範大學政治所教授曲兆祥分析，行政機關只能在法律授權下做行政處罰，且要讓受處罰人有申訴管道，究責則比較偏向司法權，這是兩個不同系統，絕不能混為一談，促轉會必須說清楚。「促轉會就算在法律層面合乎延任規定，還是會破壞任期制的精神。」曲兆祥認為，一套政治制度如果有設計任期，那一定是有功能或政治等層面的考量，若同批人一再延任，並不符合任期制的基本原理。他也指出，促轉會若有工作沒做完或將展延，需經過立法院檢視其延任合理性，更應思考是否重新改選正副主委，「不然未來可以說工作沒做完，再要求延任，那不是瞎扯淡嗎？」對於曲兆祥諍言，一名促轉會內部人士透露，楊翠早有意辭官，時間點可能落在5月交出階段性報告時，府院高層有勸留，而會內工作目前已由葉虹靈一派把持，人事鬥爭頻傳。42歲的葉虹靈曾任真促會執行長、社會民主黨祕書長和中正紀念堂轉型推動小組諮詢委員，她被民進黨吸收的時間點，其實比社民黨前召集人、現任民進黨不分區立委范雲還要早。「未來若沒意外，會由葉虹靈主刀究責加害者。」該人士認為，促轉會委員上任時經立法院人事同意權程序，延任也應由立法院再次行使同意權，這攸關該機關的正當性。2020年促轉會提出「林義雄宅血案調查報告」，但未有突破性發現，懸案依舊。（圖／鄭清元攝）
東廠暴走4／花36個月生不出「總結報告」 立院痛批：有人染官癮
根據本刊調查，「促進轉型正義委員會」（促轉會）內有4個工作小組，包括「還原歷史真相組」、「威權象徵處理組」、「平復司法不法組」和「重建社會信任組」。除了還原歷史真相組的工作頗有斬獲，其他3個小組竟是去年12月、今年1月才開始規劃下階段工作方向。促轉會4月12日記者會表明再延任意願後，真促會緊接著砲轟質疑，報請延任的要件是「未完成總結報告」，原本已將近完成的總結報告，在記者會上居然隻字未提，總結報告究竟是否已經撰寫完成，還是寫好了卻不提出？據促轉條例第11條規定，促轉會應於2年內提出「總結報告」後解散；2年內未能完成者，得報請行政院長延長之，每次以1年為限。一位立院人士指出，促轉會去年出版《林義雄宅血案調查報告》、《陳文成案調查報告》、《威權統治時期校園與社會監控研究報告》和《台大哲學系事件研究報告》等，「前兩件重大案件沒有明顯突破，做這麼爛難道不用負起政治責任，正副主委不用辭職嗎？」促轉會直驅國立政治大學查封國民黨相關黨史資料，遭批「新威權」入侵校園。（圖／報系資料照）該人士甚至認為，促轉會遲遲不繳交總結報告，卻揚言5月底將提交另一份「任務推動及調查成果報告」，或是突然冒出「究責加害者」等說法，都是想要再延任的藉口，「內部有人染上官癮，戒不掉了。」本刊調查，促轉會成立至今約3年，投入預算約4億5千萬元。其中今年度總預算中，促轉會只有5個月任期，共編列6400多萬元，但人事費等一般行政費用編列3600多萬元，竟占了過半預算。國民黨立委陳玉珍向本刊表示，如果民進黨認為轉型正義永遠做不完，應該修法將促轉會納入《行政院組織法》中的常態機關，而非只是臨時性組織；去年預算審查時，楊翠即允諾做到今年5月，怎麼會到現在仍寫不出總結報告，然後一延再延，「分明是假轉型正義之名，行鬥爭之實，促轉會才是最不正義的機關。」去年10月26日，促轉會曾赴立法院「司法及法制委員會」報告，新會期藍綠召委葉毓蘭和黃世杰仍未要求楊翠等人至立法院備詢。東廠這枚炸彈何時引爆，外界屏息以待。
寫不出報告要求再延期 陳以信：促轉會應該先被轉型
「促進轉型正義委員會」（促轉會）因總結報告尚未完工，報請行政院再延長1年，將獲行政院長蘇貞昌支持。國民黨立委陳以信今（18）日指出，去年立法院審查預算，促轉會的預算只到今年5月底，現在行政院要動用第二預備金來支付促轉會之後的預算支出，一年要花費1億5000萬民脂民膏，他痛批，「報告寫不完，五月底之後就不發薪水，大家改為當志工！」促轉會根據《促轉條例》規定為任務編組，原以2年為期，但在2020年兩年期滿時立法院通過延展一年，促轉會12日舉行記者會宣布，一年期限將至，擬向行政院提出再延任一年，並強調「未來台灣需要一個有實現的專責機關」；行政院發言人羅秉成14日對此表示，促轉會延任，除應依法定程序辦理外，也會符合政策及任務的需求。陳以信在臉書上指出，去年促轉報請延長一年時，主委楊翠就保證會盡力完成任務，但一年過去，總結報告還是寫不出來，竟然又要延長一年。他批評說，「楊翠首先該為執行不力負責下台！怎麼還有臉要求還要延長呢？」陳以信說，促轉會的預算只到今年5月底，之後的薪水和業務費都沒有法定預算可以支應，行政院不該為此動用第二預備金，報告寫不完，5月底之後就不發薪水，這樣才會給促轉會壓力，努力撰寫報告。他說，「否則一年一億五千萬民脂民膏，就這樣一年拖過一年，一直無止盡的花下去。」陳以信大酸促轉會說，「先不要說能促進什麼轉型正義，光是這樣濫花納稅人的錢，就是新的不正義！應該先被轉型才對！」
轉型正義本土陣營鬧分歧 促轉會5月恐面臨關門
總統蔡英文自2016年上任後積極推動轉型正義，也成立「促進轉型正義委員會」（促轉會），該會5月底將屆滿，2月底卻有親綠學者專家出面表態反對促轉會「再延任」，引發民進黨內熱議；對此，有綠營人士透露，這跟主委楊翠被架空，以及副主委葉虹靈工作方向引發質疑有關。台灣民間真相與和解促進會（真促會）學者陳翠蓮、陳嘉銘和黃長玲等人，於228連假期間召開記者會，表態反對促轉會再延任，引發綠營高層高度重視。對於長期戰友開砲質疑，促轉會隨即表示，將虛心檢討不足之處。由於陳翠蓮等人都是長期關心台灣史、轉型正義的行家，且在學界頗有號召力，因此一出手隨即讓綠營高層好奇，到底本土陣營發生什麼事？探聽之下，有綠營人士透露，原來是促轉會內部權力有矛盾，以及促轉會內部4個工作小組到了必須調整的時刻。該綠營人士透露，楊翠在會內基本上是被架空，而工作主導權都抓在葉虹靈手上，然而葉所推動的轉型正義方向並不符合學者專家們期待，且會內工作重點分配不均，導致一向溫和的學者們才會站出來反對促轉會再延任。他說，民間團體真促會這次是下很大決心，才出面表態反對。據了解，促轉會下有4個工作小組，包括「還原歷史真相組」、「威權象徵處理組」、「平復司法不法組」和「重建社會信任組」；除了「還原歷史真相組」與銜接機關的工作談判頗有斬獲外，其他3個小組可謂進度緩慢，有些工作甚至到去年12月、今年1月才開始與銜接機關展開協商未來工作，例如威權象徵處置、不義遺址保存規劃、原住民轉型正義事項和平復司法不法等各項任務。另外，有民進黨人士透露，促轉會再延任與否，或未來何去何從，確實是總統目前在思考的問題之一，這也是為何上個月底民進黨中常會邀請南台科大財法所所長羅承宗以「邁向轉型正義2.0之路」為題進行專案報告。當時，蔡英文裁示，「我們下一個階段必須要盤點一下到現在為止我們碰到的問題，還有要讓整個轉型正義更能夠符合這個社會的期待。」該民進黨人士也指出，促轉會「再延任」不單純是延1年、2年或3年這個層次的問題，而是主委和委員們是否更替、預算編列、4個工小組人力重置和工作計畫全面調整等，必須多面向考量。此外，有消息來源指出，綠營高層曾想過讓促轉會關門，後續業務交給監察院「國家人權委員會」接手，但人權委員會去年卡到法制化不完備問題，這方向暫未明朗；因此，有綠營幕僚建議找台北市黨部主委吳怡農之父、中研院退休學者吳乃德接手促轉會主委，看能否讓促轉業務重新開機。
NCC魔爪4／假新聞誰說了算？ 綠營票選10大錯誤訊息竟不列丁怡銘
文化大學新媒體與傳播研究中心主任莊伯仲認為，中天關台之際，NCC除了拋出網管法，日前也委外舉辦座談會，探討《數位通訊傳播法》相關議題，此舉的確會引發外界聯想，讓人懷疑NCC的目的究竟是為國家、為人民，或是為政黨、為政權；雖然NCC澄清並非針對中天YouTube頻道，但仍有待後續觀察。莊伯仲說，各國的確也開始管理網路平台內容，德國就規定超過兩百萬人次註冊的社群，必須要撤除違反《刑法》的仇恨言論；法國對社群平台或傳統媒體的管理，側重在選舉廣告贊助者的資訊透明化；歐盟則限制平台不得涉及暴力、仇恨和恐怖主義。整體而言，先進國家對於網路平台管理是「明確的」、「具體的」，而且以低度管理為限。前行政院發言人丁怡銘為了打擊台北市長柯文哲，流彈不僅打傷牛肉麵業者，也波及行政院長蘇貞昌。（圖／周志龍攝）「要如何認定假新聞？由誰來認定？都是大問題。」莊伯仲以行政院促進轉型正義委員會的「東廠事件」為例，要不是研究員吳佩蓉有錄音為證，恐怕也會被認定為假消息。此外，莊伯仲表示，民進黨12月15日於官方LINE帳號推出「2020十大假訊息」票選活動，但前行政院發言人丁怡銘錯指「冠軍牛肉麵」使用萊劑美牛一事，卻未在其中，「為何獨漏政府涉及的案件？留給外界無限想像。」民進黨在LINE上舉辦票選十大假訊息的活動，並把投票結果張貼在官方臉書粉專上，但丁怡銘牛肉麵事件竟然不在列。（圖／翻攝臉書）面對在野黨立委的批評，民進黨立委何志偉則認為，網路視訊內容還是需要管理，網路發展至今，現在才立法已經有點嫌晚，如果外界對法案內容有意見，可以在立法院審議時提年討論，也可以特別加入維護新聞自由、言論自由的條款；另一方面，何志偉也建議，NCC的功能應該效法美國聯邦通信委員會（FCC），以推動產業發展新科技為主，監管為輔。
大陸將台灣烈士列入紀念碑 施明德：促轉會有甚麼資格恥笑？
大陸日前將「泰源革命五烈士」列入北京西山無名英雄紀念碑，遭促進轉型正義委員會質疑跟受難者裝熟，但前民進黨主席施明德卻發文痛批促轉會，「你們有什麼資格恥笑對岸搶走台灣的烈士？」痛批促轉會只懂為政治正確，為掌權集團服務。施明德表示，台灣今天的民主、自由和主權，是靠先烈先賢付出生命、血涙所鑄造的。不是靠現在掌權的民進黨人士所爭得。但民進黨人兩度掌權，可曾吃水果拜樹頭？民進黨可曾真正禮拜過台灣烈士？施明德質疑，掌權者都懼怕烈士的光芒，反映出他們當年的怯懦？施明德更影射陳水扁，掌權還不知羞恥，一再大言不慚地說，「誰沒有拿我家的錢？」「誰沒有向我求官？」彷彿他是台灣首富之子，彷彿他是帝國皇儲登基的。什麼都是天賜的。他的狂言，正是暴露出他的貪婪無狀？民進黨的掌權集團，是都習慣懷抱這種家天下心態嗎？施明德痛批促轉會，是由一群沒有奮鬥史，沒有聲望，欠缺專業良心的人所組成，他們忘了自己一直仍把「泰源事件五烈士」視為叛亂犯，連一張騙人、不知所云的「恢復名譽書」都拒絕發給他們，更遑論賠償、禮敬。施明德強調，促轉會只懂得政治正確，為掌權集團服務斑斑可考，「你們有什麼資格恥笑北京西山無名英雄紀念碑，搶走了台灣烈士？」泰源監獄事件為1970年發生的武裝臺灣獨立運動，參與主要為台獨政治犯，主事者江炳興、鄭金河、陳良、詹天增、謝東榮事後被逮捕處於死刑，後被稱為「泰源革命五烈士」。