保衛民主基金...
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川普私下對派遣「地面部隊」至伊朗表達強烈興趣！戰後欲仿效委內瑞拉模式
根據2名美國官員、1名前美國官員以及另1名知情人士透露，美國總統川普（Donald Trump）私下曾對在伊朗境內部署美軍「地面部隊」（boots on the ground）表達強烈興趣。據美國財經媒體《CNBC》的獨家報導，消息人士表示，川普曾與白宮外的幕僚以及共和黨官員討論部署地面部隊的想法，同時描繪他對戰後伊朗的願景：在那樣的局勢下，伊朗的鈾資源將受到控制，而美國將與新的伊朗政權合作進行石油生產，類似目前美國與委內瑞拉之間的合作模式。這些美國官員、前官員以及知情人士指出，川普對部署地面部隊表達高度興趣時，並非著眼於對伊朗發動大規模地面入侵，而是傾向部署一小部分美軍部隊，以執行特定的戰略任務。他們表示，川普目前尚未就部署地面部隊作出任何決定，也未下達相關命令。對此，白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）在聲明中澄清：「這篇報導是基於匿名消息來源的推測，而這些人並不屬於總統的國家安全團隊，也顯然未參與相關討論。川普總統一向明智地保持所有選項開放，但任何試圖暗示他偏好某一特定方案的人，都顯示自己並未真正參與決策核心。」據悉，她曾在4日表示，美國部署地面部隊仍然是總統桌面上的選項之一，但「目前並不是這次軍事行動計畫的一部分。」在公開場合，川普並未排除在伊朗部署美軍地面部隊的可能性，儘管目前這場戰爭仍僅限於空中作戰。川普私下對該想法的討論顯示，他可能比公開言論所呈現的更願意考慮採取這一步。任何將美軍部隊部署進入伊朗境內的行動，都可能擴大戰爭的規模與範圍，同時也會提高美軍面臨的風險。根據美國五角大廈資料，自戰爭於2月28日爆發以來，已有6名美軍士兵在伊朗的反擊行動中喪生，另有18人受傷。在本週接受《紐約郵報》（New York Post）訪問時，川普亦曾宣稱：「我對於部署地面部隊並沒有恐懼。」他補充，儘管其他總統曾排除部署地面部隊的可能性，「我會說『大概不需要』，或者『如果真的有必要的話』。」在5日接受《NBC新聞》訪問時，川普暗示目前並未認真考慮對伊朗發動地面入侵。他表示，自己希望伊朗出現他認可的新領導層，並認為這場戰爭可能持續4到5週，同時也不排除戰事無限期延長的可能性。多位外交政策專家為此提出不同情境，說明在何種情況下川普可能會選擇在伊朗部署美軍地面部隊。前川普政府官員、全美5大保守派智庫之一「哈德遜研究所」（Hudson Institute）的資深研究員雷伯恩（Joel Rayburn）表示：「可以想像，如果出現某些必須消滅或削弱的目標，而這些目標不適合單純以轟炸方式處理，那麼可能會進行某種特種作戰滲透行動。這類行動通常是插入部隊、攻擊目標或進行突襲，然後迅速撤離。」但雷伯恩同時解釋，這種情境與多數美國人理解的部署地面部隊或「派遣地面兵力」其實相差很大，而且目前他尚未看到需要採取此類行動的條件正在形成。華府智庫「保衛民主基金會」（Foundation for Defense of Democracies）伊朗計畫資深主任塔萊布魯（Behnam Ben Taleblu）則認為，如果伊朗政權崩潰，美軍可能會在當地部署地面部隊，以協助建立類似委內瑞拉模式的美伊關係，或協助監控伊朗的鈾庫存，「你不希望它變成1個擁有核材料的失敗國家市場。」據信這些鈾儲備目前被封存在部分核設施地下。華府智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）伊朗戰略計畫主任、資深研究員史旺森（Nate Swanson）分析，如果伊朗認為自己可以在「消耗戰」中取勝，美國可能會重新評估軍事選項。這種情境可能促使總統決定將地面部隊部署進入伊朗，或武裝伊朗政權的反對勢力，目前川普正考慮是否向反對派提供武器。伊朗方面，外交部長阿拉格齊（Abbas Araghchi）5日接受《NBC新聞》記者拉馬斯（Tom Llamas）訪問時則回應，伊朗已準備好應對美軍的地面部隊。「我們正在等他們來。」他也喊話：「我們有信心能夠對抗他們，而那將會是他們的1場巨大災難。我們已經準備好面對任何情境。」
美前副國家安全顧問博明來台訪問 將提供政策建議「強化台美以三邊合作」
美國前副國家安全顧問博明（Matt Pottinger）率領的保衛民主基金會（FDD）訪問團，11日來台訪問6天，這是他半年內第3度來台。此行包括以色列前國安顧問納格（Jacob Nagel）等戰略安全專家，將與台灣官員就國安戰略、建構資安生態系等議題，提供政策建議，以強化台灣、美國、以色列三邊的合作交流。FDD在華府智庫中，其政治傾向被歸類為鷹派，博明在FDD擔任中國計畫主席，與他同行者，包括FDD執行長杜柏維茲（Mark Dubowitz）及資深研究員納格。博明於2019年9月22日至2021年1月7日在美國前總統川普任內擔任副國安顧問，主張對中國大陸採強硬立場，大陸在2021年將他列為制裁的28名美國人之一。博明今年1月應亞太堅韌研究基金會邀請訪台，4月來台時曾拜會外交部長吳釗燮。杜柏維茲是FDD首席執行官，支持美國對伊朗實施制裁以升級與伊朗的對抗，目前仍受到伊朗政府的制裁。納格過去在以色列國防部、國防研究與發展局、總理辦公室等任職逾40年，主導國家的短程防禦系統；曾領導以色列國安會戰略與國防政策局參與伊朗核協議的談判；2016年1月至2017年5月擔任以色列國安會（NSC）主席，以及總理班傑明的國安顧問。外交部表示，博明等人將拜會蔡英文總統及國安會、外交部、國防部、海巡署及數位部等政府機構。
布林肯稱台海危機對全球經濟有「毀滅性影響」 華府對中戰略讓人霧裡看花
美國國務卿布林肯（Antony Blinken）於23日在紐約會晤中國外交部長王毅，向中方強調台海和平穩定的重要性，事後更受訪表示，中國對台灣問題越來越咄咄逼人，若台海出事將導致台灣半導體生產能力被破壞，並對全球經濟造成毀滅性影響。但此說法又與美國亟欲通過全面修改美台關係的《台灣政策法》刺激中國武統的動作自相矛盾，再加上拜登4度發表護台言論、白宮4次「收回」（walkback）總統發言的舉措，也讓外界霧裡看花。布林肯近日接受CBS新聞台節目《60分鐘》（60Minutes）訪問，向記者佩利（Scott Pelley）直言，「中國對台灣問題表現得越來越咄咄逼人，這對整個地區的和平與穩定構成威脅。」布林肯表示，他希望和平解決與中國的分歧。當被問及王毅是否要求他解釋拜登的發言，布林肯則回應，他們就雙方對台灣的不同做法進行對話，他重申拜登的發言符合一貫的說法，包括對一中政策的堅持、和平解決雙方分歧，以及維護台海和平穩定。布林肯也指出，「台灣本身幾乎是所有半導體的產地，這就是我們現在在美國大力投資半導體產能的原因之一。我們設計半導體，但實際生產是在少數幾個地方完成，大部分是台灣製造」，一旦台灣半導體生產發生任何狀況「將對全球經濟產生毀滅性影響」。不過美國總統拜登18日接受佩利訪問時第4度發表美軍護台的類似言論，而且他還主張美國會尊重台灣的獨立自決，被外界解讀美國是否要往戰略清晰發展，然而多位白宮官員卻在事後第4次澄清，美國的對台政策沒有改變。而拜登也在稍後的聯合國大會上發表演說，一改美國會「尊重台灣的獨立自決」的說法，強調不希望兩岸片面改變現狀，也讓外界霧裡看花。對此，華府智庫「保衛民主基金會」（FDD）中國政策專家辛格爾頓（Craig Singleton）便指出，政府一方面宣稱對台政策沒有改變，另一方面又說美國承諾會為台而戰、台灣會對自己的法理獨立做出判斷，「這是不合邏輯的。」他認為，北京很可能意會到，這是拜登在暗示台灣可以決定自己是否獨立。華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）中國專家布蘭契特（Jude Blanchette）則表示，拜登的言論是混淆、而非釐清美國對台政策，若美國真的要出兵防衛台灣，就應該把相關論述立法成案，才有強制力可言，「我們對台政策的論述，是一個語言精準度至關重要的議題。如果我們要做出根本性的政策轉變，也就是即使台灣宣布獨立，也要出兵防衛台灣，這就是一個值得更深入討論的問題，而不是在『60分鐘』的採訪中告知大家。」
拜登4度口頭承諾「保衛台灣」！為何不寫進台灣政策法？ 美學者：戰略模糊的再模糊
美國總統拜登（Joe Biden）於18日再度於媒體專訪中口頭承諾，美軍將保衛台灣免受中國的攻擊，此為他擔任總統以來第4度發表類似言論，而白宮的拜登幕僚團隊這次一樣在事後火速澄清美國的對台政策不變，對此有美國智庫學者質疑，拜登若真的要派兵協防台灣，轉向戰略清晰，就應該將相關方案寫入類似《台灣政策法》的對台法案中，才有強制力，而不是在一個60分鐘的媒體訪談裡，籠統的用保衛（defend），而不是派兵（send troops）一詞來強調美國保衛台灣的決心，直言拜登的言論是在混淆，而不是清晰化美國的戰略模糊政策。拜登接受美國哥倫比亞廣播公司（CBS）節目「60分鐘」（60Minutes）專訪，他在18日晚間播出的訪問中提到，若台海發生前所未有的攻擊（unprecedented attack），將保衛（defend）台灣。這是拜登自去年1月上任以來，至少第4度公開表態類似言論，引發外界關注。不過，白宮官方這次依舊在拜登發言後火速澄清，強調美國對台政策沒有改變。歐巴馬時期「亞太再平衡」戰略的關鍵推手、有印太沙皇之稱的印太政策協調官坎貝爾（Kurt Campbell）19日以視訊方式出席華府智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）活動。當場媒體就詢問坎貝爾，拜登上任以來已第4次做出美國保台的口頭承諾，但白宮也是4度「收回」（walk back）總統發言，究竟美國政策有沒有改變。對此坎貝爾則回應，他不認為把白宮發言稱作「收回總統言論」是恰當的作法。美國政策向來維持一致，沒有改變，未來也會持續如此；美方主要目標是維持台海和平及穩定、穩定現狀，並確保雙方有健康對話討論，努力避免情勢無意間升高，這些仍是拜登政府不變的目標，與先前政府一致。據《路透社》的報導，批評者認為，拜登的發言更像是加劇對中敵意，有利選舉，而非真的要做出什麼防衛承諾，因為中國很可能已經假設華府將會防衛台灣，並把這番話視為「默許支持中華民國政府宣布法理台獨」，而這正是北京的紅線，中國並不會因為美國總統的「口頭」保衛承諾，就放棄武統台灣，何況拜登也不一定能夠連任2024年的美國總統。華府智庫「保衛民主基金會」（FDD）中國政策專家辛格爾頓（Craig Singleton）便指出，政府一方面宣稱對台政策沒有改變，另一方面又說美國承諾會為台而戰、台灣會對自己的法理獨立做出判斷，「這是不合邏輯的。」他認為，北京很可能意會到，這是拜登在暗示台灣可以決定自己是否獨立。華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）中國專家布蘭契特（Jude Blanchette）則表示，拜登的言論是混淆、而非釐清美國對台政策，若美國真的要出兵防衛台灣，就應該把相關論述立法成案，才有強制力可言，「我們對台政策的論述，是一個語言精準度至關重要的議題。如果我們要做出根本性的政策轉變，也就是即使台灣宣布獨立，也要出兵防衛台灣，這就是一個值得更深入討論的問題，而不是在『60分鐘』的採訪中告知大家。」
北韓公主大進化！金與正變身「終結者」 成平壤「二把手」
北韓領導人金正恩神隱14天，期間勞動黨第一副部長金與正多次公開批評南韓，更下令爆破兩韓共同聯絡辦事處，她在領導階層中的地位引發熱議，美國《紐約郵報》透露，這位北韓的小公主，如今正朝著「終結者」之路邁進，金與正近來的轉變也讓外界懷疑她可能是平壤新任掌權者。金與正過去被定位為哥哥的小秘書，在金正恩抽菸時捧著菸灰缸、在他簽署協議時遞筆，卻在一夜之間成為平壤一股不可忽視的力量。她上周大力抨擊南韓總統文在寅，更譴責脫北者及美國長期以來空飄反北韓傳單，怒罵他們是人渣、雜種。北韓官媒20日更預告，將以堆積如山的傳單報復南韓。金與正曾是金正恩的貼身小秘書。（圖／Reuters）根據脫北者經營的廣播電台「自由北韓放送」（Free North KoreaRadio）的美國創始人之一、華府國防論壇（Washington DC Defense Forum）主席肖爾特（SuzanneScholte）認為，金與正冷酷、無情又傲慢，下令爆破兩韓共同聯絡辦事處的做法，是她鞏固權力的一環，這似乎表明，萬一金正恩發生不測，會有一個繼承人，金氏家族的血脈依然持續掌握北韓政權。金與正現年32歲，和金正恩一樣在瑞士高檔學校接受教育，有報導指她和擔任高官的丈夫崔成住在平壤的豪宅區，育有一名5歲女兒。金與正2018年代表北韓出席南韓主辦的平昌冬奧，同年在北韓與南韓、美國及大陸領導人的元首峰會上，緊跟在金正恩身旁，據傳在2019年2月川金二會破局後，金與正一度失寵，但已經重新掌握權力。紐約郵報稱北韓公主金與正近來一步步變身成魔鬼終結者。（圖／New York Post）據美國陸軍退役上校、保衛民主基金會智庫（FDD）高級研究員麥克斯威爾（David Maxwell）向《華盛頓郵報》表示，北韓不存在「第二號人物」，但金與正表現得像是北韓「第二把交椅」，他認為，金與正不太可能獨自完成這些事，金正恩一定有賦予她權力，也為他的未來提供選擇。部分人士認為，北韓永遠不會接受女性領導人，軍方、安全部門領導人及金氏家族也不願走出父權體制，但也有人認為，這種說法有誤。根據美國派可策略顧問公司（Park Strategies）副總裁、東亞問題專家金恩（SeanKing）表示，「我不認為她的性別是個問題」，儘管北韓父權體制堅若磐石，但金恩認為，「白頭血統」只是金氏政權編造出的謊言，血統純正還是比性別重要。金與正2018年2月訪問南韓和文在寅一同欣賞表演。（圖／AP）金正恩被外界質疑，因為沒能解除聯合國經濟制裁，面臨元老級官員的龐大壓力，但麥克斯威爾則認為，這很可能是欺敵戰術的一部份茄時一切仍由金正恩在後方指使，資深的北韓觀察家也不敢斷言，金與正突然冒出頭是否代表金正恩狀況危急、必須培養妹妹作為接班人，或是單純想讓外界繼續猜測。