房市空歡喜3／建築業遞總統陳情內容曝光 土方之亂後「這政策」讓建商再抓狂
不動產聯盟總會召開記者會「訴苦」，聯盟於今年6月向總統府遞交的陳情書也跟著曝光，裡面涵蓋工料雙漲、第2戶信用管制和土方之亂等7大建言。然而建築業隱憂似乎一波未解、一波再起，土方之亂才要落幕，現在又冒出建築將強制架設光電板的政策將於8月1日急上路，業者直言將引爆另一波「光電板之亂」。翻開17個不動產相關公會聯名的陳情書，裡面7大建言包括一、18個月限期動工制度，建議改為實質審查機制；二、建立跨部會土方分流與再利用機制；三、改善工料雙漲與缺工問題；四、資金配置結構已轉變，第二戶信用管制宜適度檢討調整；五、改善金融鑑價與授信限制；六、避免金融資源過度集中；七、維持建築產業穩定發展。不動產聯盟總會理事長黃啟倫表示，營建業經營環境備受挑戰，已經有不少中小型建商看不到希望退出市場，營建業停擺，相關周邊上下游包括代銷、建材、家具、家電、裝潢業等也都會受到影響。（圖／方萬民攝）領頭的不動產聯盟總會理事長黃啟倫逐一解釋，現行規定要求建商購地後18個月內動工，否則將面臨提高利率或收回貸款等壓力，然進度往往受行政審查效率影響，並非業者單方面可控制，卻迫使業者於不合理時程內集中推案，造成部分區域短期供給失衡與市場去化壓力。建請中央將「限期動工」調整為「實質開發進度認定」，凡已完成規劃設計並正式進入建照或審查程序者，應視同已啟動開發。雖然土方清運問題各縣市已經陸續排解，但黃啟倫表示，清運費用相較之前仍多出2、3倍漲幅，價格還是壓不下去，除了新制度增加的必要成本，還有一大部分因人為操控抬高利潤。建議建立分區分流、在地暫置與再利用制度，由中央跨部會統籌，建立長期穩定且透明的土方去化機制，以降低營建成本、提升國土資源利用效率。在缺工缺料上，也常造成建案工期被迫延長，不僅增加建築業財務壓力，也提高履約爭議與社會成本。他也建議政府建立建材價格監測與預警制度，避免不合理壟斷或哄抬，同時適度檢討並放寬營造業移工引進與留才制度。雖然第2戶購屋貸款成數已從5成調高到6成，但若以總價2000萬元房屋來說，自備款仍要800萬元，對很多換屋族或需求者來說，問題根本沒解決。（圖／黃耀徵攝）而這次大家誤判放寬的第2屋貸款，他也表示，近年隨著資本市場表現強勢及投資工具多元化，不動產短期投資已大幅減少；然而不同家庭基於就業、教育、照護或生活安排所產生多元居住需求，以第2戶貸款作為判斷投資的依據，不只缺乏合理性，甚至影響正常居住安排與資產配置的彈性。此外，目前銀行鑑價普遍偏離市場成交價，加上貸款成數保守及保留款、附加條件過多，導致中小建商面臨資金調度壓力，以及金融資源集中於集團建商及特定高熱度區域，中小型建商與地方建設面臨融資排擠，也盼金管會與央行全面檢討現行授信制度。8月1日起，新建住宅屋頂強制要求架設光電板，不僅配套不足急上路、還在房市最艱困時又增加營建成本，讓業者相當反彈。（示意圖／CTWANT資料室）然而除了以上問題待解外，建築業還有新的隱憂，屋頂光電新制將於今年8月上路，未來新建建築面積超過1000平方米（約300坪）以上，強制屋頂設置光電設備，引起建商不小反彈。台灣省不動產開發公會理事長吳國寶即表示，若是光電板設在公共建設、大型建築當然沒有問題，但是沒必要強制連一般住宅也要規範納入，一般建築面積不大，能設置的數量很少，產能不高，效益有限，但卻因此破壞了台灣建築天際線，讓整個社會都付出成本，是因小失大。而賠錢的生意沒人做，這項政策所多出的營建成本，最終仍會由購屋人所吸收。吳國寶表示，央行一直期待房價下修，但事實上營建成本層層堆疊，房價根本沒有下修空間；再來，台灣有許多颱風災害，未來維護光電板的成本和天災帶來的風險都要住戶來承擔，然而政策卻急躁上路，配套不足，勢必又將引發另一波「光電板之亂」。
