兒童工作證
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暑假燒錢坑3／夏令營狼師再度開課引恐慌 無法可管！家長建「雷名單」自保
新竹一名陳姓營隊老師2023年利用3天2夜夏令營，進入帳篷內性侵多名學童，遭判3年8個月，當時他向法官強調不會再從事兒童相關工作，結果2024年又在臉書上舉辦小學生動力機械課程招生，幸好家長發現後報警才阻止惡行。專家痛批，夏令營的師資無法可管，呼籲政府應建立通報機制，而家長們則在社群上建立一份全台狼師的「雷名單」，提醒爸爸媽媽們留意，以免將孩子送入狼口。家長該如何守護孩子的安全？擁有28.4萬名成員的臉書社團「小一聯盟」，近日就有家長分享一篇「狼師雷名單」，列舉許多已遭起訴的營隊、才藝班、安親班狼師，呼籲家長們幫孩子挑選夏令營前，先察看名單。「其實兒童性剝削案件比你想像得更多！」國教行動聯盟（國教盟）理事長王瀚陽表示，牽涉到兒少性平的案件，家長大多不希望過於張揚，處理態度會趨於保守謹慎，所以通常不會讓外界知道，但現實生活中，其實經常發生這類憾事。王瀚陽說，幼兒園體系還有所謂的通報機制，也就是有不適任教保員、負責人等資料，都會通報回幼教資訊系統，讓家長可以進一步防範，但小學以上就沒有這類機制，更別說暑期營隊、夏令營等。立委范雲曾針對此事質詢，「暑假估計至少有12萬名學生參加夏令營，但國內卻沒有任何相關法規，誰可以主辦夏令營？誰可以當夏令營老師？要在什麼場地辦理？要不要有學員保險？全部都沒有規定。」范雲說，目前學校、幼兒園、補習班有不適任資料庫，但存在制度漏洞，首先是各種不適任資料庫各行其事，耗費行政成本，其次是過了「不得聘用期間」，就會從資料庫刪除，無法再查到資料。立委范雲今年4月曾召開記者會，再次呼籲將兒童工作證法制化，保障兒少安全。（圖／黃鵬杰攝）范雲建議參考澳洲行之有年的「兒童工作證制度」，要求從事兒少工作的成人主動提出證明，讓主辦單位或家長得以查看，完善兒少保護。兒童工作證就是兒童保護界的「良民證」，可以從現況「被動查詢」轉為工作者主動舉證，在尊重工作者隱私的情況下，同時讓家長安心。范雲表示，未來將提出《兒童及少年福利與權益保障法》修法草案，將「兒童工作證」法制化，要求衛福部配合納入。王瀚陽建議家長挑選營隊時，可多方打聽、調查，甚至詢問縣市教育局。「另外，也要去思考參加的營隊種類，例如是多人制、是否有獨處機會等等，而且也要多跟孩子聊天，若感覺有異狀，就要多提高警覺。日前，有家長在臉書社團「小一聯盟」分享一篇「狼師雷名單」，列出曾遭起訴的營隊、才藝班、安親班狼師，供家長參考。飛翔兒童運動品牌經理、共同創辦人徐宇寧表示，現在還有一些夏令營會規定家長不能在旁邊看，這並不妥當。「有些營隊為了壓低成本，會請沒有經驗的大學生帶課，除了教學不夠專業、臨場應變能力欠佳，可能也會有安全疑慮。」徐宇寧也建議家長可親自到營隊參觀，實地了解環境、教練，才能更進一步確認孩子是否安全。
新北圍棋猥褻孩童案引譁然！ 民團出面指制度漏洞呼籲改善
新北市圍棋師猥褻孩童案一審被判22年，今日范雲立委、陳培瑜立委、戴瑋姍議員、勵馨基金會、民間司改會、人本教育基金會聯合招開記者會，檢討關於本案警政、衛政、社政、教育、司法的「性侵害案件協助網絡」中存在許多問題，導致被害人與家屬在求助過程頻頻受阻，甚至讓被害人重複陳速15次案情，不斷造成二次傷害。而記者會也期盼可以透過補足各方面的不足，如學校輔導面、家防中心社工等。記者會後，家屬也向監察院陳情，希望能有效改善制度面的各種不完善。自愷愷案以後，兒少相關議題引起各界關注，而近日新北市圍棋老師性侵案一審結果出爐，被告被判22年。然而，此案處理過程中卻頻頻出現許多問題，而范雲立委、陳培瑜立委、戴瑋姍議員、勵馨基金會、民間司改會、人本教育基金會6日聯合招開記者會，全面檢討各界問題，期盼營造更好的兒少環境。立法委員范雲在記者會上表示，針對兒少保護的部份應該建立兒少發展及保護專責單位，以專業的受訓人員來處理兒少相關的案件。另，此案的加害人早在多年前有犯下猥褻兒童，卻因為各種漏洞導致能再次接近、傷害孩童，她認為應該提倡「兒童工作證」來避免有前科者再度接近孩童，應屬於兒少界的良民證。立委陳培瑜說，學校輔導老師以及家防中心社工的工作量明顯提升，在面對兒少犯罪型態越來越多元的狀況下，相關人力卻沒有明顯增加，有許多社工工作量超時、超量，未來應該要針對這一塊增加人力配置。新北市議員戴瑋姍認為，如今有越來越多小於3人的授課型態出現，政府卻只規定5人以上的授課才符合補習班標準，導致狼師有許多漏洞可鑽，讓孩子們可能面對更多潛在危機，呼籲相關法案應該也要做持續的跟進和改動，才能有效的接住孩子。勵馨基金會副執行長王淑芬指出，警政誤導家長，讓家長與學童要輾轉3次才能完成報案；明明只需30分鐘就能完成的驗傷，卻花了2個多小時；且在本案的各層工作人員，本該要理解被害及家屬的情緒，卻明顯有多處的疏忽，顯示教育、警政、衛政、社政、偵查、犯保網絡等，沒有被完善整合。因此民團今日向監察院遞交陳情，盼能協助調查與追蹤後續改進作為。
科惡狼性侵兒少機會多 范雲：建置兒童工作證補漏
立委范雲與人本教育基金會今（2）日在兒童節前夕，和被害孩童家長與民團共同舉辦記者會指出，近期爆出多起兒少性侵猥褻案的加害人，其實都已有前科或列入「不適任人員資料庫」，卻持續保有接觸兒少的再犯機會，要求衛福部建置「兒童工作證」制度，就像是兒童保護界的「良民證」，所有接觸兒少的工作者都需事先查核申請，以補足現行不適任資料庫的六大漏洞，做為送給全臺灣兒童最好的兒童節禮物。范雲說明，現行是以建置「不適任資料庫」的方式，檢核曾有性侵猥褻等行為之加害人不得接觸兒少，但是該制度施行已久，至今仍錯放惡狼再犯傷害孩子，至少有六大漏洞：一、不需立案就不用查詢資料庫：現行制度僅適用於學校或立案機構，不需立案的兒童工作場域如夏令營、小型才藝班、家長自行揪團聘請教練等，就不用、也無法查詢工作者的背景。二、目前每個資料庫都有限定範圍，想要框更大範圍就要再設資料庫，例如曾有要求建置「不適任運動教練資料庫」、「不適任文化人員資料庫」。但兒童相關工作類型繁多，不可能為每類都建置獨立資料庫，導致監管範圍受限。三、未落實查詢釀成傷害，范雲說，近期爆發的臺中市某國小棒球隊案，教練曾因強制猥褻未成年遭判刑，卻因為校方沒有落實查詢前科和資料庫，又被聘任到國小當教練，再度涉性侵猥褻41童。若能改採由工作者主動申請兒童工作證，並經專責單位查核後發證，可有效避免類似事件發生。四、期限一過就完全消失：現行不適任資料均有公告期限，一旦過期便無法查詢，使過去曾有違規紀錄的加害者能在紀錄消失後重新從事兒童工作。若在兒童工作證中改由工作者自行選定揭露期限，如「三年內無違規紀錄」或「至今皆無紀錄」，可讓家長更清楚掌握資訊。五、查詢權限極為限縮：目前的查詢權限有嚴格規範，家長與一般民眾均無法查詢；若開放查詢將涉及個人隱私與人權問題。兒童工作證能讓工作者主動舉證其清白，家長即可直接查閱。六、查得到也禁不了：例如去年爆發的臺北市信義區幼兒園案，園長雖被判終身不得擔任幼兒園負責人，卻仍能轉任托嬰中心負責人。若改採兒童工作證制度，則不限工作領域，曾傷害兒少者均能留下紀錄，家長或聘用單位便能自主決定是否聘用。一名受害孩童的父親揭露子女在才藝課程中遭受老師長達四年的猥褻，案件曝光後，受害人數遠達十數名，目前一審狼師被判刑22年。更令人震驚的是，這名老師其實早就有不只一次性犯罪前科，甚至曾入監服刑將近五年，卻還是能夠回到教學現場，繼續接觸孩子，繼續犯案，而家長卻完全無從得知和防範。人本教育基金會執行長馮喬蘭說明，澳洲從2000年開始運行兒童工作證制，2014年紐西蘭也建立類似制度，台灣目前不適任資料庫制度既然已有漏洞，建置兒童工作證就刻不容緩；同時可參考英國全國防止兒童虐待協會(NSPCC)規劃的兒童安全訓練課程，透過規劃領證的簡短課程讓所有接觸兒童的工作者，都可以獲得如何覺察避免虐待、尊重兒童權利等基本知能，進一步積極地增進兒童安全。范雲強調，「兒童工作證」可以解決現行不適任資料庫的六大漏洞，就像是兒童保護界的「良民證」，從現況被動查詢轉為工作者主動舉證提出，在尊重工作者隱私的情況下，同時讓家長安心；這是家長們在兒童節前夕許下的心願，是政府責無旁貸的責任，她將提出《兒童及少年福利與權益保障法》修法草案，將「兒童工作證」法制化，要求衛福部配合納入，做為送給全臺灣兒童做好的兒童節禮物。