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校園濫訴亂象！ 教育部長：不具名案件將不受理
今年928教師節，一項針對教師最想要的禮物調查，「杜絕濫訴」被列為教師們最期待的節日禮物，反映基層對校園濫訴亂象不滿已達高點。教育部長鄭英耀15日承諾，將調整「校事會議」運作方向，不具名濫訴案件將不予受理，預計年底前修正相關規定。《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》2020年上路並創設「校事會議」以來，校園卻出現各種濫訴現象，全國教師工會總聯合會昨開記者會要求廢除校事會議調查制度，直言該制度嚴重消耗學校人力與資源，損害教師士氣與教育品質。全教總理事長侯俊良表示，校事會議制度原意在處理不適任教師，卻變成消耗校方資源、折磨教師身心的負擔，制度嚴重失靈，造成「三高一低」現象，即「高受理、高啟動、高成本」，卻僅有低解聘率，呼籲立刻廢除。侯俊良提到，全教總調查，全台約80％學校曾召開校事會議，有學校1年逾20件，最終僅6％達解聘程度。另據教育部統計，自去年4月17日至今年5月30日，共受理1124件投訴，完成調查769件，其中382件不成立，最終僅26件達解聘標準，占比僅3.3％。既然過半數不成立、查無此事，老師們卻要接受好幾個月的調查與折磨。民進黨立委林宜瑾指出，校事會議受理案件五花八門，有教師假日吃麥當勞遭家長檢舉為吃垃圾食物的不良示範，或推薦課外讀物被控影響課業，顯示制度缺乏篩選與分級，大小案一律進入調查，形同浪費行政能量，籲教育部檢討，不能再讓校事會議成為讓老師身心俱疲的「東廠」。鄭英耀昨回應，校事會議目前確實存在流程冗長與濫用問題，未來將調整運作方向，不具名濫訴案件將不予受理，讓校園回歸穩定與安全，預計年底前修正相關規定。國教署長彭富源說明，目前修法方向是檢討校事會議分流機制。國教署已於10月1日發函各縣市政府，若學校接獲檢舉或知悉校園事件，不是解聘辦法適用範圍，不需要經由校事會議程序處理。但國教行動聯盟理事長王瀚陽坦言，擔心投訴無門，不支持校事會議廢除，現在制度爭議多，除了是國教署宣傳不夠，以及校長擔心接獲投訴案，如不報到校事會議會被投訴，還有案件分流缺乏把關機制。王瀚陽認為，校事會議最大的優點是處理不適任教師不會「大事化小」，建議還是維持這項制度，並加強審查人才庫的專業度，讓運作能公平客觀。
最低工資連10漲無感 2025上班族月薪中位數停滯4萬元
最低工資連10漲，但對多數上班族卻無感，104人力銀行昨公布求職會員資料發現，2025年平均月薪中位數為4萬元，與2024年持平，若往前推6年，月薪中位數年增幅度從2.9％至8.1％不等，終結連6漲的上升趨勢。而明年度公教人員待遇凍漲，全國教師工會總聯合會批政府對公教員工的調薪態度，顯然完全不及格。104人力銀行行銷長張寶玲指出，最低工資對低薪、邊緣勞工和打工族至關重要，理論上，多數上班族也具備拉動薪資往上的推力，不過實際狀況是，今年我國飽受美國關稅衝擊、加上AI競賽雙面刃等影響，企業營運面臨高度不確定，職場非全民加薪。人資專家楊宗斌認為，今年最具殺傷力的就屬新台幣暴力式升值，不僅出口為主製造商哀號，金融與保險業也因匯損，墊高避險成本，進而衝擊獲利能力，偏偏出口為主科技業、製造業，以及人稱金飯碗的金融業，都是加薪名列前茅優等生，當優等生薪資表現平平，整體加薪動能就受影響，下半年要觀察美國關稅對產業、薪資後續影響。張寶玲檢視104人力銀行求職會員資料庫指出，高薪產業集中於科技業、金融業，高薪職務多為工程職、專案管理、技術服務藍灰領，月薪中位數可達5萬元以上。而電腦及消費性電子製造業10年薪資增幅39％、增加1萬4800元，零售與住宿服務等民生消費產業增幅約為20％至30％、累計增加不到萬元。當產業間的薪資差距拉大，張寶玲警示，若低薪產業無法提升薪酬，將面臨更嚴峻的缺工議題。全教總指出，根據主計總處數據，過去13年，我國經濟成長率達43.04％、重要民生物價上漲26.63％、最低工資增幅達51.56％，期間軍公教薪資卻僅調升14％，遠低於經濟成長幅度與物價漲幅。政府每每要企業給員工加薪，對待自家公教人員卻宛如慣老闆。全教總理事長侯俊良認為，現行調薪機制中，所謂「軍公教員工待遇審議委員會」不僅沒有法源基礎，更排除基層代表，最終仍由行政院長一人拍板，毫無實質功能。
琉球國中亂象頻出！全教總批校長濫權 怒指校事會議淪打壓工具
本刊日前揭露東縣琉球國中代理教師阿邦，疑似因勇於為過勞猝死的同事莊老師出庭作證，而遭到校長蘇傳桔長期職場霸凌。對此，全國教師工會總聯合會與屏東縣教育產業工會召開記者會，公開呼籲該起不幸事件凸顯不肖校長濫權整肅異己、不適任校長處理機制形同虛設，以及校事會議淪為打壓工具的系統性問題，值得各界正視。屏教產理事長郭瑋真指出，代理教師阿邦與莊老師余2018年同時進入琉球國中任教，2020年底，莊老師每日工時逾12小時，不幸猝死。2024年8月13日，高雄高等行政法院判決莊母獲職災給付，阿邦老師的作證是勝訴關鍵。然而，阿邦卻因此成為校長報復對象，多次在主管會報、擴大導師會報與公開信中被指「作偽證」。2025年起，蘇傳桔校長對阿邦的打壓行動升級，並以考績威脅行政人員、扣留阿邦服務證明，影響其偏鄉久留獎金與提敘，甚至疑似要求全校監視器權限、錄音監控，因部分監視器具有錄音功能，導致校園內瀰漫著不安氛圍，學校教師噤若寒蟬、不敢自由討論。除了阿邦老師的事件，校長還被指控利用考績權施壓行政人員，威脅教務主任的考績，並扣留服務證明、影響偏鄉久留獎金，對教師的工作權益造成重大威脅。有關阿邦老師的試題事件，情節上並未達到法定的解聘、停聘、不續聘的嚴重程度，本應交由考績會處理，但校長卻執意啟動校事會議，明顯挾怨報復。此外，為了確保校事會議成員組成的公正客觀，承辦相關行政人員曾擬一份委員名單呈給校長，但校長完全未採用，反而找了自己友好的人選，承辦人員事後也因此遭到秋後算帳。這名行政人員為該校資深教師，帶領球隊成績卓越，是學生及同事們心中認真的好老師，現階段每天為了自證清白焦頭爛額、擔心受怕。凡此種種，蘇傳桔校長相關作為，已明顯不適任國中校長職務。針對琉球國中整起事件，全教總、屏教產要求正在研議修正校事會議運作的教育部，應同步檢討校長濫權及整肅異己之缺失，並強化吹哨者保護機制。針對琉球國中蘇傳桔校長種種不當言行，屏教產與全教總要求屏東縣政府立即啟動「不適任校長」調查程序，依法嚴懲，以維護師生權益，重建教育公信。
失衡幼教現場1／虐童頻傳 揭劣質幼兒園藉「準公共化」續命
為因應少子化衝擊，政府自2018年推動「少子女化對策計畫」，投入大量經費建構「準公共化」幼兒園，以預算直接補助私立幼兒園，讓家長有更多平價選擇，並藉此鼓勵生育。原本美意是希望建構收費合理、品質有保障的幼兒園，然而被扭曲的政策卻成為劣質私幼的「葉克膜」，不僅未能有效提升托育品質，反而伴隨虐童事件頻傳，衍生成新的社會問題。彰化縣一所準公共幼兒園本月上旬驚爆虐童案，6名年僅2至3歲的幼童，在短短10天內竟遭老師不當對待多達158次。彰化縣府指出，該園過去7年來已累計7度受罰，今年調查期間更查出疑似師生比不符、聘用未具教師資格人員等問題。據了解，私立幼兒園如要加入「準公共化」計畫，必須先向縣市教育局申請，並通過安全檢查、教保人員資格、服務品質、空間設施、師生比等多項審查，教育局還會派員實地訪視，合格後才能簽訂契約並獲得政府補助。加入後，家長每月僅需負擔第一胎不超過3000元、第二胎不超過2000元的費用。制度看似層層把關，為何仍防不住管教失當、甚至虐童悲劇一再發生？私立幼兒園申請加入準公共化前，地方教育局會檢查安全、消防、空間等設施，合格後即可獲政府補助，並須每年接受定期訪視。（圖／報系資料照）全國教師工會總聯合會幼教委員會主委楊逸飛指出，準公共化政策實施至今7年，已出現「反淘汰」現象，許多原本在自由市場難以存續的劣質私幼，卻因政策補助得以續命。他直言，教育部為了擴充準公共化的數量過於急躁，7年間全台已增至2000多間，擴增速度比便利商店還快，可品質檢核無法同步跟上，讓制度原本的美意逐漸變質。楊逸飛進一步指出，這樣的發展導致市場機制形同失控，因為只要提出申請的私幼，幾乎都能順利加入準公共化計畫，卻欠缺明確的「退場機制」。而一旦掛上「準公共化」的招牌，園所經營便等同獲得政府背書與經費保障，即使品質堪憂、問題頻傳，也能繼續撐下去。據了解，目前對於準公幼不當管教案件退場機制的條文十分不明確，規定中提及「可歸責於園所與負責人案件」必須退場，卻未規定什麼樣的事件可歸責，以及幾次才符合退場。對此，楊逸飛批評，現行制度往往要等到發生驚動媒體、社會大眾的重大兒虐案件、家長提告並經法院判決確定後，才會啟動懲處措施，這不僅違反基本的監管邏輯，與當初審核加入準公共化時的嚴格標準相比，更顯得過於寬鬆。況且，準公幼的退場機制並非「說退就退」，許多劣質園所看準這一點，能拖就拖，最終使嚴格懲處淪為空談。全教總幼教委員會主委楊逸飛（右）直言，政府急於擴充準公共化幼園，幾乎「通通有獎」，讓本因受市場淘汰的私幼也逃過一劫、繼續經營。（圖／翻攝自楊逸飛臉書）全國幼教產業工會理事長許文菁指出，目前制度僅在負責人或園長涉及對幼兒不當管教時，才會啟動重大裁罰，但實務上要直接將責任歸咎到負責人極為困難。她強調，若老師發生不當對待幼童的情況，園所應依「管理責任」記點處理，而不是事件發生後就不了了之，讓問題園所繼續營運。許文菁建議，政府應嚴格把關私幼加入準公共化的門檻，並建立明確的退場機制。一旦違規便不得再度參與政策，例如師生比等問題累犯三次就應退場，不當對待幼童則應一次退場。同時，園所的裁罰紀錄應公開揭露，讓家長掌握資訊，避免將孩子送進因政策補助而苟延殘喘的劣質幼兒園。
失衡幼教現場2／家長態度令專業教師卻步 代理後門大開陷惡性循環
準公共幼兒園近年快速擴張，擠壓公立幼兒園招生空間，品質卻難以保障，尤其在教保人力管控上形同虛設。由於教保員投入幼教產業的意願低，即使進入教學現場，也多優先選擇公幼，導致不少準公幼及私幼大量聘用未具幼教背景的畢業生任教，嚴重衝擊教保品質。學者坦言，如今幼教產業已逐漸失去家長信任，教師熱情被磨光，不願再投入教職，最終陷入品質低落、人才流失的惡性循環。全國幼教產業工會理事長許文菁指出，準公共體系在人力控管上存在重大隱憂，許多園所濫用《教保服務人員條例施行細則》第8條第1項，只要報請縣市教育局核准，即可聘用未具幼教背景、僅經短期訓練的大學畢業生任教。原本用於特殊情況的人力替補機制，如今卻淪為「代理後門」，讓非專業人員大量進入教學現場，嚴重衝擊教保品質。全國幼教產業工會理事長許文菁指出，每年逾半數合格教保員不願投入幼教環境，不少私幼與準公幼因此大量聘用專業不足的應屆畢業代理教師，嚴重衝擊教保品質。（圖／報系資料照）據了解，幼兒園會先聘有「幼教師證」的合格老師，其次才是有教保員資格的人，也就是念過相關科系或修滿教保專業課程的人。如果真的找不到合格人選，可向教育局報准，有限度地請代理老師或臨時教保員，包括修過相關學分但還沒拿到教師證、有托育、教保經驗，甚至是大專以上學歷、有教學經驗的短期代課老師。許文菁引用教育部6月統計指出，近5年來，每年平均約有810人拿到幼教師資格，但實際投入教保工作的只有約654人，任職率約80.8%；至於教保員，每年平均有4252人具備資格，卻只有2138人真的進入職場，任職率僅50.3%。她直言，這代表每年有超過一半的合格教保員不願踏進幼教現場，而工會掌握的情況是，八成有教保資格的老師都會優先搶進公幼，因此私幼與準公幼的教保品質，自然很難獲得保障。近年虐童事件頻傳，重創家長對教保現場的信任。各縣市紛推「公托監管雲」，老師的一舉一動全曝露在鏡頭下，這股沈重壓力也使他（她 ）們轉身投入其他行業。（圖／報系資料照）輔仁大學兒童與家庭學系涂妙如教授直言，這種現象在各類幼兒園普遍存在，主要原因是台灣幼教師資嚴重短缺，且與社會氛圍息息相關，頻繁曝光的虐童案件讓家長成了「驚弓之鳥」，對老師的教學充滿疑慮，甚至出現濫訴情況。長此以往，教師的教學熱情大受打擊，許多人不願再投身幼教行業，幼兒園只好大量聘用代理教師，導致整體品質持續下降，形成惡性循環。全國教師工會總聯合會幼教委員會主委楊逸飛揭露，家長對幼教老師的疑慮已達過度敏感的程度，常因些微線索即提出申訴。調查若證明無誤後，事情似乎就此平息，但老師卻在多次調查中身心受創。他以新北市「彩虹藥水」事件為例，法院最終判定教師無罪，但社會很快恢復平靜，彷彿事件未曾發生；然而，那些老師卻因此失去從教信心，不敢繼續從事幼教工作，宛如「被打了一頓後假裝沒事」，讓教師們的苦楚難以訴說。楊逸飛強調，如今家長與教師之間的權益嚴重失衡，家長端的影響力遠遠壓過教師端。教育部應賦予教師正當的申訴權，保障其最基本的公民權益，讓教師在面對不實指控時能有底氣自我辯護，才能安心投入幼教工作，逐步扭轉當前的惡性循環。
老師逃走中2／七成師培生「跳船」不上岸 自然科新血3年後恐歸零
根據教育部資料顯示，師培生（師資培育生）在取得教師證後，3年內報考正式教師甄試的比例逐年下降，2023年已降至31.25%，換句話說，近七成以上的儲備師資都不願投入教職。而自然科老師則缺最大！網友透過《中華民國師資培育統計年報》推估，預測2028年自然科老師將歸零，不再有新血！教職工作本來就是道窄門，要取得正式教師資格，須先從師範體系畢業或修滿教育學程；再參加教師資格考，通過實習取得教師證；最後報名各縣市舉辦的教師甄試，經錄取成為正式教師。比較2013、2023年教師資格考資料，以報考人數較多的國文系為例，從60人減為35人，英文系也從41人減為22人。工科人數驟降更明顯，過去資訊工程系至少有雙位數考生報名，但近10年僅有個位數考生，2023年僅剩5人，其餘機電工程系3人、光電工程系1人。一位不具名的師培中心主任表示，近年產業人力需求大，加上教師年金改革後的教師退休金已沒有吸引力，以月薪4萬元、年資25年的老師為例，年改前後的可領的退休總所得差距最多可達到每月12000元之多。所以多數學生選擇進入業界，壓力雖然也不小，但至少待遇比老師好。「機械、電機系學生願意修師培者愈來愈少，直接導致技高工業類科等找不到老師。」除了工科，自然科相關科系也有相同問題。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良說，理工人才也都到業界去了，最現實原因就是薪水比較高！人力銀行發言人曾仲葳分析，教職人員大學畢業第一年的月薪約在4.2萬到4.5萬元，相較於一般大學畢業生來說，薪水還算高，不過跟半導體等科技產業相比，卻是差一截。台南一名資深國中老師指出，過去都有師大或師培體系的學生到學校實習、考取教師證，希望看看現在第一線的教學現場。但一看之後，就讓這些準教師打退堂鼓。再加上在科學園區廠商往往開出高薪搶人，因此就有學生在結束實習後表態，說實習就只是為了拿到教師證，未來畢業就會投入科技業。過去莘莘學子積極投入教職，但隨著教師年金改革、行政負擔加大，近年來許多師培生都紛紛「跳船」。（示意圖／翻攝自台師大臉書）有網友根據《教育部師資培育統計年報》的資料推算，透過篩選每一年全台的「中等共同學科首登專長與任職之情況」中的「生物科」、「物理科」、「化學科」資料，發現每年新增的中等教育共同學科老師越來越少，新血化學老師可能於2025年歸零，物理科、生物科可能分別於2027年、2028年歸零。立委林宜瑾就此資料在立法院質詢教育部長鄭英耀，認為現在教育線上的人力都在吃老本，鄭英耀回覆師資儲備仍有一定數量，不過隨著2028年、2031年及2033年皆有學校老師退休潮，因此他已指示提早在師資培育方面做出因應。此外，教育部會持續推動行政減量等，減輕教師負擔，讓教育現場更有吸引力，同時教育部也會和地方政府合作，在薪資待遇上適度支持教師；在偏鄉師資培育上，則希望提供實體和線上並行等方式，藉此增加師資人力。沒有老師怎麼辦？一位南部國中老師向CTWANT記者透露，學校只能拜託既有老師延後退休，或是聘任剛退休的老師回鍋再執教鞭，最糟的情況就是讓校內教師超時授課，把課堂時間平均分散在每位老師身上，但就會更加重老師負擔，形成惡性循環。
高職生10年減少近20萬人 教團：技職教育應回歸就業導向
高職學生數再創新低，103學年高職生42萬餘人，到113學年僅剩23萬餘人，過去10年減少近20萬人。全教總表示，推廣技職教育要從觀念改變開始，並將技職教育課程推廣應向下扎根到國小，讓學生從小增加對技職教育的認識，避免資訊不足影響選擇。教育部統計，103學年度高職生有42萬1557餘人、105學年度跌破40萬人、109學年度跌破30萬人，113學年度只剩23萬9113人。全國教師工會總聯合會高中職委員會主委巫彰玫表示，近年新設學校都是高中，包括普通高中、國中升級為完全中學、實驗中學或附中，技職學校新設比較少，政策面沒有明確規範引導，導致高中與高職出現傾斜。巫彰玫指出，108課綱上路後，有些學校採計項目較少，甚至只採計一學科就能上大學，不用每項學科都兼顧；技職端要考的科目則比較多，且國立科大只有12間，國立大學則有32間，國立大學升學率比較好，志願選填高中生選擇也比較多，學生自然會逐漸選擇高中，捨棄高職。巫彰玫建議，技職端要從學習成效故事推廣做起，讓學生及家長知道，不是只有升高中才是唯一出路，技職專業也能走出自己的一條路；同時，技職推廣要向下扎根，讓學生從小就能對技職課程能有認識，避免因為資訊不足影響選擇。技職教育式微，全教產理事長林碩杰認為，問題出在教改廣設大學政策，現在少子化，政府為保障面臨退場的大專院校後路，讓普通高中生就讀四技科大，相較之下，讀普通高中未來出路更廣，學生自然選擇普通高中意願較高。高職生減少，四技二專統一入學測驗今年報考人數再創歷年新低，總計約7.2萬人報名，比去年減少逾3000人。林碩杰表示，高職應該要培養學生以就業為取向，而不是升學為取向，但現在很多高中職學生及家長以升學為取向，很多高中職主事者以升學當作辦學績效，促使整個方向走偏。林碩杰建議，技職教育應該回歸以就業為主要導向，基礎人才及中階幹部培養很重要，不一定要以升學為優先，可以先投入職場磨練後，有必要再進入學術領域學習。
校園危「機」2／教部手機管理態度不清 校方教團怨草案空泛
教育部去年表示將修正「高中以下學校校園行動載具使用原則」，並訂於今年2月開學前完成草案，然而至今草案仍在研擬之中，引發立委批評政策跳票。教育部急邀家長師生等教育團體討論協商，卻所提出的草案卻遭指與去年公聽會上的版本大同小異，僅作些許調整，各方意見皆無納入，教育部被批態度敷衍，內容模稜兩可，手機管理黑鍋恐還得讓學校及老師繼續背負。教育部10日邀集教師、家長及學生團體，就教育部修正草案進行討論協商。會後教團指出，整體會議其實沒有太大意義，草案內容與去年相比看不出太大改變，仍是舊原則加加減減，以學校各自訂定規範為主，不僅保管權責沒有標明，更是沒有懲處措施，教團直言，此種規範反而會增加行政處理困難度，引發親、師、生三方對立。教團人士說，全台國中小以及高中共2778所，如果皆自己訂定管理規範，可能有百種樣態。全國高級中等學校教育產業工會決策部副主任、陽明高中學務主任呂惠甄說，目前自己學校的手機管理辦法分為國中及高中，國中部是學生到校後統一將手機收到學務處手機櫃，放學再統一拿走；高中則是以手機袋方式，掛在各班前後，學生上課交到手機袋，下課期間就可以各自拿走。新北市某高中老師則指出，自己班上一直採用手機盒方式，學生每天早上到校放在盒子中，再鎖在櫃子裡，放學後統一發放。不過，其他班老師的規範不盡相同，有些乾脆開放給學生，自行做使用管理。教育部10日邀集各界團體研議「校園行動載具使用原則」修正內容，卻遭指草案與去年所提版本並無太大差異，不僅內容空泛，更未加入民團所提建議。（圖／侯世駿攝）呂惠甄表示，過去常發生老師因為收手機而跟學生產生衝突的事件，自己就曾聽過學生向老師嗆聲，「如果敢拿走手機就是搶奪個人財物」，試問遇到這種情況時，老師可以用什麼法規懲處他？因只是學校自訂的辦法，沒有教育部的法則支撐，實施起來必然出現疑義。「剛看到草案時心情是失望的。」呂惠甄指出，教育部提出的草案還有許多不嚴謹之處，全篇僅強調要適當管理手機，卻未指出如何保管、收納配套措施以及誰負保管責任，另草案中稱一併保管「平板、電腦」等行動載具，但電腦不像手機可以放在袋子或盒子中，如何保管也未提及，僅待校方解決。教育部對手機成癮研擬的應對措施遭批為紙上談兵，國教行動聯盟理事長王瀚陽澄清，家長師生並非單純希望對手機實施管理，而是希望要對於現今數位影響作出對策，去年公聽會中既然已經明確指出手機成癮會影響孩童腦部發展，那就合理納管，但一切的前提是教育部態度應明確，時間、方式、配套措施訂定清楚。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良指出，手機成癮這個問題本應從家庭教育到學校教育，或整個社會加強關注，如果僅歸咎到學校，則有些奇怪，但事已至此，就找出問題的解方。他建議，以統一規範、分流管理方式實施，分為國中小以及高中，國中小學遵循申請制，基本上不能帶來學校，特殊需求須申請核准；高中生則訂定明確使用時間的規則，以不增加行政程序負擔為原則。全教總理事長侯俊良建議，校園手機規範可採取分流、分級管理，3C科技產品對學生的負面影響已有實證研究，教育部就應有明確的決策及配套措施。（圖／周志龍攝）對於教育部所提草案內容，學團EdYouth理事長蔡其曄則認為，整體而言對於學生權益的保障是正面的，但希望能進一步強化資訊素養教育的目標，針對學生應對校園中的數位暴力及可能產生的手機焦慮問題，提供學生相應的指引與心理輔導，讓草案不只停留在「管理」層面，而是有「教育」和「輔導」的概念融入核心精神。去年10月召開公聽會的民進黨立委范雲強調，「手機使用建議」不只可供學生參考，更可讓家長瞭解使用手機的合理限度為何，藉此與孩子溝通手機使用的頻率，以及如何避免過度沉迷。目前校方、老師、學生、家長對於如何在教學現場操作有不同的意見，相信教育部會仔細聆聽，做出最好的調整。對外界批評，教育部表示，10日召開研商會議，主要是共同檢視修正草案內容並討論研議，如與會者有其他建議，一周內可提供建議文字，教育部將再綜參相關意見，納入原則修正草案以及後續相關指引。
學測英文作文圖片模糊惹議！教團籲採多元評分 大考中心回應了
114學年度大學學測今（19日）進入第2天，上午進行英文科測驗，其中作文題目中因紙本印刷導致細節不清，使考生難以準確辨識地點與情境，進而對圖片情境產生不同解讀，引發部分學生擔憂，深怕影響評分結果。對此，大考中心表示，考生作答應就試題所提供圖片，重點是強調情境對比，只要考生敘述合情合理，大考中心沒有預設立場。全國教師工會總聯合會表示，本會接獲現場師生反映，114學年度學測英文作文題目中，要求考生根據圖片描述情境，試題中左邊圖片顯示多人排隊的場景，但因紙本印刷導致細節不清，使考生難以準確辨識地點與情境，進而對圖片情境產生不同解讀。有部分學生認為圖片為車站、機場、速食店、賣場等，但實際為電影院，學生擔憂此情況可能影響評分結果。全教會呼籲，大考中心應通知評分老師，對於考生根據圖片所做的多種合理情境解釋應予以接受，避免以單一標準評判作文正確性。評分時應聚焦於考生的英文表達能力、邏輯性與創意，而非單純檢視是否準確描述圖片內容，以確保不偏離考試核心價值。全教會並建議，未來選用圖片時應更加注重清晰度與情境明確性，避免引發解讀歧義。此外，可考慮增加文字提示輔助圖片描述，以減少因印刷問題而造成的困惑。未來如再遇類似情況，應於考試結束後迅速發布官方說明，向考生與社會大眾釋疑，並承諾於評分過程中採取彈性策略。對此，大考中心副主任黃璀娟回應，英文科目的作文題目是颱風來襲時的颱風假、颱風來襲的可能影響，以及因應颱風來襲的停班停課，是絕大多數考生的共同生活經驗，也是台灣常見的新聞議題，未獨厚特定群體。黃璀娟說明，該題目第一段，請考生根據2張對比圖片，描述颱風假時實際可能出現的2種不同情景；考生作答應就試題所提供的圖片，強調情境對比，至於圖片所在地點，只要考生敘述合情合理，大考中心沒有預設立場。至於評分原則，黃璀娟指出，會由閱卷評分標準訂定會議及試閱會議後確定。於評分標準訂定會議時，會由多位大學教授依據試題的引文（含圖片）與寫作任務，並參照來自全國不同地區的抽樣考生作答情形，經過詳細討論後擬定初稿；而後在試閱會議時，會在所有閱卷委員針對評分原則獲得共識後，才開始正式閱卷。
114學測第一天登場 老師指圖形要求更精準「數A變難了」
114學年度學科能力測驗於今（18）日登場，上午首先登場的考科為數學A。北市高中數學科教師群認為，題型與題目數與113學測數A相同，但難易度比去年提高，且圖形精準要求較以往高，增加破題難度，主修數B考生須自學程度足夠，方能應考。今年度數A考試的各冊配分比例，第一冊22.5％、第二冊27.5％、第3A冊20％、第4A冊30％。中正高中數學老師林榮福表示，今年數A比去年難，在每大題中，有照難易度排列。其中約有25％的出題，對於在校修習數B考生而言，須自行自學足夠時間，方能應考。就題型形式方面，林榮福指出，高一、二年級配分比例均等。題目文字量與去年學測數學A相仿，但需要理解的數學觀念較多，需要將題目的文字敘述轉化成圖表，且圖形的精準要求較以往高，增加破題難度。林榮福認為，113學年度的數A題目出得很好，難易度均衡，相較之下今年題目真的較難，因此希望數A難易度能穩定，趨近於113學測數A的難易度。也盼多選題中的選項能考慮引導順序。全國教師工會總聯合會數學A評論教師群認為，今年試題著重觀念定義與活用，繪圖題目多，整題比去年難，學生恐哀鴻遍野，預估分數可能較去年下降。且幾乎沒有基本題，考生需牢記與活用數學定義，方能答題。試題特色方面， 全國教師工會總聯合會數學A評論教師群提到，第12題提到金屬比例與合金的波長，為結合物理的跨科考題。另外，不少題目極具巧思，多為考古題與模擬考未出現過之題型，如第9題，題目文字利用國中數學包裝，看起來很簡單，但需富有極強邏輯性才能解題；題組第18到20題的旋轉矩陣問題，線性變換為學測少出現的題目。全國教師工會總聯合會數學A評論教師群也說，混合題型配分約為15分，除了單選題外，亦包括非選擇題，例如第19題為求向量夾角，運用旋轉矩陣定義與求向量夾角公式。整體混合題型設計恰當。爭議題則有第8題指數冪次方中又有指數冪次方，恐有超綱之嫌。
調高公立幼兒園餐點費 教團盼學童能吃得健康
為提供學童豐富的飲食，教育部113學年起協助直轄市、縣市政府調整公立幼兒園午餐及點心費（餐點費），一般地區每人每日可調整到95元、偏遠地區則以105元為基準，較以往普遍提高2、30元。教團表示，經過這次調整，幼童終於可以吃到「正常的食材」，以確保健康。教育部協助直轄市、縣市政府調整公立幼兒園午餐及點心費（餐點費）數額，由各直轄市、縣市政府依當地物價及餐點費實際支應情形評估調整，全國公立幼兒園調整差額所需經費約4億元，由教育部國教署補助3.39億元，其餘經費由直轄市、縣市政府分擔。教育部國教署組長王慧秋表示，過去各縣市公立幼兒園的每人每日餐點費均不同，有的6、70元，有的7、80元，其中偏遠地區因為運送不易而成本較高。本次餐點費調整，教育部補助一般地區可調整到每人每日95元，偏遠地區則以105元為基準，若地方政府要再提高，則要自編經費因應。全國教師工會總聯合會幼教委員會主委楊逸飛說，公立幼兒園小朋友每日餐點包括一份午餐及上、下午共兩份點心，之前有些縣市每人一天的餐點費只編了不到60元，午餐可能吃燴飯、炒飯或炒麵，點心則是土司塗果醬，吃得很不健康。現在教育部在一般地區、偏遠地區的餐點費分別提升到95元、105元，學童可以吃到比較正常的食材，有助身體健康。
卓榮泰拍板「班班喝鮮乳」下學期停辦 教團籲勿重蹈覆轍
行政院長卓榮泰19日表示，有鑑於「班班喝鮮乳」亂象橫陳，在蒐集農業部、教育部與各地方政府意見後，將於下學期起，停辦學童乳政策。因應紐西蘭液態乳2025年10月將以「零關稅」方式席捲台灣，預料會衝擊國產乳品生意，農業部與教育部2024年新學年推動俗稱「班班有鮮乳」的「學校採用國產可溯源乳品專案」實施計畫，原意想提供一周2次、每次190毫升的乳源供學童飲用，然因供應鏈與配送、保存問題，光政策已上路的7縣市中，有高達7成學童選擇飲用保久乳，與預期效果有落差，冷鍊等系列問題也讓地方叫苦連連。卓榮泰5日承諾，近期會針對4年預計砸新台幣44億的「班班有鮮乳」政策滾動式調整並公布下學期解方，而在農業部與教育部蒐集各地方政府意見並溝通後，發現第一線教學單位與家長對政策推動看法多元又分歧，短期難以形成共識，便於19日院會拍板，下學期起不再班班發放鮮乳，也不會改採發行鮮乳券等替代方案，亦即政策將直接「腰斬」。全國教師工會總聯合會對此批評，「班班喝鮮奶」政策雖打出協助本土酪農、幫學童補鈣大旗，但政策上路以來反而嚴重干擾學校正常作息、影響學生學習品質，甚至還擾亂生產秩序與市場機制，主責單位農業部懸崖勒馬不是壞事。全教總直言，不是立意良善就一定是好政策，各級政府部門更不應把學校當成「施政提款機」，呼籲賴政府記取教訓，不要重蹈覆轍。行政院發言人李慧芝則強調，停辦不會影響政府照顧酪農決心，也會持續推動酪農產業輔導升級。農業部次長杜文珍則說，外界關注2025年已編列的「班班喝鮮乳」預算如何消化流用，農業部後續會再與相關產業團體討論，思考如何挹注經費，對產業最有助益。
「班班有鮮奶」改每周1瓶 乳業協會、教團有意見
農業部上周與各地方政府開會檢討「班班有鮮奶」政策，初步方案是讓地方政府能夠因地制宜，但建議可透過團膳業者協助配送，每周2次也改為1次並將單瓶補助提高；乳業協會質疑政府陷入「父子騎驢」境地，不應將政策修惡；教師團體則強調，推班班有鮮奶恐吃掉教育經費，非大家樂見。據了解，檢討會議上，大多數地方政府反映學校缺乏冷鏈設備，建議是否改用鮮乳券，讓學生到超商領取，雖然農業部認為各地方政府可因地制宜、自行決定如何分送，但也建議可透過團膳業者在配送營養午餐時一併分發鮮奶。據悉，初步方案除每周供應2次改為每周1次外，補助金額加上配送成本也會調整，鮮乳的補助金額從明年度起改為每瓶22元，保久乳與豆漿最高補助20元，若地方政府採用在地小農乳源，每瓶會再加碼2元。但有地方政府官員指出，若中央無法解決乳源供應以及經費，因地制宜作法還是無法解決問題；此外，雖然保久乳與鮮奶的營養成分相當，但以口感來說，還是鮮奶較受孩子喜愛，有些學校在缺乏冷鏈設備影響下，恐只能改用保久乳，在學生不愛喝的情況下，最後可能還是變成家長在喝。中華民國乳業協會祕書長方清泉痛批，每周2瓶變成1瓶的作法完全錯誤，形同將其中1瓶轉化為配送費，「置國民的健康不顧而去顧個人的荷包」，哪有這樣的政策，讓人感到匪夷所思。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良則表示，現在學生各方面的營養都不缺乏，有些縣市在營養午餐中更已搭配鮮奶，農業部沒必要再推「班班有鮮奶」政策來搞亂教學現場，且若後續執行改由教育部指導恐將吃掉一些教育經費，非大家所樂見。
「班班喝鮮奶」擬減為每週1次 全教總痛批：立即停止禍亂教育
農業部推動「班班喝鮮奶」政策，10日召開「114年度推動學校採用國產可溯源乳品專案實施計畫執行方向研商會議」，初步規劃擬將每週供應2次減為每週1次。不過，全國教師工會總聯合會（下稱全教總）痛批，農業部完全無視各界強烈反對，執意在明年繼續推動這個擾亂教育、影響學校正常作息的錯誤政策。全教總表示，「班班吃石斑」才終於在今年收攤，下一個「班班」竟又粉墨登場。鮮奶的採購、分發、儲存等行政工作，對學校更是繁瑣複雜，連家長都抱怨連連。農業部想對解決本土酪農問題有所表現，教育部拉著全國師生配合演出。各種「班班」政策的最大盲點，就是妨礙學校教育主體性的威權思維，將學校視為公務機關的延伸。全教總理事長侯俊良指出，班班鮮奶之亂上路幾個月，嚴重傷害學校教育，各界紛紛要求停止錯誤政策，就連行政院長卓榮泰也承認政策思慮欠周，要求農業部與教育部檢討，始作俑者農業部不但毫無檢討與反省之意，竟然還準備在新年度繼續蠻幹，對於農業部這樣不食人間煙火的施政模式，全教總予以嚴厲譴責。有鑑於錯誤鮮奶到校政策嚴重侵害教育主體性，全教總強烈譴責農業部死不認錯又一意孤行，強烈要求農業部立即停止禍亂教育，錯誤的班班鮮乳到此為止，明年度不應繼續執行干擾學校運作的政策。全教總認為，立意良善不該老是成為錯誤政策的廉價藉口，此一政策之所以必須被嚴厲批判，不是因為許諾的鮮奶變成保久乳，而是這就是一個典型即興式、無視條件不足、硬將學校視為施政提款機，且嚴重干擾學校運作與學生作息的錯誤政策。為免學校繼續被錯誤政策干擾，教職員工疲於奔命，全教總再次要求農業部停止明年度的學校鮮奶政策，也呼籲教育部堅持教育專業，捍衛學校教育的主體性，讓學校回歸正軌。
技職困境1／喊技職人才創造台灣奇蹟 技高生大爆就學路被壓縮還得「陪讀」
近期有不少學生反映，科技大學為彌平技高、普高及外籍生的學習差距，前兩年都在重複教授技高生的課程，讓他們感覺是在浪費時間，而原因疑與科大提高普高生招生名額有關，原定招生名額外加10％開放給普高生申請，99年卻改為內含，甚至近年來比率提高至總額35％，此舉也導致學校課程需為普高生調整內容，以縮減與技高生差距。許多科大學生紛紛向學生團體抱怨，部分學校為補強普高生的專業知識，調整了授課內容，不僅很多課程內容都是技高生在高職時就學過，甚至有些課的教材都是重複的。某科大企管系學生小明（化名）向CTWANT爆料，「企管系大一經濟學的理論概論、會計前面的報表之類，都是我高中就學過的，包括財務、供應鏈等內容，現在我都大三了，還在一直重複這些內容，也沒有更進階的。」小明不滿地表示，希望可以成立高中生專班，不要為少數人犧牲技職生的權益，考上科大是為了精進自身技能，重複基礎知識實在很枯躁。EdYouth常務理事長洪振翔指出，學生會有這樣的指控是因為科大逐年招收更多的普高生。他指出，88年起科大以招生名額外加10％，開放給高中生以學測成績申請，而90年開始卻從外加變為內含，相對也壓縮技高生的入學名額；加上政府近年因新南向政策，大專院校招收東南亞學生，目前科大的學生幾乎是對分，一半是高職生，另一半是高中生及外籍生，教授自然要為這些高中生及外籍生改變課程設計。技職生透過四技二專統一入學測驗進科大，政府現今大舉開放普通高中生持學測成績也能申請進入科大，壓縮技術高職學生的升學空間。（圖／報系資料照）洪振翔進一步表示，對於技高生不公的還有升學管道方面。以建築類科系舉例，台大建築系對技職生只開放1個名額，而台科大建築系卻對高中生開放26個名額；技職生考科大要PR90、95（指100個人裡要贏過90或95人），相反地高中生只要PR70、80就可以錄取。全國教師工會總聯合會政策部副主任巫彰玫說，113學年度台科大、北科大，及雲科大透過「四技申請」招收普高生的比例佔總招生人數的29.88％、21.45％，及12.75％，遠超過原定的10％，技職司應先將本就屬於技職生的名額還給他們，將比例降為10％後，再討論應開放的比例。巫彰玫強調，國立大學開放給技高生申請的名額僅占3％，而國立科大開放給普高生的名額卻占10％，何況現在不止10％，科大高中生變多，教學方面也須有所調整，交流可以理解，但應在適當的比例下，而非擠壓到技高生名額。全國教師工會總聯合會政策部副主任巫彰玫呼籲，技職司應還給技高學子們應有的錄取名額。（圖／報系資料照）她以自製圖表輔證說，普高生在申請學校時可填志願數為12所（6所普大+6所科大），且18類群均可填；而技高生可填志願僅6所科大，並且只能填所屬類群，志願選擇就限縮了許多；反觀考試科目數，普高生可選考相對大學採計成績的科目，而技高生卻要考所有科目（國英數以及專業科目），專業科目還也包含1-4個小科目，「技高生相對來說負擔很大，在這樣的體制下，就會有技高生跑去考學測上大學，但要自己額外讀，不敵高中生三年來的學習成果。」因此，當科大擴招普高生，也就等於間接壓縮到技高生唯一申請科大管道的名額，技高生到科大後還需配合拉齊普高生程度的學程，學習已經學過的內容，對於技高生來說是「二次傷害」。對此，教育部回應，技高應屆畢業生除可透過四技二專甄選入學選填6個志願升讀科大外，亦可透過申請入學選填6個志願入學一般大學。另外技高應屆畢業生還有四技二專特殊選才（選填5志願）、四技二專技優甄審入學（選填5個志願）、四技二專聯合登記分發（選填199志願）等多元適性招生管道。在選填志願數量上，與普高生相比並無不利。
技職困境2／技職體系每況愈下 人才流失護國神山靠誰守護
技職教育一直以來為台灣培養人才的重要體系，總統賴清德和副總統蕭美琴先後都曾說，台灣的經濟奇蹟，靠的是所有第一線技職人員的打拼，「技職人才是台灣護國神山的創造者」，然而諷刺的是近幾年來停招、停辦學校，近9成都是技職體系，技高生人數也急速下降，專家認為老師在師培階段認知，對於未來學生生涯規劃有非常重要的影響。教育部因應少子化情況下技職教育人數減少的趨勢，2022年起實施「建置區域產業人才及技術培育基地計畫」，給予大量經費建置實作場域的設備，跟進產業需求，提升學生的技術能力。EdYouth常務理事長洪振翔指出，投注資源對教育當然重要，但更新的設備應該只是其中的一部分，技術經驗傳承更重要的良好的師資，政府或許更應考量如何「留才」。108年時《技術及職業教育法》修法，規定教師如果要進到高職任教，必須有一年以上的實務工作經驗，但許多教師在科技業磨練實務經驗後，比較薪資和環境就選擇留在業界，導致高職端的老師不足，學校只能招大量代理老師，因此現在技高的老師流動率非常高，政府務必正視此現象。近年來台灣少子化嚴重，再加上技職教育不受重視，相關科大停招、停辦，產業界經常得透過就業博覽會大力媒合所需人才。（圖／黃耀徵攝）全國教師工會總聯合會政策部副主任巫彰玫認為，政府應明確定位技職教育，思考技職教育究竟需要從何改善，不然再多的計劃都是「頭痛醫頭，腳痛醫腳」，沒有從根本解決技職教育面對的問題。她表示，許多學生在選擇讀技高或是普高時其實是很徬徨的，原因是許多國小中老師本身對於生涯規劃也不瞭解，根本無法從旁協助學生這項人生問題，那改善辦法就是在師培階段就加強老師對於生涯規劃以及技職教育的正確瞭解，以輔助學生探索生涯。巫彰玫續指，近年來廣設普高也是技高生減少的因素之一，許多完全中學的設立，國中部也設有高中，而這些高中也是普通高中，從而影響學校比例；其次，因半導體業興盛關係，許多實驗中學設立，這些也同樣走普高路線。「那就回到，政府在做政策時是否有規範、盤點，是否有考量學校的設立會讓普高、技高失衡。」Skills for U創辦人黃偉翔強調，要翻轉外界對技職的看法，就該先把教育內涵與社會接軌。（圖／新北市府教育局提供）而除了體制上的政策，大環境也是影響學生選擇技職教育的一大原因。Skills for U執行長黃偉翔指出，台灣技職教育是很好的，這麼正向的發展應該讓大家看到，企業界願意給技職畢業生不錯的薪水，就能吸引、鼓勵更多學生往這條道路走，也能讓台灣的老師、學生及家長明白技職教育內涵，然而現今關於技職教育的圖像與展望太少了。黃偉翔建議，政府應努力於讓學生擁有彈性空間的機制，引導企業資源投入學校，技職生在讀書期間就可以有工作經驗，使學生在實作中學習，也更清楚學校的東西如何在職場中運用。他強調，外在環境不停在變化，碳排、減碳等複雜環境，導致業界開出的職缺也一直在變，技職教育可以隨著時代去培養相對的人才，也是培養人才的重要體制，是不可或缺也值得投入的領域。
9成學校選保久乳！傳家長上網轉賣 北市府將控管
農業部與教育部共同推行的「學校採用國產可溯源乳品專案實施計畫」，旨在為國小學童提供乳品，補充鈣質。但在實施過程中卻引發多項爭議。由於供應與配送方式不盡完善，傳出有家長將學校發放的保久乳轉售。「班班喝鮮乳」政策原訂於9月開學時啟動，但由於乳品供應不足及人力問題，延至10月才陸續實施。北市府學校考量校內無多餘人力協助分裝，及無相關冷藏設備恐導致鮮乳變質等問題，約有9成學校選擇保久乳。為解決問題，台北市政府教育局也訂有配套措施，包括請學校評估校內人力配置，或可請家長、學校志工及中高年級學生幫忙，協助發放及乳品包裝回收事宜。農業部並提供協作人員免費乳品；學校依實際課務作息，安排乳品發放及飲用時間；請廠商依學校班級數提供相應數量之保冷袋，並加強班級宣導，請學生於開封後30分鐘內飲用完畢，避免打開後回溫分次飲用而造成鮮乳變質。台北市政府教育局鼓勵學校評估校內人力設備後改為飲用鮮乳，但仍尊重學校決定，並持續宣導，請學校妥善規劃校內乳品發放及飲用事宜，結合現行學童營養午餐之乳品，每週均衡飲用，並融入校內營養教育課程，豐富學童對鈣質營養之知能。另請學校依據學生應有營養基準，設計菜單將乳品或乳製品納入食材使用，並搭配鈣質多元食材，提供營養均衡、衛生安全之午餐，並關注午餐供應及營養教育推動，並透過各種管道加強宣導營養均衡之重要性。然而實際執行後，不少學校為搶訂保久乳，應對冷藏鮮乳的配送時間及垃圾量增加的困擾疲於奔命。不少學校反應，為配合保久乳廠商的到貨時間，原本計畫每周供應2瓶乳品，如今卻改為一次配送多瓶，有些學校甚至直接一次發放一整箱給學生。根據《ETtoday新聞雲》的報導，近期在社群平台流傳，部分家長將學校發放的保久乳以每瓶10元的價格轉售，甚至有人以物易物，原因是「家中沒人要喝」；也有學校老師表示，不少學生不喜歡喝保久乳，在學校直接將乳品轉送他人；有的家長則選擇將乳品載回家，但因過量而無法消耗，進一步上網轉售或交換物品。針對此現象，台北市教育局副局長陳素慧表示，北市透過統一配送系統控制乳品供應，避免一次發放過多乳品。她強調，政策的初衷是希望為學童補充鈣質，呼籲家長應以孩童飲用為優先。新北市教育局也提醒家長，應善用乳品以達政策目的。事實上，農業部長陳駿季近日指出，學校並非強制參與鮮奶政策，可自由選擇是否加入。然而全國教師工會總聯合會理事長侯俊良直言，政策已出現明顯執行問題，應即刻停止或調整。他批評政府在推動政策時缺乏充分資源規劃，過於頻繁地啟動「班班」系列活動，展現不負責任的態度。
國小老師好忙！低碳上學、班班喝鮮乳同步進行 他嘆「教學時間被壓縮」：越來越像小7店員
農業部和教育部合作推行「班班喝鮮乳」政策，原訂9月開學上路，卻因乳品供應不足、人力欠缺等問題，延至10月份才陸續喝到，而各校也為了搶訂保久乳、配合冷藏鮮乳到校時間、垃圾增量等狀況而煩惱。就有國小導師坦言，政府不斷推出新政策，讓老師們業務增加，「越來越像小7店員」。據《ETtoday新聞雲》報導，台北市永安國小老師黃國平指出，由於政府持續推出新政策，老師要做的雜事也越來越多，這學期除了有「班班喝鮮乳」外，還得協助學生填寫「低碳上學單」，讓他們記錄並計算每月共減碳幾公斤，加上原本就有各種健康檢查、藝術認證等，「國小導師越來越像小7店員，正常教學時間一直被壓縮」。黃國平也說，政府推動政策應該有系統性、連貫性，事前也該充分溝通，這學期突然來個「班班喝鮮乳」政策，事先卻沒找校方討論，等看到鮮奶開始配送到校後，看了新聞才知道是教育部和農業部推出的新政策。高雄市岡山國小老師林晉如則表示，老師的業務不是只有喝鮮奶這項，會切割課程的還有健康檢查、打預防針、口腔檢查、蟯蟲檢查、生理衛生講座、刷牙漱口、特教體驗、各式宣講等等，這使得課程計畫如同廢紙一樣，「老師都忙著辦業務，而不是在忙教學」。林晉如也感嘆，每一項業務還會延伸出很多問題，像是「班班喝鮮乳」政策上路後，就有家長就出孩子喝完鮮奶必須刷牙，不然會增加蛀牙風險，又要求老師要盯著學生喝完並刷牙，以及逐一檢查學生有沒有落實鮮奶盒清洗與回收的工作，這同時也掀起了資源回收大作戰。另外，農業部長陳駿季曾在13日說到，學校是可以自由參加鮮奶政策的，無須勉強；全國教師工會總聯合會理事長侯俊良則直言，既然已經發現政策出現問題，應該立刻停止或轉換其他的方式，且政府推動各項政策應有更廣的資源，不要動不動就啟動「班班」活動，批評道「這樣的態度實在是太不負責任」。
立委舉辦公聽會 民團學者籲啟動《大學法》修法
立委范雲13日於立法院教文委員會召開「大學亂象、產學合作與高教治理總檢討」公聽會，邀集大學校長、教師及學生代表討論高教治理議題。范雲指出，現行大學法已運作20年，但如今高教亂象層出不窮，要求教育部納入各界意見提出「大學法」修法草案。出席的立委郭昱晴也表示，應重視我國高等教育資源落差與教師待遇問題。范雲表示，她曾收到過的陳情，例如，數個私校長期欠薪、影響教師勞動權；有學校沒收僑外生護照、學生實習界線不明淪為學工；還有學校強迫學生搬宿舍、校長不當濫權、以產學合作為名放任企業染指學校土地建物等。她過去曾經促使教育部建立欠薪sop、專班實習查核機制並協助許多個案陳情；但這樣頭痛醫頭、腳痛醫腳不是辦法，早已示警高教制度需要改革。范雲也和臺灣學生聯合會一起蒐集30所大學學生會的意見，調查顯示近9成學生會認為校務會議對校長問責及監督功能不足、近半數學生會認為自己學校受到的公共監督不足，讓學生在校園持續處於弱勢，跨校學生會近年也因此不斷倡議大學法修法。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良在公聽會中指出，大學充滿亂象，再不做些什麼是不會改變的。校務會議在學校治理中的角色非常重要，教師參與應占絕大多數，但目前「參與教師逐漸降低、充斥行政思維」，亟需重新思考校務會議教師及學生比例。來自陽交大的「守護竹北六張犁聚落學生組織」麻筱祺同學則說明，教育部對產學合作毫無管制，大學已經出現「先產後學」的亂象，更出現企業無償使用國家的土地，直接在學校辦公的荒唐情景。而這樣的決定是由學校做出，學生和小學院的老師根本難以參與和影響，也顯示目前大學法治理制度的問題。郭昱晴在公聽會上，針對我國高等教育資源落差與教師待遇表示，我國大學招生缺額率不斷攀升，其中又以文學院與社會科學院為重災區。以文化大學為例，112學年文學院、社科院、商學院缺額率均超過50%，部分科系如俄文系、英文系、地質系等單一系組招生人數甚至低於20人，此現象反映出少子化、產業變遷與市場「重理科、輕文科」對文科的狀況。郭昱晴提到，《高等教育研究》期刊2020年分析指出，台灣的高教經費中競爭型經費占比已達44%，高於韓國的40%，主因是大部分非規模性補助經費都已轉為競爭型。不過，競爭機制讓資源分配上出現「強者恆強」現象，頂尖大學因有較多研究資源，能持續吸引產業捐助與技術轉移，擴大與中後段學校的差距；中小型公立學校通常只能依賴技術轉移，或出租校舍來增加收入。郭昱晴說，近年來，許多地段好的大學為了增加收入，開始出租校內閒置空間。例如台大和台師大將校內空間租給餐飲業者；台體大出租運動實習中心的計畫也引發爭議，學生甚至威脅集體休學抗議，認為學習空間受到壓縮、受教權益受損。由於租金收入穩定，這些大學樂於出租資產，但也突顯了高等教育經費短缺的長期困境，以及在資源有限下如何平衡學生需求與財務壓力的挑戰。公聽會參與師生對大學法修法的意見非常踴躍。范雲因此於會議中作成結論，要求教育部納入各界意見提出「大學法」修法草案，並配合修正「私校法」及「產學合作辦法」等相關法規，以維護高教品質及師生權益。
補習班激增！一條龍經營還兼安親 專家曝原因
針對108課綱實施後，補習班家數不減反增，以及逾6成是國小補習班，家長團體表示，許多家長忙著工作，小孩放學後沒辦法去接，就丟給補習班，造成國小補習班盛行。補教界則說，近來小學生學才藝的需求增加，另還有補習班開「私中班」，協助小學生以後進入私立中學。教育部統計，108課綱實施5年多，「文理補習班」增加966家，招收國小生的補習班，更占所有補習班的61.88％。全國家長團體聯盟理事長蕭東原表示，108課綱實施後，中學生升學壓力並未減輕，他們就去補習，以升上好學校。為何國小補習班盛行？蕭東原指出，很多家長為賺錢忙於工作，無暇照顧孩子，就交給補習班來幫忙。全家盟主張政府應讓家裡有國小以下小朋友的家長，每日工時「7+1」，上班7小時後可提前下班去接小孩，「解決了家長的勞動問題，才能解決孩子的教育問題」。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良指出，現在年輕家長普遍低薪，要賺更多錢就要不斷加班，這讓他們無法同時照顧好孩子，就只好送往補習班。此外，文理補習班數量增加，顯示社會觀念還是「成績導向」，108課綱強調的「適性揚才」目標並未落實。台北市補教協會總幹事張浩然說，現在文理補習班的經營，傾向「一條龍」及「安親班化」，也就是同時招國小（小五、小六）、國中及高中生，辦得像「安親班」一樣照顧學生，讓家長放心。此外，張浩然還說，台北市有3到5家大型補習班，除了同時招國小（小五、小六）、國中及高中生外，還因應家長需求，特別開「私中班」，專門協助小學生以後進入私立中學。他認為，許多家長不放心小孩進公立國中，在他們讀小學時就送去補習，為進入私立中學做準備。