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老師逃走中2／七成師培生「跳船」不上岸 自然科新血3年後恐歸零
根據教育部資料顯示，師培生（師資培育生）在取得教師證後，3年內報考正式教師甄試的比例逐年下降，2023年已降至31.25%，換句話說，近七成以上的儲備師資都不願投入教職。而自然科老師則缺最大！網友透過《中華民國師資培育統計年報》推估，預測2028年自然科老師將歸零，不再有新血！教職工作本來就是道窄門，要取得正式教師資格，須先從師範體系畢業或修滿教育學程；再參加教師資格考，通過實習取得教師證；最後報名各縣市舉辦的教師甄試，經錄取成為正式教師。比較2013、2023年教師資格考資料，以報考人數較多的國文系為例，從60人減為35人，英文系也從41人減為22人。工科人數驟降更明顯，過去資訊工程系至少有雙位數考生報名，但近10年僅有個位數考生，2023年僅剩5人，其餘機電工程系3人、光電工程系1人。一位不具名的師培中心主任表示，近年產業人力需求大，加上教師年金改革後的教師退休金已沒有吸引力，以月薪4萬元、年資25年的老師為例，年改前後的可領的退休總所得差距最多可達到每月12000元之多。所以多數學生選擇進入業界，壓力雖然也不小，但至少待遇比老師好。「機械、電機系學生願意修師培者愈來愈少，直接導致技高工業類科等找不到老師。」除了工科，自然科相關科系也有相同問題。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良說，理工人才也都到業界去了，最現實原因就是薪水比較高！人力銀行發言人曾仲葳分析，教職人員大學畢業第一年的月薪約在4.2萬到4.5萬元，相較於一般大學畢業生來說，薪水還算高，不過跟半導體等科技產業相比，卻是差一截。台南一名資深國中老師指出，過去都有師大或師培體系的學生到學校實習、考取教師證，希望看看現在第一線的教學現場。但一看之後，就讓這些準教師打退堂鼓。再加上在科學園區廠商往往開出高薪搶人，因此就有學生在結束實習後表態，說實習就只是為了拿到教師證，未來畢業就會投入科技業。過去莘莘學子積極投入教職，但隨著教師年金改革、行政負擔加大，近年來許多師培生都紛紛「跳船」。（示意圖／翻攝自台師大臉書）有網友根據《教育部師資培育統計年報》的資料推算，透過篩選每一年全台的「中等共同學科首登專長與任職之情況」中的「生物科」、「物理科」、「化學科」資料，發現每年新增的中等教育共同學科老師越來越少，新血化學老師可能於2025年歸零，物理科、生物科可能分別於2027年、2028年歸零。立委林宜瑾就此資料在立法院質詢教育部長鄭英耀，認為現在教育線上的人力都在吃老本，鄭英耀回覆師資儲備仍有一定數量，不過隨著2028年、2031年及2033年皆有學校老師退休潮，因此他已指示提早在師資培育方面做出因應。此外，教育部會持續推動行政減量等，減輕教師負擔，讓教育現場更有吸引力，同時教育部也會和地方政府合作，在薪資待遇上適度支持教師；在偏鄉師資培育上，則希望提供實體和線上並行等方式，藉此增加師資人力。沒有老師怎麼辦？一位南部國中老師向CTWANT記者透露，學校只能拜託既有老師延後退休，或是聘任剛退休的老師回鍋再執教鞭，最糟的情況就是讓校內教師超時授課，把課堂時間平均分散在每位老師身上，但就會更加重老師負擔，形成惡性循環。
校園危「機」2／教部手機管理態度不清 校方教團怨草案空泛
教育部去年表示將修正「高中以下學校校園行動載具使用原則」，並訂於今年2月開學前完成草案，然而至今草案仍在研擬之中，引發立委批評政策跳票。教育部急邀家長師生等教育團體討論協商，卻所提出的草案卻遭指與去年公聽會上的版本大同小異，僅作些許調整，各方意見皆無納入，教育部被批態度敷衍，內容模稜兩可，手機管理黑鍋恐還得讓學校及老師繼續背負。教育部10日邀集教師、家長及學生團體，就教育部修正草案進行討論協商。會後教團指出，整體會議其實沒有太大意義，草案內容與去年相比看不出太大改變，仍是舊原則加加減減，以學校各自訂定規範為主，不僅保管權責沒有標明，更是沒有懲處措施，教團直言，此種規範反而會增加行政處理困難度，引發親、師、生三方對立。教團人士說，全台國中小以及高中共2778所，如果皆自己訂定管理規範，可能有百種樣態。全國高級中等學校教育產業工會決策部副主任、陽明高中學務主任呂惠甄說，目前自己學校的手機管理辦法分為國中及高中，國中部是學生到校後統一將手機收到學務處手機櫃，放學再統一拿走；高中則是以手機袋方式，掛在各班前後，學生上課交到手機袋，下課期間就可以各自拿走。新北市某高中老師則指出，自己班上一直採用手機盒方式，學生每天早上到校放在盒子中，再鎖在櫃子裡，放學後統一發放。不過，其他班老師的規範不盡相同，有些乾脆開放給學生，自行做使用管理。教育部10日邀集各界團體研議「校園行動載具使用原則」修正內容，卻遭指草案與去年所提版本並無太大差異，不僅內容空泛，更未加入民團所提建議。（圖／侯世駿攝）呂惠甄表示，過去常發生老師因為收手機而跟學生產生衝突的事件，自己就曾聽過學生向老師嗆聲，「如果敢拿走手機就是搶奪個人財物」，試問遇到這種情況時，老師可以用什麼法規懲處他？因只是學校自訂的辦法，沒有教育部的法則支撐，實施起來必然出現疑義。「剛看到草案時心情是失望的。」呂惠甄指出，教育部提出的草案還有許多不嚴謹之處，全篇僅強調要適當管理手機，卻未指出如何保管、收納配套措施以及誰負保管責任，另草案中稱一併保管「平板、電腦」等行動載具，但電腦不像手機可以放在袋子或盒子中，如何保管也未提及，僅待校方解決。教育部對手機成癮研擬的應對措施遭批為紙上談兵，國教行動聯盟理事長王瀚陽澄清，家長師生並非單純希望對手機實施管理，而是希望要對於現今數位影響作出對策，去年公聽會中既然已經明確指出手機成癮會影響孩童腦部發展，那就合理納管，但一切的前提是教育部態度應明確，時間、方式、配套措施訂定清楚。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良指出，手機成癮這個問題本應從家庭教育到學校教育，或整個社會加強關注，如果僅歸咎到學校，則有些奇怪，但事已至此，就找出問題的解方。他建議，以統一規範、分流管理方式實施，分為國中小以及高中，國中小學遵循申請制，基本上不能帶來學校，特殊需求須申請核准；高中生則訂定明確使用時間的規則，以不增加行政程序負擔為原則。全教總理事長侯俊良建議，校園手機規範可採取分流、分級管理，3C科技產品對學生的負面影響已有實證研究，教育部就應有明確的決策及配套措施。（圖／周志龍攝）對於教育部所提草案內容，學團EdYouth理事長蔡其曄則認為，整體而言對於學生權益的保障是正面的，但希望能進一步強化資訊素養教育的目標，針對學生應對校園中的數位暴力及可能產生的手機焦慮問題，提供學生相應的指引與心理輔導，讓草案不只停留在「管理」層面，而是有「教育」和「輔導」的概念融入核心精神。去年10月召開公聽會的民進黨立委范雲強調，「手機使用建議」不只可供學生參考，更可讓家長瞭解使用手機的合理限度為何，藉此與孩子溝通手機使用的頻率，以及如何避免過度沉迷。目前校方、老師、學生、家長對於如何在教學現場操作有不同的意見，相信教育部會仔細聆聽，做出最好的調整。對外界批評，教育部表示，10日召開研商會議，主要是共同檢視修正草案內容並討論研議，如與會者有其他建議，一周內可提供建議文字，教育部將再綜參相關意見，納入原則修正草案以及後續相關指引。
「班班有鮮奶」改每周1瓶 乳業協會、教團有意見
農業部上周與各地方政府開會檢討「班班有鮮奶」政策，初步方案是讓地方政府能夠因地制宜，但建議可透過團膳業者協助配送，每周2次也改為1次並將單瓶補助提高；乳業協會質疑政府陷入「父子騎驢」境地，不應將政策修惡；教師團體則強調，推班班有鮮奶恐吃掉教育經費，非大家樂見。據了解，檢討會議上，大多數地方政府反映學校缺乏冷鏈設備，建議是否改用鮮乳券，讓學生到超商領取，雖然農業部認為各地方政府可因地制宜、自行決定如何分送，但也建議可透過團膳業者在配送營養午餐時一併分發鮮奶。據悉，初步方案除每周供應2次改為每周1次外，補助金額加上配送成本也會調整，鮮乳的補助金額從明年度起改為每瓶22元，保久乳與豆漿最高補助20元，若地方政府採用在地小農乳源，每瓶會再加碼2元。但有地方政府官員指出，若中央無法解決乳源供應以及經費，因地制宜作法還是無法解決問題；此外，雖然保久乳與鮮奶的營養成分相當，但以口感來說，還是鮮奶較受孩子喜愛，有些學校在缺乏冷鏈設備影響下，恐只能改用保久乳，在學生不愛喝的情況下，最後可能還是變成家長在喝。中華民國乳業協會祕書長方清泉痛批，每周2瓶變成1瓶的作法完全錯誤，形同將其中1瓶轉化為配送費，「置國民的健康不顧而去顧個人的荷包」，哪有這樣的政策，讓人感到匪夷所思。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良則表示，現在學生各方面的營養都不缺乏，有些縣市在營養午餐中更已搭配鮮奶，農業部沒必要再推「班班有鮮奶」政策來搞亂教學現場，且若後續執行改由教育部指導恐將吃掉一些教育經費，非大家所樂見。
9成學校選保久乳！傳家長上網轉賣 北市府將控管
農業部與教育部共同推行的「學校採用國產可溯源乳品專案實施計畫」，旨在為國小學童提供乳品，補充鈣質。但在實施過程中卻引發多項爭議。由於供應與配送方式不盡完善，傳出有家長將學校發放的保久乳轉售。「班班喝鮮乳」政策原訂於9月開學時啟動，但由於乳品供應不足及人力問題，延至10月才陸續實施。北市府學校考量校內無多餘人力協助分裝，及無相關冷藏設備恐導致鮮乳變質等問題，約有9成學校選擇保久乳。為解決問題，台北市政府教育局也訂有配套措施，包括請學校評估校內人力配置，或可請家長、學校志工及中高年級學生幫忙，協助發放及乳品包裝回收事宜。農業部並提供協作人員免費乳品；學校依實際課務作息，安排乳品發放及飲用時間；請廠商依學校班級數提供相應數量之保冷袋，並加強班級宣導，請學生於開封後30分鐘內飲用完畢，避免打開後回溫分次飲用而造成鮮乳變質。台北市政府教育局鼓勵學校評估校內人力設備後改為飲用鮮乳，但仍尊重學校決定，並持續宣導，請學校妥善規劃校內乳品發放及飲用事宜，結合現行學童營養午餐之乳品，每週均衡飲用，並融入校內營養教育課程，豐富學童對鈣質營養之知能。另請學校依據學生應有營養基準，設計菜單將乳品或乳製品納入食材使用，並搭配鈣質多元食材，提供營養均衡、衛生安全之午餐，並關注午餐供應及營養教育推動，並透過各種管道加強宣導營養均衡之重要性。然而實際執行後，不少學校為搶訂保久乳，應對冷藏鮮乳的配送時間及垃圾量增加的困擾疲於奔命。不少學校反應，為配合保久乳廠商的到貨時間，原本計畫每周供應2瓶乳品，如今卻改為一次配送多瓶，有些學校甚至直接一次發放一整箱給學生。根據《ETtoday新聞雲》的報導，近期在社群平台流傳，部分家長將學校發放的保久乳以每瓶10元的價格轉售，甚至有人以物易物，原因是「家中沒人要喝」；也有學校老師表示，不少學生不喜歡喝保久乳，在學校直接將乳品轉送他人；有的家長則選擇將乳品載回家，但因過量而無法消耗，進一步上網轉售或交換物品。針對此現象，台北市教育局副局長陳素慧表示，北市透過統一配送系統控制乳品供應，避免一次發放過多乳品。她強調，政策的初衷是希望為學童補充鈣質，呼籲家長應以孩童飲用為優先。新北市教育局也提醒家長，應善用乳品以達政策目的。事實上，農業部長陳駿季近日指出，學校並非強制參與鮮奶政策，可自由選擇是否加入。然而全國教師工會總聯合會理事長侯俊良直言，政策已出現明顯執行問題，應即刻停止或調整。他批評政府在推動政策時缺乏充分資源規劃，過於頻繁地啟動「班班」系列活動，展現不負責任的態度。
國小老師好忙！低碳上學、班班喝鮮乳同步進行 他嘆「教學時間被壓縮」：越來越像小7店員
農業部和教育部合作推行「班班喝鮮乳」政策，原訂9月開學上路，卻因乳品供應不足、人力欠缺等問題，延至10月份才陸續喝到，而各校也為了搶訂保久乳、配合冷藏鮮乳到校時間、垃圾增量等狀況而煩惱。就有國小導師坦言，政府不斷推出新政策，讓老師們業務增加，「越來越像小7店員」。據《ETtoday新聞雲》報導，台北市永安國小老師黃國平指出，由於政府持續推出新政策，老師要做的雜事也越來越多，這學期除了有「班班喝鮮乳」外，還得協助學生填寫「低碳上學單」，讓他們記錄並計算每月共減碳幾公斤，加上原本就有各種健康檢查、藝術認證等，「國小導師越來越像小7店員，正常教學時間一直被壓縮」。黃國平也說，政府推動政策應該有系統性、連貫性，事前也該充分溝通，這學期突然來個「班班喝鮮乳」政策，事先卻沒找校方討論，等看到鮮奶開始配送到校後，看了新聞才知道是教育部和農業部推出的新政策。高雄市岡山國小老師林晉如則表示，老師的業務不是只有喝鮮奶這項，會切割課程的還有健康檢查、打預防針、口腔檢查、蟯蟲檢查、生理衛生講座、刷牙漱口、特教體驗、各式宣講等等，這使得課程計畫如同廢紙一樣，「老師都忙著辦業務，而不是在忙教學」。林晉如也感嘆，每一項業務還會延伸出很多問題，像是「班班喝鮮乳」政策上路後，就有家長就出孩子喝完鮮奶必須刷牙，不然會增加蛀牙風險，又要求老師要盯著學生喝完並刷牙，以及逐一檢查學生有沒有落實鮮奶盒清洗與回收的工作，這同時也掀起了資源回收大作戰。另外，農業部長陳駿季曾在13日說到，學校是可以自由參加鮮奶政策的，無須勉強；全國教師工會總聯合會理事長侯俊良則直言，既然已經發現政策出現問題，應該立刻停止或轉換其他的方式，且政府推動各項政策應有更廣的資源，不要動不動就啟動「班班」活動，批評道「這樣的態度實在是太不負責任」。
立委舉辦公聽會 民團學者籲啟動《大學法》修法
立委范雲13日於立法院教文委員會召開「大學亂象、產學合作與高教治理總檢討」公聽會，邀集大學校長、教師及學生代表討論高教治理議題。范雲指出，現行大學法已運作20年，但如今高教亂象層出不窮，要求教育部納入各界意見提出「大學法」修法草案。出席的立委郭昱晴也表示，應重視我國高等教育資源落差與教師待遇問題。范雲表示，她曾收到過的陳情，例如，數個私校長期欠薪、影響教師勞動權；有學校沒收僑外生護照、學生實習界線不明淪為學工；還有學校強迫學生搬宿舍、校長不當濫權、以產學合作為名放任企業染指學校土地建物等。她過去曾經促使教育部建立欠薪sop、專班實習查核機制並協助許多個案陳情；但這樣頭痛醫頭、腳痛醫腳不是辦法，早已示警高教制度需要改革。范雲也和臺灣學生聯合會一起蒐集30所大學學生會的意見，調查顯示近9成學生會認為校務會議對校長問責及監督功能不足、近半數學生會認為自己學校受到的公共監督不足，讓學生在校園持續處於弱勢，跨校學生會近年也因此不斷倡議大學法修法。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良在公聽會中指出，大學充滿亂象，再不做些什麼是不會改變的。校務會議在學校治理中的角色非常重要，教師參與應占絕大多數，但目前「參與教師逐漸降低、充斥行政思維」，亟需重新思考校務會議教師及學生比例。來自陽交大的「守護竹北六張犁聚落學生組織」麻筱祺同學則說明，教育部對產學合作毫無管制，大學已經出現「先產後學」的亂象，更出現企業無償使用國家的土地，直接在學校辦公的荒唐情景。而這樣的決定是由學校做出，學生和小學院的老師根本難以參與和影響，也顯示目前大學法治理制度的問題。郭昱晴在公聽會上，針對我國高等教育資源落差與教師待遇表示，我國大學招生缺額率不斷攀升，其中又以文學院與社會科學院為重災區。以文化大學為例，112學年文學院、社科院、商學院缺額率均超過50%，部分科系如俄文系、英文系、地質系等單一系組招生人數甚至低於20人，此現象反映出少子化、產業變遷與市場「重理科、輕文科」對文科的狀況。郭昱晴提到，《高等教育研究》期刊2020年分析指出，台灣的高教經費中競爭型經費占比已達44%，高於韓國的40%，主因是大部分非規模性補助經費都已轉為競爭型。不過，競爭機制讓資源分配上出現「強者恆強」現象，頂尖大學因有較多研究資源，能持續吸引產業捐助與技術轉移，擴大與中後段學校的差距；中小型公立學校通常只能依賴技術轉移，或出租校舍來增加收入。郭昱晴說，近年來，許多地段好的大學為了增加收入，開始出租校內閒置空間。例如台大和台師大將校內空間租給餐飲業者；台體大出租運動實習中心的計畫也引發爭議，學生甚至威脅集體休學抗議，認為學習空間受到壓縮、受教權益受損。由於租金收入穩定，這些大學樂於出租資產，但也突顯了高等教育經費短缺的長期困境，以及在資源有限下如何平衡學生需求與財務壓力的挑戰。公聽會參與師生對大學法修法的意見非常踴躍。范雲因此於會議中作成結論，要求教育部納入各界意見提出「大學法」修法草案，並配合修正「私校法」及「產學合作辦法」等相關法規，以維護高教品質及師生權益。
補習班激增！一條龍經營還兼安親 專家曝原因
針對108課綱實施後，補習班家數不減反增，以及逾6成是國小補習班，家長團體表示，許多家長忙著工作，小孩放學後沒辦法去接，就丟給補習班，造成國小補習班盛行。補教界則說，近來小學生學才藝的需求增加，另還有補習班開「私中班」，協助小學生以後進入私立中學。教育部統計，108課綱實施5年多，「文理補習班」增加966家，招收國小生的補習班，更占所有補習班的61.88％。全國家長團體聯盟理事長蕭東原表示，108課綱實施後，中學生升學壓力並未減輕，他們就去補習，以升上好學校。為何國小補習班盛行？蕭東原指出，很多家長為賺錢忙於工作，無暇照顧孩子，就交給補習班來幫忙。全家盟主張政府應讓家裡有國小以下小朋友的家長，每日工時「7+1」，上班7小時後可提前下班去接小孩，「解決了家長的勞動問題，才能解決孩子的教育問題」。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良指出，現在年輕家長普遍低薪，要賺更多錢就要不斷加班，這讓他們無法同時照顧好孩子，就只好送往補習班。此外，文理補習班數量增加，顯示社會觀念還是「成績導向」，108課綱強調的「適性揚才」目標並未落實。台北市補教協會總幹事張浩然說，現在文理補習班的經營，傾向「一條龍」及「安親班化」，也就是同時招國小（小五、小六）、國中及高中生，辦得像「安親班」一樣照顧學生，讓家長放心。此外，張浩然還說，台北市有3到5家大型補習班，除了同時招國小（小五、小六）、國中及高中生外，還因應家長需求，特別開「私中班」，專門協助小學生以後進入私立中學。他認為，許多家長不放心小孩進公立國中，在他們讀小學時就送去補習，為進入私立中學做準備。
教師節慘加班「還沒補休」 教團怒批：將老師視為廉價勞工
今（28日）是928教師節，恰逢周六放假，然而許多學校因為剛開學而安排了各種活動，如親師座談會及校內研習，有老師今天因為學校安排需要加班，還未獲得補休。對此，全國教師工會總聯合會理事長侯俊良批評，在這個應該尊師重道的日子裡，教育單位卻依然把老師當作廉價勞工。雖然今年教師節適逢周六，但許多學校因為剛開學而安排了各種活動，如學校日、親師座談會及校內研習。一名老師在社群平台上發文抱怨，「教師節當天是班親會的無奈誰能懂，只希望可以安全下莊，不再是全校最後離開的老師」、「教師節當天的班親會，根本等於加班，因為沒有補休也沒有鐘點費。」對此，根據《ETtoday新聞雲》的報導，侯俊良指出，教育單位長期以來將老師視為廉價勞工，一方面宣稱教師的重要性，但到了教師節卻依然如此對待他們，教師面臨的行政壓力、勞動條件、薪資待遇和勞退制度等問題日益惡化，這使得新鮮人不願意進入教職，導致教師荒問題年年上演。此外，近期有網友彙整了各縣市的教師節禮物，並做成「2024全台教師節禮物整理」表格，引起民眾熱議，其中台北市最為慷慨，提供了2000元的禮券，新北市則送出1000元禮券；其他縣市的禮券金額則介於300元至600元之間，還有些縣市送出了高粱酒、筋膜槍和涼被等禮品。相比之下，嘉義市、嘉義縣僅提供了一張「卡片」作為禮物。有網友彙整了各縣市的教師節禮物，並做成「2024全台教師節禮物整理」表格。（圖／翻攝自臉書社團「爆廢公社」）這也引發了網友的熱烈討論和嘲諷，紛紛留言表示，「沒有個人簽名照就要感恩了」、「這是在懲罰教師吧！」、「100元還是比卡片好」、「嘉義市最想哭」，但也有網友表示，「基隆連上榜都沒有」、「台東連出現都沒有」、「教師不是一種職業嗎？為什麼各地政府還要送東西？勞動節的時候，為什麼沒有送勞工？」
實習津貼翻倍！教育部規畫「調升師培生獎助金至月領1萬」
本報日前獨家報導師培生低薪問題，實習半年期間，每月僅有5000元「教育實習獎助金」，且無法從事兼職。教育部26日指出，考量實習期間所需的學習成本及物價調整，教育部規畫113學年度第1學期起調升獎助金至每人每月1萬元，並回溯至今年8月，推估約有5000多人受惠。依據《師資培育法》規定，師資生教育實習是教師資格檢定條件之一，定位為「學習」，時間為期半年，修習期間的辦公時間不得從事兼職工作。為兼顧實習學生經濟考量，教育部自2021年11月15日修正規定，增列補助「教育實習獎助金」項目，每年砸2億元的「教育實習獎助金」，提供全國5000名師資培育學生，每人每月5000元「教育實習獎助金」，可領6個月。不過換算下來日薪僅250元，因此有教育團體爭取調高。教育部表示，考量實習學生於教育實習期間所需的學習成本以及物價調整，目前正規畫於113學年度第1學期起，調升教育實習獎助金至每人每月1萬元，待行政院通過後，並將回溯到今年8月實施，推估約有5000多人受惠。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良指出，現今大環境產業待遇的競爭，已經對選擇師培意願有所影響，從師資儲備的資源挹注來看，增加補助，正向鼓勵師培生在通過檢定後，能繼續完成實習取得合格教師資格，引導投入教育職場，原則上方向值得肯定。侯俊良也說，早期國內本來就有每月8000元的教育實習津貼，後於2002年取消，2022年才恢復到5000元，今年若增加補助到1萬元，也只是約略衡平過去可以領津貼的時代。
還受害者公道！民團籲「慰安婦事件」列入108課綱
8月14日是「全球慰安婦紀念日」，婦女救援基金會、民進黨立委范雲等昨發表四大訴求，呼籲108課綱應加入慰安婦事件。國民黨立委葉元之批，最後一位慰安婦阿嬤2023年已過世，生前沒得到日本的道歉，這段歷史至今仍未進入民進黨政府主導的108課綱裡，請范雲等人別打假球，要玩真的。為還給二戰期間日軍「慰安婦」制度下的受害者公道，2000年12月在日本東京舉辦「女性國際戰犯法庭」，又稱2000年東京大審，透過各國公民合作力量替「慰安婦」受害者伸張正義，並追究日本政府與天皇的戰爭罪行與責任；但直至2023年，最後一位慰安婦阿嬤已離世，她們一生追求的正義仍未實現。婦女救援基金會昨邀請曾參與2000年東京大審的律師尤美女、立委范雲及9個關心婦女、人權、被害人的民間團體，在「阿嬤家」和平與女性人權館，舉辦紀者會追悼緬懷阿嬤們，並提出四大訴求。民團共同呼籲，台籍慰安婦事件在台灣歷史定位應是對女性人權的嚴重侵害，國史和歷史書籍要記載；108課綱應加入慰安婦、軍事性奴隸事件；政府應有國家婦女人權館，保存相關文物和展示歷史真相、推動人權教育；並要重視且關注戰爭、武裝衝突下女性容易遭到性暴力、性虐待的性別人權議題。葉元之昨也表態支持將慰安婦的歷史納入108課綱，但看民進黨過去的所作所為，前總統蔡英文用的第一任閣揆林全「慰安婦自願說」惹怒眾人，在民進黨執政下的108課綱更是找不到「慰安婦」3個字，最後一個慰安婦阿嬤過世前沒得到日本的道歉，這段歷史至今還沒進入108課綱，范雲長期在教育文化委員會，既然表達對這段歷史的重視，那就一起要求教育部將這段歷史納入課綱，不要只是出來刷聲量。教育部說，12年國教課綱在國中教育階段，如在「日本帝國的對外擴張與衝擊」，在歷史考察部分建議探究「戰爭陰影下不同性別、族群人民的處境」；在高中教育階段，在歷史科的部定課程規畫「東亞地區人民在二十世紀重大戰爭的經歷」學習內容，以及在加深加廣選修規畫「性別與歷史」主題進行討論。學生都能由淺入深、循序漸進的了解慰安婦議題。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良表示，歷史上發生的事件，都應在課本中呈現，但份量及篇幅到底要多大，要再討論。
下一波課綱將納入數位學習與AI應用 教師籲勿強迫「為用而用」
人工智慧（AI）科技正在改變人類生活，教育部長鄭英耀27日至立法院教育及文化委員會進行業務報告，預定宣告啟動下一波課綱研修前置作業，將數位學習與人工智慧應用納入課綱。不過教師們認為，AI只是教學的輔助及工具，請勿強迫教師「為用而用」，否則將出問題。108課綱實施5年，鄭英耀520上任後，27日是他第一次到立法院教育及文化委員會進行業務報告及備詢，根據教育部提出的書面報告，未來以鞏固、精進和前瞻3個面向，推動課綱研修工作，「前瞻」部分是將數位學習與AI應用納入課綱、英語文教育更能與國際接軌並加強生活應用。因應AI人工智慧發展運用，教育部預計今年10月完成新版「中小學數位教學指引3.0」，以系統性規畫AI課程，協助教師備課，打造AI素養及其運用知能。同時，將協同國科會合作研發EDU-TAIDE在地化生成式AI模型，提供免費生成式AI應用服務，並整合至教育部數位學習平台，包括因材網、酷英網。擔任全國中小學校長協會理事長的新北市新莊國小校長張信務說，新課綱預計在118學年實施，如果AI應用納入課綱，師資僅剩5年可以準備。他觀察自己學校老師，目前約僅3成老師靠自學後可粗淺地將AI融入教學中，絕大多數不具AI教學知能，教育部有必要提供進修管道。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良表示，現正在推動的「生生用平板」政策，曾經出現有縣市教育局處要求「開機率」的現象，但教學現場上，並不是每個課程都需要用到平板，地方教育局處要求開機率造成老師「為用而用」，造成亂象。「AI時代來臨，基層教師已認知到這種趨勢無法迴避。」侯俊良說，對於AI將怎麼融入教學，老師開始重視，但希望教育主管機關將AI定位為一種輔助教學的工具，而不是要每個老師去開AI課程，這樣才有辦法推動。中華適性教育發展協會26日主辦「適性教育論壇－生成式AI對教與學的影響」，教育部次長葉丙成致詞時說，ChatGPT出現後，學生用這個工具寫文章，能做出更好的東西，但可能造成手寫技能退化，大家是否願意接受這樣的改變？他認為，社會要有共識讓新科技在教育上廣泛使用，可能要花3年至5年時間。
校長出面駁指控 虎尾高中霸凌疑案成羅生門
全國教師工會總聯合會理事長侯俊良10日表示，國立虎尾高中教師具名陳情，認為自己長期受到校長陳惠珍職場霸凌，而陳惠珍則拿出國教署「霸凌不成立」調查報告，各執一詞，引發熱議。全教總理事長侯俊良等人10日在立法院召開記者會，現場虎尾高中老師泣訴，自從自己接任校長室秘書後，疑似頻頻遭校長霸凌，例如要求回捐收入給學校、跑腿印私人喜宴請帖等，自己主責的模擬聯合國活動內容也遭刁難等，更經常遭校長以羞辱性言語和動作交派任務，其他處室主任敢怒不敢言，只能順著校長意見排擠自己，日前向國教署申訴，結果卻是霸凌不成立，令自己備感無助。侯俊良認為，陳惠珍行為已涉嫌職場霸凌及濫權，例如強迫老師買宴請校友的餐費，也使喚老師跑腿去買虱目魚粥宴請訪客，近期還因為對母親節賀卡不滿，公然將成品撕毀、大聲咆哮斥責。陳惠珍10日下午拿出「霸凌不成立」公文回擊，強調國教署已遴聘校外專家，調查此疑似職場霸凌案，4月16日也已完成調查報告及事實認定會議，決議霸凌控訴不成立，自己近期申請校長遴選連任，皆依規定辦理，呼籲有心人士莫因遴選，而有不當操作。對此，該校一名資深行政老師向本刊分析，該師控訴的樣態在各級學校都滿常見的，校園內長官崩潰咆哮更是屢見不鮮。若該師與校長磨合有難處，不妨於即將到來的新學年回任專任老師即可。對於陳情人開記者會指控，行政老師也表示理解，畢竟校長申請連任，可能還得再共處4年，確實需要智慧。
去中化成「無恥」課綱？ 108課綱課審委員：投票2輪才決定比例
教育部108課綱大量刪減文言文掀起學界反彈，北一女國文教師區桂芝一段5分鐘影片也狠批「108課綱刪掉明末清初文人顧炎武的《廉恥》，學生不再有機會思考為什麼『士大夫之無恥是謂國恥』，所以這是個『無恥』的課綱！」影片被上傳到網路後很快引爆華人世界迴響。對此，當初參與審議108課綱的課審大會委員則回應，文言比例經折衝表決定案，15篇推薦選文是為讓出版社編書有依據。北一女中教師區桂芝日前在歷史教育新三自運動協會舉辦活動中發言，批判108課綱「去中國化」，大量刪減文言文，甚至刪掉明末清初思想家顧炎武的「廉恥」，讓學生不再有機會思考「士大夫之無恥是謂國恥」，批評108課綱是無恥課綱。區桂芝也指出，文言文除了能提升語文能力，還有著高度生命哲學，現在竟然有對語言教育完全無知的人，說文言文是黨國遺毒，「為什麼有人可以因為意識形態，邏輯錯亂到令人匪夷所思的地步？」影片被上傳到網路後也引爆華人世界迴響。在108課綱之前，普通高中國文的文言文比例為45%到65%，108課綱最大變革是減少必修時數、增加選修，方便學生適性學習。在這樣的背景下，各科時數普遍被砍，國文科能教的課文數相應減少，課審會高中分組一度建議將文言比例降到30%以下，引發社會議論。最終在民國106年9月課審大會，經過2輪投票，才決議文言比例為35%到45%。當年經歷「文白之爭」的課審大會委員李雅菁接受《中央社》電訪也指出，108課綱的特色是多元選修，強調素養導向，文白比例本不是太重要，即便全部都文言文，學生不願意學、沒興趣也不想懂，也無法達成教育目標。不過當時社會有很多不同聲音，經過一番折衝後，才以表決的方式敲定文言文比例。至於區桂芝所提的刪除顧炎武「廉恥」，是來自舊課綱原訂有30篇核心選文（廉恥為其中之一），108課綱減少為15篇推薦選文。根據教育部紀錄，考量選文要包含不同時代（每個時代3篇）、不同文類，因而有所取捨，李雅菁表示，當時審議時，一度有委員認為乾脆連15篇都不要列，讓出版社自行挑選。但多數委員認為還是要有範文，免得大家亂挑、遍地開花。不過15篇到底要選哪幾篇，李雅菁指出，主要是尊重研修小組專家的意見，課審大會只是訂出大方向。例如技職重視技藝學習，選文要與普通高中有差異，像是「天工開物」就很適合技職。全國教師工會總聯合會（全教總）理事長侯俊良也擔任課審委員，他回憶，當時文白之爭吵了很久，最終比較能說服大家的論述，是回歸108課綱的「素養」精神。課綱畢竟只是1個架構，教學現場仍保有一定彈性，教師如果覺得需要，也可多補充閱讀文本。侯俊良也認為，15篇推薦選文的目的，是讓製作教材者有一些依據，沒有框死。畢竟要教導禮義廉恥等價值觀念，本就可從很多文章切入，沒有說一定要哪一篇。
4班百人僅1人聽懂英語上課 雙語教學引反彈
蔡政府推出「雙語政策」2年8個月以來，教師、家長與學生都反彈，甚至有老師說「4個班、逾百人，只有1人聽得懂英語上課」。教師團體要求立即停止實施，全國教師工會總聯合會理事長侯俊良說，不論2024誰當選總統，都應立即停止現行的雙語政策，不要再以英語去教其他專業學科，否則將造成學生英語及學科都學不好的「雙貧乏」現象。賴清德2017年 規畫政策副總統賴清德2017年接任閣揆後，開始規畫「2030雙語國家政策」，國發會和教育部推出「2021年至2024年雙語政策」，目標是要在高中以下學校運用英語進行多領域學習，並在大專校院設立雙語標竿學校，培養本土雙語人才。政策目標很宏大，但在中小學執行時，出現不少亂象。例如，目標之一是在2024年培育6000位雙語教師，鼓勵在職教師先進修，以取得雙語教師資格，但在職教師對此意願低落，現距離2024年不到半年，僅培育出1001位。師資配套不足 亂象一堆侯俊良表示，雙語教師人才不足，造成許多會說英語，但是專業不足的人當老師，例如在體育課有雙語教師授課，重點放在教學生如何以英語說「三步上籃」，而不是三步上籃的動作。宜蘭縣公正國小雙語老師鄭祺怡有歐洲學歷與工作經驗，她說，先前教3年級音樂課與表演藝術課，用英語教學時，4個班級、每班28個學生中，只有1個學生聽得懂，大半學生處於放空狀態。她趕緊調整教學方式，先用英語講一次，再用國語講一次，確定學生都懂。在課堂上，聽不懂的學生私下問英語好的同學，「老師在講什麼？」這種情形很常見。侯俊良說，二手傳播教法，學生的專業科目及英語都學不好。「雙語政策當然做不下去！」台師大英語系兼任教授周中天說，賴清德想必是想將台灣打造成如新加坡的雙語社會，但新加坡已經失敗，他們提倡英語，導致當地各族群愈來愈少使用母語，台灣不應重蹈覆轍。英語及專業科目 都學不好全國教師工會總聯合會、學生社團及語言學者4月在「公共政策網路參與平台」提案「檢討雙語政策、回歸教育正軌」倡議，不到3天就衝破成案門檻。教育部與國發會雖在7月14日有答覆，但被批是避重就輕，答非所問。教師工會團體呼籲各政黨總統參選人就此表態，賴清德競辦表示，每學年度都會參考專家學者及教學現場相關意見，滾動調整，希望能持續修正，努力找出符合台灣情境推動雙語計畫的執行策略。國民黨總統參選人侯友宜競辦表示，雙語政策已有許多問題浮現，相關法令與規定之修正應當邀集學校、教師、家長、學生、社會人士代表一同討論並取得共識，必要時也應召開公聽會，進行政策溝通。民眾黨總統參選人柯文哲競辦強調，政策的推出必須全面規畫，第1先備齊雙語師資人力、第2教材課程應經完整設計，否則雙語教育只會流於形式，造成老師與學生的負擔，難以有實質成效。3組總統參選人的答覆都令教師團體失望。侯俊良說，3人對英語政策的主張類似，而且都有英語迷思，認為「英語等於競爭力」，奉勸各參選人，無論誰當選，應立即停止現行的雙語政策，要加強學生的英語能力，應回到提升學生英語能力及建構友善英語環境這兩方面來進行。
想成亞洲第一？千人連署周休三日引熱議 東吳願成「台灣第一」
台灣2021年年均總工時高居世界第四，近日有民眾在公共政策網路參與平台上發起連署，要仿效英國作法，讓台灣成為亞洲首個「周休三日」的國家，時間截止前已達連署門檻。對此，行政院副院長鄭文燦話不說死，表示政府會據實把全世界發展趨勢向提案公民說明。東吳大學校長潘維大說，學校周休3日，他樂觀其成。國內目前實施周休二日，網友「Lucas」3月7日提案改為周休三日，認為能有減少員工離職率、增加陪兒女的時間及提升工作效率等優點。該案在4月26日突破5000人門檻，截止時有5736人附議，6月26日政府機關將透過平台回應。鄭文燦認為，公民連署政策提案是非常好的制度，能使社會創新，而目前實施周休三日的國家，如位於歐洲的英國，正在測試此制度是否能提高工作效率，以及是否會對公司營運有影響，亞洲還沒有任何國家有相關政策。行政院人事總處官員指出，周休三日議題牽涉層面很多，包括軍公教族群，勞工及校園，未來勞動部、人事總處、國發會及教育部將進行跨部會討論。勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛指出，勞工周休3日牽涉社會經濟變動，此外軍公教受雇族群也不少，老師周休3日，學生也受影響。勞動部已建議國發會邀集各部會來討論。黃維琛表示，該提案談到的英國案例，是NGO邀集機關團體試辦，是民間自願實驗性質的計畫，其他國家都還沒強制性周休3日的規定。對此，潘維大說，學校周休3日，他樂觀其成，從學習上來看，可以達到更好效果，對學校來說，只是將原本1周5天的課濃縮為4天，雖然行政上會有困擾，但可以做到，東吳願意成為台灣第1所「周休3日大學」。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良指出，相較於國外學校每天下午2、3點就放學，台灣學生在校時間太多，他支持學校周休3日，留更多時間讓學生自主、多元學習。民進黨立委許智傑則認為，以台灣目前狀況來說，恐怕時機還沒到達，但可從降低工時的角度切入，讓勞工有更多的休息時間，提高工作效率，作為中間因應作法。
校園口罩禁令6日起解除 教育部呼籲學生展現真實自我
從明（6）日起，放寬各級學校校園室內戴口罩規定，師生可自主決定要不要戴口罩。不過學生戴口罩上課3年，現在突然可以不戴口罩，許多人可能產生容貌焦慮。教育部近日在臉書發文鼓勵學生不要害怕展露真實的自己，並認識同學不戴口罩的樣子，建立新的交流。依據中央流行指揮中心的規定，3月6日起於各級學校、幼兒園、課後照顧中心、補習班，實施室內空間原則「自主佩戴口罩」措施。不過各級學校健康中心、校車、幼兒園專用車、校園接駁車等仍「應戴口罩」。教育部說，6日起各級學校配合指揮中心規定放寬室內戴口罩規定，如有部分學生對於脫下口罩，心理需要重新調適，提醒學校可透過營造友善的氛圍，尊重每位學生自由選擇是否脫下口罩，或是脫下口罩的時機場域，與師生充分溝通，不宜以一致性或特定管教措施強迫之。教育部近日也在臉書以「12星座不戴口罩的樣子」發文指出，3月7日開始土星從水瓶移動到雙魚，水象星座的同學生活將會發生一些變化，校園口罩鬆綁，面對變化，不要害怕展露真實的自己；火象星座的同學可能會想要調整生活，面對校園口罩鬆綁，應開始思考如何面對這樣的變化。土象星座的同學面對校園口罩鬆綁，也許會帶動你的人際關係，認識同學不戴口罩的樣子，建立新的交流；風象星座的同學，面對校園口罩鬆綁，有機會開啟不太一樣的生活，剛開始可能有一點點不適應，不過久了自然就習慣了。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良則說，校園室內口罩令解除後，可能會發生有感冒症狀的學生不願戴口罩，老師要他們戴，或是班上有2、3個學生感冒了，老師要全班學生都戴口罩，因此產生「師生衝突」。他呼籲老師們，除非有不得已的狀況，否則不要強制學生一定要戴口罩，以免發生糾紛。
校園室內口罩禁令6日解除 強調「尊重學生意願自主配戴」
疫情趨緩，校園從3月6日起實施室內空間「自主佩戴口罩」措施，不強制佩戴，由師生自行決定，但老師則憂心可能引發「師生衝突」，另部分學生可能會因而產生焦慮，對此，校長表示將全力避免校園內的「口罩霸凌」，教育部亦呼籲學校及老師尊重每位學生的意願，不宜以一致性或特定管教措施強迫之。全國中小學校長協會理事長、新北市新莊國小校長張信務表示，3月6日起校園室內口罩令解除，但以他們學校來說，在密閉的地下室、禮堂舉行的大型活動、社團烹飪課及營養午餐打菜等，仍會建議學生戴口罩。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良說，校園室內口罩令解除後，可能會發生有感冒症狀的學生不願戴口罩，老師要他們戴，或是班上有2、3個學生感冒了，老師要全班學生都戴口罩，因此產生「師生衝突」，他呼籲老師們，除非有不得已的狀況，否則不要強制學生一定要戴口罩，以免發生糾紛。高雄市左營高中進修部輔導老師李佩珊說，她問過班上學生，3月6日以後是不是會繼續戴口罩？絕大多數學生期待不戴口罩日子的來臨，因為他們想要自由的呼吸空氣，僅個位數學生因為尚未確診過、鼻子過敏或擔心空氣汙染，表示會繼續戴口罩。「以後不用戴口罩，每個人臉部赤裸裸呈現，部分學生可能會焦慮。」北市明德國中輔導主任黃曉琪說，青春期的學生非常重視外表，但過去長期戴口罩，有些人臉上長了痘痘，現在學校努力進行衛教，輔導學生臉部護理，讓他們更有自信。張信務校長說，學校會加強宣導請學生尊重別人的意願，遇到狀況，老師也會立即介入輔導，以避免「口罩霸凌」事件發生；如有部分學生對於脫下口罩，因心理調適困難而影響人際適應或校園學習，導師可視學生個人狀況及意願，適時邀集家長、轉介輔導教師或專業輔導人員，共同協助學生。
遠距教學後遺症顯現 主科學習明顯落後
疫情促使遠距教學強勢登場，但後遺症已經顯現，學校表示，學生在家遠距上課，許多人因此學習落後，現在只能積極補救。此外，對於教育部因應遠距教學趨勢而推動的「生生用平板」方案，老師認為，平板只是教學輔助的工具，不該硬性規定怎麼使用。全國中小學校長協會理事長、新北市新莊國小校長張信務表示，2021、2022年連續2年的5、6月，國內發生嚴重疫情，學校被迫停掉實體課程改遠距教學，對教育產生很大衝擊。張信務說，111學年上學期開學恢復實體課程後，從中學生的段考及小學生的期中、期末評量來看，不少學生學習落後，尤其國、英、數等3科主科，能力明顯未跟著升級。「以後不管什麼狀況，都不應該大規模停課而改全面遠距教學。」張信務說，即使疫情還在，學校還是應進行實體課程，但可讓生病者在家遠距進行同步課程，這樣就能兼顧所有學生的學習。國教行動聯盟家長部長王瀚陽說，疫情迫使老師進行遠距教學，但教學技術未明顯提升，還是停留在老師講或是讓學生看影片的階段，學生在線上有沒有認真學習不知道，師生或同儕間也缺乏互動，這樣的效果當然不好。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良表示，因為疫情，必須從實體教學改為遠距教學，但老師和學生都沒準備好，效果可想而知。他表示，教育部進一步推動「生生用平板」方案，但平板只是教學輔助工具，該怎麼用應由老師決定，如教育部硬性規定每堂課要有多少比例時間用平板，將產生新問題。教育部近日發布「生生用平板」中小學實施計畫，將透過培訓，提升教師數位教學能力，預計今年底82％的編制教師完成培訓，明年達到100％。2025年時超過5成課後扶助班級，都運用科技輔助學生學習。
學生數太少 人少到辦不成大隊接力比賽
少子化對教育現場衝擊越來越大，不少小學校長直言，現在學生數太少，以至於不同年級的學生只能混齡上課，等於「每堂課只能上一半」，嚴重影響學習品質，還有學校人少到辦不成大隊接力比賽；私校工會指出，現在連台北市蛋黃區的私立高職都招不到學生，預估全國約50所私中將面臨退場。全國中小學校長協會理事長、新北市新莊國小校長張信務表示，混齡教學原本是不得已的教學方法，但因為學生太少，愈來愈多小學進行混齡教學，而將兩個年級學生放在同一班，每個學生每堂課等於只能學到一半課程，影響到他們的學習。張信務進一步指出，學校辦大隊接力比賽，通常一個班要出20個學生，但現在很多學校辦不成這項比賽。而由於班級學生數大降，同儕間的互動明顯減少，這樣的發展令人擔憂。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良指出，現在教學強調以學生為主體，建議教育部調降班級學生人數，先降到每班25人，長期則減到每班15至20人，這樣可以對學生有更好照顧，也能避免老師失業。國中小以公立學校為主，但高中職有不少私校，他們經營日益困難。全國私校工會理事長尤榮輝說，過去學生上萬人的私立高中職，在少子化衝擊下都搖搖欲墜，連位在台北市蛋黃區的學校都招不到學生。他觀察，教育部似乎要讓辦不好的私立高中職自然淘汰，預期最後僅有1/2到1/3存活，全國約50校要退場。
第一所解散清算學校 和春技術學院勒令停辦
教育部7日舉行第3、4次私校退場審議會，宣布中州科大、台灣首府大學、明道大學、環球科大4校列專案輔導，和春技術學院則因限期改善成果未通過，勒令在明年5月13日之前停辦，成為退場條例實施後，第一所解散清算的學校。和春技術學院強調，會優先考量學生受教權及教職員權益來處理後續事宜。教育部表示，依照會議決議，中州科大、台灣首府大學、明道大學、環球科大皆被認定財務狀況顯著惡化，已不能清償債務，並嚴重影響校務正常營運，4校都被要求限期改善。至於和春技術學院，該校在110學年度停招，當時已被限期改善，但檢核結果沒有通過，因此認定為專案輔導學校，依規定得在私校退場條例施行後1年內停辦。審議會發言人柯今尉表示，目前校內有70多名學生，其中只有延畢生可順利畢業，大四以下在校生無法原校畢業，教育部會協助安置。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良認為，如無意外，和春技術學院將成為退場條例實施後，首所依據該條例解散清算的學校，校產亦將歸公，這對於私校校產回歸公共，有著重大意義。環球科大校長沈健華表示，目前學校財務沒有問題，只是未達教育部規定的財務指標，若教育部要讓有心辦學的學校繼續走下去，應放寬限制。明道大學也指出，在教育部會議中提具說明籌集資金的成果，遺憾未獲支持，近期籌集資金到位後，將研議提出申覆案。中州科大則表示，接受教育部決定，盡速提出改善方案，而本學期各項開學準備事務均已完備，不受影響。和春技術學院發言人孫福應表示，目前還有76名學生、29名教師，會優先考量學生及教職員權益。至於台灣首府大學，校長張淑中表示，董事會已決定不再挹注資金，學校停辦後也不辦轉型，對教育部核定自111學年全面停招，將不提訴願。