全社會韌性
」 賴清德
駁備援應變指揮中心選址不實爆料 內政部：文件遭惡意變造已送辦
針對近日媒體報導中央政府應變備援場所選址規劃，內政部今 （23）日表示，經查證爆料內容諸多不實，是經由惡意編修與變造之文件，對於特定人士散布偽造文件資訊，企圖影響我全社會韌性準備工作，內政部已請檢警調查偵辦。內政部指出，針對大規模天然災害及極端事件之應變需求，預先規劃與整備指揮中心為該部職掌，相關選址皆優先考慮公務機關或其他相關場域，從未將學校、住宅或遊樂設施等空間列為選擇。內政部表示，該爆料將部分政府資訊結合惡意變造文件，目的為混淆視聽，影響我全社會防衛韌性準備工作。對於刻意散布錯假訊息、違反國家機密保護法者，本部將依相關規定追究，絕不寬貸。
籲國軍將「跳頻」與「MANET」技術列為必備規格 專家：以更前瞻性思維來採購武器
台灣韜略策進學會今(9)日於立法院研究大樓召開「戰力最大化，讓國軍擁有新進通訊設備」記者會，由台灣韜略策進學會國安議題召集人張國城教授擔任主持人，分別邀請台灣智庫諮詢委員周宇平、台灣產業科技推動協會副理事長林健正、淡江大學外交與國際關係學系兼任教授荊元宙、台灣產業防災協會全社會韌性化委員會委員李重志及台灣安保協會副秘書長何澄輝就國軍先進武器採購、跳頻及移頻技術差異與台灣通訊作戰能力及未來布局進行討論。周宇平表示，移頻是通訊設備的功能，跳頻是作戰系統的能力；移頻僅能解決頻率使用問題，跳頻才能解決戰場生存問題。陸軍目前若仍以「移頻」為主推採購方向，等同走回30、40年前的老路，呼籲軍方不該侷限於單一軍種觀念，採購應提升層次，將「跳頻」與「MANET」技術列為必備規格，以確保戰場生存能力，並避免未來台美兩軍面臨無法互通的致命危機。林建正也強調，在俄烏戰爭的烽火下，部隊的電磁輻射訊號就是引來精準砲火的坐標，傳統移頻技術在強敵面前無異於戰場直播，唯有「跳頻」與「抗截獲」能力才是決定生死存亡的關鍵。面對通訊裝備的世代差距，台灣不應陷入「全盤外購」或「閉門自研」的二分法陷阱，而是應建立「高階戰略層對美採購、基層戰術層自研自主」的雙軌並行布局。林建正表示，這套雙軌戰略能全面激活台灣網通產業，政府應透過工業互惠，爭取美方釋放高階通訊設備的硬體模組代工與在地組裝，讓台灣半導體、微波射頻（RF）晶片及強固型工業電腦實質切入全球軍規供應鏈，從資通訊大國走向「國防科技矽島」。並指出，國軍應在接下來的漢光演習中，勇於拉出電子戰部隊進行強電磁干擾的實兵對抗，徹底檢驗現行裝備的虛實，才能真正實踐國防與經濟雙贏的國家戰略藍圖。荊元宙則從作戰角度切入，他強調，外界常流於討論美軍協防台灣的意志和能力，卻忽略了關鍵的實質作戰情況。美軍每年的聯合演習高達4、50次，若國軍仍在使用落後、過時的通訊技術，開戰時根本無法與美軍討論聯合作戰。過去常說「作戰靠指揮，指揮靠通信」，今日必須修正為「作戰靠指揮，指揮靠 C4ISR（指管通資情監偵）」，而 C4ISR 的底層，仍然靠韌性通信與資料鏈。荊元宙警告，兩岸若爆發衝突，必然由高強度的電子戰攻擊拉開序幕。如果國軍無法抵禦，根本談不上自我保衛。李重志則從戰場實務面提出合理解方，他提到，跳頻的核心目的就是為了防止敵方蓋台，而移頻多屬手動。不過，目前高速跳頻多鎖定在窄頻通訊，寬頻跳頻尚未完全普及，且盲目追求高階寬頻可能導致一線部隊「資訊過載」，反而干擾小部隊指揮官的迅速行動。並主張，國軍的通訊建軍應遵循「精準配賦、營級編譯、功能導向、國產替代」四大原則。何澄輝也為一針見血地指出，移頻」只能解決頻道切換問題，在應對強烈電子干擾時能力極度有限，國軍如果到了今天還在使用這種幾十年前的舊技術，在未來的現代化戰場上，形同讓國軍將士「裸奔」。何澄輝呼籲，軍方應以更有前瞻性的思維來採購武器，而不是僅為了消化預算。國軍若在建軍思維上跟不上時代，僅依賴傳統移頻技術，將完全無法在敌方初期的體系癱瘓中生存。唯有全面導入具備跳頻能力的聯合軍事通訊架構，由「平台轉向網路」，方能確保防衛體系在遭受打擊後仍能維持運作，並實質接軌未來的聯合作戰需求。
蕭美琴談國防特別預算 強調科技與全社會韌性同等重要
立法院持續審議國防特別預算條例，朝野協商仍未取得共識。副總統蕭美琴今（28）日表示，面對國際局勢變化，國防建設除傳統軍備外，更須重視科技與全社會防衛韌性的建立。蕭美琴今（28）日出席「2026台灣民防年會」開幕典禮致詞時指出，俄羅斯於2022年入侵烏克蘭，象徵國際秩序的重大轉變，對台灣而言並非遙遠事件，而是值得借鏡的重要經驗。她表示，烏克蘭的情勢顯示，守護民主與自由不僅是軍隊責任，更需要全民共同參與。她進一步以烏克蘭及近期中東衝突為例指出，無人載具與各項科技在現代戰爭與國土安全中扮演關鍵角色。國防特別預算不僅是對外軍購，更應強化本土研發能力，「我們需要拳頭，但也需要大腦」。蕭美琴強調，建構防衛能力需整合資訊、運用科技，並提升整體社會的韌性。她呼籲，全體國人應共同承擔守護和平、自由與民主的責任。她指出，未來透過國防特別預算的推動，除提升傳統軍備外，也將著重發展國防科技與自主能力，強化台灣整體安全防護能量。
關注「小橘書」續航力 想想論壇：「全民防衛」資訊整合要加強
想想論壇今（6）日表示，俗稱「小橘書」的《臺灣全民安全指引》雖然補齊了全社會戰略溝通的缺口，但仍需更高層跨部會有效治理，才能讓全民防衛成為長期政策。「小橘書」是國防部編製來針對天災與戰時風險的防災自救手冊，約30多頁內容以圖文形式教導百姓準備避難包、認識警報、應變指引等知識，從2025 年11月起全國普發以來有不少討論熱度。 想想論壇對此發布文章「『小橘書』只是起點、仍需化為全民實踐」評論，直指「全民防衛」一詞雖然頻繁出現在政策論述與媒體報導中，卻始終缺乏可供全民依循的具體內容，搞得民眾很難找到一個明確、權威好讀的文本，而在缺乏共同參考基礎下，政策根本難以進一步轉為便於實際準備的可行方案。論壇拋出疑問，究竟全民防衛動員署是否具備足夠權限與資源，用以整合中央多重部門與地方政府的相關工作？因為「小橘書」若只是單一部門的一次性專案成果真可惜，不妨導入更高層級的治理設計，才能讓全民防衛成為跨部會、跨層級的長期政策。前總統蔡英文（圖）主導的想想論壇對「小橘書」能否長期應用於全民防衛指引相當關注。（圖／方萬民攝）想想論壇也提醒，當前國際競爭的本質已轉向涵蓋多面向戰場，包含美國與對岸正在資訊敘事、海底基礎設施、無人系統與科技供應鏈上較勁，台海議題更被放置於全球南方視角之中，想必對岸也會對衝突代價謹慎評估。想想論壇強調，如今認知戰、混合戰與人工智慧（AI）麻花捲成了新型態風險中，台灣的安全議題已不再只是軍事問題，更是涉及國際社會整體韌性、治理能力與戰略選擇的系統性挑戰。論壇重申，台灣必須將全民防衛、經濟韌性與國際布局納入整體戰略思考，並透過清楚的政策溝通與制度設計，才能在快速變動的國際環境中，逐步累積台灣的長期競爭優勢與安全基礎。想想論壇認為台灣安全已不只限縮在軍事領域，更是全社會韌性問題。中為前總統蔡英文。（示意圖／黃耀徵攝）
喊話在野黨儘速審議特別條例、總預算 賴清德：將國家利益與安全置於政黨利益之前
民主進步黨今(24)日召開中執會，民進黨發言人吳崢會後轉述賴清德總統兼任主席致詞表示，要再次誠懇呼籲朝野各黨團，務必將國家利益與國人安全置於政黨利益之前，儘速審議國防特別條例與總預算案，讓相關經費資源能夠到位。賴清德指出，上週五發生的「1219北市隨機襲擊事件」，造成多位民眾傷亡，震驚全國。在此，要再次向罹難民眾與其家屬，表達最深的哀悼與慰問，期盼傷者能早日康復，受影響的國人能逐步回歸日常。同時，賴清德說，也要向見義勇為、捨身救人的民眾，和在第一線辛苦的警消、醫護等執法、救難人員，致上最誠摯的敬意。守護國人的生命財產，是政府最重要的職責。針對人群聚集的公共場所及大眾運輸系統，必須持續強化整體維安作為，確保民眾的安全。賴清德表示，先前已提到，政府要建立更機敏、更迅速的應變與反應制度；同時，也要提升警察同仁的執勤安全，並持續增加後勤支援的量能。從面對突發事件的快速反應、醫療體系的彈性支援，到事件後的迅速恢復與檢討因應，都是提升全社會韌性，缺一不可的重要關鍵。賴清德提到，昨天，他在總統府召開「全社會防衛韌性委員會第六次會議」，達成三點重要共識：第一、全社會防衛韌性要邁向法制化，建立跨部會與民間協作機制；第二、從學校教育著手，建立跨世代韌性教育普及；第三、推動演訓為本的軍民整合，使防衛能力扎根社會。賴清德說，台灣仍有天災、地緣政治威脅等多重挑戰，政府必須整合所有的民間力量，提升台灣社會靈活且具彈性的應變能力，強化全社會防衛韌性，才能有效因應各項挑戰，守護每一位國人。賴清德指出，為了全面提升社會整體韌性，無論是國防特別預算的提出，或是明年度中央政府總預算的編列，都攸關國防、民防、災防，與醫療藥物韌性等相關工作的推動。對此，賴清德說，要再次誠懇呼籲朝野各黨團，務必將國家利益與國人安全置於政黨利益之前，儘速審議國防特別條例與總預算案，讓相關經費資源能夠到位。最後，賴清德也請全體黨公職持續配合內政部等單位，進行「小橘書」等防衛韌性及全民防災的宣導，並全力澄清不實與虛假訊息，讓國人能夠安心、放心。
接見「2025台北安全對話」訪賓 賴清德：台灣以實力守護和平
賴清德總統今（9）日上午接見「2025台北安全對話」與會外賓時表示，面對威權主義擴張與科技快速發展帶來的挑戰，民主陣營的團結與應變更加重要。臺灣將持續以實力守護和平、以合作深化安全，與友盟國家攜手促進印太區域的民主、和平與繁榮。賴清德致詞時首先歡迎訪賓遠道來臺參加「2025台北安全對話」，不僅帶來在安全領域多年研究的心得跟經驗，也用行動支持臺灣，帶來溫暖的友誼。並表示，近年來隨著威權主義持續擴張與科技迅速發展，全球秩序都面臨嚴峻挑戰，也考驗著全球民主陣營的團結及應變，因此「台北安全對話」顯得格外重要。今年主題是「整合嚇阻：以實力維持印太和平」，聚焦國際局勢、新興科技衝擊、強化社會韌性以及臺灣的戰略角色等議題，這不僅是學術政策的交流，更是理念相近國家攜手應變挑戰，追求和平的重要契機。賴清德感謝貴賓們分享許多寶貴的經驗和見解，加深民主國家之間的合作，以及澳洲前總理莫里森（Scott Morrison）、美國保守聯盟主席司馬特(Matt Schlapp)、美國國防國際總裁范·希普(Van D. Hipp)及在場各位，多年來為臺灣發聲、表達支持。臺灣站在威權主義威脅的第一線，希望凝聚民主夥伴的力量促進印太區域的穩定發展，也感謝國防安全研究院董事長霍守業與同仁們，藉由推動「台北安全對話」讓國際社會更了解臺灣的國安戰略。賴清德表示，未來臺灣會持續強化國防力量、發展全社會防衛韌性，提升國家整體的安全力量。明年度臺灣國防預算按照北約標準將超過GDP3%，且預計在2030年前提升到GDP5%，展現臺灣自我防衛的堅定決心以及善盡維護臺海和平穩定的責任。並將積極發展不對稱戰力、建構智慧化防禦作戰體系、推動更具競爭力的國防產業以及強化全社會韌性。這些努力不只要確保臺灣有能力守護民主自由價值，更將成為友盟國家可信賴的安全合作夥伴，共同維護區域的和平穩定。賴清德強調，「以實力守護和平、以合作深化安全」是臺灣的目標。臺灣會繼續跟各國在國防安全、災害防救以及科技發展等領域加強交流合作，也期盼各位貴賓繼續支持臺灣，攜手促進印太區域的民主、和平與繁榮。澳洲莫里森前總理致詞時表示，此行是以臺灣的朋友、支持者與倡議者的身分前來，也為臺灣國慶日致上誠摯祝賀；訪團成員來自美國、歐洲及印太區域內的日本、澳洲，展現國際社會對臺灣議題的團結與堅定支持。並肯定賴總統在推動國防、維護臺海和平及確保臺灣繁榮發展等方面所展現的堅定領導力與韌性，也對總統致力凝聚國內共識、推動國家安全與區域和平的努力表達支持與祝福。莫里森前總理指出，此次「台北安全對話」聚焦於確保海事安全、強化飛彈與無人機防禦及國防自主等議題，臺灣已在相關領域取得顯著進展，也強化全民防衛韌性。並重申，訪團成員將持續發聲，讓世界知道臺灣的重要性，這不僅是為了臺灣，對全球的安全、主權與自由都至關重要，國際社會應從烏克蘭的經驗深刻學習，透過團結以避免同樣的悲劇在臺灣發生，也確保印太區域的和平與穩定。
避免過度依賴進口！衛福部推國產血袋 提升緊急醫療應變能力
為了提升台灣緊急醫療應變能力，衛福部與國安會等跨部會合作，將推動本土自製血袋。衛福部政務次長林靜儀表示，為了避免過度依賴進口，衛福部正在盤點藥品、醫材等，需「完全依靠國外進口」的品項，包括血袋在內，已著手請廠商評估產製量能。國防部亦規畫於今年底前成立國軍首座「捐血機構」，並於2026年成立「三軍血液計畫」，確保國軍血液供應穩定機制。為了避免爆發戰爭，衛福部推動韌性醫療計畫，林靜儀表示，全社會韌性準備是全球趨勢，台灣本就要因應風災、水災以及地震等，甚至是大量傷患的複合式災難，醫療量能非常緊繃，衛福部有責任從強化基層開始。林靜儀指出，新冠疫情和烏克蘭戰爭凸顯出基本藥品與醫療設備單純仰賴國外來源的風險，為了強化國內重要醫療物資的產能，提升台灣緊急醫療應變能力，除了確保醫療物資進口的穩定性外，也要減少依賴。衛福部正盤點藥品、醫療設備、物資等醫療必備物資，哪些是「完全依靠國外的品項」，評估轉為自製，而血袋為其中一項，因在戰時，穩定的血袋供應對於挽救軍人性命至關重要。林靜儀強調，台灣血源都是來自國人，外包裝血袋則依賴進口供應，因為進口血袋比在國內生產成本低，目前已把規格給廠商，請廠商評估量產可能性。國防部日前則指出，為維持戰時國軍血液供給韌性，規畫於今年底前成立國軍首座「捐血機構」，後續於中部、南部及東部國軍總醫院成立捐血機構；另參照友盟國家軍事血液計畫，將於2026年成立「三軍血液計畫」，建立中央管理的血液供應系統，並制定血液政策與標準作業流程，確保國軍血液供應穩定機制。此外，國防部表示，為使各級衛勤部隊熟稔一、二級衛勤設施開設及運作，衛勤部隊與國軍醫院前進外科小組協同作業，並與衛福部、消防署、縣市政府衛生主管機關及急救責任醫院建立橫向協調機制，以利各單位了解「戰時國家醫療體系運作機制」。
民安萬安演習4月整併 27日台南前導性演習
由總統府主導的第一場「全社會防衛韌性實地演練」27日將在台南舉行。圖為民眾進入防空疏散避難設施。（圖／報系資料照）由總統府主導的第一場「全社會防衛韌性實地演練」27日將在台南舉行。國安高層24日表示，「海嘯和大爆炸」是演練情境想定，為支援大量傷患手術需求，首次擴充急救醫療場所，引進前進外科小組（FRSD）設備。民安、萬安演習並自4月起在地方整併為「城鎮韌性」演習，一路延續至7月與漢光演習接軌，屆時將有「以民為主的城鎮韌性」、「以軍為主的漢光演習」結合登場，各自驗證應變能力。複合災難演練 總統親赴視導近年來，美方智庫、軍方皆一再建議台灣，除提高國防支出外，也應強化社會防衛韌性。賴清德總統上任後，積極強化這方面的工作，除在總統府成立全社會防衛韌性委員會，27日的防衛韌性演練即為總統府主導推動的全國性複合災難實地演練，賴清德與副總統蕭美琴當日都將親赴台南視導。國安高層昨透露，27日在台南登場的全社會韌性演習將分為A、B區，A區想定是沿海發生海嘯，包括老人、移工、身障人士等300位民眾須大規模撤離。B區想定是安平港旅客服務中心發生不明因素大爆炸，造成約200人大量傷患，在奇美醫院量能不夠情況下，如何緊急開設並擴充急救醫療場所。台南演練當天將從上午10時至下午2時辦理，地點在南寧高中、安平商港及安平區育平郵局對面廣場，配合演習情境，當天上午10時至10時30分間針對南寧高中及安平商港周邊半徑約1公里區域，發布中英文演練告警訊息。台南市政府表示，當日民眾手機若響起警報音響，並顯示演習文字，請不要驚慌，這是配合演習發布，並無災害或異常狀況。預計三大目標 測試可恃民力國安人士說，演練預計達到三大目標：當國家面臨災難或緊急狀況時，維持政府持續運作、維持社會民生核心功能持續運作、必要時支援軍事行動，並呈現第一次擴充急救醫療場所、第一場多場次複合式演練、第一個實地實景操演，凸顯展現可恃民力調度、鄰近縣市支援、結合社區防災宣導等特色，亦即「三第一、三特色」。此次演習主要測試「可恃民力」的調度，跨縣市調動替代役男、防災士、關鍵基礎設施防護警力、特種防護團等約400人，加上參演民眾，加起來超過900人。城鎮韌性演習 4月起各地登場國安高層透露，27日的演練算是「前導性演習」，找出問題作為之後演習的參考。民安、萬安演習4月起也將整併為「城鎮韌性演習」，在各縣市進行一系列演練，接軌至7月的漢光演練，前者著重在「民」，後者著重在「軍」。府方人士則指出，這次有2個觀察重點，一是驗證內政部推動的地方防災協作中心實際狀況，納入慈濟等民間團體補給災民食物等；其次則是臨時醫療的擴充，演練育平廣場如何擴大成為醫療救護站。27日在台南的演習，尚未有軍方介入，但軍醫局將出動前進外科小組，交由醫師與護理師演練，這是首次對外展示彷若野戰醫院的裝備，這是參酌美方裝備引進，外型像一個車廂，裡面有手術檯、驗治室、心理諮詢室等，當災害現場或附近的醫療能量無法治療重傷時可前進現場。國防部規畫建置前進外科小組，是為提高戰時後送傷兵存活率，先搶先以手術治療重傷官兵，暫時穩定生命徵象再後送，國防部軍醫局今年編列2億元預算，計畫採購「多功能抽吸裝置」等26項儀器設備。軍醫局長蔡建松中將曾指出，國軍已在花蓮、新竹等地辦理多場救護示範演練，強化國家醫療韌性。
為黑熊學院編900萬辦園遊會？ 劉世芳：公開招標沒要委託民間辦理
內政部於明年度預算編列4.1億「全社會防衛韌性訓練工作」計畫，國民黨立委羅智強發現，其中竟有900萬元是用來舉辦親子園遊會，質疑這筆錢是不是為黑熊學院量身訂製？內政部長劉世芳說，未來一定會用公開招標處理，沒有要委託民間單位來單獨辦理。劉世芳今（9）日上午列席立法院內政委員會備詢，會前接受媒體聯訪，她強調沒有委託給民間單位，親子園遊會是希望大家認識民防與全社會韌性，完全沒有委託給外面民間單位舉辦的問題。至於園遊會編列900萬元預算是否太貴，劉世芳表示，參與者有替代役與家屬，讓他們更認知到什麼是替代役與民防，未來一定會用公開招標處理，沒有要委託民間單位來單獨辦理。黑熊學院共同創辦人、民進黨立委沈伯洋稍早也澄清，一直以來都是用募來的錢與自己的錢辦園遊會，「我們不是拿政府資金做事」。他表示，黑熊學院辦親子園遊會是要讓孩子從小練習民防知識，也建議政府要辦園遊會，且應該要有民防學校讓人民上課，如果政府能大量提供民防課程給所有一般民眾，才是國家好的方向。
黃珊珊喊話年底前金融兵推 卓榮泰：會讓國人安心
民眾黨立委黃珊珊今（15）日在立法院總質詢力促年底前做好金融兵推，行政院長卓榮泰坦言，今年還沒做金融兵推，但他允諾與財政部、金管會研議如何讓國人安心，並表達政府已經做好充分準備。黃珊珊質詢時表示，「中國對台灣步步進逼，從軍演、貿易戰、法律戰到輿論戰，其實出招不斷，現在侵擾每天都發生，而烏俄戰爭的前例，也顯示俄羅斯在進攻烏克蘭之前，就已經對烏克蘭金融體系進行攻擊，俄羅斯甚至發送假訊息到烏克蘭民眾的手機，稱ATM領不到錢，去年12月做過金融兵推，今年是否有進行金融兵推？」卓榮泰回應，「昨天早上賴清德總統召開國安高層會議，聽取各方報告後做了重要指示，隨後行政院也通令各部會在股匯市、經濟、民生、資安保全方面都進入狀況。」黃珊珊直言，「我只關心金融兵推做了沒，去年11、12月有做，今年做了沒，還是已經有相關答案，已經相當有把握，不需要再做了」。卓榮泰回覆，「任何狀況都隨時要更新，去年自己並未參與金融兵推，今年還沒有做金融兵推」。黃珊珊指出，「現在有點像『狼來了』，每天演習到最後大家就沒戒心，如果真的發了假簡訊，告訴大家ATM領不到錢，台灣人可能有人會相信，這部分政府要增強人民的信心，金融兵推現在要做，且平常就要教育民眾，像是烏克蘭發生戰爭，大家第一件事情就是領錢然後逃難。」今年還沒有完成金融兵推，她希望變成常態性，兵推後具體檢討、相關精進作業，並希望開始增加人民信心。卓榮泰說，重要的關鍵基礎設施、民生維生系統、通訊系統、金融系統及交通系統都是在全社會韌性防衛中，都會當作非常重要事情來處理，最近軍艦軍機演習很多，來的時候不慌不亂，沒有的時候也會做好所有準備，不會有任何放鬆。黃珊珊表示，財政委員會最關心的是三大龍頭，第一，自己能不能先穩健，第二，戰爭會增加軍費，人民要繳更多的稅，第三，我們的錢夠不夠，軍費是否足夠充足，這才是我們最關心的，希望看到卓榮泰上任後第一次金融兵推，在短期內、年底前完成。卓榮泰允諾會與財政部、金管會研議如何讓國人安心，並表達政府已經做好充分準備。
賴清德官邸會晤蔡英文 520交接後首同框
前總統蔡英文6日低調前往總統賴清德官邸作客，為兩人在520交接後首度公開同框。賴清德感謝蔡英文執政八年奠下的深厚基礎，讓他能延續路線，持續帶領台灣發光發熱，並預祝蔡英文即將於12日出訪歐洲順利成功，替台灣爭取國際能見度與支持，兩人就外交、國防、國際合作等話題深入討論，蔡英文同時給予賴清德將全社會韌性提升至更高之層次高度肯定。據了解，蔡英文的訪歐行安排，賴清德不只積極鼓勵也全力相挺，其背後外交戰略布局曝光，脈絡有三重點。第一，賴清德有意「精銳盡出」，為國家打造一支史上最強外交隊。由於地緣政治特性，台灣在世界地位越顯重要，近年友邦訪團各種往來交流，從外交到經貿到文化各種層面都熱烈，因此如何讓台灣在國際舞台發聲不缺席，善用民進黨執政團隊的各張王牌。第二，賴清德執政延續了蔡英文的國安與兩岸政策穩健前進，蔡英文是最熟悉政策，也了解賴清德穩健性格者，談及賴清德，蔡英文過去曾表示，他認為合適的領導人，必須要有能力在國內意見分歧以及複雜國際情勢中找出最大公約數，同時對內、對外具備一定溝通能力，且要有強烈自我防衛意志，並要有能力組織與領導專業的國安團隊，而賴清德「具備這樣的條件」，蔡英文也曾多次在不同場合公開表示，認為賴清德是最適合帶領台灣的領導人，並相信賴清德接棒後將穩持續健帶領台灣前進。因此，當賴清德遇上受限元首身分，難以自由進行國際交流的場合，卸任後自由之身的小英成了「最佳代言人」，兩人分進合擊。所以，賴清德上任後，即不斷向國安團隊傳達，積極安排蔡英文出訪的構想，未來不止歐洲，他希望蔡英文可以經常性、廣泛的在國際上宣揚民主台灣的理念和價值。第三，對於蔡英文即將出發的訪歐行程，賴清德極力鼓勵也大力促成，一方面委請國安會、外交部全力協助，並以外交部專案形式規劃，另一方面派出蔡英文過去最倚重的幕僚、國安會諮詢委員黃重諺隨行出訪，務求讓卸任元首訪歐行，為台灣外交戰發揮最大能見度，在現有良好基礎上，持續深化臺灣與歐洲國家深厚情誼，強化雙邊關係，讓台歐關係更加穩健緊密。