公務人員協會...
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行政院修法！警消可組專屬特種協會 基層不埋單籲勿倉促立法
屏東工廠大火造成消防人員殉職，基層消防員高喊籌組工會捍衛工作權，行政院會預計26日修正《公務人員協會法》，新增警消可組專屬特種協會，並擴大協會得建議、協商及參與事項等，但藍委質疑，條文列出不得協商事項，有壓縮協商空間之嫌，但銓敘部說，若有協商爭議，會徵詢主管機關意見，但解釋權仍在銓敘部。據悉，此次公務人員協會法部分條文修正草案共修訂17條，幅度不小，草案新增中央三級或相當三級機關可籌組機關協會，警察、消防人員可組專屬特種協會；修法也擴大協會得建議、協商及參與事項，只要涉公務員權益、管理及其法制事項，都可以提出建議；為避免公務人員因參與協會事務遭受不平等對待，增訂對機關課責機制。草案也新增業務績效評核基準、訓練進修、員工身心健康協助及非全國一致性規定的各機關福利措施等，協會得推派代表，參與涉及其會員權益有關的組織、會議，且對於公務人員法規或專業法規的制定、修正或廢止程序，如涉公務員權益時，機關應通知相應協會參與表達意見。但是此修法基層並不埋單，消防員工作權益促進會日前與多個公務人員團體公開反對此修法草案，持續喊話公務員組工會，並且呼籲立法院切勿倉促立法，應該召開公聽會，廣納基層團體意見。國民黨立委王鴻薇昨在立法院司法及法制委員會中質疑，協會法修法草案雖然放寬結社權，但該修法草案第7條規定8項可協商事項，也列出不得協商事項，其中包括足以妨害警政、獄政、移民、消防及災害防救等整體勤務執行的安全事項。她以消防員為例，主管機關為內政部，一旦協商發生爭議，最後的結果還是要由內政部來決定，草案看似放寬，卻是壓縮公務員協商空間。對此，銓敘部長周志宏澄清，第7條是規定只有在「足以妨害其整體勤務執行安全」時，才不能協商，但屬於可以增進並改善整體勤務執行安全的事項，還是可以提出協商。他強調，銓敘部會參考各單位主管機關的建議，但這個法的主管機關是銓敘部，解釋當然也是在銓敘部，不會只依主管機關的考量就下判斷。
消防員爭組工會官員也很硬 朝野立委獻策找解方
屏東明揚國際大火造成4名勇消殉職，為同僚犧牲悲憤不已的消防同仁要求組工會爭取權益，但行政院認為消防人員是公務員，修改「公務人員協會法」「消防法」，增加消防員「團結權」和「放寬協商範圍」「建立消防機關職業安全制度」方為上策，引發基層消防員強烈不滿，痛批官員完全搞錯方向，並揚言要以國慶日前一晚夜宿凱道的方式，爭取曝光，訴求交由全國民眾公評。行政院人事行政總處人事長蘇俊榮今天在立院答詢時則重申，消防人員的權益改革，應分兩階段，目前先處理「社會有共識」的公協會法，再討論外界比較有疑慮的工會。此外，對於立委關切消防員的休假、是否可能提高消防員加班上限？人事總處會在一週內提出統計。蘇俊榮的說法，相對消防署主管單位內政部長林右昌強調，消防員就是公務員、其團結權與「工會法」無關，其實姿態已經稍放軟，但因今年是大選年，明揚大火犧牲消防員才剛辦過告別式，朝野立委顧念民意聲援，在質詢時紛紛提出解方，盼能化解消防同仁與政府官員間對「集會權」以及「權益爭取方式」等歧見。立委曾銘宗強調，消防員要組工會爭取應有權益，國民黨是支持認同的，就算人事行政總處說，不方便一步到位，但可否明確公布，分階段實施的時間表，例如同意消防員可以組工會，但暫時不具備罷工權？但蘇俊榮仍說，他反對該做法，尤其消防員組工會，未經充分討論、社會目前無共識，討論起來將曠日費時，反觀公務員目前有很好的「公協會法」，銓敘部早前已經在討論公協會改革，1個月內就可以送到政院、立院審議，還是主張先兩階段改革。消防隊員常不分日夜，在火場出生入死，立委建議取消消防員加班上限，提供適度補償，不過，人事長蘇俊榮表示，此事牽連甚多單位，會向政院報告後再做討論。（圖／宋岱融攝）國民黨立委吳怡玎呼應曾銘宗的看法追問，東亞國家例如南韓都已經同意消防員組工會，台灣目前做法則是，消防員可以組公協會但是不能罷工，不過，英國經驗是，政府開放消防員組工會，但以「反罷工法」，明確規定公務員罷工期間必須維持最低基本服務，回應民眾擔心社會癱瘓疑慮的「煞車皮」，這其實是一種折衷作法，民意非常重視消防人員的不平心聲，呼籲政府展現誠意，回應基層訴求。不過，蘇俊榮的底線仍然守得很緊，重申「改革應一步一步來」，但速度可以快，政府目前先針對大家有共識的部分，提出解方，至於消防員成立工會，還沒有經過社會充分溝通，但可成為未來討論選項，就像英國並沒有禁止消防員罷工，但警察仍不能罷工。對於不少立委關切消防員雖明訂「勤一休一」但還是有縣市「勤二休一」，可能導致消防員過勞，詢問人事總處是否確實督導各縣市落實消防員休假？蘇俊榮坦言，部分縣市確實仍難以完全落實，關鍵在消防員人數不足，人事行政總處會與消防署溝通，1周內提供立院各縣市消防員休假的實際情況。民進黨立委鄭運鵬則建議，政府應解禁公務員、消防員的加班時數上限，讓常常不得以加班的警消獲得補償。蘇俊榮則表示，原本訂定上限是不希望公務員過勞、超時工作，如果要解禁，地方政府是否有能力負擔多出來的加班費也是疑問，內政部還需要與各部會與地方政府溝通。屏東明揚工廠爆炸，導致消防隊員殉職，消防基層怒喊要組消防工會爭取權益，針對政院欲先修訂「公務人員協會法」，傳出消防員仍強調爭取的是「組工會」，而非「協會」，指官員政府方向錯誤，同時強調10年來，已有43位消防隊員因公殉職，不想看到在有弟兄值勤犧牲，打火弟兄們訴求「顧職安、要公安、組工會」很明確，應立即解決，國慶當天再度上街頭爭取權益的決心沒有改變。
怒吼組工會！行政院代表快閃 消防員悲吼：學長死在裡面了
屏東明揚科技公司驚天一炸，造成4名消防員不幸殉職，總計造成9死、112人輕重傷，面對有消防員再次殉職事故，行政院日前也回應承諾將儘速針對《公務人員協會法》與《消防法》進行修法，但消防員權益促進會27日召開記者會，表達強烈不滿，呼籲行政院開放組工會、加重究責雇主責任，並要求可以參與28日下午的會議。稍早，行政院代表也快閃出面，同時指出如要參與會議需先提前遞公文，讓消促會成員相當不滿，崩潰喊，「學長都已經死在裡面了，行政院沒有失火，為什麼你不敢進去」。消防員工作權益促進會秘書長陳彥凱痛批，修法一事行政院從未和基層消防員討論，長期忽視消防員權益，如今再次有消防員殉職事故傳出，卻僅承諾要對《公務員協會法》與《消防法》修法，但處理的方式卻是球員兼裁判，「你有看過消防機關罰消防機關的嗎？」對此，消促會也向行政院表達3點訴求，並希望可以進入參與下午的修法會議，而行政也派出代表出面接受陳情，不過卻因未能正面回應消促會參與會議訴求，令消促會成員大為不滿，崩潰表示，「學長都已經死在裡面了」、「我不想死」、「行政院沒有失火為什麼不敢進去」。行政院代表僅表示，如要參加相關會議，須提前遞送公文，讓協會成員情緒瞬間潰堤，怒吼「還沒公祭就要忘記了嗎。」
陳揆指消防設備預算會再新編至80億 但第一線仍喊不足
屏東明揚國際廠房大火再度導致消防弟兄奮勇救火而罹難，外界檢討聲浪不斷，行政院長陳建仁昨日表示，政府已編列76億元，提供消防人員裝備以及加強相關設施，未來還會「再編80億元」，繼續增加消防人員薪資及危險勤務加給，由於外界關切這80億元何時才會到位，陳建仁今天（26日）到立院備詢時也再度做說明。圖為搶救明揚大火的消防弟兄因人力考量、輪班救火、就地休息。（圖／周志龍、宋岱融攝）陳建仁說，補助消防預算的76億元，從2017年就開始，過去年年都有6億元以上的補助，未來還會再逐年增補共80億元。陳建仁昨天喊出再編80億元消防補助經費後，台北市議員侯漢廷批評，113年政府總預算中，消防署整體預算僅29億元，反觀，剛成立不久的數位發展部，員工只有600位員工，還有300位是約聘人員，總經費卻高達211億元，是消防署預算的9倍以上，是否合理，請社會公評。陳建仁的「澄清」，反讓消防經費預算是否足夠的問題更加引發外界關注。立委透露，最近幾年消防署預算多維持在20幾億，以112年度（本年度）為例，消防署預算約為20.9 億，其中，防災業務預算佔11億，部份防災業務預算分別編列給全國各縣市使用，若以陳揆受訪時表示，最近幾年每年都另有至少6億元的消防預算補助，推估消防預算每年規模仍不到30億元。以112年度數位部預算總額是211億，該年度消防署預算不到30億，堪稱天壤之別，更別說政院每年6億元補助，還要由各地方縣市政府均分，縣市消防局能分到的金額，是否真足以支應各地消防業務需求？也難怪每次重大火災導致消防人員殉職後，消防預算議題總會引發外界討論。另外，針對消防人員爭取籌組工會，在野黨同聲支持。陳建仁說明，行政院跟考試院經過協商認為，因消防人員是公務員，若要組織工會，因公務員的型態相當多，可能會擴日廢時，因此最好的解決方法，就是盡速修改「公務人員協會法」，以「專業協會」或「地方協會」的方式成立，以更快保障消防人員的結社權與協商權，劍及履及保障消防人員權益。至於，明揚國際被查出囤放有機過氧化物計3000公斤嚴重超標，經濟部、屏東縣政府現在卻還在對於勞檢、工安檢查的調查追蹤責任互踢皮球。陳建仁說廠商本不應在廠房內堆積過量的公共危險物品，屏東縣政府已裁罰，經濟部要求勒令停工接受檢查，因此「中央與地方一向是互相合作，讓整體安檢做到最好」，未來也會繼續加強工廠衛生安全檢查，讓所有廠房能安全符合規定。屏東明揚國際廠房大火釀4消防員殉職悲劇。（圖／周志龍、宋岱融攝）
屏東工廠爆炸4消防殉職可開放組「消防工會」？ 4總統參選人回應
屏東科技園區中的高爾夫工廠明揚國際科技公司大火，數度爆炸讓救援消防死傷慘重，包含4名消防殉職、5名民眾過世、107人受傷，還有一人失蹤，社會關注也開始要求消防員必須自組工會來加強保障自己，消防員工作權益促進協會也點名四位總統參選人，對此各參選人也表明立場，行政院則是表示將持續與考試院研商，積極尋求可能的政策方案，精進對於消防隊員的保障。消防員到底能不能成立工會，行政院還要跟考試院研商。（圖／宋岱融攝）消防員工作權益促進協會因屏東工廠爆炸大火，痛心呼籲開放消防員組工會，並點名四位爭取下任總統的參選人表態。對此，民進黨總統參選人賴清德競辦發言人陳世凱表示，未來不論修訂《公務人員協會法》或《工會法》，將取得最大共識，以保障消防人員的最大權益；民眾黨總統參選人柯文哲則表態，若當選總統會支持消防員組工會，盼改革制度，讓消防員進出火場風險降到最低，使其救災後能安全回到家人身邊；侯友宜對屏東大火因公殉職的消防弟兄滿是不捨，晚間更宣布捐款20萬元，並表示不能再讓遺憾發生，不能讓弟兄白白犧牲；郭台銘則是要成立消防學校補足人力、解決超勤工作問題。主管單位行政院的發言人林子倫則表示，對於近日屏東大火導致消防隊員不幸殉職的情況，政府了解消防員的心情與訴求，陳建仁院長第一時間指示內政部、衛福部等各相關部會進駐現場配合救援，23日立法院專案報告後，也立即趕赴屏東了解救援狀況、探視傷者與慰問罹難者家屬，同時請林萬億政委南下屏東進行跨部會協調，積極協助地方政府救災及善後事宜。對於社會各界所提到開放消防員籌組工會一事，林子倫也表示因消防隊員具有公務員之身分，相關制度調整需經通盤性考量，行政院會與考試院研商，積極尋求可能的政策方案，期盼在兼顧穩定公務體系及提昇消防員權益的情況下，精進對於消防隊員的保障。