劉書彬
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國教輓歌2／校事會議成私設刑堂 專家批莊國榮如「地下部長」辣手毀杏壇
「校事會議」已在基層教育界掀起白色恐怖妖風，新竹縣一名郭姓女老師更是在「校事會議」約詢後跳樓身亡，一年152件教師自盡與自傷事件更反映教育界已經崩潰。學者直言，身為「校事會議」主導者的政大助理教授莊國榮簡直是「地下教育部長」，他對「校事會議」執拗的堅持被顢頇的執政當局照單全收，長此以往「只會加速教育界滅亡」。新竹縣一名54歲郭姓女老師便是受不了「校事會議」約詢折磨，在校內5樓天台一躍而下，用生命表達對制度最深層的抗議。圖為其告別式。（圖／讀者提供）CTWANT調查，教育部於2020年頒布《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》，其中推動「校事會議」處理遭投訴可能須解聘的不適任教師。然而制度上路來怨聲載道，不僅「有罪推定」調查邏輯完全與《刑事訴訟法》對幹，坊間更流傳不少訴訟生意慘淡的律師專跑校事會議「賺外快」，一場新台幣2,000元半小時講沒幾句話，一個月6位數入袋是輕鬆愉快。更恐怖的是，「校事會議」制度上路後，全台教師自盡與自傷事件瘋狂增加，以2018年28件對照2024年152件一比，6年成長超過5倍，短短幾年把教師職業搞得賤如螻蟻。不少基層教師直指，由於校長實質掌握了啟動「校事會議」與否權限，校園事件調查委員更是校長遴聘，導致權力過大、程序不正、調查不公、違反比例懲處等黑箱問題滿天飛，變質為霸凌教師的手段，更抓不到真正霸凌、體罰學生的不適任教師。國立臺中教育大學教育學系教授陳延興就指出，一般上班族、醫師、工程師等產業根本不可能以「校事會議」這種畸形組織來處理紛爭，如今這種「以神的標準把老師當賊看」制度上路，正妥妥是撕裂親師生關係的元凶。他回顧，近幾年除了家長生得少外，加上學童過度使用3C產品導致人際關係疏離，「很多人已經不知道如何與他人相處」人際信任更是已經分崩離析，「就別說刻意錄音激怒老師再求償的人了」他直指「一樣米養百樣人」陳延興續指，有些家長可能自己童年受到老師欺負與同學霸凌，當時無處求助也無法宣洩情緒，甚至對「老師」產生敵意，索性就投射在孩子的老師身上，只要孩子有抱怨甚或「幻想」，家長就風聲鶴唳隨之起舞。他強調，如今相關法令對於新一代老師制衡監督機制完善許多，反倒多是太認真、太過執著的老師容易被針對，加上社會對未成年者犯錯仍是保護代替處罰，除了不成熟的學生胡亂指摘外，也出現家長甚或校內有心人把學生當「魁儡」操作的問題，在在都令人憂心。陳延興感嘆，其實還是有很多懷抱教育愛的年輕人認真修師培，但是如果教學環境持續險惡下去，最後優秀的年輕師資不願意進入職場，這是全民之福嗎？他比喻，若教育是一座大山，師培教授就像登山口守衛者，如今山中危機四伏，卻又不能阻止年輕一輩登山，無奈眼睜睜只能看著師培生抱著熱情走進去，「擔心最後再滿身傷痕離開」他嘆氣。另一名未具名師培學者則控訴，「校事會議」影舞者其實就是政大公行系助理教授莊國榮，他因著與教育部前部長潘文忠的「師徒關係」，在潘文忠擔任前台中市長林佳龍副手任內就有「地下教育局長」封號，而後潘文忠到中央任教育部長，莊國榮也「升官成了地下部長」，從台大校長管中閔「卡管」案便在教育部背後下指導棋，而後因綠營教育人才庫匱乏，潘文忠又回鍋任部長，莊國榮便持續以「校事會議調查人才庫回流教育訓練」講師名義主導「校事會議」調查小組權限與法規解釋方向，甚或數度在公開場合坦承，即使證據薄弱「校事會議仍會啟動」更讓教育界人士搖頭。這名學者續指，儘管改朝換代讓潘文忠早已被掃入了歷史灰燼，但莊國榮主導的校事會議卻非常符合家長團體與學生團體脾胃，「想改哪有那麼簡單」他直指現任部長鄭英耀也知道問題之所在，卻沒勇氣挺住壓力，只好「做做樣子」喊要逐步微調，卻從不鬆口取消校事會議。立法院教育文化委員會召委劉書彬也直指，「校事會議」的負面效果非常大，不只讓第一線堅持教育志業的老師心寒，連帶師培生也嚇壞了，現在拿到教師證的年輕人也超過半數不當老師了，這都必須在校事會議修法公聽會等討論中讓家長、學生團體知道，若是一味仇視老師讓教育崩盤，最後也只是毀了自己孩子的學習品質，「根本沒有贏家」她呼籲校園仍該回歸教育與輔導。民眾黨立委劉書彬（圖）認為若親、師、生對立不解決，台灣教育崩盤是遲早的事，呼籲各界理性檢視，讓校園回歸輔導與教育專業。（圖／CTWANT攝影組）莊國榮對此回應，外傳「地下部長」稱號實在是謠言，像自己親自草擬「校事會議」相關法案，又不厭其煩地在網路平台說明理念，若是「地下部長」根本不必親自做這些，如對其理念有興趣，歡迎大家自行參看臉書，沒必要接受採訪；教育部則強調，莊國榮現為校事會議調查人才庫培訓講師，這只是學者專家的協助角色，並無觸及政策主導或個案判斷，相關法規與函釋仍是由教育部主責與決策。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路，您並不孤單，請撥打1925
籲源頭過濾未具名惡搞投訴 劉書彬談校事會議：回歸校園輔導本質
民眾黨立委劉書彬今（25）日表示，學校是教育機構，對於校內事件應回到教育本質對個案充分輔導，對有涉入刑事問題者，輔導當事人對外報案，而不是讓學校搞得像調查機關，校園風聲鶴唳，老師膽戰心驚。身為立法院教育文化委員會召委的劉書彬近日與關心教育的幾名委員召開「解決教師荒—校事會議檢討及策進」公聽會，會議中討論校園近期吹起「校事會議」風潮，在在對教師士氣衝擊，也惡化「教師荒」現象。儘管教育部對此提出「增訂投訴過濾門檻」、「納入輔佐人」等過濾機制，還說要替學校增能處理校園事件的能力，並分流輕微個案回歸專業輔導，並進一步喊出2025年底要完成修法，但不少與會教師代表仍難放心。民眾黨立委劉書彬（圖）認為校園事件的本質仍是「輔導」為重。（圖／CTWant攝影組）劉書彬也直指，統計受理的1,000餘件校園事件中，根本只有6件是教師調查結果情節重大、不適任而遭到汰除，根本百分之1左右，如今「大砲打小鳥」，各校由於法規不完善卻又不敢任意喊停，只能被迫成為調查場域，搞得教師七葷八素各個誠惶誠恐驚，而師培學生就算取得教師資格後，看到這種情況也嚇壞了，難以樂意投入教育第一線，然後教師荒就這樣惡化，這就是惡性循環。劉書彬直言，從受理機制就該進行根源改變，那種不具名加上舉證乏力者都應初步排除不受理，也要在受理程序明訂「親師生溝通預防機制」，從源頭過濾胡鬧、栽贓的問題，不要把老師當「賊」看，畢竟多數老師是正常優良的。校園事件近年呈現指數成長，但調查後多有冤情。圖為一名「校園事件」苦主向CTWant陳情自己的委屈。（圖／周志龍攝）劉書彬說，原本不適任教師就有教評會和考核機制，近期搞了個「校事會議」是疊床架屋，只要接獲檢舉就會進入校事會議流程，很多校長即使心知肚明檢舉案無理，仍不敢隨意喊「卡」，但很多案子是一時情緒基於誤解，根本源頭就該排除。她示警，目前《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》一路扭曲立法意旨辦下去，失控的國教現場只會把更多有志之士嚇跑。劉書彬話鋒一轉，肯定教育部提出的修法方向，能新增輔導、預防與輔佐人機制，但仍有為德不卒，不妨把這部行政命令加入「輔導」二字，變更為《高級中等以下學校教師輔導解聘不續聘停聘或資遣辦法》，才能落實學校為教育場域的核心意義，「別把辦學變成辦案」她苦口婆心。
批政院版《財劃法》修正案惡化中央集權 劉書彬：數據動手腳誤導大眾
民眾黨立委劉書彬今（21）日表示，行政院拖拖拉拉終於通過院版《財政收支劃分法》修正案，但是細看根本是用錯誤的數據誤導民眾，因為地方「統籌分配款」、「一般性補助款」、「計畫性補助款」都紛紛較原先喊的縮水，政院還誇稱「史上最好版本」，根本言過其實。立法院2024年老早就完成《財劃法》修法三讀，但行政院遲遲不提出政院對應版本，也推託不願編列預算，讓國民、民眾二在野黨批評不斷。直到20日政院終於通過《財劃法》院版修正草案，閣揆卓榮泰更喊出院版可以解決中央與地方財源分配不均的問題，還可進一步實現總統賴清德「均衡台灣」的目標，並讚這是與各地方政府折衝樽俎後，最具合理性與可行性的共識版本。行政院發言人李慧芝進一步指出，修法版本將中央挹注地方的總財源提高至超過新臺幣1.2兆元，這可是歷史新高，另外也擴大統籌稅款規模至8,213億元，這可比2025 年度增加 3,537 億元。而這3,537億元增加的統籌稅款並不是中央搜括走，因為考慮錢權相符原則該落實，所以其中1,080億元將改回歸地方，由各縣市政府統籌運用。她強調，這版本旨在兼顧中央財政與地方發展需求，希望能解決《財劃法》延宕多時的爭議。民眾黨立委劉書彬（圖）認為政院版《財政收支劃分法》修正案導致中央集權問題惡化。（示意圖／CTWant攝影組）劉書彬則對此吐槽，政院版《財劃法》是置換概念在數字上動手腳，像統籌分配稅款從原先修法在野黨版的8,874億變成政院版8213 億、一般性補助款從原先2,500 億變成1,421億，另外像計畫性補助款從2,954億縮水成2,368億，這樣一來一往就少了2,000億左右，也讓中央收入占比站上7成大關，攬錢權自重，地方只能徒呼負負。劉書彬呼籲，《財劃法》並不是行政院操控地方財政的工具，更不能成為勒贖地方政府的手段。她預告，比照民眾黨團的態度，行政院2024年該做的事情不做，現在才要把院版送來立法院，將會退回並要求行政院依法儘速編列預算，才是法治國家正辦。閣揆卓榮泰（圖）認為政院版《財政收支劃分法》修正案是兼顧現實與財政公平的最佳版本。（圖／黃耀徵攝）
TIGP國際學程台籍博士畢業去哪了？ 劉書彬：中研院該加強追蹤
民眾黨立委劉書彬今（18）日表示，中央研究院主辦的國際研究學程（TIGP）中，除了學程佔比6成的外籍人士回到國際學術機構工作外，另有4成台灣學生修畢後下落未有系統性追蹤，中研院有責任說清楚。民眾黨立委劉書彬（圖）認為中研院「台灣國際研究生學程」成果要說清楚，有助於中研院與外界溝通。（圖／CTWant攝影組）全名為「台灣國際研究生學程」（Taiwan International Graduate Program）的TIGP是由中央研究院2002年起與台灣10所頂尖大學合作的學程計畫，他們開辦了13種全英語授課博士班學程，提供全球各地優秀博士生交流平台，還有獎學金及補助研究經費可申請，如果參加研討會也有補助獎金，資源豐厚。中研院官員介紹，TIGP學程的新生能享有免費中文課程和宿舍，除了國際化激盪外，也能幫助適應台灣生活；此外，學員還可以使用中央研究院的先進研究儀器，而中研院寶貴的研究員資產和合作大學教授也是堅實的指導後盾，學成後除了拿到TIGP證書外，學生也將會獲得合作大學的博士學位，一魚兩吃。劉書彬對此指出，20多年操作下來，確實有不少外籍學員學成後到世界各地享譽國際的學術研究機構從事教育工作，不過本國籍學生也占了全員約4成，他們學成後去哪了？中研院沒有持續追蹤，這樣審查預算時難有依據，無論是量化統計學員下落或是舉出個案故事，中研院都有責任載明。中研院長廖俊智則回應，這項學程的國內博士生學成後大多到海外進行進一步的博士後研究，畢竟老「綁在台灣」也是作繭自縛，希望他們獲取珍貴的國際經驗，而這是國際人才養成的一環，難以在短時間量化統計，仍相信這些貢獻將在幾十年後逐步於國際研究中浮現，未來中研院會加強與立院和外界溝通，讓各界了解中研院做了什麼。中研院長廖俊智（左2）認為，國內博士生學成後常常到海外進行進一步博士後研究，長期下來對學術界想必有不小貢獻。左1為總統賴清德、左3為前中研院長李遠哲、右為教育部長鄭英耀。（圖／黃耀徵攝）
故宮文物疏散計畫挨批太佛系 劉書彬盯加強安保避難避免羅浮宮竊案重演
民眾黨立委劉書彬今（17）日表示，故宮博物院有大量珍貴文物是遠近馳名，但館方對各項寶物卻沒有完整估價清冊，一旦發生危難，文物也沒有移置保護措施，對國寶這樣「佛系」保存態度實在令人捏一把冷汗，一旦發生危難不知如何是好，必須著手優化危機因應對策。民眾黨立委劉書彬（圖）認為故宮博物院對文物防竊與避難計畫有精進空間。（圖／CTWant攝影組）法國巴黎羅浮宮在當地時間10月19日上午9點半左右發生了一起震驚全球的大膽日間竊案。當時四名竊賊喬裝成工人，使用機械梯從二樓窗戶輕鬆進入博物館的阿波羅畫廊，並使用角磨機工具打破兩個展示櫃也以武力支配了在場2名警衛自由，前後竟只花七分鐘時間就偷走了19世紀法國王室如頭飾、項鍊和耳環等珍貴物品，總價值折合約35億新台幣。儘管法國警方迅速展開調查，並從竊賊匆忙逃離時留下皇冠和焚燒不完全的交通工具卡車研判，這群竊賊其實漏洞百出，並非有組織的犯罪集團，也順利在幾周內陸續逮捕多名嫌犯，然而關鍵的多數贓物根本已找不著，此案暴露了羅浮宮安全隱憂，也讓世界各地重要博物館紛紛檢視與優化安全保護計畫，希望不再發生這類憾事。故宮博物院院長蕭宗煌（圖）坦言故宮文物最佳的避難方式就是「原地避難」。（圖／CTWant攝影組）然而談到台灣收藏文物的故宮博物院，劉書彬以立法院教育與文化委員會召委身分關心，畢竟不只巴黎羅浮宮有珍寶，台灣故宮博物院也持有像翠玉白菜、肉形石、毛公鼎、谿山行旅圖、早春圖這些國際珍寶，究竟故宮的文物如何保存，有無防竊計畫？若遇到火災、戰爭等緊急事件有無避難場所？故宮博物院院長蕭宗煌的答案卻嚇壞了大家。蕭宗煌指出，其實故宮博物院館藏並沒有特別請人估價造冊，畢竟文物是無價的，但故宮不論是位在嘉義縣太保市的南院或台北市士林區的院本部，都有24小時人力盯住監視器，監視器全方位照遍各處更是不需要多說，且每個月都會校正，監控沒有問題。劉書彬也舉位於士林的故宮博物院院本部坐落處為例，直指院本部坡地不遠處就有加油站，若是發生火災等意外，後果恐怕不堪設想。蕭宗煌則回應，其實轄區消防隊都有與故宮合作，南院與院本部都有一年兩次的安全演練，有成熟的避難計畫。但蕭宗煌也坦言，故宮現有場域已是全台保存文物最適合之處，因此無論是防竊或防災計畫中，都沒有任何要把文物移到他處避難的想法，必須就地掩護為上策，不過「國立故宮博物院災害緊急應變作業要點」中，無論是6小時、24小時、7天、14天、30天不同程度的應變措施故宮都已經做好完整配套，也時時演練，處理是相對審慎成熟，請各界放心。劉書彬強調，2022年時任故宮院長吳密察早就講說要優化故宮遇到危難的打包疏散計畫，如今3年一晃眼過去，國家文物撤離居然沒個第二安置處，「佛系」至此實在是令人憂心。她重申，文化資產不只是地球的寶藏，也是歷史重要的印記，將持續監督落實安全制度與防災演練。明朝嘉靖年間「青花嬰戲圖碗」是2024年外交部轉交故宮收藏的重要文物之一。（圖／翻攝自故宮博物院官網）
憂「333諾貝爾」大餅吞不下 劉書彬：跨部整合人才留任缺一不可
民眾黨立委劉書彬今（14）日表示，科學人才培育能展現台灣競爭力，而科研治理與人才續航的問題至少橫跨三部會，包含中研院、國科會、教育部都責無旁貸，部會若不整合，科研成果就停在中研院裡；人才若不留任，技術就成了空殼，任一環節少了都是「白搭」。民眾黨立委劉書彬（圖）認為基礎科學師資匱乏，若不改善，很難培育爭取諾貝爾獎的人才。（圖／CTWant攝影組）總統賴清德近期提出「333諾貝爾計畫」，喊出提升台灣基礎科學研究水準、培育頂尖人才的長期發展願景，希望在未來30年內，鎖定物理學、化學、生理醫學中3大領域，能增加3位代表台灣的諾貝爾獎得主。總統府官員指出，這項計畫的核心精神在於，鼓勵民眾對未知世界保持熱情與好奇心，也希望從事長期基礎研究的科學家堅持到底，政府將持續做好基礎科學教育，發展高等教育深耕計畫，並搭配啟動「臺灣橋樑計畫」，也就是今年開始陸續邀請各界諾貝爾獎得主來臺薪火相傳，希望把科學的火種傳下去。中研院院長廖俊智對此直言，以中研院來講，他們主要目的是提升整體科研水準，而不只單純追求頂尖個人榮譽，中研院打「團體戰」重視科研基礎建設與長期實力培養，與個人得獎式的諾貝爾獎稍稍有別。他也提醒，若「333諾貝爾計畫」要成功，中央必須提供長期穩定的經費支持並減少行政干預，也要容許研究失敗的空間，才有可能實現。劉書彬則示警，若要達到國際科研水準，就該從基礎教育扎根，比方當前基層教育大鬧「教師荒」、STEAM（科學、科技、工程、藝術、數學）領域師資奇缺等現象都沒搞定，實在難以放心。她重申，教育部從高等教育扎根、國科會對研究計畫支持、中研院為科研續航添柴火，把人才留下來，落實科研與國家戰略接軌，才能為台灣打造可長可久的科技競爭力。科技教育從基層扎根刻不容緩，圖為2025台灣教育科技展開幕典禮。（圖／黃耀徵攝）
否決門外漢主委與爭議委員 劉書彬：卓榮泰該與立院三黨共商NCC委員名單
民眾黨立委劉書彬今（6）日表示，行政院長卓榮泰故意延宕提名國家通訊傳播委員會（NCC）委員，好不容易提名的主委與委員候選人中，主委候選人是媒體傳播「門外漢」，其餘委員都有放任假新聞的「黑歷史」，實在難讓人放心，民眾黨只好全數投票否決，為傳播品質把關。民眾黨立委劉書彬（圖）呼籲行政院長卓榮泰提名NCC新委員時該與立院三黨團好好談。（圖／CTWant攝影組）NCC委員人數短缺4名達1年之久，行政院7月底提出包含主委候選人在內的4人新名單，他們全數來自學術界。其中成功大學資訊工程學系暨研究所教授蔣榮先被提名為委員兼主委，另外具有國民黨籍的東吳大學法學院特聘教授程明修被提名為副主委，還有政治大學廣播電視學系暨研究所教授黃葳威、世新傳播管理系助理教授羅慧雯為委員，如果順利上任，任期會到2028年7月31日止。NCC前主委陳耀祥、前副主委翁柏宗、前委員王維菁和林麗雲4人任期早在2024年7月31日就屆滿，行政院其實在屆滿前的2024年4月依法有提出新名單，那時指定翁柏宗連任並真除為主委、台師大大眾傳播研究所特聘教授陳炳宏為副主委，並提名羅慧雯、國家通訊傳播委員會平台事業管理處長詹懿廉為委員，結果立法院2024年7月三讀通過修正《國家通訊傳播委員會組織法》，把委員任期修成4年且僅能連任1次，搞得已連任一次的翁柏宗當時已經無法延任，行政院對此指定現任NCC委員陳崇樹代理主委後，2025年5月請立法院同意撤回4位原提名名單，立院便於6月24日同意撤回，政院並於7月底重新提交4人新名單，今天慘遭立法院全數否決。NCC現在只剩3名委員，面臨實質癱瘓僵局。（示意圖／黃耀徵攝）劉書彬對此強調，台灣民眾黨團在投票前秉持「專業、理性、透明」的原則，再次審視各提名人情況後，對於4位提名者實在放不下心，決議全數投下不同意票，最終4人也全數遭到否決，就是希望守住媒體監理的最後一道防線。劉書彬感嘆，台灣如今已是假訊息重災區，NCC本應是守門人，卻搞得成為橡皮圖章，人民實在難以安心，而NCC的功能本該為全民監督媒體，現在搞得為特定政黨服務，在野黨有責任把關。劉書彬呼籲，接下來卓榮泰應該向立法院三黨徵詢推薦人選，提出真正符合社會期待、具備專業與公信力的名單，而非繼續以政黨利益凌駕國家利益，早日化解NCC現在只有3位委員無法實質運作的癱瘓僵局！
民眾黨團提停砍公教年金 建立物價指數彈性調整機制
民眾黨立法院黨團今（4）日舉行「年改不雙標，世代要共榮」記者會，公布公教年改黨團版本三大重點，包括自114年度起停止調降所得替代率，規定公務人員退休或撫卹金及遺屬年金給付金額，當消費物價指數（CPI）累計成長達5％時應檢討與調整，以反映通膨壓力。總召黃國昌表示，民眾黨團自去年起舉辦多場公聽會、廣徵各界意見，並進行內部民調，黨團立場明確「不贊成走回頭路，但也不應讓年金改革成為懲罰特定族群的手段」。七年改革下來，制度應暫停檢討，避免引發世代對立與公教士氣低落。他批評，民進黨政府年改只針對公教，卻遲遲不處理勞保基金問題。過去七年政府撥補勞保達5170億元、改革進度卻為零；反觀公教年金撥補僅不到300億元，且行政院刻意拉長撥補年限，導致十年間國家財政額外增加750億元負擔，「這與年改初衷的財政永續背道而馳」。立委劉書彬指出，外界常以偏頗印象批評公教退休所得過高，忽略公教人員繳費與勞工制度差異。她以現職教師為例，需同時繳納公保及退撫基金，每月約強制儲蓄7,000元，在高通膨環境下生活壓力沉重；若年金再砍，不僅影響退休生活，更會削弱教育現場吸引力。副總召張啓楷表示，年改後公務員報考人數驟降，從107年前的47萬5千人減至113年的不到30萬人；教師證取得者投入教職比例也從七成降至五成七。年改目的應是維持退休生活保障，而非讓各職業均貧。他並指出，政府以財政困難為由削減年金不合理，如今中央總預算已突破3兆元，退撫基金績效較年改前成長兩倍，「談破產已不合時宜」。中華民國公教軍警消聯合總會副總會長高誓男表示，《退撫法》早已明定政府負最終給付責任，蔡政府卻以「破產論」恐嚇基層，掩飾基金績效不足的問題。他強調，過去七年被砍金額累計達2,774億元，遠超過年輕公務員每年提撥總額，顯見「世代不公」指控並不成立。全教總理事長侯俊良則指出，2018年至今政府挹注勞保基金3,153億元，金額幾乎等同於公教年改被砍的部分，「這樣的雙標根本違背公平正義」。他呼籲政府應比照勞保制度補撥公教退撫基金，並恢復補償金制度以重建信任。全教產副理事長林碩杰也批評，教師所得替代率自107年實施《公教條例》後連年下調，工時負擔卻增加，今年全台出現2,600名教師缺額仍被「數字歸零」，教育現場壓力沉重。最後，黃國昌強調，民眾黨團主張年金改革應維持財政穩定、保障退休尊嚴，並確保制度公平一致。黨團將提出修法動議，要求停砍所得替代率並建立CPI彈性調整機制，讓年金制度真正兼顧「永續」與「世代正義」。
NCC新人事11月7日立院拚闖關 劉書彬：各有隱憂會嚴審
民眾黨立委劉書彬今（31）日表示，行政院刻意拖延國家通訊傳播委員會（NCC）委員提名時程，搞得NCC委員長期懸缺沒補滿，如今提的4名被提名人各自有不適任的問題，加上提名過程更是政治斧鑿痕跡斑斑，簡直自損獨立機關的監管形象，毫無公開透明可言，將嚴格把關。NCC委員懸缺未補滿已久，行政院在7月底公布了新提名的4位委員名單，並進一步指定成功大學資工系暨研究所特聘教授蔣榮先為主委，另東吳大學法學院專任特聘教授程明修擔任副主委，還有政治大學廣播電視學系暨研究所教授黃葳威、世新傳播管理系助理教授羅慧雯分別擔任委員。民眾黨立委劉書彬（圖）提出對4名新任NCC委員候選人的不同隱憂。（圖／劉耿豪攝）劉書彬逐一就獲提名委員適任性表達看法。首先她認為，蔣榮先長期以學術與公部門研究為主，專長在人工智慧 (AI) 與生醫資訊的跨領域整合應用，其實是「數發部長」級優秀人才，如今卻被行政院提名為NCC主委，就怕他缺乏廣電及通訊監理的實務經驗，很可能變成「吉祥物」一味屈從上意或被下頭的人晃點。劉書彬續指，程明修在「行政法」領域與《國家賠償法》研究學門享有清譽，但根本缺乏直接參與媒體產業，也擔心陷入蔣榮先窘境；反觀黃葳威以及羅慧雯則與部分媒體有著千絲萬縷的關係，監理公信力恐怕將打上問號。國家通訊傳播委員會委員須由行政院長提名，經立法院同意後任命之。（圖／黃耀徵攝）劉書彬也預告，立法院今天經朝野協商後，已決議在11月7日進行這項人事同意權案記名投票表決，未來幾天仍將秉持專業審查與嚴格把關，目前對候選人還有些疑義，尚未決定同意與否，但仍呼籲行政院未來提名時應該進行審慎評估，不要自損NCC作為獨立機關的使命。
劉書彬籲核三安全復活助攻供電 林秉宥批中央地方核能事權責不清
立法委員劉書彬今（30）日表示，台灣的能源政策已背離國際社會趨勢，忽視了科學與現實需要，呼籲政府正視「核三」重啟的可能，也該以透明化資訊重建社會信任；新北市議員林秉宥則認為，中央地方對「核電廠」審議分工不明，地方政府往往扛下百姓質疑，只好用行政手段延宕核電廠發展，徒留內耗。立法院近日舉行「如何在核能治理法制化與透明化機制下精進我國核能安全與發展」公聽會，會中學者陳中舜就直言，近4年台積電自發高價電力支援台電降載達27次，另外用電大戶中鋼光電也支援了28次，這就是台電供電不足鐵錚錚的證據，其實也是台灣缺電的前兆，人人都必須重視。林秉宥對此指出，自己在擔任議員的新北市有核一、核二兩座核電廠，但地方民代想了解核電廠消息，管道非常之少，只能在質詢市長侯友宜時，要求表態對核電廠的態度，長此以往其實非常不健康。他舉例，像台電在核一廠要做「乾式儲存槽」，新北市政府礙於民意，只好用「水保設施」未合格等行政處分「卡」乾式儲存槽啟用，最後打官司一晃眼11年，2024年才完成和解，象徵了核一廠除役工作關鍵進展，但「真的太慢了」。新北市議員林秉宥（右）直斥核能事務在中央與地方權責不清，容易導致地方政府迫於民意以行政處分「卡」核能廠發展，絕不健康。（圖／周志龍攝）林秉宥示警，這就是中央、地方對於核能事務規範完全不明確，搞得中央的核能政策或建設，地方政府若要抵制，只能用其他行政手段干預延宕，不知道如何建立有制度的溝通模式。他坦言，目前核一「乾式儲存槽」訴訟剛結束、核二「乾式儲存槽」還在打訴訟，未來「核反應爐」角力要耗多久，根本不敢想像。劉書彬則具體提出三點建議，首先該以科學為本，重新檢討能源結構，確保產業競爭力與能源安全；第二要強化核安資訊透明化，建立可查可監督的治理制度；第三請總統賴清德召開國是會議，邀集專家、產業與民間，共商台灣的永續能源未來。立法委員劉書彬（圖）直言歐盟等先進國家都已經重新重視核能發電帶來的效益，台灣不能置身事外。（圖／劉耿豪攝）劉書彬說，核電不僅是電力技術選擇，更關係台灣的產業競爭力與能源安全，現行能源政策過度倚賴再生能源與火力發電，搞得系統用電率長期超過九成，如同走鋼索馬力全開，容量屢陷警戒邊界，甚至搞得啟用備用機組維持供電成了常態。她以天然氣舉例，台灣目前僅有8至14天的天然氣儲備量，一旦運輸受阻，半個月內恐將陷入供電危機，形同安全風險。近年台灣各地設置不少光電板，也是新的綠能發電項目。圖為台南學甲地區光電板。（圖／劉耿豪攝）劉書彬強調，核能具備低碳、穩定、安全三項特性，其實歐盟等先進國家已在務實盤點核能發電，畢竟核電排碳僅12公克二氧化碳當量，但燃料卻可儲備18個月以上，發電成本遠低於燃煤與燃氣。她呼籲，值此核三廠剛停機不久之際，既然設施與人力仍在那完備，若能重啟不僅可穩定供電，也能避免新建機組的高成本支出，一定要把核三廠重新納入能源規劃。
斥NCC委員被提名人面對爭議兜圈子 劉書彬：行使職權難甩政治干預
民眾黨立委劉書彬今（23）日表示，NCC（國家通訊傳播委員會）是獨立機關，本來就不該甩政治干預，但NCC新任提名者羅慧雯在擔任鏡電視新聞台自律倫理委員會主委期間，對於鏡電視爭議只片面相信內部公評人報告，沒能做好外部自律委員會監督之責，未來要代表NCC超然獨立行使職權，很難讓人放心。7月底行政院宣布新一波NCC委員提名名單，擬由成功大學資工系特聘教授蔣榮先擔任主委、東吳大學法學院特聘教授程明修擔任副主委，另外政大廣電系教授黃葳威與世新傳管系助理教授羅慧雯則獲提名擔任委員。此提名送立法院後，10月開始由立法院「交通委員會」和「教育及文化委員會」聯席審查，希望結束長達一年的委員人事延宕案，但目前同意權行使還沒完成。民眾黨立委劉書彬（圖）認為NCC被提名者態度很難超然獨立行使職權。（圖／劉耿豪攝）其中羅慧雯備詢時坦言，目前NCC主管的多部法規仍停留在20年前舊思維，對於一日千里的科技革新早已無法含括，這是當前最需要調整的問題，因為根本不符合如今用戶的使用習慣，相關評鑑制度也須適度修改。羅慧雯也針對NCC主責的新聞媒體內容監管提出想法，她認為要用三層治理模式：首先是「自律先行」，第二「輿論監督為輔」，最後是「法律規範」。劉書彬則對此挑戰，直指羅慧雯在2020年至2024年大約3年半時間，擔任鏡電視新聞台自律倫理委員會委員，其間還曾獲聘主委，但在鏡電視包含股東組成與資金來源有疑慮時，卻反過來稱鏡電視有「雙軌制」，自己只是外部倫理委員會成員，必須先尊重內部公評人的調查，甚至還說「委員會不可能超過內部公評人的調查報告」劉書彬直斥這是外部委員「把自己做小了」。NCC委員必須獲立法院多數委員行使同意權方可上任。圖為立法院2022年對NCC委員同意權行使狀況。（資料照／黃耀徵攝）羅慧雯則強調，當時鏡電視管理層峰角力時，自己是首先跳出來調查與訪談當事人的，只是鏡電視內部公評人已經立案調查多時，當時自己是外部人員，選擇尊重內部調查結果，沒有問題。劉書彬感嘆，羅慧雯的回應仍在「兜圈子」打模糊仗，很難放心未來能貫徹NCC委員超然獨立的身分，很難期待達到自律。劉書彬續指，民眾黨創黨主席柯文哲2024年9月被法院裁定羈押以來，包含「小沈1,500」等影射性莫名其妙的內容滿天竄，其中被檢舉到NCC的鏡電視2件投訴案子，根本都不了了之，「民眾根本難以信任」她直指會再加強對NCC委員審查力度。
高教酷斯拉2／大專併校辦法破大洞 專家憂法源真空養肥併校禿鷹
2016年國立清華大學與新竹教育大學合併案為少子化大學整併潮揭開序幕，沒想到原為少子化解方的整併喜事，背後卻有黑箱遴選等破事藏汙納垢。專家直言，若教育部再不明確制度化，「併校禿鷹」恐怕在高教天空滿天亂竄。 CTWANT調查，大專院校合併樣態可分為「新設合併」與「存續合併」兩類。其中「新設合併」是併校後兩所原校都消失，另設立全新名稱的第三所學校，往往發生在彼此條件相仿的合併案，如2021年國立陽明大學與交通大學合併，另創「國立陽明交通大學」；「存續合併」則往往為「大吃小」，除了2016年國立清華大學「吃」了新竹教育大學外，正如火如荼洽談中的清華大學與私立中華大學合併案也屬之。 而若以類型分，可分為「公公併」、「公私併」、「私私併」三種類型。自2000年推動大專院校併校以來，「公公併」計有8件，包含清大與竹教聯姻、新設陽明交通大學等；「公私併」則有2件，以2023年國立台灣科技大學整併私立華夏科技大學為經典；「私私併」3件，近期有2024年「慈濟大學」與「慈濟科技大學」整併。高教工會組織部主任林柏儀（圖）直指，目前大專院校合併案法源真空處不少，若不完善法規，「併校禿鷹」恐橫行高教圈、戕害學生與教師權益。（圖／報系資料照）高教工會組織部主任林柏儀介紹，在少子化海嘯、大專院校一定得整併的浪潮下，目前以「公私併」為相對成功的做法。他以台科大併華夏案例來講，台科大能獲得華夏廣大的土地與硬體設備，華夏學生也不必轉學就能安穩到畢業，而私校教職員即使暫時轉任「約聘缺」，但也至少保障了7年工作權，反觀走《私立高級中等以上學校退場條例》的亞太技術學院員工還在打官司要薪水、走《私立學校法》停辦的大漢技術學院驚動監察院調查涉及違法退場等，「公私併」謝幕身影已是相對優雅。 但林柏儀也批評，就是教育部政策虛無，沒有制度化訂定明確得依循的退場規範，才讓每樁併校案「各吹各的調」。他坦言，台科大與華夏是彼此大力促成且互信基礎高，在善意之下相對合作愉快，反觀高雄「東方設計大學」與「高雄科技大學」合併案，就是高科大不想「擦屁股」扛下東方學生就學權、教師工作權之責，因此教育部派了高科大高層接管東方後，仍先走退場機制正式退場，學生無奈轉學、教師工作不保後，高科大才正式接手土地與校產，卻不必繼續負責師生的未來，若教育部不把併校制度化「併校禿鷹恐怕是滿天飛」他示警。 曾受併校苦主委任打行政官司的律師白禮維也直言，一般大專院校教師聘用、升等、解聘等處分，都有完善的「三級三審」制度，有各級教評會與外部委員層層把關外，若教師對處分不服，都有完整的救濟管道。反觀「併校」是新興但不得不面對的議題，像「公公併」的國立清華大學併新竹教育大學案，勉強還有《國立大學合併推動辦法》可以參考，但辦法仍抽象而不夠具體；另外若「公私併」、「私私併」幾乎是毫無辦法依據，每案都必須個案處理，若有不服上了行政法院也難有請求權基礎，「幾乎等於無從救濟」他說了大白話。民眾黨立委劉書彬（圖）直指大專院校合併後，教師隸屬去向必須有「三級三審」制度並遴聘外部委員一同審查，也要公開透明地揭露會議記錄以昭公信，這將會是本會期督促教育部修正行政命令的重點。（圖／劉耿豪攝）白禮維呼籲，既然《大學法》已充分授權讓教育部訂定有關併校辦法，教育部就責無旁貸該頒布新的行政命令，把具體併校流程、教師隸屬審查原則具體寫明，並考慮「公私併」、「私私併」是否准用之，甚或如需另發布新的行政命令，教育部也不能推諉。他感嘆，國家花了大量資源培育博士級人才，但像自己協助的H教授（化名），光處理併校隸屬官司，一晃眼就打了7年，期間花錢又疲累，研究量能耗損不說，更影響了學生就學權益，老師沒能適才適所、國家又浪費了資源，實在是全盤皆輸，希望快補破網，別再重蹈覆轍！ 出身東吳大學政治系教授的立法院教育及文化委員會召委劉書彬則直指，本會期將督促教育部針對各類型「併校」案修正辦法，在併校時如果教師被「打散」，一定要先依照老師學歷資格（是否具備博士）、系所隸屬（希望去的學系）、聘用職位（教授或是副教授）三方向組成聯席審查，並可比照現行成熟的「三級三審」教評會模式，遴聘外審委員一同過濾把關，也一定要留下會議紀錄。 「公開透明就對了」劉書彬直言，私校教師教學能力多數沒有問題，只是頂大要求的研究量能較高，若被強勢整併，私校教師短期確實可能適應不良，因此併校磨合期「留校察看」約聘觀察老師時，也要輔導教師們提升研究量能，這些細則可訂在「合校計畫書」，教育部也要加強監管合校計畫能被落實。
高教酷斯拉1／苦熬七年官司慘遭駁回 清大併竹教大爆黑箱芭樂票
少子化浪潮逐步席捲高教，大專院校整併已是近年趨勢，其中2016年國立清華大學與新竹教育大學合作案被視為公校「公公併」典範，如今卻有來自竹教的苦主教授爆料，當初清大美稱讓竹教老師依「隸屬志願書」安排工作，自己卻被分發去了沒意願的系所，擔心影響研究與升等只好一再行政救濟，卻被最高行政法院終局駁回。此案律師更驚爆，併校安置過程竟無會議記錄，校方高層對決策過程也含糊其辭「簡直就是黑箱」。 近期一樁最高行政法院的裁定引起高教圈熱議，原來是一名來自竹教大應用科學系的H教授（化名），她在清大併竹教時填寫了意向志願書，唯一志願便是「清華大學生命科學院分子醫學研究所」，併校後卻被排在「清華大學師資培育中心」，不只專業領域有志難伸，也因為系所發展與專業不符，搞得H教授升等牛步，苦不堪言。律師白禮維（圖）認為《國立大學合併推動辦法》徒有抽象具文，針對合併程序卻沒有具體規範，教育部該當檢討。（圖／翻攝自永信法律事務所官網）H教授無奈向教育部訴願，直指清華大學在合校時甜言蜜語，號稱要依「隸屬志願書」妥善安排竹教老師去處，大家歡天喜地準備與「頂大」成親，卻發現說好的「聘禮」跳票，分醫所去不成，卻被「塞」到師培中心「冷凍」，研究方向與自己的專業不同，也好一陣子沒得帶研究生，因此耽誤了升等。 她據此向教育部訴願卻被「不受理」，進一步到行政法院打官司，儘管中間曾被法院裁定撤銷原處分，但回頭又是同夥人重新作成類似處分簡直「鬼打牆」，不死心的她再上法院，來來回回一晃眼七年，近日最高行政法院駁回了上訴，幾乎無力回天。 本案律師白禮維就直言，行政法院作風往往是司法體系中最保守的，因此只要請求權基礎薄弱的案子，被駁回是家常便飯。以H教授案來講，當初「合校計畫書」寫得非常誘人，喊出「尊重」竹教教師意願與專長，也沒寫「校方得依職權調整」的但書，讓人相信只要專業符合又有意願，校方一定會排除萬難搓合，如今頂大山盟海誓變成「芭樂票」，實在難堪。清華大學究竟有無落實對新竹教育大學「合校計畫書」的承諾，教育部表示有確實督導執行情況。（圖／CTWANT攝影組）白禮維更爆料，在冗長訴訟中曾請求行政法院傳喚合校當時的清大高層作證，但當法官問到「誰規定哪位老師去哪裡任職」時高層卻一問三不知，不僅拿不出遴選會議紀錄，也講不出是誰拍板，整個併校人力配置過程活脫脫就是「黑箱」，不只毫無公平性可言，教師如有異議也不知該上哪兒救濟，實在「冤啊」！ 白禮維直言原因就出在教育部「打模糊仗」，因為教育部依據《大學法》授權訂定的《國立大學合併推動辦法》中，根本沒談到合校教員安置細節，當然也沒提到教員救濟管道，只有抽象地稱要「尊重」教師意願與專長，但「尊重」二字虛無縹緲，「整部辦法根本寫了個空虛」他直指若要再救濟，只能指望已經停擺多時的憲法法庭了。 出身東吳大學的立法院教育及文化委員會召委劉書彬則認為，或許因為分醫所主要面對碩、博士班學生，學校擔心出身應用科學系的H教授捉襟見肘，不敢貿然將之排入分醫所，這點可從H教授過去的學術成果看出，H教授主要以自然科學教學見長，因此清大有顧慮可以理解。 但劉書彬話鋒一轉強調，這種「拿不出遴聘流程」的併校案就是黑箱，將要求教育部對此說明，若有辦法不周全之處，必須即刻著手修訂行政流程，並協助H教授救濟。 教育部則對此回應，合校計畫書需要報核教育部生效，因此教育部對計畫書內容都有掌握，也都有在督導存續的清大切實執行計畫內容，若確有損及教職員生權益的事情被舉報屬實，會酌情扣減學校獎補助款。截至記者發稿為止，清大尚無回應。
籲再檢視退休教師所得替代率 劉書彬：教育部要捍衛立場
民眾黨立委劉書彬今（16）日表示，《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正後，35年年資的中小學教師退休所得替代率只有約6成，反觀警消有8成、軍人更高達9成，實在難稱合理，希望教育部能重新檢視，讓所得替代率能合理提升；教育部長鄭英耀也承諾再審視，半年內會提供評估報告。在「年金改革」浪潮之下，政府對於35年年資的公教人員，所得替代率設定從原本上限達 75 ％，於過渡期內逐年調降至 「最後在職向前 15 年平均薪額」的60 ％，且現行新進的年輕公務員所適用的新制度，未來退休的所得替代率最高則僅 52.5 ％。而反觀前一會期已經三讀通過了在野黨聯手提案的《警察人員人事條例》第35條修法，退休警消的所得替代率提高到最高80％，相比之下公教人員所得替代率是否有機會重新檢視，將成為本會期角力看點。民眾黨立委劉書彬（圖）首度擔任教育文化委員會召委，對現職與退休教師權益著墨甚深。（圖／劉耿豪攝）此外，現職教師權益也是各界關心重點，劉書彬直言包含導師費、兼課鐘點費、行政加給、偏遠地區加給與學術加給，調幅遠遠跟不上近年物價漲幅。她回顧，過去大小教育團體對教員擔任行政工作應調高「行政加給」訴求，老是被行政院以「公教一體」理由拒絕，推稱教員兼任行政工作，不可以突兀地另行調漲行政加給，如今搞得師培生畢業後，眼見教育現場麻煩事一堆，薪資比起業界也幾無誘因，因此不願進入教育現場。鄭英耀對此指出，教育部已將「退休教職人員所得替代率」與「現職教職人員各項加給」再檢視列為重點，未來將從國家整體利益考量，評估合理待遇能否提升，半年內也會提供評估報告。劉書彬則強調，教育部長是教育界的大家長，對於教師待遇調升應該要全力支持，也該在關鍵時刻向行政院表示捍衛教師權益立場，至於中央政府預算項目如何調整，那是更高層的事情，希望教育部要捍衛立場，不要拿老像過去，拿預算不足替政院開脫。教育部長鄭英耀（圖）允諾對現職教師各項加給與退休教師所得替代率再次審視並於半年內出具報告。（圖／劉耿豪攝）劉書彬感性提到，自己就職立委不到一年，就有幸擔任教育文化委員會召委工作，這不僅僅只是一份責任，更肩負著全台灣對教育及文化領域的期許，必須全心全意善盡職責，方能不負所托。
舊空總文創轉型悶頭自己玩 劉書彬直呼可惜：綠化增加親民性
民眾黨立委劉書彬今（14）日表示，制定文化政策不能只搞好硬體建設，更應促進文化扎根，讓文化與民眾頻繁互動，有效支持有潛力的文創產業孵育。民眾黨立委劉書彬認為，舊空總轉型的文化場域，還需加強在地居民近便性。（圖／劉耿豪攝）劉書彬在第11屆第4會期擔任立法院教育與文化委員會召委，近日她與幾名委員前往位於台北市大安區，由前空軍總部改造的「臺灣當代文化實驗場」（C-LAB），這裡是文化部設立，致力於推動跨領域創新與文化實驗，也結合藝術、科技與社會議題，活化歷史空間，提供創作者平台，培養當代文化新能量。據了解，C-LAB致力結合科技、藝術與社會三大面向來推動文化創新與實驗，園區內動畫創作者基地、IP內容實驗室、臺灣聲響實驗室也是業界人士喜愛駐足之處。然而，劉書彬發現，C-LAB這麼好的一塊地，卻感覺「自己玩自己的」，與周邊居民互動有限，實在可惜。劉書彬具體指出，既然園區這麼大一塊，又朝向開放來努力，不妨種植更多綠樹以增加親民性，而展覽資訊也應該更透明，各空間與活動該不該收費就清楚揭示。她也發現，C-LAB主要合作者是北藝大、台藝大、台大等校，「科技音樂」合作確實有聲有色，但其他也有音樂系，甚或醫學院聽力治療等研究，都可以增加合作多樣性，讓聲響實驗室、音樂科技發揮跨域醫療整合與教育文化潛力。劉書彬呼籲，這座從軍事轉型為文化場域的好地方，不僅是文化部與轉投資的文策院政策實驗場，更該是人才培育、生活美學實踐與地方共融的重要平台，這裡就要成為文化走入民眾的生活典範，文化部要多努力。文化部王時思次長對此回應，未來C-LAB「內容實驗室」將積極推動跨界交流，像是虛擬攝影棚也預計導入商轉機制，提升使用效益與財務自主，其他關於劉書彬提的建議細節，文化部也會深入研議。舊空軍總部轉型成的台灣當代文化實驗場辦理不少藝文活動。（圖／翻攝自台灣當代文化實驗場臉書粉絲團）
中央雙少數政府陷施政危機 劉書彬籲聯合政府制度化甩惡鬥泥淖
民眾黨立委劉書彬今(12）日表示，針對「聯合政府」可能性，可以從2026「小型聯合政府」開始暖身，各潛在合作政黨內部要先凝聚共識，並在選前建立政黨間的協商對外談判平台，期待讓朝野間衝突有解。由於總統賴清德政權面臨得票不過半、立法院執政黨席次也不過半的「雙少數政府」窘境，施政屢屢受到在野政黨掣肘，而在野的國民黨、民眾黨儘管多數時候合作愉快，面臨2026年即將近身肉搏資源有限的地方百里侯選戰，也到了不得不處理彼此矛盾的時刻。民眾黨立委劉書彬（圖）認為制度化聯合政府能從2026各地方選戰先行。(圖／劉耿豪攝）台灣民眾黨近日舉辦「聯合政府與台灣民主進階的嘗試」論壇，強調黨內在追求政策與價值的前提之下，會持續與友善政黨推動「聯合政府」，並以「政策優先、理念協調、人事最後」為核心，希望能組成為了理念、價值而合作的執政聯盟，理想化能讓台灣甩開政黨惡鬥與少數政府的困局。參與其中的師大政研所退休教授曲兆祥直言，台灣非常習慣於對立式的「二元思維」政治文化，若要突破長期藍綠「零和」的困局，可以從「小聯合政府」的務實合作開始，從地方縣市的在野合作起，各政黨要正視民意，別讓台灣錯失改革契機。也與會的中山大學政研所教授張其祿則直指，儘管目前國會在野勢力監督力量很猛烈，但如何讓國家運作真正落實下來，更是核心中的核心。他坦言，現在的政府已經在虛耗，絕非任何黨派樂見，因此當務之急是把聯合政府「從理念推向制度化」，強化行政和立法協作與多元共治，矯正總統權力無敵大的權責失衡窘況，讓國會監督功能正常發揮。民眾黨近日舉辦論壇討論組成聯合政府的可能。(圖／翻攝自台灣民眾黨媒體群組）劉書彬也直指，既然是法治社會，聯合政府也須有法治基礎，可從地方層級暖身建立「小型聯合政府」制度化試行，同時中央與地方民意代表選制可以考慮同步改採「單一選區兩票制」，這樣連地方議會都能有「不分區」政黨代表，可讓新興政黨透過政黨票取得合理代表權，充分反映多元民意。劉書彬說，像《政黨法》及相關法律可以著手修訂，這樣能為聯合政府建立法律位階，明訂政策協議公開化、爭端解決與中期檢討等機制，為現今朝野政黨衝突提出解方，雖然後續《憲法增修條文》增修難度超高，但先拋出議題，促進各界討論，也是民主美事一樁。
批發電訊息揭露過慢罔顧民眾知情權 劉書彬要求台電年底前改進
民眾黨立委劉書彬今（8）日表示，台電發電資訊本該即時充分揭露，但像今天都要10月國慶日了，卻只能查到8月底的「過期」發電消息，根本把民眾的知情權甩在一旁，讓人不免憂心，是否就為了掩飾正常機組發電不足的事實。台電提供發電資訊揭露，號稱民眾可透過官網或APP即時查詢全台電力系統的即時發電量、備轉容量率、火力等各類能源發電占比等資料，喊出可藉此提升用電透明度，然而劉書彬辦公室實際上網查找，發現包含「每日各機組即時發電量」、「歷史性每日使用高低峰」等資訊，在每個月15號之前，都只能查到2個月前的消息，也就是現在只能查到8月底的資訊，實在難稱即時。民眾黨立委劉書彬（圖）要求台電必須在年底前優化網站揭露發電訊息的即時性。（圖／劉耿豪攝）劉書彬也回顧，9月9日高雄興達電廠發生爆炸後，辦公室向台電索要當月16、17、18日的備轉容量率資訊，分別為8.48 %（黃燈）、10.61 %（綠燈）、6.11 %（黃燈），明顯可見代表缺電的「黃燈」已是日常，17日的「綠燈」則是把台中火力發電廠1至4號機組，還有核二、核三兩個廠內的緊急發電機組火力全開，才能把備轉容量上升到10％以上亮綠燈。劉書彬具體指控，台電就是在17日「偷開」緊急備用機組，這絕非長久之計，只是掩飾正常機組發電不足的事實，而且遲至今日，都沒有法律位階的法源可以約束這種「偷開」的行為，若回歸公司治理，遇到不老實的經營高層，根本無能為力。即使到了9月近秋，台電備轉容量也多日亮「黃燈」拉緊報，民生用電是否陷入危機，台電須向民眾說個明白。（示意圖／周志龍攝）劉書彬引他山之石日本為例，強調東京電力公司對電力需求和使用率高峰相關資訊是公開一目了然，且每天都彙整並持續公布，台電也必須跟進，即時呈現每日的備轉容量率、尖峰用電等數據，因為這些資訊，本就可受公評與監督。劉書彬直言，全球目前已有32個國家承諾，階段性逐年增加並揭露再生能源使用比例，並且最晚於2050年實現百分百使用再生能源的「RE100」企業要求，反觀台灣作為AI（人工智慧）大國，能源政策卻是漏洞百出並落後其他先進國家，在在都直接影響了跨國廠商投資設廠意願，政府也不願直球對決，只會「蓋牌」。閣揆卓榮泰查證後允諾處理，經濟部長龔明鑫也在一旁了解情況，是否能如劉書彬要求，於2025年底前改善台電發電揭露即時性，將持續關注。
藍白合拱上教文會召委位 劉書彬談新會期：關注技職多元與文創發展
民眾黨立委劉書彬今（1）日表示，教育與文化是國家最根本力量，分別形塑了價值觀與決定競爭力，如今自己擔任立法院新會期召委，將秉持民眾黨「專業、民意、價值」決策原則，務實推動委員會運作。第11屆立法院第4會期今天正式揭幕，首先是8個常設委員會選舉召委各2席，由於召委可決定委員會議程，往往是各界角力焦點。經推舉，外交及國防委員會召委為國民黨立委馬文君、民進黨立委王定宇；司法及法制委員會召委為國民黨立委翁曉玲、民進黨立委莊瑞雄；教育及文化委員會召委為民眾黨立委劉書彬與民進黨立委陳秀寳。經濟委員會召委由國民黨立委楊瓊瓔、民進黨立委陳亭妃擔任；財政委員會召委為國民黨立委林思銘、民進黨立委李坤城；交通委員會召委由國民黨立委洪孟楷、民進黨立委李昆澤出任。在野兩黨合力拱民眾黨立委劉書彬（圖）摘下召委大位。（圖／劉耿豪攝）此外，內政委員會召委則為國民黨立委黃建賓、民進黨立委王美惠；衛環委員會召委則由國民黨立委廖偉翔、民進黨立委劉建國扛責。而教育委員會則在國民黨與民眾黨取得在野「藍白合作」共識之下，由劉書彬選上召委，民進黨籍召委則是陳秀寶。值得一提的是，儘管在野二大黨團早就討論好，要禮讓教文委員會召委給劉書彬，國民黨團甚或早已備好推舉書，然而到今天上午召委選舉時，都還沒有任何一名國民黨立委簽署，因為國民黨立委羅廷瑋也有意角逐，不過在國民黨團總召傅崐萁折衝樽俎之下，協調成功勸退。羅廷瑋也證實原本有意爭取召委，但自己仍尊重最後的推舉結果，在野雙方一直都有保持密切溝通。國民黨立委羅廷瑋（圖）一度有意角逐教育及文化委員會召集委員。（圖／CTWant攝影組）劉書彬則表達感謝，並強調會與羅廷瑋等藍營立委保持密切合作。她重申，身為一位長期耕耘於學術領域的教育工作者，自己深知教育與文化是國家最根本的力量，如今在快速變遷的全球趨勢之下，自己持續秉持「專業、民意、價值」原則，並能理性、務實、科學地推動委員會運作，確保政策不只是口號喊喊，而能落實在人民生活中。劉書彬預告，未來自己持續關注教育資源公平分配、技職與高教體系均衡發展、文化多元與創意產業政策支持等面向，並持續推動開放政府與全民參與，讓每一位民眾都能在改革路上參與和見證，為下一代留下一個更有希望的台灣。
教育脫軌1／基層遭性平濫訴當天走人 葉丙成判決揭教育部雙重標準
教育部政務次長葉丙成捲入性平洩密事件，教育部性平會日前公布調查結果，認定「未違反性平法」，令當事人難以接受，也激起教師團體的強烈不滿。過去，基層教師一旦被檢舉，往往被放大解釋、直接依性平法處理，不少人甚至在當天就被迫離職。葉丙成案的結果，不僅重創社會對教育部性平機制的信任，也揭露教育部對官員與基層之間長期存在的雙重標準。台大教授葉丙成今年4月21日於臉書談及校園性平事件，並張貼受害人個資截圖。儘管當事人多次懇求刪文，葉仍拖延一個月，直到各界與民進黨立委聯合聲明譴責後才撤下貼文。教育部隨後於5月21日將他移送性平會，延宕了三個月的調查，最終宣布葉未違反《性平法》。這項結論不僅讓綠委范雲直言「難以接受」，也讓受害人徹底心寒。外界質疑，教育部不僅未在事後提供學生協助，還以「限縮條款」替葉丙成辯解。性平會認定，葉不屬於《校園性別事件防治準則》第25條規範的「處理人員」，因此不受《性平法》第23條保密義務約束。然而，立委劉書彬指出，教育部理應依第27條「不得揭露當事人姓名或可識別身分資訊」辦理，葉的行為已觸及《個資法》與《公務人員服務法》，教育部難辭其咎，也必須承擔政治責任。基層教師指出，相較於教育部面對高層官員判決時的拖延與敷衍，基層教師一旦涉入性平事件，卻往往遭遇嚴苛甚至過度放大的處置。許多教師直到收到判決書那一刻，才驚覺自己曾被檢舉，過程中既無法得知完整指控內容，更被剝奪尋求學生作證的權利，只能在不對等的程序裡默默承受，任由指控成為壓垮職涯的鐵鎖。苦主A老師曾因與學生談論「頭髮顏色」的互動，便遭學生以「感到不適」為由提出檢舉。他回憶，有天校長突然通知有檢舉性平事件，並要求他立即辦理離職。其後進入調查程序，A老師始終未被告知完整指控內容，也無法獲得適當的申辯機會，更被排除尋求證人協助。他感嘆，調查委員甚至未曾詢他事件經過，直至收到判決書時，才得知究竟是因何事遭到檢舉。教育部近期來風波不斷，台師大女子足球隊員遭強迫抽血3到7年，兩名吹哨學生自舉發至事件全面爆發，長達半年之久，教育部僅轉述部長鄭英耀「相當不滿與憤怒」，卻未對校方展開公開透明調查。台師大女足抽血事件爆出後，教育部第一時間並未主動對外說明，只表示「已要求校方進行調查」，此舉遭外界批評推託卸責，未盡主管機關應有職責。圖為台師大學生於記者會中控訴教練強迫抽血長達4年。（圖／報系資料照）此外，一位高中生因學習歷程檔案膨風，遭多校接連取消錄取資格，前途瞬間斷送。儘管多位專家學者屢次勸說，「學習歷程檔案」不應成為招生綁分的工具，教育部毫無調整作為，事發全程靜悄悄。對比之下，本刊日前踢爆台大廖姓副校長疑似經歷造假，甚至憑此奪得多項獎項，教育部長僅一句「待調查結果再處理」帶過，兩個月過去經詢問後卻仍停留在「調查中」。一名高中生日前因誇大「最佳辯士」成就，遭多校聯合取消錄取資格，引爆學習歷程檔案爭議。專家學者曾多次建議學檔不應綁考招，教育部卻至今未提出具體檢討措施。（圖／報系資料照）一位長期關注教育界的學者批評，當制度對基層學生毫不留情，卻對高層官員寬容放手，教育部的雙重標準昭然若揭。當教育主管機關成為特權階層的保護傘，還有誰能在這套制度下獲得公平對待？
學校蔬食日廚餘量暴增 劉書彬嘆可惜：應結合飲食教育議題
民眾黨立委劉書彬今（29）日表示，各級學校推動無肉「蔬食日」已經3年多，但家長和學生都反應不大好吃，結果廚餘堆積如山，實在浪費又沒意義，希望能盤點問題，改造新學期菜單，讓無肉日效果更好。教育部從2021年起發函各級學校推動無肉餐食相關計畫，推動幾年來已有過半約55％國中小以「蔬食日」名義發展，並以鼓勵性質，希望在一天吃以植物性食物為主的飲食，以達到健康和環保的目標，但不強制，因此若學生以自備便當吃葷食，學校也不會禁止。然而，推行多年不少家長和學生反映蔬食日午餐不好吃，實在不合學生口味，老師也反應剩食老是特別多，廚餘堆積如山已失去意義。而開學又進入倒數時刻，劉書彬近日與監督施政聯盟召集人陳椒華同框召開「學校蔬食日2.0」記者會，具有藥師身分的民眾黨立委陳昭姿也來了，她們呼籲教育部正視近年校園無肉日、蔬食日成效不彰導致廚餘過多的問題，先檢討現行餐點口味，不妨納入豆類、堅果等多元植物性蛋白，讓學子能吃到較喜歡的低碳蔬食。陳椒華直指，廚餘量偏高就是學生不愛吃，食譜應重新設計，加入「好吃的」植物性蛋白，如植物肉、素肉鬆等。他呼籲，教育部應與地方政府制定推廣「廚餘減量改善計畫」，不妨比照台中市、台南市等經驗，將每周一日蔬食餐直接入法，納入《營養午餐自治條例》，有法源依據財源也穩定，相信能有效提升蔬食日供餐品質。劉書彬則說，教育部不妨從中央角度推動「學校蔬食日2.0」，多採用多元植物性蛋白，比方將豆類、堅果、菇類、大豆製品等均納入菜單，並由營養師偕同廚師一同研發合作，等於理論與實務端配合，才能設計出符合學生口味的在地當令蔬食餐。她也說，應進一步將蔬食日結合教育活動，讓學生了解到底為什麼要推廣吃蔬食，把飲食教育和氣候變遷問題結合在一起，讓學生意識到蔬食日背後意義不小。營養午餐好吃嗎？不同學生有不同看法。（示意圖／報系資料照）陳昭姿則示警，如果蔬食日餐點老是不受學生歡迎，學生對「蔬食」的恐懼會變成生命的刻痕，未來將導致學生排斥低碳飲食，反而是反效果。她直言，政府確實有善意推廣蔬食，但不應該執行面亂糟糟搞得功虧一簣，呼籲教育部慎重檢討蔬食餐點的口味和營養設計。教育部官員對此回應，不少人確實反應蔬食日不好吃，因此教育部每年暑假都邀請廚工回流，參與交流工作坊，討論蔬食料理烹飪技巧，怎麼做比較迎合學生口味，也會擴大跟營養師討論，未來開立菜單時，須兼顧營養與美味。教育部強調，2020年有修訂「學校午餐食物內容及營養基準」，主要參考衛福部「每日飲食指南」等指標來訂之，2025年底則將因應營養資訊、科學研究成果等變化，修正「每日飲食指南」，歡迎各界踴躍提供意見。