力拓集團
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重塑全球「鐵礦石市場議價權」！幾內亞新礦源使中國獲得更多談判籌碼
中國的國有鐵礦石採購機構，正對澳洲「必和必拓」（BHP Group Limited）等礦業巨頭，採取愈來愈強硬的策略，試圖在價值1,320億美元的海運鐵礦石市場中強化掌控力，為國內鋼鐵廠爭取更有利的條件。與此同時，西非幾內亞龐大的新礦源，也進一步強化了中國在談判桌上的籌碼。據《路透社》獨家報導，央企中國礦產資源集團（China Mineral Resources Group，CMRG）於11月要求旗下鋼鐵廠與貿易商不要購買必和必拓旗下第2批產品的現貨貨船。數個月前，該集團已將必和必拓的第1批產品列入黑名單，當時甚至引發最大供應國澳洲及該國總理的關切。交易商與分析師指出，這次針對明年供應合約的僵局意味著衝突升級，因為CMRG過去從未對單一供應商同時禁止多項產品。這顯示這家成立僅3年的國有買方，願意努力為中國鋼鐵產業爭取更好條件。目前正在談判中的合約，將涵蓋必和必拓位於澳洲西北部礦山產量的絕大部分，約占中國鐵礦石需求的1/5。《路透社》訪問30多名交易商、分析師，以及鋼鐵與礦業高層後發現，CMRG的談判姿態確實更加強勢，但實際成果有限，部分中國鋼鐵廠私下抱怨，他們並未獲得原先期待的更低報價或更佳的合約條件。即便如此，CMRG對必和必拓的強硬作法，仍可能為與英國「力拓集團」（Rio Tinto）、澳州「福特斯克金屬集團」（Fortescue）以及巴西「淡水河谷公司」（Vale S.A.）等礦商的談判立下先例。對此，加拿大皇家銀行資本市場（RBC Capital Markets）駐雪梨分析師佩克（Kaan Peker）指出，中國希望削弱鐵礦石礦商長期享有約80%的高額利潤。在調整策略的過程中，CMRG既有收穫，但也犯了一些錯誤。3名知情人士透露，去年中國買方成功在購買部分大型貨船產品時，向力拓集團爭取到每公噸1美元、與運費掛鉤的折扣。這項交易此前未被報導。此外，1名熟悉內情的人士表示，在經歷長達1年多的僵持後，CMRG也成為澳洲礦業大亨萊因哈特（Gina Rinehart）旗下「漢考克勘探公司」（Hancock Prospecting）鐵礦石在中國的唯一授權銷售方。期間，中國鋼鐵廠與貿易商稱，他們在壓力下無法於現貨市場購買澳洲羅伊山（Roy Hill）含鐵量58%的MB粉礦。然而，在執行這些策略時，CMRG也讓自家鋼鐵廠的處境更為艱難。它曾鎖定1款在鋼廠利潤極度微薄時相當受歡迎的低品位產品（礦石中有用成分含量較少的礦物），迫使鋼鐵廠轉向其他來源並支付更高的成本。此後，CMRG便開始調整做法，選擇那些能對特定礦商造成最大壓力、同時盡量減少市場干擾的產品。多名中國交易商指出，9月被禁止購買必和必拓金布巴（Jimblebar）粉礦的鋼廠，很快就以力拓的皮爾巴拉混合粉礦（Pilbara Blend Fines）作為替代。必和必拓執行長亨利（Mike Henry）在12月下旬接受加拿大CTV電視台訪問時表示，與中國客戶的談判仍在進行中。對此，漢考克勘探公司、力拓集團、福特斯克金屬集團、必和必拓與淡水河谷公司均拒絕向《路透社》報導置評。CMRG、直接監管該集團的中國國務院「國有資產監督管理委員會」（State-owned Assets Supervision and Administration Commission）、官方背景的鋼鐵協會，以及全球最大鋼鐵企業「中國寶武鋼鐵集團」（China Baowu Steel Group），亦未回應置評請求。中國於2022年成立CMRG，目的是利用其作為全球最大鐵礦石買家的地位，在鋼鐵廠利潤單薄、甚至出現虧損時，向賺取暴利的礦商爭取更有利的交易條件。根據全球能源顧問公司「伍德麥肯茲」（Wood Mackenzie）的估算，CMRG目前代表鋼廠談判的進口量，已超過中國每年12億公噸以上鐵礦石進口的一半。CMRG尋求在指數掛鉤價格上獲得更大折扣，並協商包括運輸條款在內的其他條件，同時鼓勵更多交易透過國內指數完成。初期，部分中國鋼鐵廠私下抱怨，CMRG的介入反而提高成本、削弱與供應商的彈性。讓渡談判權力固然令人難以接受，但對多數國有鋼鐵廠而言，他們無權拒絕這項帶有政治性質的任務。即便在年度合約談判中的影響力愈來愈大，中國鋼鐵廠與交易商仍表示，CMRG大致未能帶來更好的價格。1名不願具名的鋼廠經理聲稱，「沒有，它沒有幫我們拿到更好的價格或條件，反而還要支付額外的『服務』佣金，但我們還能怎麼辦？這是政治任務，你只能配合。」鋼鐵業消息人士則指出，CMRG的佣金費用進一步推高了採購成本，讓原本就因房地產市場低迷而利潤承壓的鋼鐵雪上加霜。不過，對部分中小型鋼鐵廠而言，CMRG仍帶來不少實質好處。2名知情人士表示，CMRG可代為購買貨物，協助那些無法取得進口鐵礦石所需信用額度的鋼鐵廠。此外，3名消息來源稱，CMRG也透過其設於上海的交易平台，積極參與現貨市場，以降低價格波動，並設定在2025年達成1億公噸交易量的目標。儘管中國經濟成長放緩，鐵礦石價格仍維持韌性，自7月以來一直在每公噸100美元以上交易。伍德麥肯茲預測，2026年的價格將為每公噸98美元，2027年為95美元。不過，從2028年起，位於西非幾內亞（Guinea）龐大的錫芒杜山（Simandou）計畫預計將提供全球約7%的供應量，使市場出現約6,500萬公噸的過剩鐵礦石產量，進一步強化了CMRG的談判地位。據悉，中國企業是錫芒杜山最大的股東，其次為幾內亞政府與持股22.5%的力拓集團。加拿大皇家銀行資本市場的佩克指出，錫芒杜山的投產被廣泛視為市場結構轉變的象徵，將削弱澳洲對中國供應鐵礦石方面的主導地位。在此背景下，他認為「中國今年採取強硬策略以爭取更好合約條件，是合情合理的。」然而，多數接受《路透社》訪問的礦業高層一致認為，在供應端仍未被中國主導的市場中，CMRG要真正左右價格仍面臨困難。曾任職於福特斯克金屬集團、現為商品顧問公司「V2創投」（V2 Ventures）創辦人的瓦爾瑪（Gautam Varma）表示，中國當然希望CMRG更有效率，但迄今為止，價格仍然主要由供需基本面所決定。
中國收緊稀土出口管制！美五角大廈緊張了 宣布10億美元戰略儲備計畫
為應對中國在全球關鍵礦物市場的主導地位，美國五角大廈（Pentagon）近期將展開1項高達10億美元的戰略儲備行動，計畫大規模採購可用於生產戰鬥機、汽車、雷達系統及智慧型手機等高科技與國防產品的多種關鍵稀土及金屬，以降低美國對中國供應的依賴。據礦業新聞和資訊網站「MINING.COM」的報導，英國《金融時報》（Financial Times）12日引述美國國防後勤局（Defense Logistics Agency，DLA）的文件指出，上述政策是川普政府加速脫鉤中國戰略的一部分。行動的導火線源自中國近期宣布的新出口限制。北京對稀土及相關高科技材料祭出更嚴格的出口管控，引發美國強烈反彈。總統川普（Donald Trump）隨後不僅揚言取消與中國國家主席習近平的會晤，還在「真相社交」（Truth Social）上發文宣稱，將在11月對中國輸美商品加徵100%關稅，批評中國「挾持全球供應鏈。」根據美國地質調查局（USGS）公布的數據，中國大陸2024年的稀土產量占全球總量近7成，同時更掌控逾9成的加工能力，使其在全球供應鏈中居於壟斷地位。因此，美方建立戰略礦物儲備，被視為防範地緣政治緊張時期供應中斷危機的重要保障。目前在川普政府推動的《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act，OBBA）中，已撥出75億美元用於關鍵礦物計畫，其中20億美元將用於擴充國家儲備，50億美元投向供應鏈建設，另5億美元作為貸款基金以促進民間投資。1名官員向《金融時報》透露，幾個國防部門目前「資金充裕」。根據《金融時報》查閱的最新文件，DLA預計購買5億美元的鈷（cobalt）、2.45億美元的銻（antimony）、1億美元的鉭（tantalum），以及4,500萬美元的鈧（scandium），供應商則包括「美國銻業公司」（US Antimony）、「力拓集團」（Rio Tinto）及「APL Engineered Materials」等企業。1位業界主管向《金融時報》表示：「這些舉措顯示政府非常清楚這些材料的重要性，並希望支持現有的本土產能。」截至2023年，DLA已儲備價值約13億美元的數十種金屬與合金，這些資源僅能在戰時或國防需求下釋放。為進一步對抗中國的主導地位，川普政府也考慮將太平洋海底富含的鎳（nickel）、鈷、銅（copper）及錳（manganese）等礦物納入儲備。《金融時報》稍早報導指出，這一構想將開啟美國對深海礦產的新布局。由於中國出口政策收緊，部分關鍵礦物價格大幅上漲。今年鍺（germanium）價格飆升，而三氧化二銻（antimony trioxide）價格在過去12個月幾乎翻倍。汽車製造商也因新的中國出口限制，而面臨稀土元素短缺。然而，DLA的擬定採購量讓部分市場人士感到震驚。國際能源和商品市場分析機構「Argus Media」的貝爾達（Cristina Belda）向《金融時報》表示，許多品項的申購數量超過美國年度產量與進口量。提供大宗商品價格報告、分析和會議服務的機構「Fastmarkets」分析師塞法伊（Solomon Cefai）也直言，這些數量「足以壓縮非中國來源的供應空間」。例如，DLA計畫採購222公噸的銦錠（Indium），幾乎等同全美年度消耗量的9成。部分採購價格也超出市場預期。總部位於美國紐約的「富瑞集團有限公司」（Jefferies Group LLC）分析師指出，DLA與力拓集團簽訂的氧化鈧合約價格「高於市場預期」。此外，DLA正考慮囤積多達3,000公噸的銻，相當於美國年消耗量的1/8，足以在國家緊急狀態下支撐工業動員。
澳洲總理連任後首度訪中 聚焦貿易修復與區域安全分歧
澳洲總理阿爾巴尼斯（Anthony Albanese）於本週末展開為期6天的訪中行程，預計造訪北京、上海與成都三座城市，並將與中國國家主席習近平會面。此次訪問的重點放在區域安全與經貿關係上。由於正值全球因美國總統川普（Donald Trump）「美國優先」政策掀起關稅浪潮，各國紛紛重新審視對華政策之際，澳洲對中國的立場顯得尤為關鍵。根據《BBC》報導，阿爾巴尼斯強調，與中國維持穩定關係是基於「國家利益」的決定，並明言在可能的情況下願意合作，在必要時則會表達異議。阿爾巴尼斯認為，雙邊關係的本質攸關澳洲就業與經濟發展「與中國的關係意味著澳洲的工作機會，就是這麼簡單」。他也坦言，在可預見的未來，中國將持續佔據澳洲約三分之一的總貿易額。這是阿爾巴尼斯自5月勝選連任後首度訪中，並標誌著他第二次正式踏上中國土地。訪問團中不乏政商高層，包括澳洲麥格理銀行（Macquarie Bank）、匯豐銀行澳洲分行（HSBC）、力拓集團（Rio Tinto）、必和必拓（BHP）及福特斯克金屬集團（Fortescue）等企業代表。在外交立場上，阿爾巴尼斯政府力圖擺脫過去幾年的緊張態勢。過去7年，由於中國對澳洲商品實施關稅制裁及雙方互指干涉內政，兩國關係陷入低谷。直至2023年11月，他成為7年來首位訪中的澳洲領導人，成功與北京方面談判結束了多項貿易摩擦，才讓兩國關係逐步升溫。不過，儘管致力修復經貿往來，阿爾巴尼斯並未淡化地緣政治上的歧見。近期，中國在太平洋擴張軍事影響力，引發澳洲警覺。澳洲國防部長馬爾斯（Richard Marles）早前曾批評中國2月在塔斯曼海的軍演為「異常行為」，並呼籲北京對軍事擴張提出合理解釋。觀察人士指出，北京預料將針對澳洲與美國、英國簽署的AUKUS潛艦協議提出批評，而坎培拉則會重申其對該協議的承諾。這些分歧雖存在，卻不被視為雙邊關係的致命障礙。澳洲-中國關係研究所（Australia-China Relations Institute）主任勞倫森（James Laurenceson）認為，兩國已達成共識，也就是「不以政治立場來定義整體關係，而是讓經濟、教育與文化交流繼續前行。」外交學者魏克菲爾德（Bryce Wakefield）分析，阿爾巴尼斯此次出訪代表著澳洲外交路線的轉變，走向更廣泛而成熟的互動方式，避免重蹈過去幾年爭執不休的覆轍。訪中期間，阿爾巴尼斯也計畫與中國國務院總理李強、全國人大常委會委員長趙樂際舉行會談。他也可能就南海議題與遭判死刑緩期的澳籍作家楊恆均（Yang Hengjun）案件向中方表達立場。