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新喀里多尼亞獨立成「國中國」 法國承認國籍與外交自主權
法屬海外領地新喀里多尼亞(New Caledonia)在歷經動盪與談判後,於12日迎來重大變革。法國政府與該地區的多方政治勢力經過10天協商,宣布達成一份被視為「歷史性」的13頁協議,將成立名為「新喀里多尼亞國」的新國家,雖然名義上為一國,卻仍留在法國的體制之中。根據《半島電視台》報導,這項協議是在巴黎舉行,由法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)主導,他邀集新喀里多尼亞的官員與各界領袖,希望打破忠於法國與追求獨立兩派之間長年無解的對立。協議中指出,新喀里多尼亞將設立自己的國籍,並可與法國國籍並存。此外,該國的名稱與地位將納入法國憲法之中,其他國家也有望承認其新身份。儘管保留在法國體系下,協議仍賦予新喀里多尼亞在外交政策上的自主權,至於防務、司法、貨幣與安全等主權事務,則將交由未來公投決定是否移交當地政府處理。這也被外界解讀為日後成為聯合國正式會員鋪路的一步。協議內容也提及重大經濟議題,除了將設立經濟與財政復甦計畫,還包括對鎳礦加工產業的重建。值得注意的是,這些安排主要是針對2024年5月所爆發的大規模騷亂所作出的回應。當時,巴黎推動一項法律,擬賦予非原住民的長期居民選舉投票權,直接挑戰1998年所訂定的政治平衡,引爆衝突。該次事件造成14人喪生,經濟損失高達20億歐元,導致該地GDP下滑10%。反對獨立的議員梅茲多夫(Nicolas Metzdorf)表示,這是一項「真正的讓步」,在艱難談判中誕生,卡納克人將持續保有法國人身份。而在協議條文中也加入限制,未來僅允許在當地連續居住滿10年的居民參與投票,以防止原住民政治權力被稀釋。新喀里多尼亞目前約有270,000名居民,卡納克人佔其中40%左右,自1800年代起便由法國統治。但該族群長年對於缺乏自治與自決權深感不滿。雖然自2018年起已舉行三次獨立公投,皆未通過,但主張獨立者認為,2021年的最終公投因COVID-19疫情對族群造成影響而不具正當性,進而抵制參與,導致整個政治情勢陷入停滯。新喀里多尼亞的卡納克籍議員齊巴烏(Emmanuel Tjibaou)對於此次談判結果表示肯定,認為這是擺脫暴力循環的契機。而法國總理貝魯(François Bayrou)則稱,這項協議將在國會於今年第四季審議後交由2026年的公投決定其生效與否。至此,這場橫跨海洋、歷經數世代殖民與抗爭的歷史進程,也迎來了新階段。
法屬新喀里多尼亞暴動釀6死仍不停 當地奧運聖火傳遞計畫取消
法國議會近期針對法屬太平洋群島新喀里多尼亞(New Caledonia)進行法國公民的投票權利改革,結果此舉引發新喀里多尼亞佔據當地人口40%的原住民卡納克人(Kanak)的不滿,認為法國政府削弱他們在當地的政治影響力,最終引發30年來最嚴峻的暴動。而目前整起暴動已經造成6人死亡,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)除在14日晚間宣布當地進入緊急狀態、派遣軍隊上島維護秩序外,當地原本要進行的奧運聖火傳遞計畫,也因為暴動的關係被迫取消。根據外媒報導指出,原本奧運聖火預計於6月11日抵達新喀里多尼亞,但考量近期發生大規模的暴動,法國體育部長歐迪亞-卡斯特拉(Amelie Oudea-Castera)認為,目前要讓新喀里多尼亞恢復過往平靜才是第一要務,因此決定取消原定要在當地進行的奧運聖火傳遞計畫。整起暴動原因是起源自法國議會一項決議,該項決議賦予居住在新喀里多尼亞有10年經歷的的法國公民投票權,但此舉卻被占據當地40%人口的原住民卡納克人認為是在削弱其在當地的政治影響力,因此在決議通過後,新喀里多尼亞當地就爆發大規模的衝突。而截至目前為止,整起暴動已經造成6人死亡。據了解,新喀里多尼亞當地人口約為30萬人,當中卡納克人約為整體人口的40%,另外還有30%歐洲人與11%的玻里尼西亞人。而新喀里多尼亞過往為法國殖民地,後續於1998年簽署努美阿協議(Noumea Accord),這才讓當地人擺脫殖民身分,擁有更多政治方面的權力。而新喀里多尼亞過往曾舉辦過3次獨立公投,但3次結果均是選擇繼續留在法國。
「法屬新喀里多尼亞」30年來最嚴重騷亂! 原住民「這原因」打砸搶洩憤
法國議會近日計畫針對該國在大洋洲西南部的特殊領土集體(collectivité territoriale)「法屬新喀里多尼亞」(Nouvelle-Calédonie)的投票規定進行爭議性修改,這1決定導致佔總人口約40%的原住民卡納克人(Kanak)群情激憤,認為此舉將進一步削弱他們的政治影響力。於是當地稍晚也爆發30多年來最嚴重騷亂,到處都有車輛和商店遭到焚毀及搶劫,連警察局都成為目標,事件迄今已造成至少3名年輕的卡納克人及1名員警死亡、數百人受傷。對此,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)也在14日晚間宣布該地區進入緊急狀態,禁止民眾集會,並增派500名警察援助。綜合路透社、BBC的報導,法屬新喀里多尼亞主要由主島「格朗德特爾島」(Grande Terre)和「羅雅提群島省」(Province des îles Loyauté)組成,位於澳洲和斐濟之間,自1853年以來一直都是法國的殖民地,直到1946年才被賦予法國海外領土(territoire d'outre-mer)的地位。此特殊領土集體曾分別在2018年、2020年和2021年舉行過3次的獨立公投,但多數人最終都選擇留在法國。人口組成部分,原住民卡納克人佔42%、歐洲人30%、玻里尼西亞人11%。「法屬新喀里多尼亞」(Nouvelle-Calédonie)爆發30多年來最嚴重騷亂。(圖/達志/美聯社)法國議會近日計畫針對該地區的投票規定進行爭議性修改,預期將授予居住在當地至少10年的法國公民,擁有在省級選舉中投票的權利,沒想到此舉卻引發卡納克人的不滿,認為這將進一步削弱他們在當地的政治影響力,於是新喀里多尼亞首府「努美阿」(Nouméa)於13日晚間爆發暴力示威活動,更傳出有騷亂者與民防團體發生多起衝突。對此,法國總統馬克宏隨即在14日晚間宣布該地區進入緊急狀態,並從當地時間凌晨5時開始生效,期間將實施夜間宵禁,並剝奪民眾集會自由的權利,同時將加派500名警察增援島上的1800名警力,而學校也宣布停班停課。據悉,這場騷亂是當地自20世紀80年代以來最嚴重的暴動。法國總理阿塔爾(Gabriel Attal)也強調:「不會容忍任何暴力行為」,且為期12天的緊急狀態「將授予我們採取大規模手段來恢復當地秩序」,同時他也宣布將動用法國士兵保衛新喀里多尼亞的主要港口和機場。「法屬新喀里多尼亞」(Nouvelle-Calédonie)爆發30多年來最嚴重騷亂。(圖/達志/美聯社,下同)當天稍早,新喀里多尼亞政府主席馬普(Louis Mapou)的發言人指出,騷亂迄今已導致3名年輕的卡納克人喪生,另有1名24歲的警察遭槍殺,法國內政部長達爾馬寧(Gérald Darmanin)則補充:「該名員警摘下頭盔與居民交談後,隨即頭部中彈身亡。」當地民眾也告訴路透社,抗議規模遠遠超過警察人數。針對上述的投票規定爭議及騷亂,在努美阿1家酒店工作的30歲男子受訪時直指「政治人物需付最大的責任」,「作為殖民主義者後裔的保皇派政客,聲稱當地的殖民剝削已經結束,但卡納克人的政治領導人可不這麼認為,貧富差距太大了!」8歲就移居當地且從未回到法國本土的民眾凱拉奇(Garrido Navarro Kherachi)則認為,雖然根據新的投票規範,她可能擁有投票權,但出於對卡納克人民的尊重,她不會去投票,「我覺得我對新喀里多尼亞的歷史,以及卡納克人民反殖民鬥爭的過往了解不夠,所以我投不下去。」