原住民族綜合...
」 原住民 禁伐補償
衰繳代金1／海口雇不到原住民 農會嘆：配合政策卻變相遭罰
台灣進入颱風季，之前丹娜絲颱風帶來強風大雨，對南部農業造成重大損失，但位於災區的嘉義縣朴子市農會，在風災過後除了要協助農民申請現金救助與低利貸款、幫忙災後復原之外，還有另一項令他們苦惱的任務：繼續尋找徵求原住民員工，以符合相關法令規定。該農會總幹事表示，農會本未達到定額進用原住民的標準，卻因為配合政府政策，變成《政府採購法》中百人以上規模的得標企業，又因地處偏遠請不到人，被要求每個月要繳代金，實在很無奈。依據《政府採購法》98條及《原住民族工作權保障法》12條規定，得標廠商若員工人數超過100人，必須聘僱至少1%的原住民，但這項原本立意良善的政策，卻讓部分農會大嘆「請不到人」。朴子市農會總幹事田志強解釋，農會原本不必參與政府標案，但因為受政府委託，幫忙農業部收購公糧，所以和農糧署簽定契約，卻也從此受《政府採購法》的約束。嘉義縣朴子市農會總幹事田志強說，農會提供農務外展服務幫助農民，但勞動部將這些移工合併計算成員工，讓農會成為百人以上的大企業。（圖／翻攝自朴子市農會臉書）田志強補充，算與政府簽約，但朴子農會規模原本也未超過百人，不受《政府採購法》定額進用的規範，但台灣農業面臨的結構性缺工問題日益嚴峻，尤其在農忙時節，短期、大量且具體力需求的工作，讓許多農民苦不堪言，尤其嘉義縣是全國人口老化最嚴重的地區，更需要透過投入移工來維持農業運作。朴子農會服務農民，配合政府開放由農會申請引進外籍移工從事外展農務的政策，透過農會統籌調度人力，解決部分農民的燃眉之急，聘請了20多名農業移工，才讓該農會成為百人以上的「大企業」，依法必須聘請1名身心障礙人士與1位原住民。「可是我們這裡請不到原住民啊！」田志強說，嘉義縣的原住民主要為鄒族，居住在阿里山區域，在朴子市等海線地區沒有原住民。他進一步解釋，朴子農會聘請員工，新進人員每月薪水3萬多元，員工通過技工升等考後可加薪至4萬元，每年依年資加薪數千元；然而，許多離開部落到都市求職的原住民朋友，大都具備專業技術，若是從事板模、泥水師傅，月薪可上看10萬，也因此他四處請人介紹、上求職網站搜尋，都找不到合適的原住民人選願意來上班。立委蔡易餘認為，農會是為了提供外展服務才申請移工，他們並非直接替農會工作，不應計入農會的員工人數。（圖／翻攝自蔡易餘臉書）依《政府採購法》及《原住民族工作權保障法》規定，若得標廠商聘雇原住民員工未達標，則須向原住民族綜合發展基金下的就業基金繳納代金，依缺額人數繳交每人每月的基本工資。朴子農會從今年5月起收到原民會的催繳通知，田志強說，每個月繳交28500元代金，「看起來好像不多，但無論收購公糧，還是雇用移工從事外展服務，都是配合政府政策，又不是我們想要的，卻無辜要多付一筆錢，這不只是『奇檬子』（感受）的問題，農會因此增加成本，也對不起我們的會員。」嘉義縣立委蔡易餘指出，雖然法令規定，得標廠商每百名員工須聘請一位原住民，但原住民未必會想前往離家比較遠的偏遠地區上班，位在海口的機構因而想請也請不到人，他認為，應該要檢討法規，必要時研議修法，可從員工人數的認定方式著手。蔡易餘認為，農會辦理外展，是為了幫忙農民才申請移工，並不是農會本身要雇用，但勞工的員額卻掛在農會的名下，與農會原本雇用的員工合併計算的結果，造成人數超過百人，因此必須適用《政府採購法》的定額進用規定，此作法並不合理，勞動部應該要檢討改善。勞動部表示，針對農漁會外展農務工與政府採購相關疑問，勞動部會再視農業部研議情形，共同討論可行性。
衰繳代金2／定額進用原意助弱勢 企業釋低階職缺成另類歧視
朴子市農會為提供外展農務，又協助政府收購公糧，因此遇上必須依法雇用原住民、卻請不到人的窘境。據統計，全台協助政府收購公糧且員工逾百人的農會中，有8家因未雇用足額的原住民，每月須繳交代金給原住民族綜合發展基金，讓部分農會感到不平，認為自己協助政府，卻落得違反法規，感覺在付「罰金」。而請不到人的主因，恐怕與職缺酬勞不高有關。根據統計，全台302個農會中，有34家符合《政府採購法》與《原住民族工作權保障法》規定，員工數超過百人，又因收購公糧而承接政府委託標案，必須雇用占員工總數1%的原住民，也就是有100名員工就必須至少有一位具原住民身分。南投縣的原住民比例約為5.87%，在全國排名第四，農會員工中具備原住民身分者也相對較多。圖為仁愛鄉農會過去舉辦茶藝研習成果展，茶席皆具有原住民特色。（圖／報系資料照）這34個農會中，有8家進用人數不足，需繳交原住民就業代金；相對的，另外26家總共雇用了132位原住民，平均每家雇用超過5人。一位農會職員指出，在部分農會請不到人的同時，也有許多農會雇用許多名原住民，主要因素可能是這些農會位在原民人口比例高的鄉鎮，農會聘雇職員時自然會請到原民員工，其實許多員工都非因其身分被刻意找來。但原民人口少，並不表示一定招募不到原住民員工。他舉例，原民人口僅占0.5%的台南市，其中某家農會員工數達到100人，必須進用原住民員工，經人事部門清查，該農會信用部本就有一位職員具備原民身分，員額已經達標，不必另外招聘。非原鄉縣市農會雇不到原住民的主要原因，還是與薪資有關，朴子市農會總幹事田志強坦言，該農會新進員工薪水只有3萬多，不容易吸引原住民從外地來工作。立委鍾佳濱指出，定額進用的制度設計原本是好意，但實務上很難避免企業主僅釋出低階的低薪工作。（圖／翻攝自鍾佳濱臉書）立委鍾佳濱說，政府推動定額進用制度，是保障身心障礙者以及原住民等就業市場弱勢者的工作機會，作為社會安全網的一環；不過，定額進用也出現了一個問題，因為不足額雇用的企業須支付最低薪資的代金，企業經常以此為基準，釋出最低階的工作職位供定額進用，反而造成對弱勢者的另一種歧視。他認為，要改善這種情況，有待企業主及社會大眾的觀念改變，將定額進用視為加分項目，在職位的應徵者中優先考量弱勢者，而不是當作添加一個職位、增加負擔。勞動部表示，針對農漁會外展農務工與政府採購相關疑問，勞動部會再視農業部研議情形，共同討論可行性。
國家發展再生能源趨勢 陳瑩提原鄉開發地熱三面向
立委陳瑩、伍麗華、鍾佳濱及郭昱晴今（18）日共同召開「地熱法制化與原住民族權益公聽會」，希望匯集官方與民間意見，應論兼顧原住民族權益的開方地熱資源方向。陳瑩提「充分尊重原鄉部分」、「政府投資部落」、「開發商與部落合夥」等三面向，並呼籲開發廠商，應參考學習紐西蘭的作法，「學會尊重」、「學會溝通」，溝通與尊重是推動開發最好的潤滑劑。對於「充分尊重原鄉」，陳瑩指出，開發廠商於「探勘前」沒有收益，但探勘鑽探的過程，選址地點可能涉及部落遺址或部落祖靈地，為求避免造成部落不可回復的傷害，所以鑽探前必須知情部落。陳瑩認為，這不只是對部落的尊重，而且是部落協助開發廠商瞭解部落的文化及環境，所以這個階段絕對不可省略。陳瑩說，過去原民會在協助原住民企業的時候，都是以一次性的補助方式，立委陳瑩已提案要求原民會，應以「政府投資部落」的精神，在「原住民族綜合發展基金收支保管及運用辦法」增加「投資」項目，讓原民會可以用「投資」方式協助原住民企業。陳瑩表示，該辦法修正內容，目前為中央相關部會討論階段，未來順利修正的話，原住民可以用「投資」方式入股原住民企業，在企業「創建期」協助企業開發營運，「成長期」協助企業穩定發生，「成熟期」協助企業多元及永續發展。陳瑩提出「開發商與部落合夥」的概念說，目前原鄉開發踐行部落諮商同意的過程，都是討論回饋機制居多。陳瑩建議開發單位，應思考與部落「合夥」，與部落共同開發的情況下，開發商與部落成為營運的共同體，絕對可以讓地熱開發營運更順暢、更順利，且事半功倍創造多贏。今對原民會提出台東都蘭部落及大武部落、花蓮撒固兒部落、南投望鄉部落、屏東義林部落等5個部落的部落公法人試辦，陳瑩對原民會表達肯定的指出，希望透過試辦計畫，協助部落於公共事務決策與資源管理上，發展完整的制度模式，健全部落自主，讓部落公法人可以盡早正式上路。
挺禁伐補償再加碼 鍾東錦不捨原民遭誤解
苗栗縣長鍾東錦21日表示，自己認同原住民保留地禁伐補償編足預算，甚至未來應進一步修法增加禁伐補償預算，也對立委高金素梅與各地原鄉民意代表的堅持，由衷敬佩。原住民籍苗栗縣議員楊文昌21日在縣議會質詢時認為，「禁伐補償」案遭綁定為2025年國家總預算先決要件一起討論，搞得原住民被汙名化。他說，原住民保留地配合國家政策禁伐，每公頃補助提升至新台幣6萬元，但中央預算只編列4萬元，不足部分想以專款專用的原住民族綜合發展基金來勻支，作法實在不合規定，當然會挨卡。楊文昌直言，原住民土地禁伐損失不小，但也有其必要性，畢竟森林是大自然減碳的重要力量，比方相思樹，每棵一生可減碳高達300多噸，如今原住民配合政策禁伐受到經濟損失，保留地使用開發也受限，中央給予補償再合情合理。他批評，沒想到因預算編列爭議，讓許多人誤解並汙名化原住民，十分不公平，政府的態度實在可議。鍾東錦對此強調，非常敬佩高金素梅與幾位原住民籍民意代表，堅持做對的事情據理力爭，其實自己覺得中央編6萬元補償原住民禁伐損失，實在還不太夠，而立院審查過程中，確實難免會出現衝突、妥協，也有面子、理子之爭，政治就是如此，但充分討論後，還是要走下去。鍾東錦也說，除了禁伐問題外，自己認為特定農業區限定只能栽種水稻，如此收益根本不足，農民紛紛打退堂鼓，也應增加補償或津貼，以利維持糧食自給。
原發基金貼禁伐補償 主計長認證無不法
民進黨原住民立委伍麗華5日表示，外界對「原住民族綜合發展基金」撥付禁伐補償疑義不小，政府有責說明是否合法。行政院主計長陳淑姿則說，此舉沒有不法。行政院長卓榮泰5日率內閣閣員赴立法院針對總預算報告，並備質詢。而針對近期《禁伐補償條例》已入法提高禁伐補償達每年每公頃平均新台幣6萬元，行政院新年度預算卻未編足引起的一連串爭議，也成為質詢焦點。伍麗華質詢時指出，自己3年前便曾針對「禁伐補償」提出質詢，早年禁伐補償濫觴於林務局的「造林獎勵」，因為原住民土地利用有三，要不選擇「造林」，要不配合「禁伐」，或是有限度利用開發。而林務局造林獎勵經多次提高，每年每公頃平均將近10萬元，若禁伐補償不隨之提升，恐釀山林災害「大家都去砍樹就好。」伍麗華說，外界直指原住民族綜合發展基金要破產了，因此基金不可以拿來發禁伐補償，但自己調出主計處2016年公文，清楚寫明依照2007年刪修之「原住民族綜合發展基金管用辦法」建議，原民會發放禁伐補償時，可以透過公務預算與基金預算各半模式編列，法源應該很充足。陳淑姿對此回應，目前都是依相關法令辦理，以基金發放禁伐補償沒有違法。她回顧，在2023年之前，禁伐補償是公務預算與基金預算各半負擔，2024年則是由國庫扛下撥補責任，未來即使超支，也會按政策撥補基金，以依法與政策目標優先。
總預算拉鋸1／為禁伐補償找下台階 藍營接受以預備金支付
國民黨與民眾黨在立法院以未編足「禁伐補償」公務預算為由，要求行政院送審的明年度政府總預算退回重編，在立法院長韓國瑜引導下，朝野黨團達成共識，預計在11月1日及5日邀請行政院長卓榮泰及相關部會前往立法院，說明明年度總預算與前瞻計畫特別預算的編制過程，並接受質詢。雖藍營已不堅持重編預算，透露可讓政院動用預備金支付，但綠營認為，只要能付得出錢，預算要編在哪裡屬行政院的權力，主張要以原先規劃的綜發基金支應，不願開先例讓在野黨指導行政，本周能否藉卓到立院報告找到讓朝野雙方下台階的機會，仍有待執政黨高層決定。立法院六月三讀通過《原住民保留地禁伐補償條例》修正案，將每年禁伐補償金由每公頃3萬元提高至6萬元。不過，行政院將明年度總預算案送交立法院審查時，在野立委卻發現，原民會未在預算中編足發放倍增補償金的預算，藍白立委因此聯手表決，將總預算案退回程序委員會，要求行政院重新編列。卓榮泰表示，若政府用原民會高達四成的預算去做單一補助，會排擠其他原住民權益，並指這種預算編列方式不合法、不合憲。原民會主委曾智勇（Ljaucu Zingrur）解釋，補償金倍增後，預計總額約有45億元，原民會編了28億元預算，另外可從「原住民族綜合發展基金」（綜發基金）調度17億元，足夠發放明年度的禁伐補償。立法院長韓國瑜、行政院長卓榮泰為化解總預算案僵局，10月11日邀藍綠白黨團幹部吃「和解飯」。（圖／翻攝自吳思瑤臉書）但藍白立委無法接受這種說法，認為既然已公布新法，行政院就該編列相關預算，否則就是違法，要求退回重編。朝野數度協商，韓國瑜與卓榮泰也請各黨黨團幹部吃了「和解飯」，卻一直無法解決此一僵局；韓國瑜在24日的政黨協商中，積極推動進程，最後擬定了協商結論，讓卓榮泰與相關部會赴立院報告預算編制過程並備詢，雖然不會依過去慣例在報告後直接把預算案送入委員會審查，但也提供行政院與在野立委「討價還價」的機會。朝野雙方對行政院該如何編列禁伐補償各有堅持，民進黨立院黨團書記長蔡易餘指出，行政機關編列預算，屬於責任政治一環，《憲法》規定立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議；《財政收支劃分法》也明訂立法機關制定或修正法律時，若需增加財政負擔者，應事先籌妥經費或於立法時明文規定相對收入來源。他說，但禁伐補償修法時，行政機關當時沒有同意增加6萬元，只同意編列4萬元，剩餘的部分是否可用綜發基金，應先將預算付委再來討論。國民黨立院黨團書記長林思銘表示，《原住民族綜合發展基金收支保管及運用辦法》中所規定的基金用途，並不包括禁伐補償金，因此行政院打算以綜發基金支付預算編列不足的2萬元，並不合法。他說，民主國家政府應當依法行政，國民黨立院團黨做為負責任的在野黨，當然不能允許政府公然違法。國民黨與民眾黨立委不滿行政院未將原住民保留地禁伐補償金全數編入公務預算，聯手表決把總預算案退回程序委員會，不予審查。（圖／記者黃鵬杰攝）「對預算法學者來說，退回預算是個假議題。」南臺科技大學財經法研究所所長羅承宗說，這次以禁伐補償預算的問題卡住總預算，就法律制度面而言，理由並不充分，而且沒有法律依據。他說，朝野立委可以拿一本《預算法》，就算從頭翻到尾，也找不到任何「退回總預算」的規定。國民黨立委李彥秀在25日向卓榮泰喊話，與其繼續在「禁伐補償」問題上鑽牛角尖，想盡辦法鑽法律漏洞，還不如開大門走正路，趕快修正預算、動支預備金或是追加預算補足。藍營人士透露，國民黨立院黨團不堅持退回重編，能接受行政院動用預備金支應補償金，希望行政院能拿出誠意化解僵局。不過，綠營人士表示，一旦依照在野黨的要求編列預算，就算行政院要求在野黨承諾「下不為例」，但此例一開，在藍白聯手過半的情況下，政院將失去行政院財政規劃的自主權，讓在野黨透過立法權干涉執政權，也因此不能輕易退讓，仍堅持應循往例由綜發基金支付2萬。雙方各自劃下底線，屆時是否會各退一步，仍有待觀察。
總預算拉鋸2／政府有公法上給付義務 學者：一定要付6萬
立法院長韓國瑜24日再度針對113年度總預算案召集朝野協商，各黨團同意11月1日邀請行政院長卓榮泰率相關部會列席報告預算編製過程，朝野將針對原住民保留地禁伐補償的財源進行攻防。綠營人士自評，禁伐補償的財源從國民黨執政時期就由「原住民族綜合發展基金」（綜發基金）作部分支出，而政府明明就會依法發足6萬元，但政院高層卻一直沒講清楚，反而自己模糊焦點，實在可惜。一位民進黨資深國會幕僚指出，首次禁伐補償是在2015年8月前總統馬英九任內編列的預算，到次年蔡英文政府時發放，當時就是分別由公務預算與「綜發基金」支出，而後每年也比照這樣的模式。不僅如此，禁伐補償其實還牽涉到更雜複、不能討論的「原漢衝突」問題，例如在台中地區，有很多原住民保留區領有禁伐補償，但同時旁邊有漢人地主名下的山坡地卻不能領取，現在補償金加倍，可能引發族群對立，他研判藍委羅廷瑋在表決退回總預算時跑票，或許與此問題有關。民進黨原民立委伍麗華解釋，明年度禁伐補償金每公頃6萬元計算，若全數編列在公務預算，將使得原民會的年度預算成長幅度高達23%，而當年中央總預算成長幅度只有9.8%，不僅影響部會衡平，還可能造成特定群體相對剝奪感。國民黨團提案將總預算案暫緩列案，並在藍白聯手表決下通過，民進黨立委則引用立法院長韓國瑜的話「請藍白苦民所苦」，不要擋預算。（圖／記者黃鵬杰攝）伍麗華強調，行政院將禁伐補償預算編列拆分成公務預算及綜發基金，是想方設法，用最溫和、衡平方式編列相關預算，既合法、又避免社會的誤解和衝突。這次行政院提出的預算中，公務預算增加1萬，已讓原民會114年度的公務預算成長率盡量維持在13%，但也已高於所有部會。「民進黨裡面的大人也很笨，都不會好好說話。原民會明明就會發6萬給大家，要給錢還被罵。」當初提案將補償金額調高至6萬元的民進黨立委陳瑩無奈說，調高補償金議題明明是加分題，但民進黨卻掉入他人陷阱，錯失在第一時間好好說明「一定會如期、足額發放」，難怪一直和原住民做不了好朋友。陳瑩說，立委高金素梅帶頭，和藍白聯手杯葛總預算，利用一般民眾不清楚預算編列方式，每天嚇唬原住民，說政府不給錢；陳瑩說，伍麗華都已表示若明年政府發不出每公頃6萬元的補償金就退選，她要反問高金素梅，若明年族人如期拿到每公頃6萬元時，高金是不是應該要退出政壇，回到演藝圈？陳瑩也預告，現在這些阻擋總預算的人，屆時也千萬不要跳出來收割說「每公頃6萬元」是他們的功勞。朝野各方為了原住民保留地補償預算卡關年度總預算，南臺科大教授羅承宗卻挑明說，法律規定的補償金，政府依法負有給付義務，無論預算如何編列都必須支付。（圖／翻攝自新台灣和平基金會臉書）南臺科技大學財經法研究所所長羅承宗說，既然法律已經規定原民保留區的禁伐補償為每公頃6萬元，政府就有公法上的金錢給付義務，不會因為預算有沒有編列、編在哪裡而有所不同，法律規定禁伐補償是多少錢，政府就一定要付這筆錢，而依《預算法》規定的預算調整機制，也不可能付不出來，甚至若政府延遲給錢，還會有公法上的利息問題。羅承宗解釋，所謂「預算」就是「預為計算」，在2024年先預估2025年政府要花哪些錢；既然是預估，就不可能百分之百準確，也因此預算必定有法定的調整機制，萬一實際執行的金額超過之前編列的預算，我國的調整方式包括流用（使用其它科目賸餘預算）、預備金、追加預算以及特別預算。而禁伐補償的金額對總預算來說，根本只是一筆小數目，甚至不需要動用預備金，只要流用其它科目的預算就足以支應。
質疑民進黨施壓黨內原民立委 盧縣一：不怕政院提釋憲
針對原民禁划補償預算編列爭議，立法院長韓國瑜24日將再召開黨團協商。國民黨原民立委盧憲一表示，行政院不依法編足預算，還要狡辯還揚言釋憲；盧嗆聲行政院，愛釋憲、就去釋憲，在野黨退回總預算合法、合理，不怕讓大法官來定奪，並呼籲執政黨，切勿藉議題來分化原民立委。盧縣一指出，《原住民保留地禁伐補償條例》於上個會期，也就是今年6月4號於立法院三讀修正通過，將每公頃金額從三萬元提升至六萬，當時行政院並無在法定時間內提出覆議，而總統也已公告。但此次會期中，行政院提出的「114年度中央政府總預算案及前瞻第五期預算案」，並未依法將禁伐補償預算編足，故在野立委於9月20號將全案二次退回程序委員會。「面對執政黨與行政院的遲遲不退讓，縣一不怕讓大法官來為立法者定奪。」盧縣一說，面對禁伐補償未依法編足預算問題，10月21日黨團協商第六度破局，他認為，禁伐補償修法提升金額至六萬在先、行政院不依法編足預算在後，因此在野退回總預算是合法、合理，但行政院還要狡辯，甚至欲提請釋憲，根本就是把民主制度踐踏在腳下、罔顧原住民族人的信任，更打臉了總統賴清德。盧縣一指出，在2021年5月12號的財政委員會上，民進黨某原住民立委針對「原住民族綜合發展基金」逐年遞減，原因與基金從106年開始支應禁伐補償有關，為此向行政院主計總處進行質詢，並表示基金就應該回歸基金的本質、用途。但三年過去後，該民進黨原民立委卻改變了立場，認為禁伐補償持續由原住民族綜合發展基金來支應沒有問題，不禁令他納悶，是該位民進黨原民立委忘了自己的初衷？還是執政黨對其施壓，使其不得不轉換立場？盧縣一說，他始終相信，現任立法院的七位原住民立委，是不分黨派地來共同捍衛原住民族人的權益，故在此呼籲執政黨，切勿藉議題來分化原民立委共同捍衛原民族人權益的心意，也切勿壓迫民進黨原民立委的自由意志。
總預算案5度卡關 時力：國家不能因為政治惡鬥而停滯
立法院國、眾黨團因原住民禁伐補償預算未編足，5度聯手封殺行政院所提出的「114年度總預算案」。各黨團幹事早前雖進行多次協商，但至今仍未有共識。對此，時代力量提出解方，指出執政黨應展現誠意，編足缺補的預算，而在野黨也應放下政治演出的慾望，認真行使自己的職權，讓總預算付委好好審查，才不愧選民的決定。時代力量表示，總預算案5度卡關，朝野因意氣之爭下不了車，不僅對於國家進步毫無幫助，更無益於團結共好，各退一步，不只海闊天空，更是為了維持國家運作。立法院第二會期開議將近一個月，國民黨與民眾黨第 5 度聯手封殺，讓 114 年度的總預算，到現在還沒辦法交付委員會審查，是前所未見的情形。時代力量指出，國民黨認為，行政院沒有依照今年 6 月三讀通過的《原住民保留地禁伐補償條例》第 6 條，編足每年每公頃 6 萬元的預算，要求行政院編足預算再送來；民進黨則認為，修法合理性有問題，不能透過立法院提案立法來增加預算。而事實上，藍綠都沒有充分理由支持自己的行動，只是上了車，找不到臺階下，淪為互不讓步的意氣之爭。時代力量提及，如果國民黨真的是在意原民會未依法編列足夠補償預算，也不能接受「原住民族綜合發展基金」來補足數額，那他們應該做的是拒審原民會跟發展基金的預算，要求行政院提預算修正案。但如果是因為少編 26 億，就大張旗鼓的卡住 2 兆的總預算不審、不監督，同時還卡住軍公教加薪、行人安全、長照等新增計畫經費，那就只是為了升高藍綠對抗，拼一個逞兇鬥狠的政治作秀。時代力量說明，民進黨口口聲聲說禁伐補償條例有違憲之虞，卻沒有在法案三讀後提出覆議，立論也站不住腳。根據《憲法》第 70 條「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」的規定，是在規範立法院「審查預算時」只能提案刪除凍結，不能提案增加數額。行政院長卓榮泰用這個條文來質疑法律修訂後「依法編列」的預算，更是張飛打岳飛，誤用了憲法第 70 條。時代力量呼籲朝野雙方切勿再意氣用事，為了站不住腳的主張，繼續大動作表演，讓人民看了一頭霧水，國家不能因為無謂的政治惡鬥而停滯。執政黨應展現誠意，編足缺補的預算，而在野黨也應放下政治演出的慾望，認真行使自己的職權，讓總預算付委好好審查，這才是不愧選民的決定。