台北上海
」 雙城論壇 蔣萬安 上海 台北 陸委會
坐鎮台北守護社會秩序 蔣萬安：縮短雙城論壇行程採當日往返
台北上海雙城論壇將於27、28日舉行，台北市長蔣萬安今（24）日表示，考量台北市近期治安與大型活動維安需求，規劃僅出席28日上午的主論壇，並於當日往返上海與台北，以確保市府各項維安部署能即時到位。1219北市隨機傷人事件引發民眾對外出安全的關注，加上聖誕節與跨年前夕，全台活動密集、人潮湧現，台北市也將舉辦多場大型活動，包括預期吸引大量國內外旅客的台北101跨年煙火。原本規劃於27、28日赴上海出席雙城論壇的蔣萬安，因應相關維安考量，臨時決定縮短出訪行程。蔣萬安表示，1219事件發生後，市府必須確保後續各項大型活動的維安部署完善，因此此次雙城論壇仍維持兩天的既有行程安排，但他本人僅出席28日上午的主論壇，隨後即返台坐鎮指揮。此次台北上海雙城論壇歷經延期與多次協調，最終確定於年末舉行。蔣萬安也重申，雙城論壇的核心精神是「雙城好、兩岸好」，期盼持續推動台北與上海之間的市政交流，為兩市帶來實質合作成果。1219北市隨機傷人事件後，加深民眾對外出安全的憂慮。（圖／黃耀徵攝）
雙城論壇行程公布 蔣萬安：細節仍在確認中
台北上海雙城論壇將於下周27日、28日上海登場，行程昨天晚間曝光，12月27日晚間台北市長蔣萬安將會見上海市政府官員，28日上午則為主論壇及分論壇，並參訪中山醫院、徐匯濱江區、南京路步行街等。蔣萬安今（19）日表示，行程細節仍在確認中，希望此次市政交流行程及參訪能夠一切順利也有所收穫。詳細行程為，約早上6時30分在市府西大門集合，前往桃園機場搭機，7時30分抵達桃園機場第二航廈，9時搭乘長榮航空前往上海，12時抵達上海浦東機場，下午2時參訪梅賽德斯奔馳文化中心，3時參訪中山醫院，5時入住飯店，6時上海市政府會見、上海市政府晚宴，還有參訪徐匯濱江區、南京路步行街，住宿為上海外灘茂悅大酒店。28日早上8時30分出發前往論壇會場，9時「2025 上海台北城市論壇」主論壇，10時30分「2025 上海台北城市論壇」分論壇，主題為科技醫療分論壇、軌道交通分論壇、健康樂齡分論壇，12時北市府午宴，2時參訪張園，緊接著參訪上海動物園，下午4時市府與台商座談餐會。當天晚間6時市長、議長及4位議員出發前往上海虹橋機場，7時市長等人自虹橋機場搭乘長榮航空航班返台，9時抵達台北松山機場。蔣萬安今天視察南港機廠社會住宅前被媒體問及此事時表示，行程細節目前仍在作最後確認，一旦確定一定會跟民眾說明，希望此次市政交流行程及參訪能夠一切順利也有所收穫。至於是否安排與中國大陸國台辦主任宋濤會面，蔣萬安僅回應「謝謝」。
雙城論壇有望12月登場？ 蔣萬安：行政細節尚待協調
作為兩岸少數仍持續運作的官方交流管道，「台北上海雙城論壇」今年邁入第16屆。原先傳出將於9月25日至27日舉行，台北市政府也準備率團赴陸，但在出發前夕臨時喊卡。對此，台北市長蔣萬安今（22）日表示，雙方仍在協調中，若有具體進度會向社會公布。雙城論壇自郝龍斌擔任台北市長的2010年推動以來，至今已運作15年、歷經三任市長。即使疫情期間，論壇仍以線上方式持續舉辦並簽署多項合作備忘錄，從未中斷。然而，隨著近年兩岸局勢升溫，雙邊對話與多項交流活動受到限制，包含旅遊、文教等領域都受到衝擊。今年是蔣萬安任內第三度參與雙城論壇，原訂9月率市府團訪滬，但市府其後以「辦得早不如辦得好」為由，認為相關事務性與技術性審查及協調尚需更周延準備，因此決定不於9月辦理。近日媒體報導，上海台辦聯絡處長徐皓日前抵台展開三天訪問，有望針對論壇前置作業進行討論；台北市副市長林奕華也透露，雙方正協調兩個可能時段，多落在12月下旬。對此，蔣萬安今日出席2025年CBMC台灣年會城市論壇時受訪強調，台北市仍與上海市政府持續溝通協調，目前行政細節尚未確定，待有具體結果後會再向社會報告。
雙城論壇12月登場有譜？ 北市府曝進度
台北上海雙城論壇今年輪到上海主辦，預計12月登場，陸委會主委邱垂正稱已掌握年底台北上海雙城論壇的舉辦時間。北市副市長林奕華21日表示，現在是議會開議期間要看進度和程序，所以才會選定2個時間跟上海方協調，大概都是12月下旬；MOU則因為修改幅度超過一半須重送，雖陸委會表示不需要，但仍要再跟內政部確認。林奕華表示，現在是開議期間，也必須要看議會的進度和程序，包括要跟議長戴錫欽及上海方協調時間，所以才說會選定2個時間跟上海方協調，另外有關赴陸申請大概2周前送就可以，而MOU約在1個月前送，按照中央原本規定的時程來做相關程序。至於MOU是否都無問題？林奕華說，MOU本來有2個部分，中央後來是有核給市府，但有關技能訓練這個部分，因為修改幅度超過一半以上、名稱也有修改，按照內政部相關規必須要重送，雖然說陸委會說不需要，但終究因為內政部的規定在那，市府還是會跟內政部再做確認，現在2個時間點大概都是12月下旬。北市府原本申請4名上海台辦涉台官員，但陸委會僅核准上海台辦聯絡處長徐皓一個人來。 林奕華表示，昨天徐皓有來，就是要談雙城的事情，這2天市府同仁也都跟他們做一些系列上面的討論，這些部分都應該算在市府預計的時程之中。
延續雙城論壇成果 郝龍斌擬推動「兩岸論壇」深化交流
國民黨主席候選人郝龍斌今（14）日表示，未來若當選黨主席，將以「台北上海雙城論壇」為基礎，推動舉辦「兩岸論壇」，擴大兩岸交流層面，建立穩定對話機制，期盼在現有城市互動經驗上，深化兩岸溝通與合作。「雙城論壇」由郝龍斌在2010年擔任台北市長期間推動，至今已歷經15年、三任市長任期。即使在疫情期間，論壇仍以線上形式持續舉辦，並簽署多項合作備忘錄，從未中斷。近年隨著地緣政治局勢升溫，兩岸交流管道日益受限，「雙城論壇」成為少數仍維持運作的官方交流平台。對此，郝龍斌表示，過去擔任台北市長期間推動「雙城論壇」，對於雙方在實質合作以及城市交流上都有具體幫助。第一屆論壇成果豐碩，甚至「國際花博會」能夠辦成全世界最好的博覽會，也是因為汲取了上海的經驗。他指出，雙城論壇的成功經驗證明兩岸交流的重要性，不論面對何種困難，尤其環境越險峻，更應積極舉辦。「兩岸論壇」，以擴大溝通、交流為核心，並在推動前先凝聚內部共識，向國會、立法委員及各縣市首長請益與商討，尊重各方意見，讓未來的兩岸論壇能夠辦得更好、更成功。
矛頭劍指中央卡關雙城論壇！朱立倫嘆民進黨無意促進兩岸交流
國民黨主席朱立倫今（24日）指出，雙城論壇因中央各部會延宕審查而被迫展延，原可推動簽署的合作備忘錄，有望對於勞工、治水等方面帶來實質效益，但如今卻被迫停擺，直指民進黨為了謀取政治利益，無意促進兩岸和平交流。台北上海雙城論壇原訂於9月25日至9月27日舉行，但是台北市政府近日評估相關事務性與技術性審查及協調進度後，認為仍需更周延的準備，故決議將展延。對此，朱立倫指出，若雙城論壇能按照原定時間舉行，蔣萬安本週末就能透過論壇，推動對台北、上海都有助益的交流與會談。原本規劃要簽署的兩項MOU，內容對於勞工就業與治水等方面皆具實質效益，但卻因各部會拖延而未能順利完成。他批評，直到今天勞動部才表示文件已發出，但水利署仍未有結果，導致台北市政府無法如期出發。他質疑，若沒有中央認可，MOU就無法落實，雙城論壇也因此淪為空談。從8月中以來的延宕與技術性卡關，才是使論壇無法如期舉行的最大遺憾。朱立倫強調，雙城論壇是當前兩岸唯一的官方交流平台，如今卻仍被卡關，看不出民進黨有意促進兩岸和交流，反而只想持續鬥爭，為的是謀取最大政治利益，但最終受犧牲的卻是台灣民眾。
雙城論壇突喊卡！陸委會也感意外 何孟樺推估原因在陸方
2025台北上海雙城論壇突宣布將不會如原定9月舉辦，民進黨台北市議員何孟樺今（22日）指出，相關活動每年都狀況不斷，說明根源在於中方的政治考量，並從台北市政府所給出的回應，推測此次延期的主要原因在於上海方。台北市政府今日上午突然宣布，因評估雙城論壇許多事務性跟技術性的審查和協調進度，應該需要再經過更周延的準備，故原訂於9月25日將舉辦的雙城論壇將延期。相關消息引發各界聯想與議論，其中陸委會副主委梁文傑也感到意外，指出移民署原訂今早要發證，但北市府決定先暫時撤回申請。對此，何孟樺指出，外界部分人士認為此次活動延期的問題在於MOU進度落後。但她表示，相關講法實在是過於牽強，雙城論壇的重點從來不在毫無作用的MOU跟議程安排，這只是過場的龍套，直言「怎麼可能為了龍套沒到，就不讓台北市長與上海黨政領導人見面及公開致詞上場？」「無論是從陸委會的回應或北市府一反過去的柔和態度，都可以推斷延期的主要原因不在台灣，而是在中國。」她進一步指出，台灣與中國目前有兩個官方的交流平台，分別是台北上海的雙城論壇、杭州南投的兩湖論壇。每年的兩湖論壇舉辦都順利平和，但台北上海的雙城論壇卻是狀況不斷？這也說明問題不在藍營宣傳的陸委會阻擾兩岸交流，而是在中方的各種政治考量。
陸委會稱雙城論壇應避談觀光 國民黨：不要老是雙標邏輯、自我崩潰
台北上海雙城論壇預計9月25至27日於上海登場，陸委會18日表示對北市府強調，訪團在陸從事兩岸交流，應聚焦於市政交流，避免涉及事屬中央權責事項，如兩岸觀光等議題。對此，國民黨今（19）日表示，民進黨不要老是雙標邏輯、自我崩潰，不能因為自己做不到促進觀光，就乾脆讓大家都不要做，淪為「耍廢一時爽，一直耍廢一直爽」。針對即將舉辦的雙城論壇，陸委會嚴正警告台北市府「避免涉及中央權責事項，如兩岸觀光等議題」。對此，國民黨表示，只能簡單回應，「不是喔，不是這樣喔」，奉勸民進黨不要老是雙標邏輯，自我崩潰，不能因為自己做不到促進觀光，就乾脆讓大家都不要做，淪為「耍廢一時爽，一直耍廢一直爽」。國民黨指出，從過往以來地方政府之間健康交流、推動觀光屬於相當正常且正向的往來，民進黨過去也有以地方政府身分出訪推動觀光之諸多經驗「民進黨雙標審視雙城論壇，惡意阻擋？」國民黨舉例：2009年，陳菊會見上海市長韓正，陳菊在會見中重申「上海和高雄在旅遊觀光上有更大的合作空間」、「上海港和高雄港未來可以互相學習，良性競爭基礎上互相成長」。國民黨再指，2013年陳菊見國台辦主任張志軍：陳菊：「兩岸的未來不能互相缺席，期待未來能有更多正面的交流溝通，學習尊重彼此的差異，避免不必要的誤會」。 2014年賴清德會晤上海市長楊雄：賴清德與楊雄針對市政治理交換經驗，並提到打造台南為觀光樂園，一個適合生活居住的城市，並「歡迎楊雄與上海朋友有機會到台南來」。 2017年陳菊率縣市首長赴日推觀光：高雄市長陳菊偕同台南市長賴清德、屏東縣長潘孟安、澎湖縣長陳光復以地方政府身分向日本推廣觀光，並強調「縣市合作對推廣觀光來說相當重要」。國民黨強調，作為民進黨指標性的人物，賴清德與陳菊皆多次以地方政府首長身分出訪，並且推廣城市間交流與觀光往來的重要性，可見地方政府交流城市觀光不僅是常態，更是城市發展的必須養分。國民黨說，但如今，陸委會卻以「涉及中央權責」為由，阻止觀光交流發展，在關稅、匯率等多重衝擊下，業者早已苦不堪言，如今政府無能解決，竟然還要主動出手砍斷健康正常的觀光交流？國民黨呼籲，民進黨政府勿以意識形態治國，應傾聽民意，並且以民為先考慮政策走向，才是全民之福！
雙城論壇25日於上海登場 陸委會4提醒：避免談兩岸觀光
台北上海雙城論壇預計9月25至27日於上海登場，陸委會今（18）日表示對北市府有4項提醒，強調應秉持對等尊嚴原則，遵守政府兩岸政策及相關交流規範。訪團在陸從事兩岸交流，應聚焦於市政交流，避免涉及事屬中央權責事項，如兩岸觀光等議題。陸委會副主委梁文傑於例行記者會上表示，針對台北市政府9月11日向內政部移民署申請蔣萬安等一行將於9月25至27日赴上海參加雙城論壇，陸委會與相關機關正依規定審查中。為推動兩岸健康有序的城市交流，陸委會對北市府有4項提醒。第一，訪團在陸期間行程及交流活動，及與陸方簽署的文書（如合作備忘錄等），應秉持對等尊嚴原則，遵守政府兩岸政策及相關交流規範。第二，訪團在陸從事兩岸交流，應聚焦於市政交流，避免涉及事屬中央權責事項，如兩岸觀光等議題。第三，訪團在陸期間，不得參加中共三個80週年等相關統戰活動，並應注意社會觀感，以及維護台灣整體利益。第四，訪團倘有增加安排會晤陸方官員等行程變更，應該依規定於事前申報。媒體問及，陸委會如何界定兩岸觀光議題範圍？北市府能否表達希望大陸團客來台？梁文傑回應，台灣每個縣市都希望大陸遊客多到自己縣市旅遊，但前提是兩岸觀光已經互相開放。兩岸互相開放觀光應由小兩會先進行商討，但目前一直沒有進展，對岸也一直沒有回應，這部分屬於兩邊中央政府之間的問題，並不屬於各縣市的權責範圍。梁文傑說，所以政府希望就兩岸觀光、陸客來台，或台灣團體到大陸去等相關事項，還是留給小兩會討論，地方政府做城市交流時，不要觸及到這些問題。
赴陸交流引關注！蔣萬安出席雙城論壇 藍綠隔空掀激戰
台北上海雙城論壇將於9月25日至27日舉行，由上海市政府主辦，台北市長蔣萬安將率市府團隊與會。不過，行前民進黨台北市議員紛紛批評，認為論壇缺乏實質交流意義，甚至強調中國才剛舉行九三閱兵，不僅對台灣構成威脅，也衝擊區域和平。國民黨議員則回應，此次論壇主要聚焦民生議題，能促進雙城互學互動，呼籲綠營不要「為了罵而罵」。距離論壇登場僅剩兩週，台北市政府已於日前將出訪申請遞交陸委會審查。隨團名單經抽籤確定，包括國民黨議員曾獻瑩、吳世正、柳采葳，以及民眾黨議員張志豪，民進黨則無人登記參與。隨著論壇將至，綠營議員紛紛表達質疑，認為上海方面要不是派出位階不對等的代表出席，要不就是派出與議題無關的人選，使論壇缺乏實質意義。並進一步指出，柯文哲任內雖強調互相尊重、互相了解，但多年下來，兩岸關係並未改善，共機擾台也未見減少，質疑國民黨對中共威脅選擇視而不見。對此，藍營議員則回應，強調雙城論壇的重點仍在於城市交流與民生議題，並非如民進黨所批評的政治角力。他們反駁，民進黨「為了罵而罵」，閉著眼睛摀著耳朵，不願真正理解論壇的意涵，同時呼籲陸委會應照慣例放行，勿從中作梗，讓訪團順利成行。
批雙城論壇論秀場 許淑華籲北市府格局放大：推「多國城市論壇」
台北上海雙城論壇將於9月25日至27日舉行，今年由上海市政府主辦。對此，台北市議員許淑華今（12日）批評，該活動舉辦至今已逐漸淪為政治角力的場域，對於實質推動兩岸交流、觀光經貿並未展現明顯成效。她直言，應把格局放大，不妨考慮將雙城論壇轉轉變為「多國城市論壇」，以促進更多元的交流。雙城論壇自2010年起，由前台北市長郝龍斌任內推動舉辦。雖在繼任市長柯文哲任內曾因疫情改採線上舉行，但從未中斷。如今，來到市長蔣萬安任內，該活將動如期舉辦，今年由上海政府舉辦。對此，許淑華表示，大罷免8月23日才結束，在如此緊湊的情況下，蔣萬安9月就出發，恐加深外國媒體解讀蔣親中立場。「尤其中共在大罷免期前，全力配合國民黨籍立委留任，國台辦也反對台灣大罷免，官媒甚至配合炒作普發現金，只要藍營提案就支持。」她進一步指出，台灣民眾對於蔣萬安是否親中各有解讀，但就國際上來看，媒體確實會有蔣萬安親中的解讀及印象。許淑華強調，雙城論壇舉辦至今，已經淪為政治角力的場域，對於能否實質推動兩岸交流、觀光經貿等，並無看出顯著作用，民眾也相當無感，每年還要為了舉辦與否吵來吵去。為此，她建議，與其花錢辦雙城論壇讓政治人物當作政治秀場，台北市何不把格局放大，世界不是只有上海市，台北市要走出去，不妨考慮將雙城論壇轉變為多國城市論壇，不只侷限上海，蘇州、杭州、北京等城市，以及國際上許多非姊妹市的城市都拉進來一起，更能促成交流，說不定能多增加幾個姊妹市。
雙城論壇925登場 北市府向陸委會遞申請書喊依「4原則」交流
台北上海雙城論壇將於9月25日至27日舉行，今年由上海市政府主辦。台北市長蔣萬安今（12日）表示，市府已將申請書送交陸委會審查，強調將秉持「對等」、「尊嚴」、「善意」、「互惠」四大原則進行交流。近年兩岸局勢緊張，無論官方或民間交流均大幅減少，雙城論壇成為兩岸少數持續進行的對話平台。自2010年舉辦以來，雖曾因疫情改採線上舉行，但從未中斷，歷經北市三任市長持續推動至今。今年論壇將是大罷免後兩岸最高層級的官方交流，備受外界矚目。隨著論壇日程將近，陸委會昨日指出，北市府計畫與上海市簽署兩項MOU（備忘錄），目前已送交陸委會審查，但具體人員、行程與時間，仍待北市府正式提出申請。對此，蔣萬安今日回應透露，台北市政府已經向陸委會提出申請，市府會秉持對等、尊嚴、善意、互惠4大原則，與上海進行城市交流，目前仍在市府大陸事務小組幕僚作業階段，有任何進展都會向外界說明。
追加預算636億淪燙手山芋 蔣萬安再嗆政院「把補助款還縣市人民」
台中市長盧秀燕為縣市統籌分配稅款遭中央持續刪減、剋扣再度槓上卓揆，蔣萬安力挺盧秀燕，請政院「應要面對民意，別只想著快樂在一起」，行政院回批蔣萬安發言戲謔式有失格調，蔣萬安今天再度反擊，要求政院立即公開透明關稅談判，並將地方一般補助款還給人民。政院昨日火速拍板中央政府總預算「追加」預算案，將舉債編列5900億，其中，包含「對直轄市及縣市政府一般性補助款636億元」、中選會辦理大罷免預算追加15億元，以及補助台電強化電力200億原等等一位直轄市藍委收到追加特別預算書後，赫然發現直轄市、縣市政府補助款636億元，幾乎就是先前政院「剋扣」發放給縣市補助款的大約金額，痛批政院還想繼續與在野黨搞對抗，看在野黨敢不敢刪除該筆款項。該立委說，在野黨若藉刪除特別預算636億，要求政院依法發放在726大罷免前，被剋扣的地方補助款，政院就會狂打在野黨「刪除地方預算」，不瞭解地方疾苦，屆時，在野黨勢必從「苦主」變「元兇」。該立委說，若在野黨立委同意放行追加特別預算中的636億，各縣市雖拿到補助款，可解燃眉之急，但此舉也形同在野黨認同政院在726大罷免前，刪減、剋扣地方補助款的行為，若此例一開，以後中央也能用「原來縣市少了地方補助款也仍能運作」，作為每年逐步刪減縣市一般補助款的起手式，但中央此舉已經嚴重違反，還打亂地方縣市的財政紀律，在此之下，即使未來在野黨仍選上縣市首長，「財政將被中央牢牢綁住手腳，只能看中央臉色辦事」，所以才指此事讓在野立委陷入兩難，並苦思破局之道。值得注意的是，民眾黨已經痛批政院放任地方「弱弱相殘」，揚言將刪除特別預算追加案中的636億，政院則立即反控民眾黨不知藍營縣市財政疾苦。但感覺此事有異者不僅在野立委而已，盧秀燕也發現該預算不單純，昨日在政院院會討論特別預算追加案過程中，主張中央應立即撥補地方一般補助款「應該回歸正軌、予以補助」，還槓上卓榮泰，卓揆則態度強硬的嗆盧「別到政院創造聲量」，整起事件發展，巧合的朝著藍委原先擔憂的走向發展。台北市長蔣萬安今天出席「抗戰勝利與台灣光復80周年紀念」圖片展開幕式，再度被媒體問及此事，再度反擊政院，強調政院首先應盡快將違法刪減的地方政府一般補助款還給人民、傾聽民意（指726大罷免結果），也要再次呼籲政院，好好的誠實、公開、透明，向國人公開報告關稅談判相關內容。蔣萬安並且重申，有關舉行台北上海雙城論壇，他的立場始終如一，就是在對等尊嚴善意互惠原則之下，進行城市交流，同時在兩岸越嚴峻的時候，越需要溝通跟交流對話，絕對比對抗好。他強調，雙城論壇沒有辦不辦的問題，只有何時舉辦的問題，一旦有具體的結果會跟大家報告。
解鎖禁團令2／兩岸觀光變政治籌碼 業者怨帶團出國成「見不得光的事」
兩岸政治角力拿開放觀光當籌碼，禁止赴陸旅遊團，一下限額開放，一下又突然喊卡，把旅行業者的生計端上政治賭桌。根據CTWANT記者調查，目前檯面上雖有禁團令，但不少業者遊走灰色地帶操作大陸旅遊團。旅行業者就抱怨，禁團令剝奪觀光業權益，讓原本能開大門走大路，變成見不得光的事，呼籲廢除禁令、重啟交流。2008年開放陸客來台旅遊，於2015年創最高峰，來台陸客數達418萬人次，陸客一度占境外旅客數比例4成，創造2196億元觀光產值。2016年民進黨執政後，兩岸關係倒退，陸客來台人數和觀光產值連年遞減，疫情前2019年跌至270萬人次。國人赴陸方面，據交通部統計，2019年國人出國觀光以到訪日本（33.7%）為最多，其次為中國大陸（21.9%）約404萬人次，依旅遊業者推估，團客與散客約各半。台北市府2月依歷年慣例申請上海文旅局官員來台參加台北燈會，卻遭到陸委會駁回，讓兩單位一度隔空交火。左圖為陸委會副主委兼發言人梁文傑；右圖為台北市長蔣萬安與上海副市長華源。（圖／報系資料庫）2020年初新冠疫情爆發，隨國境封鎖，赴陸旅遊也終止，但2022年10月13日，台灣全面開放邊境管制，全球都在積極恢復出入境旅遊，唯獨兩岸一直有禁止團體旅遊的行政命令。旅行業多次呼籲解除禁令，政府也一度於2023年底宣布2024年3月起鬆綁赴大陸旅遊，但因中國方面未就團客來台進行安排，且又片面宣布改變M503航路，牽動我國國防與飛安，交通部於2024年2月、農曆春節放假的前一天，突然又緊急喊卡，除了已報名者照常出團，其餘便停止再招攬團客赴陸，引發旅行業者不滿，一度揚言要走上街頭。2024年8月下旬，大陸陸續宣布開放福建居民赴馬祖、金門旅遊，一度創下單日近千名陸客訪金的觀光熱潮。「陸客看網紅最近推什麼，溫泉蛋、統一布丁…，擠爆便利商店！」一名在金門從事旅遊業的黃先生觀察，陸客多集中在假日造訪，且因搭船方便不少是單日來回，雖陸客消費模式改變僅部分業者受惠，還出現交通亂象、排擠台灣散客，但整體來說對促進地方繁榮仍是有幫助。各縣市旅行公會和觀光社團代表多次至交通部陳情，盼解除禁團令。（圖／報系資料庫）2024年12月，台北上海「雙城論壇」，上海副市長華源再度釋出善意，「將積極推動上海居民赴台團隊遊」。正當旅遊業滿心期待2025年解禁有望，豈料，總統賴清德元旦談話拋出「小兩會（台灣台旅會與大陸海旅會）應先談判」，儘管大陸文旅部1月17日公告，將在近期恢復福建、上海居民組團到台灣旅遊，陸委會仍堅持「小兩會先談」，並三度封殺台北市政府邀請的上海賞燈團一行人。一位業者告訴CTWANT記者，目前正逢海旅會新舊任會長交接，若要經過小兩會，還需等新任會長上任，因此相關交流也一併停擺。也有業者抱怨，推給小兩會僅是推託之詞，只要想開通，這些都不是問題。旅行業品保協會監事會召集人黃文卿就表示，目前台灣完全沒有與大陸能對接的窗口，大陸在台的海旅會不跟台灣官方接觸，台灣在陸的台旅會也接觸不到大陸官方，所以民進黨政府才想透過小兩會溝通，但大陸不想回到談判桌，原因是民進黨口頭上表示歡迎陸客，實際上卻設置重重障礙，包括拒絕踩線團來台，也駁回上海參訪團來台參加台北燈會的申請。黃文卿認為，台灣9成旅行社都有做大陸旅遊團業務，解除禁團令可先讓業者恢復生計，陸客來台因有國安考量，可留到談判桌。（圖／報系資料庫）大陸目前遞出的橄欖枝是開放福建、上海居民來台旅遊，但前旅行業同業公會全聯會理事長蕭博仁就曾向媒體表示，過去與陸委會交涉，陸委會認為大陸只開放個位數省市赴台團旅遊，是兩岸不對等。對此，台北市旅行公會副理事長柯牧洲認為，旅遊產業鏈已經斷鏈，缺車、缺房、缺導遊、缺資金，未來即使重啟，也是需要數年才能見到成果，「上海人口2500萬，也剛剛好，不會造成overtourism。」國境解封後，至今大陸來台旅客仍是0，但仍有不少小旅行社、導遊鑽「禁團不禁散」的漏洞，帶著旅客冒險私自組團赴陸旅遊。「目前是都沒有發生重大事故，但萬一出了意外，行程被主管機關認為違法，保險公司不理賠，旅行社也無力賠償，誰來保障消費者權益？」一位業者就抱怨，禁團令剝奪觀光業權益，讓原本能開大門走大路，變成見不得光的事。國民黨立法院黨團日前提案，立即解除禁止人民組團赴大陸觀光的限制，並優先開放大陸觀光客循小三通赴金馬澎等離島旅遊，經藍白黨團聯手2月16日表決通過。不過，旅行業同業公會全聯會理事長吳盈良認為，儘管立法院通過，但禁團令是主管機關交通部觀光署頒布的行政命令，雖干涉人民旅遊權益於法不符，但還是要主管機關宣布解令才行。黃文卿分析，全台4000間旅行社，做陸客入境的占1成，做台人出境大陸的有9成，陸客來台或許存在國安等種種考量，那入境拉回談判桌就好，至少比較迫切的出境旅遊可以先解除禁團令，不要讓業者和消費者冒風險私自組團。
上海擬開放陸客來台 陳世凱：赴陸禁團令會滾動式檢討
上海市副市長華源17日出席台北上海城市論壇（雙城論壇）宣布將積極推動上海居民赴台團體旅遊。交通部長陳世凱今（18）日表示，交通部一向歡迎陸客來台旅遊，也希望陸方能解除政治上的限制，至於是否解除民眾赴陸旅遊禁團令，則會滾動式檢討。陳世凱今受立法院交通委員會邀請，就「如何提升過境及轉機旅客入境台灣觀光品質並增加觀光人數」進行專題報告。會前陳世凱接受採訪，對於上海副市長華源宣布將積極推動上海的陸客團赴台旅遊表示，目前台灣民眾赴陸旅遊相當方便自由，交通部與觀光署一向的立場都是歡迎陸客來台灣。針對「禁團令」的部分，陳世凱透露，過去有一段時間台灣其實沒有禁團令，也釋出很多善意，但陸方一直沒有解除民眾來台灣旅遊的限制，他認為相當可惜。陳世凱強調「我們當然歡迎他們的客人可以來到台灣」，表示我方會對等的滾動式檢討，也歡迎所有國際觀光客來台旅遊。他強調，對等是指人數方面，對方推薦來多少，我們就去多少。
雙城論壇午宴未邀綠議員 陳宥丞：北市府畫地自限
台北上海雙城論壇今（17）日登場，午宴由上海方在君悅飯店宴請。民眾黨台北市議員陳宥丞表示，「台北不是只有藍白 雙城不應自我矮化」，他去年報名參訪雙城論壇，今日也會參加午宴，但很遺憾看到北市府以上海方邀請為由，並未安排綠營議員赴會，實在是分裂彼此，也矮化自己；他認為市府應有自信體現民主應有的包容與多元，論壇本質應以團結為目標，而不是讓分化加深。陳宥丞表示，作為兩岸城市交流的重要平台，他贊成維繫得來不易的對話與合作的機會，但這不是分化的舞台，在雙城論壇的回請午宴，竟僅邀請藍白議員參加，未見其他顏色的身影，這樣的安排，真的符合民主社會應有的多元與包容嗎？陳宥丞指出，過去柯文哲市長時期的雙城論壇，市府除了歡迎不同黨派議員與會，更邀請民進黨議員共赴上海；去年參與雙城論壇，不僅考察上海的市政建設，還與台商進行交流。陳宥丞說，可惜今年雙城論壇，北市政府卻畫地自限，藍綠白差別待遇，對內，這樣的安排只會撕裂彼此；對外，更是矮化台北的高度，失去展現國際視野的機會。市府應有自信體現民主應有的包容與多元，論壇本質應該以團結為目標，而不是讓分化加深。
雙城論壇在台北登場 林奕華：彌補現今兩岸關係的不足
台北、上海雙城論壇今（17日）上午9點正式在台北市登場，由北市副市長林奕華與上海市副市長華源擔任開場致詞貴賓。林奕華說，這次2024臺北上海城市論壇，不但是延續臺北、上海兩個指標城市的學習交流慣例，更是兩個城市再一次一起為兩岸和平注入新的活水；上海市副市長華源則表示，上海方面將積極推動上海居民赴台團隊旅遊，路線一定包含台北市。林奕華致詞時除代表台北市長蔣萬安歡迎所有上海代表團成員外，也強調本次論壇是疫情結束台北、上海兩市恢復交流後，第一次在臺北舉辦的實體論壇，別具意義。雙城論壇迄今已簽署了45項合作備忘錄，涵蓋動物保護、體育、藝術、文化等各類議題，更不用說因此衍生出來的民間交流，而且臺北、上海兩市共同創造出穩定的事務性對話機制，正好彌補現今兩岸關係的不足。林奕華說，蔣萬安在上海曾經表示，「雙城好、兩岸好」，並在上海市長龔正的熱情接待下，對上海市的市政建設留下深刻且美好的印象。今年，雙城論壇輪由臺北市來舉辦，我們延續相同的基調，透過兩市不斷地交流、溝通與瞭解，進而達到互信、互助與互惠，促進兩岸關係持續地朝正向發展。林奕華表示，今年雙城論壇的主題是「智慧治理、永續未來」，就是利用大數據和人工智慧輔助政府決策與建構人們可長可久的友善生活環境。在主論壇會由臺北、上海的兩位王副秘書長發表專題演講，並且簽署「智慧醫療合作備忘錄」與「臺北市立動物園與上海動物園小貓熊物種 交流及保育合作備忘錄」。另外為了深化論壇交流，還開設了主持人所說的三個分論壇，交換彼此的城市治理經驗。「兩岸民眾共享中華民族的歷史與文化，縱使有阻礙交流的政治高牆，但歷史的經驗告訴我們，這並無法阻擋民眾希望交流的期待。」林奕華說，台北上海雙城論壇肩負著兩岸城市交流、民間交流的重責大任，唯有不斷地用對話取代對抗，善用共同點，才有助於兩岸交流與和平。華源致詞說，上海台北城市論壇已經連續走過了精彩的14年，這是互學互鑒的14年，也是合作共贏的14年。他誠摯邀請廣大台北市民、台灣同胞多到上海走走，也希望上海市民多來台灣、台北看看，為此，上海方面將積極推動上海居民赴台團隊遊，旅遊路線一定會包含台北市。他堅信兩市政府和市民共同努力，雙城論壇會取得更多實在成效。
雙城論壇將登場！上海副市長華源抵台 未向我國申請攜槍入境
台北上海城市論壇將登場，上海團由上海市人民政府副市長華源率隊抵台，並由台北副市長林奕華接機，現場部屬85名警力。據了解，大陸維安方面，提報2名上海公安局幹部貼身隨行，無申請攜槍入境。針對雙城論壇，陸委會今（16日）表示，政府在當前兩岸情勢仍舊嚴峻，中共持續對台文攻武嚇及國際社會關切台海和平之際，仍釋放最大善意，積極促成「雙城論壇」順利舉辦；本次上海訪團專案申請，係在整體情勢通盤考量下，依照「關聯性、專業性與必要性」原則進行審查。據了解，大陸維安方面，提報2名上海公安局幹部貼身隨行，無申請攜槍入境。（圖／劉耿豪攝）陸委會指出，國台辦今年6月公布「懲獨22條」並設立舉報專線等極不友善的行為，已嚴重影響兩岸正常交流及我民眾赴陸人身安全，爰我方對中共涉台系統重要官員來台均嚴格審查，政府審查標準一致，例如，「雙城論壇」與「兩湖論壇」都前後一致，若台辦主任要求來台須與本會或海基會會面溝通，此前也有處理案例，但很遺憾本次上海市台辦方面予以拒絕。陸委會提到，「雙城論壇」辦理在即，希望台北市政府與中央政府配合，讓論壇順利舉行；過去以來政府從未對參與論壇或出席午晚宴等各界人士所謂「查水表」等，呼籲相關人士等不要惡意放話，破壞交流本身所須的外在和諧氛圍，及政府致力營造兩岸良性互動的努力。
雙城論壇今登場！蔣萬安將出席接風晚宴 上海團參訪行程曝
自2010年起每年舉辦的「台北上海城市論壇」今明2天（16、17日）正式登場，上海團由上海市人民政府副市長華源率隊，預計今中午抵台，並在下午參訪廣慈博愛園區。接著明天上午，雙方人馬會在晶華酒店舉行的主論壇上簽署合作備忘錄（MOU）；午宴結束後再安排參訪台北大巨蛋，然後預計在傍晚離台。台北市副市長林奕華將到機場歡迎上海團抵台，並在下午第一個行程安排上海團參訪廣慈博愛園區，接著台北市長蔣萬安將在圓山飯店舉辦接風晚宴，結束後回程再安排「遊車河」，讓上海團體驗台北街頭夜景。接著雙方明天上午會到晶華酒店出席主題為「智慧治理、永續未來」的主論壇，並在對等尊嚴的考量下，安排林奕華與華源輪流致詞，並由台北市副秘書長王玉芬、上海市副秘書長王為人，進行市政交流專題演講。演講結束後，雙方再簽署「台北市與上海市推動智慧醫療合作備忘錄」與「台北市立動物園與上海動物園小貓熊物種交流及保育合作備忘錄」，而蔣萬安也會出席見證MOU簽署，並發表10分鐘的致詞。然後上海團將按照禮數在中午回請台北市政府團隊，並在午宴落幕後參訪台北大巨蛋，隨後於傍晚離開台灣。據悉，雙城論壇是自2010年起於郝龍斌擔任台北市長任內，每年舉辦的台北和上海兩市官員對話交流論壇，第1屆在台北晶華酒店舉行，此後每屆論壇由上海和台北2地輪流舉辦，雙方會派遣一級行政首長率領的交流團參與論壇。雙城論壇自2020年起因新冠肺炎疫情首度使用視訊方式舉辦，直到去年才回歸實體會議，台北市長蔣萬安也率團赴上海參加論壇。
台人滯留廣東失聯！海基會尋求蔣萬安反映 北市府回應了
國台辦日前證實，3名一貫道教徒今年10月下旬在中國廣東遭逮捕後失聯至今。海基會與相關部門積極展開聯繫，但始終未獲對岸回應。海基會副秘書長羅文嘉更期盼台北市長能在即將舉行的雙城論壇上，向陸方代表反映此事。對此，外界質疑海基會需仰賴雙城論壇與對岸溝通，顯示其功能是否已大幅弱化，引發對賴清德政府對於危機處理能力的討論。 3名台灣一貫道信徒（周姓、江姓、謝姓）於10月赴中國大陸，後被廣東省公安機關以涉嫌「組織、利用會道門破壞法律實施罪」逮捕。目前，3人均已聘請律師，案件進展尚未明朗。據悉，海基會等相關部門日前已積極展開了解，並多次透過各種管道試圖了解當事人的情況。針對海基會期盼台北市長蔣萬安於下週二即將舉行的「台北上海雙城論壇」向陸方人員進行反映，北市府表示，民進黨政府一方面希望北市府出面協調溝通、一方面又不讓上海台辦主任金梅來台，是不是有點自相矛盾、自相打臉的感覺。「照海基會的說法，難道北市府已經接管海基會了嗎」，北市府指出，無論是陸委會跟海基會現在的溝通管道，顯然是已經斷了。不過沒有關係，海基會做不到的，台北市蔣市長會依循適當的管道，全力的來協助。如果是真心誠意要幫助這些一貫道的長輩，真正的做法不是在媒體上開記者會去做政治操作、去消費這件事情，而是循各種可能的管道，真實的去表達意見，並透過溝通給予支持。