台海
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房市真慘!交易量26萬棟保衛戰恐失守 葉凌棋:20年來衰退最多
第七波信用管制讓2025年房市凍結,原本預期今年不動產移轉棟數能守住26萬棟,但今(24)日,永慶房屋總經理葉凌棋再看壞全年交易總量,「預估將跌破26萬棟」,他認為明年房市好壞,還是看政策走向,假設明年經濟依舊不錯,但政策沒變,房市價量也不會有太大改變。今年第三季記者會,葉凌棋調降2025年房市交易量預測還有26.3~27.1萬棟間,跌破27萬棟大關,不過今第四季記者會,對於今年全年交易量,他推估將跌破26萬棟,推估衰退26%,是20年來單年衰退幅度最大的一年。他表示,近5年房價漲一倍,導致貸款不夠用,是央行進行信用管制的原因。然而2025年經歷貸款緊縮和信用管制,因此呈現「量急縮、價小跌」,政策造成的影響,讓買賣期待價格無法吻合,導致量縮。房價方面,根據永慶統計,2024年第三季到2025年第四季,台中、台南、高雄房價指數跌幅都超過8%,雙北跌幅最輕約在5%上下,桃竹跌幅落在6%。他分析,雙北基期高,過去房價漲幅沒那麼大,所以價格相對穩定;不過越往南,前幾年推的預售案量非常大,不只建商再賣,也有很多預售再轉售,就產生了競價關係。不過根據今年第四季,七都房價漲跌幅已不超過1%,可見目前房價已經呈現盤整態勢。他進一步解釋,供給量少的地方受政策影響就少,供給量大的區域,價格競爭也會較大。預售屋方面,明著價格不會降,但會附贈裝修或建材配備,這是目前已經有的狀況;但降價的情況還是可能會發生,時間點會在一開案的時候就會在定價上做調整,以爭取更快速帶進客戶,但是成交價一落定、實價登錄,就很難降,因為建商會很難面對前面的已購客。他認為,2025年股市大好下,房市處在價緩跌量急縮,關鍵在政策不在經濟。假設明年經濟依舊不錯,政策仍是決定價量關係的關鍵,未來要關心的是政策變化,「政策沒變,房市價量就不會改變,縱然經濟再好,都一樣!」他也坦言,選舉年就是難預測,不過針對目前新青安已經有喊出2.0會再延長,目前1.0將於明年7月到期,他建議2.0等7月後再公布,「太早公布,大家就會等到7月後再去買,到時事情就會很大條。」意旨大家可能會集中在下半年進場。他也分享2026年房市4大變數,一、國內外政經情勢,包括AI榮景或泡沫,關稅協議後續發展;二、房市政策,信用管制續行或新房市政策的推出;三、兩岸關係,美中關係變化牽動台海情勢及兩岸關係發展;四、市場供給有大量新屋完工潮,以及建商待售餘屋多。不過他認為明年交易量會勝過今年。為什麼量不會續跌?他認為,景氣狀況不變,股市維持高檔,經濟還不錯下,消費者經過1年多的適應,不能買得已退場,能買得也會開始各自尋找到好的交易模式,所以量會穩在這裡。但前提是明年經濟如同今年,以及央行不再做其他政策,如有環境改變,價量關係也會有改變。
30名日本國會議員接連訪台!包括安倍親信 陸外交部:已提出嚴正交涉
在中日雙邊關係急遽惡化之際,北京已就日本執政的自民黨(LDP)多名高階官員接連出訪台灣一事,向東京提出抗議。據《南華早報》報導,自民黨眾議員、黨內執行代理幹事長萩生田光一,正展開為期3天的訪台行程,預計於今(23日)結束。萩生田22日與中華民國總統賴清德會面。另據《中央社》報導,從今年年底到明年年初,預計將有約30名日本國會議員訪問台灣。其中,3名自民黨國會議員:曾任法務大臣的鈴木馨祐、曾任前首相石破茂特別顧問的長島昭久,以及前法務副大臣神田潤一,將自21日至25日訪問台灣。此外,由自民黨議員瀧波宏文率領的5人日本代表團,也在同一期間訪台。對此,中國大陸外交部發言人林劍於22日表示,日本的有關議員竄訪中國台灣地區,背棄中日4個政治文件精神和日方的自身承諾,違背一個中國原則。中方堅決反對,並已向日方提出了嚴正交涉。林劍補充,「世界上只有1個中國,台灣是中國領土不可分割的一部分,我們再次敦促日方深刻反省、反思糾錯,撤回高市首相的錯誤言論,不得插手中國內政。我們也正告民進黨當局,『媚日謀獨』令人不齒,註定是走不通的邪路、死路。」上述日本國會議員的訪台行程,正值北京與東京關係高度緊張之際。今年11月7日,日本首相高市早苗發表了「台灣有事論」,暗示台海一旦發生「軍艦封鎖」等突發狀況,可能對日本構成「存立危機事態」,從而有理由動用自衛隊介入。此話一出也導致中日關係降溫至建交以來的新低點。北京將高市的言論視為干涉中國內政,並多次要求日本領導人收回相關發言,但高市拒絕讓步。作為回應,中國對日本發出一連串外交譴責,並發布留學與旅遊警示,取消多項交流計畫,同時全面暫停日本水產品進口。報導補充,萩生田光一此行尤其敏感,因為他同時擔任促進日台關係的跨黨派國會團體的事務總長。作為已故極右翼日本首相安倍晉三的親信,萩生田與高市同屬極端保守派路線,且高市一向將安倍視為其政治導師。近年來,日本國會議員多次訪問台灣,幾乎每一次都引發北京的強烈反對。去年,由自民黨議員三原朝彥率領的日本代表團,才在10月10日中華民國「雙十國慶」期間訪台,並在賴清德上任數月後與其會面。過去3年內,萩生田已2度訪台。2022年,他以自民黨政調會長身分訪問台灣,成為自2003年以來首位訪台的自民黨高層官員。2023年,萩生田再度訪台,並與時任中華民國總統蔡英文會面。當時,他表示日本將優先推動與台灣的經濟合作與民間交流。
《路透》披露五角大廈報告!北京預期2027年底前「具備奪台能力」
根據美媒《路透社》披露的1份五角大廈(Pentagon)報告草案指出,中國很可能已在其最新建成的3處飛彈發射井群中,部署了超過100枚洲際彈道飛彈(intercontinental ballistic missiles,ICBMs),且預期能在2027年底前,具備打贏1場台海戰爭的能力。總部位於芝加哥的非營利組織《原子科學家公報》(Bulletin of the Atomic Scientists)指出,中國正在以所有擁核國家中最快的速度擴張並現代化其武器庫。對此,北京方面則形容相關軍事擴張報導是「抹黑、詆毀中國,並蓄意誤導國際社會。」上個月,美國總統川普(Donald Trump)表示,他可能正在推動1項與中國及俄羅斯共同實現去核化的計畫。然而,《路透社》取得並查閱的這份五角大廈報告草案指出,北京似乎對此不感興趣。報告寫道:「我們持續觀察到,北京對於推動這類措施或更全面的軍備控制討論,完全缺乏意願。」報告還指出,中國很可能已在靠近中蒙邊界、最新建成的一系列飛彈發射井中,部署超過100枚使用固態燃料的東風-31型(DF-31)洲際彈道飛彈。五角大廈過去曾披露這些發射井的存在,但從未公開已裝填飛彈的數量。對此,五角大廈拒絕置評。中國駐美國華府大使館(Chinese embassy in Washington D.C.)則表示,中國「始終維持防禦性的核戰略,將核力量維持在符合國家安全所需的最低水準,並遵守暫停核試驗的承諾,以及『不首先使用核武』政策。」該報告草案並未指出新部署飛彈可能的目標。美國官員也指出,在送交國會之前,報告內容仍可能有所調整。報告還指出,中國的核彈頭庫存於2024年仍維持在600枚出頭,反映出「相較於前幾年,生產速度有所放緩」。但中國的核擴張仍在持續進行,並有望在2030年前擁有超過1,000枚核彈頭。值得注意的是,俄羅斯與美國的核彈頭佔了全球近9成。根據斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)2025年1月的資料,俄羅斯約有5,459顆核彈頭,美國則有5,177顆,因此中國的數量可說是遠遠落後美俄2國。川普10月底曾表示,他希望美國恢復核武試驗,但具體形式仍不明朗。據悉,前美國總統拜登(Joe Biden)以及川普1.0任內,都均曾試圖與中國及俄羅斯接觸,推動以3方戰略核武控制條約,取代《新削減戰略武器條約》(New START)。此外,這份內容廣泛的五角大廈報告詳細描述了中國的軍事擴張,並指出「中國預期能在2027年底前,具備打贏1場台海戰爭的能力。」同時北京也正在完善其以「武力」奪取台灣的軍事選項,其中1項可能包括對距離中國本土1,500至2,000海里的目標發動打擊。報告補充:「若這類打擊達到足夠規模,可能會對美國在亞太地區衝突中的存在,造成嚴重挑戰與干擾。」與此同時,報告也分析中國國家主席習近平針對中國人民解放軍(PLA)展開的大規模反貪腐行動。內容指出,這波整肅行動雖然可能在短期內影響核戰備狀態,但也為「解放軍整體的長期改善」奠定基礎。該報告發布之際,距離2010年簽署的《新削減戰略武器條約》到期僅剩不到2個月。該條約是美俄之間最後1項核軍備控制協議,限制雙方各自部署1,550枚戰略核彈頭與700套投射系統。俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)與拜登於2021年2月將該條約延長5年,但條文並未允許再次正式延長。許多專家擔憂,該條約到期後,可能引發美中俄三方的核軍備競賽。軍備控制倡議團體「軍備控制協會」(Arms Control Association)執行長金博爾(Daryl Kimball)表示:「更多的核武,以及外交的缺席,不會讓任何人更安全,無論是中國、俄羅斯,還是美國。」
迎接BLACKPINK、淘汰濱崎步?中國可能開放娛樂市場獎勵南韓
為了全面重塑彼此的經濟關係,中國與南韓正重啟長期停滯的貿易談判,目標不再侷限於製造業與工廠生產,而是將觸角延伸至利潤豐厚的服務業部門及娛樂文化產業。如今,在地緣政治變動持續重塑區域格局之際,這項轉向顯得格外關鍵。據《南華早報》報導,這波關係回溫,源於中國商務部部長王文濤與南韓產業通商資源部部長金正官於12月12日達成的共識,雙方同意加速推進自由貿易協定(Free Trade Agreement,FTA)第2階段談判。這項推動旨在結束多年停滯局面,擴大雙方在服務業、投資與金融領域的合作。此一倡議緊接在中國國家主席習近平10月底對南韓進行國是訪問之後,這是他11年來首度訪韓。韓國國際金融中心(Korea Center for International Finance,KCIF)總監李致勛(Lee Chi-hun,音譯)指出,現任南韓總統李在明政府奉行務實外交,已成為改善雙邊關係並強化合作的轉捩點。他表示,過去難以透過由下而上的方式推動的議題,如今可能透過由上而下的政治決策得以突破。報導補充,中韓雙方早在2015年12月便簽署第1階段自由貿易協定,並承諾持續推進談判。然而,由於雙方在市場開放範圍以及各自經濟利益上的分歧,後續進展長期受阻。2017年,南韓部署美國「終端高空防禦飛彈」(Terminal High Altitude Area Defence,THAAD,又稱薩德反飛彈系統),進一步加深雙邊緊張關係。北京強烈反對這套飛彈防禦系統,並對南韓娛樂產業採取非正式限制措施。如今,多個誘因正為2國的停滯談判注入新的能量。經濟學人智庫(Economist Intelligence Unit)資深中國經濟學家徐天辰表示,談判動能正在累積。對中國而言,升級版自由貿易協定有助於讓南韓持續嵌入中國的供應鏈體系,並鞏固中國作為自由貿易倡議者的形象。他也強調,在資本外流與經濟成長放緩的背景下,中國需要向外資證明自己依然「對外開放、歡迎投資。」與此同時,南韓也正重新審視這段,曾是其出口導向型經濟核心的對中貿易關係,但該關係如今已轉為結構性逆差。過去10年間,隨著中國企業在價值鏈中不斷升級,中國對南韓供應商的依賴逐步下降。2018年,南韓對中國的貿易順差曾高達556億美元,創下歷史新高;但到了2023年,這一數字卻逆轉為180億美元的逆差,為30多年來首見。根據南韓產業通商部的數據顯示,今年截至11月,對中貿易逆差已達104億美元,意味著南韓極可能連續第3年出現年度逆差。為尋找新的成長動能,南韓希望調整出口戰略,從中間財轉向高附加價值服務業,並試圖進入中國龐大但仍高度封閉的服務業市場。根據世界銀行(World Bank)的數據顯示,2024年服務業約占中國國內生產毛額(GDP)的57%。分析人士指出,全面性的大規模市場開放仍不太可能,但若首爾在「台灣」等政治敏感議題上與北京立場保持一致,並持續營造正面的雙邊氛圍,中國可能在特定領域提供有限讓步。本月稍早,南韓因重申在電子入境卡上將台灣標示為「中國(台灣)」(China (Taiwan))而引發台北方面的抗議。首爾稱此舉歷年來都是如此,不解台北為何突然在此時有這麼激烈的反應。這與東京形成鮮明對比,日本首相高市早苗11月7日曾暗示,若台海發生突發狀況,日本可能會進行軍事介入,此話一出也導致中日關係降至2國建交以來的新低點。美國顧問公司「Park Strategies」資深副總裁金恩(Sean King)表示,北京也可能藉此獎勵相對配合的南韓,同時對東京施加報復性壓力。他打趣地說,對中華人民共和國(People’s Republic of China,PRC)的流行音樂市場而言,未來可能會迎接BLACKPINK,並淘汰濱崎步。然而,首爾在與華府的關係上仍面臨微妙平衡。金恩分析,李在明不太可能為了深化與中國大陸的貿易關係,而冒著破壞他與美國總統川普(Donald Trump)之間「默契式貿易休兵」,以及核潛艦協議的風險。
神秘博士1/綠民調創辦人成海委會高官 「天臺熱線」領百萬薪
海洋委員會主委管碧玲於2023年1月上任,一度引發議論,此後評價則是褒貶不一、毀譽參半,海委會中令人質疑的「高官」卻不只她,基層人員透露,偏綠民調「雨晴指標行銷股份有限公司」創辦人白邦廷,2024年中進入海委會擔任專門委員,年薪至少百萬,他卻時常在天台講電話,讓基層頗有質疑。據了解,白邦廷是淡江大學外交與國際關係學系的兼任教授,學術專長於中共解放軍戰略、中共解放軍戰術、習近平思維分析、中共對台戰略、台海議題等研究,還曾與英系大將、台灣自由選舉觀察協會榮譽理事長洪耀南一同撰寫過多篇論文,親綠色彩明顯。白邦廷目前任職海委會海域安全處專門委員,海巡署機敏資料都需先經他手。(圖/讀者提供)而白邦廷出身神秘,除其學術背景外幾乎找不到相關資料,只能知道他在台灣世代智庫擔任研究員,曾參與「台日2+2對話與台日中三角關係」座談會,並於2022年7月以「白博士」稱號創立雨晴指標行銷股份有限公司,曾發表親綠數據而引發爭議,此外便可說是「銷聲匿跡」。而這位「神秘白博士」其實隱身於海委會中,由管碧玲親自延攬,目前在海域安全處擔任專門委員,為簡任官等,位階在第十職等到第十一職等之間,與主任和高級分析師同級,較科長、技正和視察等專業單位都高一階,年薪至少百萬元起跳。而白邦廷2024年11月從雨晴民調辭掉董事長職務,改由現任負責人李秀美接手,知情人員卻透露,白邦廷在2024年5月20日總統就職後便到海委會報到,突然的空降當時也讓基層議論紛紛,查詢其背景後才「恍然大悟」。海域安全處負責海域、海岸安全的統合規劃和協調,以及海洋權益和海事安全維護事務,上至邊境防疫、軍艦下水,下到颱風期間依法舉發、驅趕觀浪民眾都是其工作範圍內,直屬合作單位便是海巡署。白邦廷在海域安全處擔任要職,海巡署機敏資料、國安局定期提供的海域情報,以及國安會機敏指示都需過他手才能向上作業,而他肩負守護國門重任,他平時最大的工作卻不是在辦公室批改公文、參加會議,大多數的時候竟都花在天台上。海委會主委管碧玲上任時便引發政治酬庸爭議,如今又找來白邦廷當「空降部隊」,更讓基層議論紛紛。(圖/本刊資料照)「他每天都很忙,常在天台講電話。」知情人士提到,白邦廷身居高位卻不用案牘勞形,在天台戴著藍芽耳機講電話往往得數十分鐘起跳,更會刻意避開其他同事,彷彿他手機裡的內容較國家大事來說更重要。「大家都知道他是主委愛將,誰又敢說什麼?」知情人士透露,白邦廷背景鮮明,在無聲中告訴大家他「背後有人」,基層也只敢在背後議論紛紛,認為其高位是政治酬庸結果,看著人民納稅錢花在「空降部隊」上也只能敢怒不敢言。對此,海委會回應,白邦廷專業且受長官肯定,其他部分都沒有疑慮。
國軍推「戰時去中心化指揮」!專家憂:恐淪為「被拋棄」的委婉說法
國軍正加強去中心化指揮與管制的訓練,目標是在北京發動突襲時,確保第一線部隊仍能獨立運作。此一轉變之際,國防與情報官員不斷向台灣立法機構示警,中國大陸已大幅提升從軍事演習,迅速轉換為實際作戰的能力。據《南華早報》援引17日提供給立法委員的簡報,中國人民解放軍(PLA)的能力擴張,提高了台海危機在毫無預警情況下升高的風險,並可能使傳統自上而下的指揮體系不堪負荷。在1份提交給立法院的書面報告中,我國防部表示,解放軍持續強化跨軍種、以實戰為導向的演訓,逐步從間歇性演習轉為常態化、貼近真實戰場的作戰訓練。國防部警告,這種演進已壓縮台灣的反應時間,並提高解放軍在衝突初期發動突襲、癱瘓指管系統的風險。依照現行應變計畫,若北京宣布在台灣海峽周邊展開大規模或「複合式」軍事行動,台灣軍方將啟動應變中心、提升戰備層級,並立即進行戰備操演,以防止解放軍「由演轉戰」。此外,國防部指出,若部隊遭遇突發攻擊,將被授權在無須等待上級命令的情況下行動,依循去中心化的指導原則作戰。中華民國國防部長顧立雄強調,這種作法「不是放棄指揮,而是在通訊中斷或決策速度必須快於集中式體系所能承受時,確保任務能夠持續。」他對立法委員表示,所有訓練課程都已納入去中心化指揮與管制的概念。顧立雄將此稱為「任務式指揮」(mission command),也就是確保每1個單位都清楚自身任務,並能在面臨突發攻擊時,依指揮官的意圖採取行動。他補充,這一概念已在今年的漢光演習中實際運用。該演習是台灣年度規模最大的軍事演訓。對此,在野黨立委質疑此類授權是否預設戰爭已經爆發,顧立雄則回應,這種情境「僅適用於我方部隊已遭攻擊之後」,也就是在「最壞的情況下,必須立即行使自衛權。」多名高階軍官指出,在解放軍日益重視速度、飽和攻擊與電子戰的情況下,去中心化已成為不可或缺的方向。現任參謀本部情報參謀次長室中將次長謝日升17日對立委表示,解放軍的「戰備警巡」可在極短時間內從訓練轉為演練,甚至從演練直接轉為戰爭,使第一線部隊根本無暇等待上級指示。正因如此,訓練必須讓基層單位具備獨立行動所需的知識與能力。然而,這一構想也在台灣國防圈內引發愈來愈激烈的辯論。批評者警告,若未搭配明確的交戰規則、具韌性的後勤體系,以及對戰場條件的現實評估,去中心化恐淪為「被拋棄」的委婉說法。新北市淡江大學戰略研究教授林穎佑指出,去中心化戰略能否落實,關鍵「不在口號」,而在於是否具備「清楚界定的交戰規則」。他表示,核心問題在於部隊何時必須提升戰備層級,以及在何種條件下,第一線部隊被授權開火。林穎佑強調,唯有在交戰規則明確、事先授權、並被充分理解的情況下,去中心化才能運作,讓士兵依循清楚指引行動,而非臨場即興發揮。中華民國政府出資的國防研究智庫「國防安全研究院」(Institute for National Defence and Security Research)研究員舒孝煌則提醒,灰色地帶行動與全面戰爭在本質上截然不同。他表示,許多灰色地帶行動帶有政治意圖,可能是試探、脅迫,或試圖引發誤判,「要將指揮權收得多緊,必須極度審慎。領導者必須分辨孤立事件,與為戰爭動員所鋪陳的前奏。」最嚴厲的批評來自學術團體「台灣國際戰略學會」(Taiwan International Strategic Study Society)資深研究員譚傳毅。他警告,去中心化指揮可能掩蓋更深層的結構性弱點。譚傳毅稱,有人認為台灣地面部隊過度依賴上級指揮是1項弱點,但他認為,目前所描繪的去中心化指揮與管制「是1種為失敗而部署的方案,是愚蠢的共識。」他質疑去中心化究竟要延伸到何種層級,並警告台灣可能在第一線部隊尚未具備獨立作戰能力前,就先行拆除高層指揮的「作戰轉換功能」。譚傳毅指出,理論上,去中心化可以下探到單一士兵,也可以涵蓋連、營、旅等層級,「但界線在哪?最基本的作戰單位是什麼?」他認為,在戰爭情境中,解放軍將首先建立空中、海上與電磁優勢,切斷指揮鏈與對外通訊,包括全球定位系統(GPS),這正是近期漢光演習所假設的狀況。他指出,單一士兵面對的將不是解放軍步兵,而是無人機、滯空彈藥與地面作戰機器人,「1名士兵真的能夠應付這些嗎?」即便將層級提升到連級作戰,譚傳毅也質疑,在遭自殺式無人機與作戰機器人攻擊的情況下,步兵連若指揮鏈被切斷,該如何向其他單位請求電子戰或無人機支援。他進一步指出,若一個電子戰連的裝備遭到全面干擾,又要如何支援其他單位,甚至如何為自身請求支援?在戰時,1名營長名義上或許擁有部隊,但實際上可能連1名士兵都無法指揮。譚傳毅警告,若在缺乏完整協調的情況下推動去中心化指揮,可能「迫使戰鬥進入民用區域,或導致部隊投降,反而提高平民傷亡,而非提升韌性。」儘管承認風險,國防與情報官員仍堅稱,去中心化是因應現代戰爭現實的必要調整,而非取代指揮體系。中華民國國安局長蔡明彥17日向立法委員表示,解放軍持續在多個領域施加壓力,凸顯調整作法的急迫性。他指出,今年解放軍軍機進入台灣周邊空域的次數超過3,750次,創下新高;此外,中國大陸海警船幾乎每個月都進入台灣實際控制的離島金門周邊海域。他也表示,中國大陸海警船間歇性地出現在台灣控制的東沙群島周邊海域,模糊台北對該海域的主權主張。蔡明彥強調,台灣海峽、東海與南海的安全如今已緊密相連。蔡明彥指出,解放軍的海空行動已在台灣海峽以外引發警訊。他舉例,今年6月,從山東號航空母艦起飛的解放軍戰機,與日本1架P-3C反潛機遭遇。本月稍早,來自遼寧號航空母艦的解放軍J-15戰機,曾2度在沖繩(Okinawa)東南方空域對日本F-15戰機進行雷達鎖定,「這些發展顯示,台灣海峽、東海與南海的安全已高度連動。」觀察人士指出,即便在台灣自身的演習中,去中心化的實踐仍然相當有限。在中華民國政府資助的「遠景基金會」(Prospect Foundation)發表的1篇文章中,國立政治大學榮譽教授、安全研究專家丁樹範指出,去中心化指揮「說起來容易,做起來困難。」他寫道,這涉及根本性的挑戰,尤其是在指揮系統受損時,中低階指揮官該如何運作,而最大的障礙在於培養能在去中心化環境中指揮的軍官。丁樹範警告,根據西方媒體今年在現地觀察漢光演習的報導,相關演訓至今僅在較高層級測試去中心化。他表示,若這些觀察屬實,去中心化的程度似乎僅限於軍團層級,並未進一步向下延伸,「實務上,這只意味著由1名軍團副司令取代軍團司令成為決策者。坦白說,這樣仍然不足,儘管培養真正的能力確實極其困難。」
美智庫學者示警:美日「台灣地位未定論」背離歷史承諾 將加劇兩岸衝突
美國在台協會(AIT)今年9月曾強調二戰相關文件未決定台灣的最終政治地位;日本首相高市早苗11月初又發表「台灣有事論」,引發北京強烈不滿。對此,美國智庫學者示警,美國與日本以「台灣地位未定」與模糊的「一個中國」政策回應台海局勢,實際上與其自身歷史承諾並不一致。從二戰後文件、冷戰初期立場到美日與北京的建交過程,2國都曾默認台灣屬於中國。如今在安全與戰略考量下逐步偏離,卻未正面釐清台灣主權問題,反而加劇兩岸緊張,也削弱長期和平與穩定的外交空間。美國智庫「芝加哥全球事務委員會」(Chicago Council on Global Affairs)非常駐資深研究員保羅海爾(Paul Heer),以「為何台灣地位不能再保持『未定』狀態」(Why Taiwan’s Status Can’t Stay “Undetermined”)為題,在美國國際關係雜誌《國家利益》( The National Interest)上撰文指出,近來高市早苗公開表示,若中國對台灣動武,可能構成「存亡危機事態」,此言一出,立即引發北京強烈反彈,也再度將1個長期被刻意模糊的核心問題推上檯面:台灣在國際法與戰後秩序中的地位,究竟應如何理解。北京要求高市撤回言論,並重申台灣問題屬中國內政,不容外國干涉。中國國家主席習近平隨後在與美國總統川普(Donald Trump)的對話中,明確指出「台灣回歸中國是戰後國際秩序不可分割的一部分」,試圖以歷史文件與戰後安排,為北京的立場奠定正當性。保羅海爾分析,北京的論述並非空穴來風。台灣在17世紀納入中國的帝國體系,卻長期處於邊陲狀態,直至1887年才正式成為省分。不久,台灣在1895年甲午戰爭後被日本併吞並殖民。日本統治期間,清帝國瓦解,中華民國(Republic of China, ROC)於1912年成立,隨後又陷入國共內戰。第二次世界大戰期間,美國與中華民國結盟對抗日本。1943年的《開羅宣言》(Cairo Declaration)與1945年的《波茨坦公告》(Potsdam Declaration)明確指出,台灣等被日本奪取的中國領土,戰後應歸還中華民國。這正是北京主張台灣「回歸中國」為戰後秩序一部分的「核心歷史依據」。然而,戰後局勢急轉直下。中國共產黨於1949年建立中華人民共和國(People’s Republic of China, PRC),國民黨政府撤退至台灣。雖然日本放棄對台灣的主權,中華民國也代表盟軍接受日本投降,但台灣主權從未被正式移交。1950年韓戰爆發後,美國總統杜魯門(Harry Truman)提出台灣地位必須等待太平洋安全的恢復、與日本的和平協議,或交由聯合國考量,這一說法成為「台灣地位未定論」的起點。不過這套「未定論」始終缺乏明確的終點。對日《舊金山和約》(San Francisco Peace Treaty)雖確認日本放棄對台灣的主權,但同樣未將主權正式移交給中華民國或其他任何實體,主因在於中國內戰尚未解決,且各國仍在摸索如何處理中華民國與中華人民共和國這2個相互競逐的中國政府。有趣的是,條約簽署國(其中並未包括任何1個中國政權)未能對台灣主權作出歸屬,其動機既來自對蔣介石的不信任,也來自不願透過將台灣交給中華人民共和國,來削弱蔣介石的統治。如此一來,只剩下杜魯門所提的「交由聯合國考量」。聯合國在1971年通過的第2758號決議(United Nations General Assembly Resolution 2758),題為《恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利》(Restoration of the Lawful Rights of the People’s Republic of China in the United Nations),意即將中華民國逐出聯合國,並將席位移交給中華人民共和國。北京方面堅稱這構成聯合國承認台灣是中國的一部分(因此也是中華人民共和國的一部分),但該決議並未包含此類聲明或裁決。另一方面,儘管部分人士寄望聯合國未來依民族自決原則介入,但在北京擁有安理會否決權、多數聯合國會員支持「一個中國原則」(即中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府,而台灣是中國「不可分割的一部分」)的現實下,這條道路前景十分渺茫。因此保羅海爾認為,正是在這樣的背景下,美國與日本的立場顯得特別矛盾。儘管美國與日本都拒絕北京的「一個中國原則」,並在名義上主張台灣地位「未定」,但這與其歷史立場並不一致。日本1972年與北京建交時,曾「理解並尊重」台灣是中國一部分的立場。1973年,日本外務省高級官員更明確指出:「根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》,將台灣歸還中國完全符合歷史事實以及1952年《舊金山和約》,因此日本不反對台灣成為中華人民共和國領土的一部分,也絕不會支持台灣獨立。」這位官員還補充,1972年《日中建交公報》中的措辭,「旨在反映此種立場」。然而,如今的東京卻僅模糊重申舊有的聲明,來回應北京的質疑。美國的歷史同樣曖昧。1945年至1950年間,華盛頓並未否認台灣屬於中國。1950年1月,杜魯門甚至引用了《開羅宣言》和《波茨坦公告》,將台灣納入「中國領土」的範疇。即便美國國務院在韓戰後提出「未定論」,內部評估仍普遍將台灣視為中國領土。前總統尼克森(Richard Nixon)在1972年訪華時,更私下向周恩來表明,「中國只有1個,台灣是中國的一部分」,美國將不再主張台灣地位未定。儘管公開文件措辭較為保留,北京顯然仍記得這段歷史。保羅海爾強調,這就是近期高市早苗發表「台灣有事論」所引發的爭議核心。若美日出兵阻止台灣被納入中華人民共和國,這將在某種程度上違反美日先前不挑戰「台灣是中國一部分」這一概念的承諾。儘管華盛頓部分人士似乎認為,一旦中國動武,這些承諾即宣告失效,但保羅海爾點出,這種看法建立在1個錯誤的前提上,即北京在建交過程中曾承諾要和平解決台灣問題。而事實是,北京僅承諾「致力於」和平解決,卻從未承諾放棄使用武力。總體而言,美日過度聚焦於中國攻台的可能性,反而遮蔽了自身逐步背離「一個中國」政策的路線,也忽略了台北逐步走向事實上的「一中一台」(台獨)的現實。而在北京看來,美國與日本正透過「台灣地位未定論」,反映其對台灣長期與中國分離的潛在偏好。川普政府近日公布的新版《國家安全戰略》(National Security Strategy)或許已隱約反映了這一趨勢。該文件首次未提及「一個中國」政策,轉而提到「我們長期以來的宣示性政策」,卻未加以定義,並首次將台灣描述為戰略樞紐,而這點從未是美國「一個中國」政策的基礎。對此,保羅海爾分析,美國與日本最終都無法無限期迴避1個根本問題:在不以中國是否動武為前提下,台灣的主權立場究竟是什麼。僅以模糊的「一個中國」政策與「地位未定」作為遮掩,來過度強調中國攻台的威脅,既無助於緩和兩岸緊張,也無法為台灣提供長期安全與和平。他感嘆,雖然外界完全可以理解台灣人民對自決的渴望,但台灣無法比中國、美國或日本更輕易地擺脫歷史的束縛。繼續固守「台灣地位未定論」,在其歷史論證如此薄弱的情況下,幾乎不可能為這座島嶼的命運帶來任何解方。保羅海爾文末也建議華盛頓與東京,應正視其「一個中國」政策內在的兩難,以及自身的歷史責任,並推動1條「不僅限於軍事嚇阻」的外交路徑。若華盛頓、北京、台北與東京之間的對話,最終無法釐清台灣的地位,那麼大國政治或軍事力量終將替台灣決定主權歸屬。
美國通知台灣逾3500億軍售案 規模歷來最大
國防部表示,美國正推進對台總額約111億美元(約新台幣3500億元)的軍售案,這是美方歷來對台規模最大的武器銷售計畫。而這項對台軍售是美國總統川普(Donald Trump)政府上任後的第二次宣布,時值北京持續加大對台的軍事與外交壓力之際。台灣國防部18日表示,美國政府於美東時間17日17時許,就國軍「台灣戰術網路(TTN)暨部隊覺知應用套件(TAK)」、陸軍「AH-1W型直升機零附件」、「M109A7自走砲」、「海馬士遠程精準打擊系統續購」、「拖式飛彈續購」、「反裝甲型無人機飛彈系統」、海軍「標槍反甲飛彈續購」、「魚叉飛彈可修件檢修」等8案,總額111億540萬美元對台軍售案,進行「知會國會」程序,可望1個月後生效;其中5案屬於「強化防衛韌性及不對稱戰力」特別預算項目。而根據《路透社》報導,在美國推動下,台灣近年積極調整國軍建軍方向,朝向「不對稱作戰」能力轉型,強調運用機動性高、體積較小且成本相對低廉,但具精準打擊效果的武器系統,例如無人機等。對於此次軍售案,美國國務院與中國外交部均未立即回應。不過此次軍售消息公布前,台灣外交部長林佳龍上週曾低調造訪華府地區,並與美國官員會面,兩名不具名的消息人士透露此消息,但會談具體議程未對外公開,外交部亦拒絕評論。《路透社》報導分析,美國與中國維持正式外交關係,但與台灣保持非官方往來,並且是台灣最重要的武器供應國。依美國法律,美方有義務提供台灣防衛所需的手段,然而相關軍售長期以來都是中美關係中的敏感摩擦點。川普向來偏好以交易方式處理外交事務,加上他計畫於2026年前往中國,與中國國家主席習近平會晤,曾引發區域內對美國可能削弱對台支持的疑慮。不過,美國官員在川普第二任期初期即向《路透社》表示,華府計畫將對台軍售提升至高於川普第一任期的水準,以加強對中國的嚇阻。川普政府本月稍早公布的最新國家安全戰略也指出,美國將透過「維持軍事優勢」來嚇阻台海衝突,相關表述獲得台灣方面的正面回應。該戰略同時點出,台灣因其地理位置,具有將「東北亞與東南亞劃分為兩個不同戰略戰區」的關鍵戰略重要性。
稱政院為捍衛民主憲政「不予副署」 賴清德喊話黨公職:清晰簡要對國人說明這決定
民主進步黨今(17)日召開中常會,身兼黨主席的總統賴清德表示,對於在野黨強行通過的財劃法版本,行政院長依據憲法賦予的權力-「不予副署」,這是為了捍衛民主憲政,希望朝野都能夠思考如何共同合作,通過對國家最有利的政策與法案。並說,現在非常需要全體黨公職全力支持,並協助用各種方式,清晰簡要地對國人說明,執政團隊是為了捍衛憲政秩序、維護國家與全民福祉,而做出「不予副署」的決定。民主進步黨今日召開中常會,民進黨發言人韓瑩會後轉述賴清德主席致詞,表示,上週「國際人權日」剛過,大家都知道人權是全球普世價值,我們卻看到,近日中國對香港壹傳媒創辦人黎智英先生,以所謂國安法定罪;以及對行政院政務顧問、日本前統合幕僚長岩崎茂先生實施制裁。中國的無理行徑,不但違反國際人權規範,更不符國際法精神。賴清德說,無論是對黎智英先生,或對岩崎茂先生的打壓,都顯見中國對自由人權的侵害,已到無以復加的地步,也凸顯企圖形塑寒蟬效應,阻擋國際社會對台灣的支持。賴清德指出,面對來自中國日益嚴重的威脅,會持續與友盟夥伴密切合作,守護台灣的民主自由與安全。賴清德再次強調,國內不同的政黨可以競爭,但一定要團結,唯有團結壯大台灣,才能以實力維持台海和平。賴清德提到,「但是,我們看到,過去一年多來,藍白政黨主導的立法院,不惜傷害台灣的民主體制,透過強推《財政收支劃分法》、反年金改革、《國籍法》、《離島建設條例》等濫權修法,弱化中央政府財政與國家防衛實力」。賴清德說,不論是執政團隊提出覆議、釋憲,或是由他召集的院際協調及國政茶敘,就是希望立法院回到憲政體制內,推動合憲法案,團結捍衛國家、守護人民。令人遺憾的是,賴清德表示,行政院對於有爭議的法案提出覆議,立法院的藍白在野聯盟,仍不願意實質審議,立即強行表決;他們更強修《憲法訴訟法》,直接凍結憲法法庭運作,讓權力分立的制度搖搖欲墜。賴清德說明,台灣是民主憲政國家,也是憲法優位的國家,各憲政機關都應在合憲基礎下,團結合作推動國政,確保國家的民主體制永續發展。賴清德表示,民進黨承繼許多民主前輩的信念,不讓辛苦建立起的民主憲政受到破壞,不能夠讓改革走回頭路,自己與執政團隊必須全力維護憲政體制、守護國家、保護人民。所以,賴清德說,對於在野黨強行通過的財劃法版本,行政院長依據憲法賦予的權力-「不予副署」,這是為了捍衛民主憲政,希望朝野都能夠思考如何共同合作,通過對國家最有利的政策與法案。最後,賴清德喊話,當前的憲政情勢,非常需要全體黨公職全力支持,並協助用各種方式,清晰簡要地對國人說明,執政團隊是為了捍衛憲政秩序、維護國家與全民福祉,而做出「不予副署」的決定。賴清德表示,這不是為了哪一個政黨的利益,而是為了台灣的生存,為了我們子孫的未來。大家一起堅守憲政底線,守護我們珍愛的日常生活。謝謝大家。
2027若台海開戰「哪個縣市最安全」?眾人狂推2離島:變避難神地
隨著中國對台灣軍事與政治施壓頻率升高,總統賴清德近日在公開場合指出,北京當局正以2027年為目標進行「武統台灣」的整備工作,此番言論引發社會熱議。儘管總統府後續澄清,該時間點僅為中國內部要求解放軍完成攻台準備的目標年,而非實際開戰時程,但仍引起不少網友討論「若戰爭發生,哪裡最安全」。有網友在PTT上發文詢問,一旦台海衝突爆發,台灣哪個縣市受影響最小、生活機能最能維持?原PO認為,雖然現代戰爭型態與以往不同,可能仍能維持部分日常生活,但交通、供水供電與建物損害仍難避免,因此好奇是否有「相對安全」的地區可選擇居住。該話題隨即引發網友熱烈討論,不少人意外點名金門與馬祖兩處離島。主因在於兩地距離中國本土僅數十公里,然而一旦台海戰爭爆發,中共攻擊重點極可能集中在台灣本島,金門與馬祖反而可能被略過,避免正面捲入戰事。多位網友留言表示:「金門馬祖吧,直接略過」、「台北吧,畢竟還要開盤,正常上班上課」、「金馬吧」、「金門縣、連江縣」、「金馬,連打都不會打」、「南投,丟一發飛彈都浪費」、「金馬直接變避難神地」。除了離島地區,也有網友點出花蓮可能是台灣本島內的相對安全地點。原因在於花蓮多為岩岸地形,對大規模登陸行動不利,且中央山脈成天然屏障,增加軍事攻擊難度。部分留言指出:「花蓮相對難攻易守」、「花蓮海岸不好登陸,是戰略死角」。針對外界對「2027開戰」的誤解,總統賴清德日前再次說明,指出是國際社會觀察中國內部規劃後推估該年為解放軍完成攻台準備的節點,而非真正動武時間,「國際社會是指,中國在2027年要做好攻台準備,而非2027年要動手。」他強調不應誤解為確切戰爭時程,台灣社會應持續強化自我防衛,同時保持冷靜理性面對區域局勢變化。
中國巨型無人機航母「九天」首飛!蜂群作戰能力再升級
中國巨型空中無人機航母「九天」已完成首次飛行,進一步提升了解放軍(PLA)潛在的無人機蜂群作戰能力。《新華社》11日報導指出,這架本身即為大型無人機的「九天」,已在中國西北的陝西省升空,但並未透露確切時間。據《南華早報》報導,由中國航空工業集團(Aviation Industry Corporation of China,AVIC)旗下第一飛機設計研究院設計的這款無人機載具,透過「自主整合的技術創新」,具備「大載重、高升限、廣速域、短起降、大功率、低成本」等核心優勢。《新華社》指出,這次試飛標誌著「中國大型無人機技術的突破。」「九天」無人機航母於去年11月的中國珠海航展上首次亮相。據稱,它最多可攜帶100枚滯空彈藥(loitering munition)或小型無人機(包含自殺式無人機),且能從機身2側發射,擴大作戰範圍。這架無人機還能在8個掛點上搭載多種載荷,可執行情報、監視、偵察(ISR)任務,也具備電子戰能力。中國軍事評論員、前解放軍教官宋忠平表示,這些特性證明這架軍民2用飛行器將成為真正的「無人機載具」,可實施「蜂群打擊」,使對手的防空系統「難以有效防禦。」他指出,「九天」的「飽和式打擊能力」將成為突破防禦的關鍵,可「以數量優勢反制敵方防空攔截,並實現對特定目標更高密度的穿透。」宋忠平補充,憑藉最高可達15,000公尺的飛行升限,「九天」能對地面與海上目標展開「由高到低、由快到慢」的攻擊,這種能力「在全球範圍內極為罕見,並具有高度前瞻性。」《新華社》指出,「九天」全長16.35公尺,翼展25公尺,最大起飛重量16噸,最大載重6,000公斤,可連續飛行12小時,航程達7,000公里。報導稱,這些性能指標「位居同級最佳之列。」《新華社》也提到,這架無人機可部署於多種「民用領域」,包括向偏遠山區或離島運送重型物資、精準物流,或在緊急救援中快速恢復通信、投放救災設備,也能執行地理測繪、災害評估與礦產勘探。北京正投入大量資源發展各類無人機,因其被視為現代戰爭與不對稱作戰的核心能力之一,而這項能力已在烏克蘭戰場上獲得證明。無人機作戰也被認為在可能的區域衝突中至關重要,包括台海情勢。「九天」無人機航母將進一步擴充中國的先進無人機庫存,例如具匿蹤作戰能力的「彩虹-7」(CH-7)與中空反潛無人機「翼龍-10」(Wing Loong-10)。一些分析認為,它可能成為2款美國主力無人機:RQ-4「全球鷹」(Global Hawk)與MQ-9「收割者」(Reaper)的競爭對手。「全球鷹」能在最高18,000公尺執行高階偵察任務,其最大起飛重量與「九天」相當,但不具備打擊能力。「死神」則是1款中空、多用途無人機,最大起飛重量約5噸,設計用於偵察與精準打擊等多種任務。
共軍對日韓軍事騷擾 賴清德批不恰當:應體現大國責任
針對中共解放軍近日在日本、南韓周邊進行軍事騷擾,升高區域的緊張,總統賴清德今(10)日受訪表示,這是非常不恰當行為。並呼籲中國應該要體現大國責任,和平無價、戰爭沒有贏家,和平必須靠各方來促成,中國同樣有責任。賴清德上午受訪時指出,這是非常不恰當的行為,台灣堅定的反對用暴力或脅迫的方式,改變區域的和平穩定的單邊行為。賴清德呼籲中國,應該要體現大國的責任,和平無價、戰爭沒有贏家,和平必須要靠各方來促成,中國同樣有責任。賴清德強調,為了維護台灣的安全以及台海和平穩定,台灣也會堅定維持現狀,也會提升我國國防力量,跟區域民主國家共同維護區域的和平穩定跟繁榮發展。
日本青森7.6強震登微博熱搜 中國人嘲諷:祈禱富士山爆發
根據日本氣象廳報導,日本青森縣於當地時間8日深夜11時15分發生芮氏規模7.6的強烈地震,震央位於青森縣近海,最大震度達6強。地震造成局部地區出現火災與停水等災情,日本氣象廳隨即對北海道、青森縣與岩手縣發布海嘯警報,預估最大波高可達3公尺,呼籲沿海居民提高警覺,避免前往海邊。對此,中國網友竟幸災樂禍,令人嗤之以鼻。日本氣象廳指出,此次地震為規模罕見的強震,震感擴及東京都與神奈川縣,當地震度達到2至3級,北海道與岩手縣則達5強。氣象廳警告,未來一週內仍可能發生規模6以上的餘震,提醒民眾留意災害動態,做好防災準備。首相高市早苗(Sanae Takaichi)表示,政府已成立緊急對策本部,將儘速掌握受災情形並提供協助。她強調:「把民眾生命擺在第一,會全力以赴。」強震發生後,不少身處日本的台灣人士透過社群平台Threads分享當下狀況,並向親友報平安。台灣網友也在貼文中留言表達關心與祝福,內容包括「天佑日本,大家都要平安」、「隨時慎防餘震!好好保護自己,一定要安全!」、「晚上時候台灣也有地震……現在換日本,希望都平安」、「人沒事就好,我在札幌這邊晃到嚇壞了」。另一方面,「日本近海強震」的消息也登上微博熱搜。近來中日關係因首相高市早苗針對台海情勢的相關言論而趨於緊張,部分中國網友對地震新聞表達嘲諷與批評言論,「會不會是在搞海底核試驗」、「富士山還沒噴吧?來個雙喜臨門」、「天收」、「希望會有事」、「睡前好消息呀」、「老天都看不下去了」、「祈禱富士山爆發」,顯示部分中國網友的情緒與台灣網友展現的慰問態度形成明顯對照。中國網友對於日本地震抱持興災樂禍的態度。(圖/翻攝微博/新華社)
《金融時報》曝川普漠視北京敲打高市!前印太高官:華府沉默讓東京與台北深感不安
日本首相高市早苗11月7日在眾議院接受質詢時,發表了「台灣有事論」的政治語言,導致中日關係持續緊張。對此,《金融時報》援引多名熟悉雙邊互動的美日官員透露,東京對美國總統川普(Donald Trump)政府,在中日爭端問題上的「沉默」感到失望,尤其此時正值中國對高市展開外交施壓、輿論攻擊與經濟威脅的敏感時刻。據《金融時報》(Financial Times,FT)報導,多名現任與前任的美日官員表示,北京因高市提及「中國攻擊台灣可能構成日本動用自衛隊的『存立危機事態』」而強硬敲打東京,但高市政府認為,美國高層對此並未給予日本足夠的支持。知情外交人士也透露,日本駐美大使山田重夫已向川普政府要求,務必加強對東京的公開支持。中國不僅猛烈抨擊高市,還威脅採取經濟報復,並勸阻中國遊客及學生前往日本。與此同時,中國2架殲-15戰機6日分別在日本沖繩群島附近,以雷達瞄準日本F-15戰機,示意將展開攻擊。對此,日本首相高市早苗7日告訴記者:「雷達照射是危險行為,已超出飛機安全飛行所需的範圍。」她聲稱,日方已就6日該起「極為遺憾」的事件向中國提出抗議,「並嚴正要求採取措施避免再次發生。」中國海軍發言人王雪萌則回擊稱,中國海軍遼寧艦航母編隊日前在宮古海峽以東海域,正常組織艦載戰鬥機飛行訓練,而且事先公佈了訓練海空域。但日本自衛隊飛機在期間多次抵近中國海軍訓練海空域滋擾,嚴重影響中方正常訓練,嚴重危及飛行安全,「日方有關炒作與事實完全不符。」《金融時報》指出,華府方面雖有一定表態,包括美國駐日大使格拉斯(George Glass)上月曾向媒體表示,川普及其團隊「支持高市」。但除了這些消息,美方缺乏更明確的公開支持。這場中日衝突,正值川普指示其團隊不要採取任何行動,危及他與中國國家主席習近平在10月達成貿易協議的敏感時刻。1名日本官員表示,東京並不認為華盛頓在對日承諾上有所動搖,但對美國高層缺乏公開聲援感到深刻失望。對此,現任職於華府策略顧問公司「亞洲集團」(The Asia Group)的白宮前日本事務高級官員強史東(Christopher Johnstone)指出,高市的「台灣有事論」理應獲得華府的歡迎,「這是日本首相對台海危機中,日本對美國義務所作出的最清晰聲明。撇開公開發言是否明智,華府本應支持這項聲明,但除了美國駐日大使館傳遞的一些訊息之外,美方大致上保持了沉默。」有官員指出,美方的沈默其實相當諷刺,因為美國國防部政策次長柯伯吉(Elbridge Colby)今年曾多次敦促日本明確說明,倘若中美因台灣爆發戰爭,日本將扮演什麼角色。知情人士透露,在早前的外交協調中,美方曾向東京表示將發布強而有力的聲明,但最後卻只見到美國國務院副發言人以個人名義在X平台上發出1則挺日貼文,令東京大失所望。本週,美國副國務卿蘭道(Chris Landau)與日本外務省副大臣船越健裕通話。國務院表示他重申美日同盟承諾,但通話紀要並未提及中國對高市言論的強烈反應。儘管川普在10月份的訪日過程中,與高市建立了相當良好的關係,但他至今並未就此事公開力挺高市。被問及日本要求更多支持的問題時,白宮僅提到川普曾形容他與高市的關係「非常好」;國務院則以副發言人在X上的貼文進行回應。前美國白宮亞洲高級顧問及前高級情報官員懷爾德(Dennis Wilder)表示:「白宮與國務院至今未對高市早苗給予公開支持,這十分令人困惑,也必然讓東京與台北感到不安。」上個月中國駐大阪總領事薛劍曾在X平台發文嗆聲高市:「對於擅自伸過來的那個骯髒的腦袋,唯有毫不猶豫地砍掉」。沒想到川普在接受《福斯新聞》(Fox News)訪問時,竟不願批評中國外交官的發言,僅避重就輕的回應:「我們許多盟友也不是我們真正的朋友。」美國無黨派智庫「印太安全研究所」(Institute for Indo-Pacific Security)主席、川普1.0的國防部印太安全事務部助理部長薛瑞福(Randy Schriver)表示,白宮原本應該公開有力地為高市辯護。他本週在喬治城大學(Georgetown University)提到,對於中國總領事的發言,美方也應該強力反擊,「在高市導師安倍晉三遭暗殺後,還有人威脅要取她性命……這太離譜了。」前美國國務院發言人、拜登政府時期的美國駐華大使伯恩斯(Nicholas Burns)也認為:「日本是美國在印太地區不可或缺的盟友。面對北京企圖恐嚇她並削弱美日同盟,高市首相理應得到我們完整且公開的支持。」日本駐美大使館拒絕對此評論。據悉,《華爾街日報》(The Wall Street Journal)上個月的報導才披露,川普曾在與習近平通話後又致電高市,勸她不要再用台灣問題刺激中國,但日本政府否認該報導。熟悉此通話的多名美日人士則透露,川普確實向高市提到不希望緊張情勢升高,但他並未要求對方不得刺激中國,也未要求日方需避免採取特定行動。
撤離歐洲中東、嚇阻台海衝突!白宮「新版國安戰略」5大重點一次看
白宮於美東時間5日發布了定期闡述美國外交與安全政策的新版《國家安全戰略》(National Security Strategy,NSS),強調美國在西半球維持「領導地位」的必要性,反映出美國總統川普(Donald Trump)追求區域主導權的政策傾向。據《半島電視台》報導,這份NSS也呼籲美國調整與中國的貿易平衡,並嚇阻北京以武力奪取台灣,然而與美國總統拜登(Joe Biden)於2022年任內發布的前份報告不同,新版NSS並未再將中國列為首要威脅,也未把美中競爭視為美國面臨的最優先課題。相反地,華府強調的是「不干涉主義」路線。文件同時還反映川普對多邊主義和國際組織的蔑視,主張「世界的基本政治單位,不管是現在還是將來都會是『民族國家』。」以下為該份文件的5大重點:西半球主導權美國將尋求「恢復在西半球的領導地位」,方式之一是重新強化19世紀以反對歐洲殖民與干預美洲事務為核心的「門羅主義」(Monroe Doctrine)。除了阻止外部勢力在西半球擴張影響力,戰略也將打擊毒品交易與非法移民,同時鼓勵「私營經濟」。文件寫道:「我們將獎勵並支持在理念與戰略上與我們一致的政府、政黨與政治運動。」如今川普也開始將這種方針付諸行動,包括公開支持拉丁美洲的右翼政治人物,例如在阿根廷右翼總統米雷伊(Javier Melei)執政下,以400億美元紓困該國經濟。文件表示,美國將「拒止非西半球競爭者在本半球部署軍力或其他威脅性能力,或擁有、控制戰略重要資產」。文件將此稱為門羅主義的「川普推論」(Trump Corollary),宣稱這是「是對美國實力和優先事項,合情合理且強而有力的復興,符合美國的安全利益。」文件也主張美國應將軍事資產「從那些近數十年來對美國國安重要性下降的戰區,轉移至西半球」。這項戰略出爐之際,美國正加大在加勒比海與大西洋海域對被指載運毒品船隻的致命攻擊。川普政府也已在委內瑞拉周邊集結軍力,引發外界猜測華府可能尋求以武力推翻該國的左翼總統馬杜洛(Nicolas Maduro)。嚇阻台海衝突前2版NSS(包括川普第1任期的版本)都將「美中競爭」列為美國最優先的國家安全課題。但此次該份文件卻未將北京放在首位。儘管如此,文件仍強調美國需在亞洲的經濟競爭中取勝,以及重新平衡與中國的貿易,並要求與亞洲盟友合作以制衡中國,其中點名印度。文件寫道:「我們必須與印度持續改善商業及其他領域的關係,以鼓勵新德里為印太安全做出貢獻。」新版NSS還指出中國以武力奪取台灣的風險,並提及北京聲稱擁有主權的台灣,是全球重要的半導體製造中心。文件強調,一旦奪取台灣,中國將能取得亞太第2島鏈的戰略位置,並強化其在全球貿易命脈南海的地位,因此「維持軍事優勢以嚇阻台海衝突仍是優先事項。」這份NSS還呼籲區域內的美國盟友需提升國防支出以強化嚇阻,「我們將打造1支能在第1島鏈任何地點拒止侵略的軍隊。」但文件也稱:「美軍不能、也不應該單獨承擔此事。我們的盟友必須負起更多責任,花更多錢、出更多力來維持集體防衛。」指責歐洲儘管川普在國內打壓批評以色列的言論,並指示司法部(Department of Justice)報復他的政治對手,但新版NSS卻批評歐洲存在「言論審查及壓制政治反對派」的問題,指稱由於移民政策與「失敗的管制迷思」,歐洲面臨「文明被抹除的前景。」文件還抨擊歐洲官員對俄烏戰爭抱持「不切實際的期待」,並稱美國具有「終結衝突的核心利益」。上月,美國提出的停火方案(其中允許俄羅斯保留其佔領的烏克蘭東部大片領土)罕見遭到部分歐洲領袖批評。文件還將部分歐洲政府對人民和平訴求「反應不佳」,歸因於「民主程序的顛覆」,並暗示美國可能撤回長期以來對歐洲的安全保護傘。NSS指出,華府將優先推動「讓歐洲能自立自強,以一群理念一致的主權國家運作,並主要負責自身防衛,而不致落入敵對勢力的支配。」中東不再是優先事項新版NSS強調,中東已不再是美國首要戰略重點。文件指出,使中東在過去成為美國核心利益的因素,包括能源供應與廣泛衝突,「已不再成立」。隨著美國提升自身能源產量,「美國關注中東的傳統理由將逐漸淡化。」文件甚至認為,該地區的衝突與暴力也正在減退,並以加薩停火與美國今年6月對伊朗的攻擊(據稱「大幅削弱」德黑蘭的核計畫)為例,「衝突仍是中東最棘手的動態,但現今的實際問題比媒體標題所呈現的更少。」華府相當樂觀的描述中東的未來,認為該地區將逐漸從主導美國外交政策,轉變為「吸引全球投資的來源與目的地」,包括人工智慧領域,同時也稱中東正在「成為夥伴、友誼與投資之地。」然而現實是,中東依然烽火連天。即便以色列與哈瑪斯達成停火協議,以軍仍持續每天空襲加薩;在被以色列佔領的約旦河西岸,殖民者與士兵針對巴勒斯坦人的攻擊也仍未停歇。以色列同時還對黎巴嫩加大空襲,引發外界憂慮其可能對真主黨(Hezbollah)發動新一輪攻勢。在敘利亞,前總統阿薩德(Bashar al-Assad)政權倒台1年後,以色列仍持續在南部進行突襲,企圖在被佔領的戈蘭高地以外取得軍事主導權。而且基於對以色列安全的「堅定承諾」,美國仍深度介入中東,持續在敘利亞、伊拉克與海灣地區維持軍事存在。此份NSS亦承認,美國仍在中東具有核心利益,包括確保「以色列的安全」、保障能源供應與航運要道。但文件澄清:「中東主導美國外交政策(無論是長期規劃或日常執行)的日子終將結束。不是因為中東不再重要,而是因為它已不再像過去那樣成為永無止境的麻煩與災難源頭。」彈性的現實主義(Flexible Realism)文件指出,美國在與他國交往時將以自身利益為優先,暗示華府將不再全球範圍內強推民主或人權議題,「我們尋求與世界各國維持良好和平的商業關係,而不會強迫推行與其傳統和歷史大相逕庭的民主或社會變革。」NSS強調,「我們坦承並確認,按照如此務實的評估行動,並與社會及政治制度不同於美國的國家維持良好關係,並不矛盾且虛偽;同時我們仍會敦促理念相近的朋友維護共同準則,以推進我們的利益。」然而文件暗示,美國仍將對某些國家施壓,特別是西方盟友,要求其遵守華府認定的重要價值。文件稱:「我們將反對精英階層在歐洲、英語圈(Anglosphere)與民主世界其他地區,尤其是我們的盟友,對核心自由施加的反民主限制。」
中國上百艘艦艇集結東亞海域!《路透》:迄今最大規模海上武力展示
中國正以前所未有的規模向周邊海域展現其海上軍力。根據《路透社》昨(4日)取得的情報報告與4名消息人士指出,中國正於東亞海域部署大量海軍與海警艦艇,規模一度超過100艘,為迄今最大規模的海上武力展示。儘管中國人民解放軍向來在這段時間進行頻繁軍演,但至今並未宣布任何大規模、具正式名稱的軍事演習。然而,此次行動正值中日陷入外交衝突之際。日本首相高市早苗11月7日在眾議院接受質詢時提到,如果「台灣有事」伴隨對方使用武力的情況,例如以戰艦進行海上封鎖,就有可能構成安全保障法制中,日本能夠行使集體自衛權的「存立危機事態」。此話一出隨即引發北京強烈反彈。另中國大陸也因中華民國總統賴清德,在上個月宣布新增400億美元的防務預算以因應中國威脅,而感到不滿。4名區域安全官員指出,中國艦艇已在黃海南部、東海、南海等爭議區域,一路延伸至太平洋的海域集結。他們的說法與區域某國的情報報告相互印證,該報告詳述此次的部署情況,《路透社》在不透露該國名稱的前提下查閱了相關文件。文件顯示,截至昨天早晨,仍有超過90艘中國軍艦在該區域運作,本週稍早一度超過100艘。消息人士表示,此次行動的規模甚至超越去年12月促使台灣提升警戒的解放軍海上部署。中華民國國家安全局長蔡明彥表示,大陸目前正處於其軍事演習最活躍的季節。截至3日上午,中國共有4支海軍編隊在西太平洋活動,台灣正持續關注其動態,但蔡明彥並未透露細節。在被問及中國是否可能在年底前針對台灣進行新的軍演時,蔡明彥僅稱:「我們必須盡可能廣泛掌握敵情,並持續密切觀察相關活動的任何變化。」中國大陸國防部、外交部與國台辦皆未回應置評請求。中華民國總統府發言人郭雅慧表示,台灣對台海及周邊區域的安全情勢具「完整且即時的掌握」,並「能確保國家安全無虞」。她補充,台灣將持續與國際夥伴合作,遏阻任何可能危及區域穩定的單方行動。另據1名因情勢敏感而要求匿名的官員指出,北京自11月14日召見日本大使、抗議高市早苗的「台灣有事論」後,便開始向區域派遣異常大量的艦艇,「這遠遠超出中國的國防需求,並為各方帶來風險。」他補充,這次「前所未有」的部署意在測試區域各國政府的反應。對此,日本自衛隊在聲明中不願具體評論中國的軍事動向,還表示他們並未評估到解放軍的活動自11月14日以來有「明顯」增加的趨勢,「儘管如此,普遍認為中國軍隊正藉由強化海上力量,以提升其在遠距海空域執行作戰的能力。」消息人士指出,在戰機支援下,部分中國艦艇對外國船隻進行模擬攻擊演練,並操演「反介入/區域拒止」(A2/AD)作戰,目的是在衝突爆發時阻止外部力量提供增援。另有2名消息人士透露,區域各國雖密切追蹤事態發展,但認為目前部署的風險尚不顯著。其中1人說:「這是1次大規模的外出行動,但顯然只是例行演練。」另1名官員及情報文件則顯示,靠近台灣周邊的中國艦艇數量並未顯著上升。中國上一次在台灣周邊的軍演是今年4月的「海峽雷霆—2025A」(Strait Thunder-2025)。而針對去年12月的大規模海上行動,中國從未正式承認舉行過軍演。
網稱高市早苗支持台灣是中國一部分 吳崢解釋:白話文就是「我明白你意思了」
網傳日本首相高市早苗稱「台灣是中國的一部份」。對此,民進黨發言人吳崢今(4)日表示,高市早苗的用語、原話是對中方立場表達理解與尊重,「白話文就是我聽到了、我知道了,我明白你的意思了,但這是你的意思,跟這是我的意思是兩件不一樣的事情」。民進黨今日於記者會上,有媒體詢問如何看待高市早苗態度轉變、承認台灣屬於中國?吳崢表示,問題陳述是錯誤的,高市早苗在參議院答詢中完整回覆是說,日本政府對於1972年日中聯合聲明當中,中國聲稱台灣是中國領土的立場,表達理解與尊重。吳崢指出,所以如果有媒體或網路上的KOL去帶風向說,高市早苗也支持台灣是中國一部分,「這邊要跟大家解釋正確資訊,高市早苗的用語、原話是對中方立場表達理解與尊重,白話文就是我聽到了、我知道了,我明白你的意思了,但這是你的意思,跟這是我的意思是兩件不一樣的事情」。吳崢說,中國或很多網軍一直以來在操作,要帶風向恐嚇台灣人民,想要讓台灣人覺得被國際放棄、切割,想要讓台灣人對周邊友邦失去信心。吳崢提及,之前高市早苗詢答時就提到,日本在舊金山和約中,放棄台灣的相關權利,所以不去評論台灣的法律狀態,當時就有很多人帶風向說,日本又向中國低頭、台灣又被切割,這些都是一貫手法,就是要錯誤詮釋國際法上狀態,來打擊台灣人信心。吳崢強調,至於媒體提及的蘇一峰醫師也是同樣的脈絡,今年三月時,日本首相還是石破茂,當時在國會被問到類似議題,當時石破茂就出具答辯書、白紙黑字,說日本政府歷屆內閣官方立場,對1972年日中聯合聲明當中,中國表達台灣是中國領土的陳述,表達理解跟尊重,「也就是我知道你的說法了」,同時日本政府也強調,日中聯合聲明不具法律效力,這是國際法上較生硬部分。吳崢表示,需要來跟國人做說明,從近來國際上民主盟邦態度,不論是美方、日方、G7,都高度表達對印太地區、台海和平穩定的重視,這是國際上不變立場,所以不管是中國或網軍,想帶風向打擊台灣人的做法不會成功,民主國家會互相團結、支持彼此。民進黨政策會執行長吳思瑤也表示,中國最近很急、很亂、也很慌,所以認知作戰無所不用其極,對於高市早苗首相的回答清楚,「理解且尊重」,就是相對文雅的說法,但是跟中國是否擁有台灣主權是兩碼子事,台灣不需要隨之起舞。