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川普正式簽署《台灣保證實施法案》 擬解除美台交往限制
白宮2日發布聲明,美國總統川普(Donald Trump)已正式簽署《台灣保證實施法案》,要求國務院定期審查其與台灣交往的指導方針。 今年5月5日,美國聯邦眾議院就2項涉台法案進行表決,最終眾院無異議通過《台灣保證實施法案》(Taiwan Assurance Implementation Act),11月18日經參議院無異議通過後,送交總統川普簽署。該法案由共和黨眾議員華格納(Ann Wagner)、已故民主黨眾議員康諾里(Gerry Connolly)及民主黨眾議員劉雲平(Ted Lieu)在今年2月共同提出,要求美國國務院評估,並尋找機會解除美台交往中仍存的自我限制,制定具體計劃以落實相關措施。相關報導指出,國務院至少每5年就要進行全面審查,檢視與台灣互動的準則,並逐步解除美台交往中不必要的限制,制定具體計劃以增進合作。華格納強調,《台灣保證實施法》將進一步鞏固美台關係,重申「美國絕不向共產主義中國屈服」的立場。美國與中華民國於1979年斷交後,國務院制定內部文件規範外交、軍事及其他官員與台灣接觸的各項「紅線」,如訪問層級、場合與公開活動等等,而,《台灣保證實施法》的核心精神,就在於打破這些限制。2021年1月,在「川普1.0」政府卸任前,美國時任國務卿龐培歐(Mike Pompeo)曾宣布廢除對台交往的自我限制,但拜登上任後部分限制恢復,但放寬部分交往,如允許美國官員在聯邦機構接待台灣官員,美方也能前往駐美代表處與台灣官員交流。
美眾院通過《台灣保證實施法案》!授權國務院定期檢視「與台交往」指導方針
美國聯邦眾議院於美東時間5日就2項涉台法案進行表決,旨在解除雙邊交往的限制,鼓勵台灣參與國際事務。最終眾院無異議通過《台灣保證實施法案》(Taiwan Assurance Implementation Act),授權美國國務院(Department of State)定期檢視其與台灣交往的指導方針。不過法案必須經參眾兩院通過,再交由總統簽署後才會正式生效。該提案將修改美國總統川普第1任期內簽署的《台灣保證實施法案》和《台灣友邦國際保護及加強倡議法》(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative)。其中《台灣保證實施法案》要求美國國務院在法案通過後180天內對台美關係進行評估,並將評估結果提交給外交關係委員會。這項名為《台灣保證實施法案》的修正案將把一次性報告改為每2年1次的定期審查,目的是最終取消台灣自行施加的接觸限制。美國共和黨眾議員華格納(Ann Wagner)在其提出的《台灣保證實施法案》於眾議院通過後,發表聲明指出:「無可否認,中華人民共和國是對我們國家安全構成最大威脅的單一來源,且其目標直指全面入侵台灣。美國在遏止此一威脅上絕不能動搖。我們必須與在太平洋地區的夥伴並肩作戰,而我提出的《台灣保證實施法案》正是邁向以實力維護和平的重要一步。這項法案將在歷史的關鍵時刻深化並擴展美國與台灣之間的關係。我期待參議院能迅速審議此立法,並將其送交川普總統簽署,讓中國明白我們對抗其魯莽侵略的決心與認真態度。」報導補充,《台灣保證實施法案》將要求美國國務院定期檢視並更新其與台灣交往的相關準則。這些定期審查與更新必須符合以下幾點原則,包括:清楚說明這些準則如何加深與擴展美國與台灣之間的關係,並反映出此雙邊關係的價值、優點與重要性充分考量台灣作為一個民主夥伴與尊重普世人權及民主價值的自由開放社會之事實確保美國與台灣交往的方式,體現雙方長期、全面且以價值為基礎的關係,並有助於兩岸議題的和平解決。
美3跨黨派眾議員提案《台灣保證實施法》 解除美台交往限制
在「川普1.0」政府卸任前,美國曾廢除對台交往的自我限制,但拜登上任後部分限制恢復。而近日三名跨黨派眾議員提出法案,要求國務院制定計劃,解除仍存的對台交往限制。該法案由國會女議員安瓦格納、國會議員格里康諾利及國會議員劉雲平共同提出。據了解,共和黨眾議員華格納、民主黨眾議員康諾里與劉雲平共同提出《台灣保證實施法案》(Taiwan Assurance Implementation Act),要求美國國務院評估,並尋找機會解除美台交往中仍存的自我限制,制定具體計劃以落實相關措施。三位提案議員發表聯合聲明,強調台灣在美國印太戰略中的重要地位,並承諾持續推動對台支持。瓦格納表示,中華人民共和國正試圖擴大敵對影響力,對台灣施壓,危及全球利益。她強調「台灣是美國的重要夥伴,我們絕不允許中國共產黨威脅我們的盟友和資產。《台灣保證實施法》將進一步鞏固美台關係,並向全球傳達明確訊息,美國絕不向共產主義中國屈服。」康諾利則指出,當前形勢下,美國比以往任何時候都更需要展現對台灣的堅定支持。他表示「面對日益咄咄逼人的中國,美國與台灣的夥伴關係至關重要。我很榮幸能與同事們共同推動這項跨黨派立法,進一步強化雙方關係。」劉雲平則強調,台灣是美國及國際社會的重要合作夥伴,「在中國政府加大對區域夥伴與國際社會施壓的背景下,美國政府與國會須攜手確保對台支持。我很高興能推動這項立法,以確保政府在制定對台政策時與國會保持緊密磋商,從而使美台關係更加統一且穩固。」根據法案內容,《台灣保證實施法》要求美國國務院定期檢視並更新與台灣交往的指導方針,確保政策能夠進一步深化與擴展美台關係,並體現雙方夥伴關係的價值與重要性;承認台灣作為民主夥伴的地位,以及其對普世人權與民主價值的堅持;反映美台長期且全面的夥伴關係,並促進台海局勢的和平解決;解除美台交往中不必要的限制,並制定具體計劃以增進合作。
蔡英文若與麥卡錫會面 國台辦放話將「堅決回擊」
蔡英文總統今日開始出訪,對於其可能於過境美國時會見美國眾議院議長麥卡錫,大陸國台辦發言人朱鳳蓮表示,大陸對此堅決反對,必將採取措施堅決回擊。朱鳳蓮面對記者提問時表示,民進黨當局出於謀獨政治私利,製造各種藉口,利用各種機會,從事謀獨活動。她批評,蔡英文所謂「過境」本質上是「倚美謀獨」的挑釁行徑,企圖製造「一中一台」、「兩個中國」等違反一個中國原則的事件;伺機在國際上兜售「台獨」主張,並謀求美國反華勢力的支持。朱鳳蓮批評,蔡英文「過境」,不是老老實實待在機場或賓館,而是以各種名目要同美國政府官員、國會議員接觸,「搞美台官方往來,與外部反華勢力勾連」。朱鳳蓮說,蔡英文如果與麥卡錫接觸,將是又一起嚴重違反一個中國原則和損害中國主權和領土完整,破壞台海和平穩定的挑釁,「我們對此堅決反對,必將採取措施堅決回擊」。朱鳳蓮表示,敦促美方嚴格恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定,不安排蔡英文「過境」訪問甚至與美官方接觸,以實際行動兌現不支持台獨的嚴肅承諾。至於美國眾議院近日通過《台灣保證實施法案》,要求美國國務卿廢除美台交往相關限制,朱鳳蓮指出,世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分。美國會某些人推動的涉台議案嚴重違反國際社會普遍共識和國際關係準則,是對中國主權和領土完整的公然挑釁。「我們敦促美國會恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定,履行美國政府不支持台獨的嚴肅承諾,立即停止審議有關議案。」
美眾院壓倒性通過《台灣保證實施法案》 呼籲廢除「美台交往限制」
美國聯邦眾議院當地時間22日以404票贊成、7票反對的壓倒性票數,通過由共和黨籍眾院外委會副主席華格納(Ann Wagner)2月24日領銜提出的《台灣保證實施法案》(Taiwan Assurance Implementation Act)。據眾議院官網的資料顯示,法案將修改2020年底上路的《台灣保證法》(Taiwan Assurance Act),要求美國國務卿定期檢視對台交往準則,至少每2年向國會提出報告,說明現行準則是否符合以下內容:解釋該指南如何深化和拓展美台關係,並反映美台關係的價值、優點和重要性。適當考慮台灣作為美國一個民主夥伴,及一個尊重普世人權和民主價值的自由開放社會的現實。深化並擴大長期、全面且基於同樣價值觀的美台關係,並為和平解決兩岸問題做出貢獻。尋找契機廢除自我強加且過時、不必要的美台交往限制,並闡明如何落實。官網還講述了該項立法的背景,指出過去幾十年來為了安撫北京,包括高級軍官在內的大多數美國行政部門高級官員都被禁止出訪台灣。而台灣最高領導人亦無法訪問美國,更不要說美台官員之間的會談和通信,還必須滿足中共一連串複雜和武斷的要求,例如在酒店,而不是聯邦大樓舉行會議,或要求台灣官員不得身穿任何官方制服或配戴中華民國的國旗徽章。這個情況一直持續到2021年1月時任美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)卸任前夕才發生改變,他在當時取消了美國政府對台政策自我施加的限制,廢除所有對台聯繫準則。而拜登政府上任後也恢復準則,放寬雙邊交往,允許美國官員常態性在聯邦機構接待台灣官員,亦能前往駐美代表處與台官員會晤。華格納在《台灣保證實施法案》通過後也發表聲明指出:「台灣正面臨前所未有、來自反覆無常的中華人民共和國的威脅。中國正在與俄羅斯建立危險關係,如果我們要挫敗中華人民共和國取代美國成為世界頭號強權的計劃,我們就不能被恐懼所擺布,這意味著我們要勇敢地支持我們的朋友和夥伴,尤其是台灣。我們必須加強彼此的經濟聯繫和防務關係,對台灣民主制度展現支持,而這項法案將有助於實現這些目標。我希望參議院立即採取行動,以便我們能夠更迅速地應對中國威脅。」