台灣拒菸聯盟
」 加熱菸 菸害防制法
台灣拒菸聯盟批加味加熱菸突通過審查違法 國健署回應了
國健署昨突宣布，美國菸商8品項加熱菸品與3款組合元件全部通過審查，10月11日生效，連所有加味加熱菸全放行。台灣拒菸聯盟批評，國健署兩年半來不公告菸品禁止使用的添加物，反而突然通過「加味」加熱菸，徹底背離了《菸害防制法》的精神，是公然違法、先上車後補票。國健署今回應，添加物的子辦法預告期間收到1萬多則意見，還在研擬中，未來上路後，包含紙菸、加熱菸，都不能使用禁止的味道。美國菸商8品項加熱菸品與3款組合元件全部通過審查，其中包含原味及加味產品。台灣拒菸聯盟表示，國健署兩年半來不公告菸品禁止使用之添加物列表，反而突然通過「加味」加熱菸，包括含有薄荷、藍莓及花香口味的加熱菸，公然違背《菸害防制法》第10條立法目的。《菸害防制法》第10條修正後明文規定「菸品不得使用經中央主管機關公告禁止使用之添加物」。台灣拒菸聯盟說，其目的即在全面禁止所有加味菸，政府通過「加味」加熱菸不僅違法，更無視立法院於修法期間要求、國健署署長答應應全面禁止「所有」加味菸的承諾。台灣拒菸聯盟批評，國健署藉由拖延公告菸品禁止使用之添加物列表，並於該列表公布前加速通過加味加熱菸，有行政怠惰、變相「維護」加味加熱菸菸草業者進入我國市場的疑慮，懇請監察院趕快介入、啟動調查。國健署菸害防制組組長羅素英表示，先前預告禁止添加物的草案時，收到1萬3000則不同的意見，對於添加物的規範，仍在研議中。未來公告子辦法後，將訂下時間點，要求紙菸、加熱菸都不能添加禁止的味道。至於公告的時間點會在10月11日前或後，時程仍未定。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
加熱菸解禁1／青少年加味菸使用率創新高 家長憂「校園菸害恐失控」
國健署七月廿九日核准美日加熱菸龍頭2家業者共14品項申請案，引起拒菸團體跳腳，因為兩年前修法時政府承諾禁止「加味菸品」，但這次放行的菸品沒列出清單，「質疑加味加熱菸偷渡過關！」家長團體告訴CTWANT記者，校園加熱菸、電子煙使用現正氾濫，國健署資料也顯示國高中生使用「加味菸」比率屢創新高，一旦加味加熱菸解禁上市，氾濫情況恐更加失控。國健署新舊任署長交接前夕，突然「有條件通過」美國（菲利普莫里斯）及日本（傑太日煙）菸商高達14個品項加熱菸，七月廿九日引發「台灣拒菸聯盟」173個團體、全國家長團體及教師團體集體陳情抗議，其中最大的關鍵便是「加味加熱菸」。根據世界衛生組織調查，近9成的年輕吸菸者，第一次都是使用加味菸。加味菸的產生，源於近十年菸商為打入青少年族群，刻意添加花香、果香或巧克力、薄荷口味等添加物，掩蓋傳統菸菸草辛辣的刺激味，或設計新穎造型產品，以吸引青少年使用。以菲利普莫里斯的加熱菸為例，2014年11月首度在日本上市，據日本官方數據，日本15~19歲青少年使用加熱菸比率，2015年為0.6%，2019年便上升為4.8%，暴增8倍，而加味加熱菸便是吸引青少年嘗試的關鍵。台灣社會也出現相同情況，國健署「2023年青少年吸菸行為調查」發現，每10個青少年吸菸者中就有4個使用加味菸，國中39%、高中職44.5%，相較於2021年國中34%、高中職42.8%更高，特別是女生的使用率高於男生（國中女43.8%、國中男36.7%；高中職女61.2%、高中職男37.2%）。「加熱菸是透過電子裝置加熱菸草產生煙霧，而電子設備本來就非常吸引青少年。」台大家醫科醫師郭斐然說，1份針對42個國家的研究顯示，青少年加熱菸使用率為5.25%，是成年人的2倍以上，如果又是果香、巧克力和薄荷等千萬樣口味的加熱菸，吸引力更大，會誘導青少年誤以為這些產品無害、不含尼古丁，進而陷入尼古丁成癮的陷阱。「加熱菸中的尼古丁含量並沒有比較低！」郭斐然說，尼古丁不僅具高度成癮性，對青少年尚未成熟的大腦也有長期傷害，特別是大腦的前額葉區域，前額葉負責注意力、情緒控制與認知行為，尼古丁會導致青少年注意力不集中、情緒調控能力下降以及學習困難，因此被稱為「大腦毒素」。據此，在拒菸團體、家長團體不斷爭取下，「2023年菸害防制法修法時，政府曾承諾禁止『除菸草口味的所有加味菸』，但此次通過的14款加熱菸，卻不見國健署公布清單，讓人懷疑是否放行『加味加熱菸』，拿年輕人健康交換菸商利益。」董事基金會菸害防制中心主任林清麗說。國健署回應表示，一定會嚴格把關審查，不讓加味菸蒙混過關，也推估業者相關上市規劃方案大約需半年才能在台上市。加熱菸突然解禁，讓「台灣拒菸聯盟」173個團體、全國家長團體及教師團體氣得跳腳，7/29立即集體陳情抗議。（圖／趙世勳攝）林清麗表示，菸害防制法新制上路逾2年，政府強調嚴格稽查電子煙、加熱菸等新興菸品，但在各大搜尋網路仍可輕易找到購買方式，甚至還直接標榜「加熱菸台灣官網」或「台灣電子煙官方專賣店」，再將年輕族群引入LINE、IG等社群，購買或轉賣各種煙彈。林清麗說，以往青少年吸食紙菸，多半受周邊同學、朋友影響，而這幾年網路、智慧型手機等普及，讓青少年暴露於網路新興菸品的行銷，以及「演算法」的再三刺激，只要一打開手機、電腦，就可能收到電子煙網路行銷訊息。在北部國中擔任導師的Joyce向CTWANT記者透露，電子煙、加熱菸外型各式各樣，也很像USB，再加上教育部2022年時規定「除非法律明文規定，或有相當理由及證據『足以認為』特定學生涉嫌犯罪或攜帶違禁物品，學校不得搜查學生身體及其私人物品（如書包、手提包等）」。「教育部這個政策推出後，我們學校就再也沒搜過學生物品了，本來每年的校外教學都會有行前安全檢查，避免學生帶一些違禁品，但今年我也不打算檢查了，只能『放生』學生，以免自己惹上麻煩。」Joyce苦笑說，未來加熱菸上市之後，一定會有更多學生嘗試，這是可以預見的。國教行動聯盟理事長王瀚陽認為，想要避免孩子嘗試新興菸品，查緝、過濾網路訊息必須同步進行，首先建立「新興菸品查緝平台」，不管是電子煙、加熱菸、尼古丁袋，都應當溯源稽查並確實開罰菸商，以及封鎖新興菸品相關資訊與販賣網站，讓孩子在網路世界不再隨時被誘惑與誤導。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
網傳首款加熱菸11/24通過？ 國健署：一定會先通知
由於立委王鴻薇連續踢爆綠委違法使用加熱菸，加上加熱菸自今年五月開始送件審查至今半年來，遲遲不見商品訊息，究竟何時會有產品上市？成了許多癮君子關心的話題。近日網路加熱菸盛傳，首款加熱菸將在本周五（11月24日）通過，並直接點名是菸商「菲ＸＸ公司」的產品「IQOS」。共有2個國產品牌、9個進口品牌加熱菸品送國健署審核，目前只有兩家菸商的加熱菸品進入健康風險評估審查的最後階段。（圖／翻攝至國健署官網）國健署則表示，「每個月都會在官網公布審查進度，加熱菸是重大議題，若有通過一定會立刻通知廠商。」本刊記者私下詢問國健署員工，得到消息也是：「本周五應該沒有，而且感覺近期不會通過。」據了解，截至11月10日止，共有2個國產品牌、9個進口品牌共11件加熱菸品送國健署審核，依國健署官網公布的審核進度，目前只有「菲ＸＸ」和「傑Ｘ」兩家菸商的加熱菸完成繳費（每件200萬元）及行政審查，進入健康風險評估審查的最後階段。對於本周五將有加熱菸品通過審查的傳聞，董氏基金會菸害防制中心主任林清麗則詫異地說：「選舉前應該不可能吧！」林清麗進一步表示，就算將來通過審查，也絕不能使用「IQOS」這個名字。據了解，加熱菸品牌「IQOS」是取自英文「I Quit Ordinary Smoking」的縮寫，會誤導民眾「可藉以戒除紙菸」。違反《菸害防制法》第九條「菸品、品牌名稱及其容器，不得使用或加註淡菸、低焦油或其他有誤導吸菸無害健康或危害輕微之虞之文字及標示。」之規定。林清麗表示，為了避免青少年過早接觸菸品，台灣拒菸聯盟及董氏基金會曾懇請政府在加熱菸上市前，務必先做好5件事，包括：一、使用「加熱菸上市審查」中性文字，避免誤導國人以為加熱菸是減害菸品；二、確實取締網路違規；三、不可通過加熱菸品牌以「IQOS」名稱在台上市；四、「吸引20歲以下年輕人使用」報告須列入加熱菸核駁必要條件；五、公告禁止所有加味菸品。根據本刊記者多方調查，加熱菸最有可能上市的時間估計在明年農曆春節後，屆時應該會有2-3個品牌同時上市。在此之前，還是呼籲癮君子多多忍耐，畢竟違法使用加熱菸，最多可罰新台幣1萬元。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
加熱菸爭議1／載具不是3C要納管！170反菸團體連日抗爭奏效 13日可望三讀通過
2023年立法院大門前第一場陳情活動，1/10上午登場。這天上午，立法院衛環委員會就《菸害防制法》修正案進行第五次朝野協商，場外則有聯結全國170個團體的「台灣拒菸聯盟」激憤陳情，就衛福部將加熱菸柱納管，卻將加熱菸載具列為3C產品，形同「開後門」行徑，疾呼載具要一併納管。經過5小時協商，國健署終於讓步，同意加熱菸載具納管，不得促銷也不能廣告。新年伊始，全國的家長、教育、醫事、社福及健康等團體卻一起「炸鍋」，主要是16年未修訂的《菸害防制法》修正案，去年送入立法院後，在政院版堅持「一禁一管」禁止電子煙、納管加熱菸，民團主張「雙禁」等拉鋸下，經過3次協商，去年底達成共識「加熱菸載具不廣告、不宣傳」、「20歲以下禁止購買加熱菸載具」。沒想到元旦連假後，1/4進行第4次朝野協商時，國健署卻突然推翻朝野協商共識，堅持回到未將加熱菸載具納入規範的政院版草案，將加熱菸載具定義為3C用品。「根本是開後門給菸商。」負責召集朝野協商的立院社福及衛環委員會召集人、國民黨立委林為洲質疑，衛福部受到美方壓力才瞬間改變態度，他認為「手槍跟子彈」就如同「菸草柱跟加熱器（載具）」的關係，這個載具明明只能用於加熱菸，卻認定是3C用品，豈不是不用管，任何人隨處都可買賣。董氏基金會也痛批，「過去政治人物拿菸商的好處，都是遮遮掩掩，甚至否認。但如今竟公然圖利菸商、犧牲人民健康，直接把我們的下一代推向菸商、成癮、疾病及癌症的火坑！」依據行政院去年提出《菸害防制法》修正草案的總說明，世界衛生組織（WHO）菸草控制框架公約（FCTC）近年對電子煙（ENDS/ENNDS）及加熱式菸品（HTPs）之管理陸續提出建議，如2014年第六次會議(COP6）建請管制新型菸品的電子傳送組合；2016年第七次會議 (COP7）建請禁止或管制此類產品之製造、輸入、銷售、展示或使用；2018年第八次會議(COP8）直接認定「加熱菸是菸品」。根據世界衛生組織（WHO）菸草控制框架公約（FCTC）決議，加熱菸與載具皆該納入管制。（圖／翻攝自WHO官網）由於立法院這個會期1/13結束，成軍6年的「台灣拒菸聯盟」，火速連結全國家長會長聯盟、兒科醫學會、胸腔暨加護醫學會、醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等，高分貝提出訴求，希望國健署依照FCTC決議：「加熱菸載具應依照菸品管理」，將《菸害防制法》修正草案第三條菸品定義後，加上「及指定菸品之必要組合元件」12個字。國教行動聯盟家長部長王瀚陽說，「更可怕的是後續的行銷迷藥，若將載具當作3C用品，台灣未來將充斥加熱菸載具的廣告、宣傳、贊助，看到載具廣告，不會想到加熱菸嗎？」王瀚陽的女兒就讀高中，雖然校園禁菸，卻常聽女兒說學校有人吸菸，一旦加熱菸載具視為3C用品，未來學生就可以「合法」帶加熱菸載具到學校，恐怕會讓學生抽菸狀況更普遍，校園安全讓人憂心。王瀚陽說，WHO明文規定加熱菸的菸彈與相關設備皆該納管，國際上開放加熱菸的國家也幾乎都這樣做。「只有少數如烏克蘭，也將加熱菸載具列為3C用品，所以菸商可以盡情舉辦相關派對與活動，吸引年輕人將加熱菸視為流行象徵，甚至在許多公共場合刊登大幅廣告。」其中一張烏克蘭男童好奇觸摸加熱菸廣告燈箱的照片，更引發外界議論。這張照片透過網路快速流傳，許多家長感覺怵目驚心，彷彿從男童身上看見自己孩子的影子，接著就是轉化成憤怒情緒。「如果孩子從小就接觸這些廣告，可能會導致吸菸年齡持續下降，從國外例子來看，行銷載具甚至比行銷菸彈更有效，因為這就是誘惑。」王瀚陽說。純真的男童好奇觸碰光鮮亮麗的加熱菸載具廣告，這張照片讓許多家長擔憂，深怕孩子會提早接觸菸品。（圖／翻攝自網路）董氏基金會菸害防治中心主任林清麗表示，「我們只有一個訴求，就是『求』政府將加熱菸載具當成菸品管理。」1/10是菸害防制法最後一次協商，170個反菸團體連日來不斷發聲，希望政府能聽見家長的擔憂。更有許多家長自發性到總統、院長臉書留言，就是擔心台灣將淪為菸商天堂。1/10歷經5小時朝野協商，終於達成共識，保留條文全數取得初步共識，包括菸品、加熱菸載具，禁止其促銷與廣告。接下來《菸害防制法》修正案若能在1/13立法院會期結束前通過，就能管理早已滲透進台灣的加熱菸了。（《CTWANT》提醒您，抽菸影響口腔衛生且有礙健康，未成年請勿吸菸，戒菸專線：0800-636363）
陳時中爆室內吸菸...民眾來電狂問 反菸團體急發聲明：違規就該罰
昨（10）日網路上瘋傳中央流行疫情指揮中心指揮官、衛福部長陳時中「脫罩」暢飲歡唱的影片，一旁還坐著正崴集團董事長郭台強，現場多人聚集且沒有人戴口罩，也沒有保持社交距離，遭質疑違反防疫規定，今（11日）又再被爆出在室內場合抽菸，有違反《菸害防制法》之嫌。對此，陳時中坦言自己確實有吸菸習慣，「但那天有沒有吸菸？我不記得了。」而反菸團體董氏基金會也接到民眾來電批評詢問此事，於今日發佈聲明回應了。對於是否在室內聚會吸菸，陳時中11日於疫情記者會上回應「大家都知道我有吸菸，但那天有沒有吸菸？我不記得了。」並指出抽菸的壞習慣確實是應該要改，但改了很久仍改不掉。董氏基金會面對民眾來電批評與詢問陳時中部長在室內違規吸菸一事，發出聲明表示，肯定部長專業能力絕不會因個人吸菸行為而折損，但部長違反菸害防制法規定，在禁菸場所吸食菸品，依法應處2000元至1萬元的罰款。董氏基金會指出，為了逐步終結已盛行百餘年的紙菸危害，董氏基金會38年來一步一腳印的結合產官學界，從教育宣導、立法修法等全面性推動菸害防制工作，與政府合力讓台灣吸菸人口從500多萬人降至260萬人。全球推動菸害防制，傳統紙菸銷量逐年下滑，菸商便遊說行銷強推新型菸品，來挽救日益萎縮的菸品市場。董氏基金會表示，從部長室內違規吸菸的事件，我們可以知道戒除尼古丁的成癮有多麼的難為，貴為衛福部部長，一旦被尼古丁鉤癮，一樣難逃菸商的魔掌。所以全國家長會長聯盟、台灣兒科醫學會與消基會等等126個健康組織籌組的「台灣拒菸聯盟」勇敢的站出來跟菸商對抗，積極推動「禁止電子煙、加熱菸」修法，不能讓台灣的年輕人再淪為新癮害世代。董氏基金會強調，在菸害防制的推動上，全民只有一個敵人、一個加害者，那就是菸草公司、就是菸商。而不論我們是吸菸的人或者不吸菸的人，我們都是被害人，都是一手菸、二手菸或三手菸的受害者。