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國安會祕書長吳釗燮赴美 進行「特殊管道」祕密對話
英國《金融時報》報導說,大陸升高對台軍事施壓之際,國安會祕書長吳釗燮率團訪美,預定4日與川普政府官員進行「特殊管道」祕密對話。這是美國總統川普1月底重返白宮以來,台美雙方首度透過此管道進行對話。報導指出,外交部長林佳龍也是代表團成員之一。不過據了解,林佳龍此次並未同行。特殊管道對話 林佳龍未同行與此同時,知情人士表示,政府已派員赴美國華府交涉對等關稅,將增加要交涉的方案內容與加大談判力道。至於交涉人員是否就是吳釗燮及林佳龍等人,知情人士未有進一步說明。但據了解,吳釗燮訪美主要為例行國安會談,應與對等關稅無關,而是政院另外派人至美溝通關稅一事。美台「特殊管道」對話已運行多年,但2021年才由《金融時報》首度披露。這項管道為美台官員提供討論安全議題的平台;美方一直對此保密,以免刺激北京對台灣採取挑釁行動。去年8月,吳釗燮和林佳龍曾造訪大華府地區,進行賴清德總統就任後的首次「特殊管道」會談。據長期慣例,因美台無正式外交關係,台灣外交部長和國防部長不能進入華盛頓特區,因此先前美台官員在鄰近的維吉尼亞州或馬里蘭州舉行會議,包括維州北部的美國在台協會(AIT)華盛頓總部。白宮未對最新報導做出回應,台灣駐美代表處也不願評論。去年11月,《金融時報》曾報導,台灣擬向川普新政府提出大規模軍購案,以展現強化自身防衛、對抗大陸的決心。報導稱,台灣提出的軍購案由副總統蕭美琴和國安會祕書長吳釗燮負責。1名前川普政府官員也說,若台灣繼續執行計畫,會找上白宮國家安全顧問。白宮國安會 面臨人事大地震現任白宮國安顧問為瓦爾茲。但《金融時報》最新報導特別指出,瓦爾茲因涉及「Signal洩密門」飽受壓力,近日還傳出川普與極右派網紅盧默(Laura Loomer)會面後,開除瓦爾茲轄下多位白宮國安會(NSC)官員,引發人事大地震。白宮副國安顧問黃之瀚(Alex Wong)和NSC亞洲資深事務主任簡以榮(Ivan J. Kanapathy)也遭盧默鎖定,而兩人據信原訂都會出席美台「特殊管道」對話。黃之瀚的父母是香港移民,妻子為台灣人。在對等關稅溝通上,行政院長卓榮泰於4日的記者會上表示,已指示經貿談判辦公室立即盤點此高額關稅不合理及對台灣不公平之處,向美國貿易代表提出嚴正交涉。因此,政府應是另派有關人士至美溝通關稅,吳釗燮等人應與此無關。雙方的對口單位為經貿談判辦公室與美國貿易代表。歐布萊恩:美最優先與日本談判知情人士強調,面對對等關稅衝擊,政府最重要2項任務就是穩定產業面,以及持續跟美方交涉,無論如何都要爭取到對產業最公平的狀況;至於談判籌碼為何,知情人士說,談判必須雙方持續協商,是一個有往有來、動態的過程,不宜對外說明。行政院政務委員兼經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮4日透露,台美產業貿易結構互補,將從建構台美高科技戰略夥伴關係,尋求台美雙方貿易平衡的合理性,以及從業者國際布局需求赴美投資、台灣原物料需求的採購(如農訪團),處理美方關切貨品貿易逆差問題。日本共同社則披露,川普1.0政府的國安顧問、現任美國總統情報委員會成員歐布萊恩預測,川普將在某個時候開啟談判,特別是與美國的親密盟友談判,以減少貿易戰升級風險,損害美國利益,日本可望成為談判首選對象,主因是中國崛起以及台海周邊緊張局勢。共軍最近的演習就證明了這一點。歐強調,「我們不能與日本發生貿易戰,那對兩國來說都是毀滅性的」。他表示,美國與日本或其他盟友之間的貿易戰,「贏家將是中國」。
駐美代表處有望更名? 陳冠廷會龐培歐談台美新局
立法院外交國防委員會委員陳冠廷今(6日)受「福和會」理事長林逸民邀請,出席「美台關係展望國際論壇」,在會中與美國前國務卿龐培歐(Mike Pompeo)同台對談,就美台關係發展深入交換意見。陳冠廷問及曾有美眾議員致函要求國務院將我國駐美代表處更名為「台灣代表處」一事,龐培歐回應表示,他任內美台關係成長許多,但仍承認動作太慢,期待未來美國最終能下定決心。陳冠廷會論壇上提及,龐培歐擔任國務卿任內,曾有78名眾議員聯名致函敦促國務院將駐美代表處更名「台灣代表處」,並詢問是否有望在川普第二任期看到台灣駐美代表處正名。龐培歐回應,美台關係在他任內有許多成長,像是移除對台交往的內規,但仍承認動作太慢,無法推動最後的更名。龐培歐強調,美國應持續正視台灣已經是「自主、獨立且民主的政府」的現實,並正面表示,他與即將上任國務卿且立場親台的盧比歐(Marco Rubio)認識很久,期待未來美國最終能下定決心,徹底承認台灣是一個獨立的存在。針對近期受到廣泛關注的TikTok禁令議題,龐培歐指出,不確定拜登政府在卸任前,如何處理1月19日前「不賣即禁」的禁令。然而,他認為美國現有的法律對電視媒體方面已具備嚴格的外資規範,卻一直未見相關的規定落實在社群媒體業者,除了TikTok外,美國應更全面地應對中共藉由社群媒體操控虛假資訊的行為,這對維護民主價值非常重要。陳冠廷則在討論中強調資訊戰的多層面影響,並主張民主國家應加強合作,共同打擊來自威權主義的資訊干預。與會的歐洲價值安全政策中心執行長楊雅嚳(JakubJanda)詢問美國如何促進歐洲支持台灣。龐培歐認為,美國應加強與歐洲各國的溝通,闡明台海安全與歐洲利益的密切關聯。陳冠廷則補充說明,台灣在高科技產業、資訊安全及國際供應鏈中的關鍵地位,已成為全球經濟與安全的重要支柱;因此,支持台灣不僅是基於道德與價值觀,更是歐洲國家保護自身利益的選擇。陳冠廷最後強調,台灣位於印太地區的戰略核心,不僅是全球供應鏈的重要樞紐,也是區域安全的關鍵角色。台海的和平穩定是美國,乃至國際社會應該持續關注且參與的安全議題,很樂見台美在接下來川普總統的任期看到更多層次、多面向的進展。
美國即將提供台灣史上最大規模軍援 金額突破181億元
據多位國會助理和1名美國官員的說法,美國即將向台灣提供5.67億美元(約合新台幣181.3億元)的軍事援助,這是迄今為止規模最大的援助計劃。據Defense News的報導,美國政府將使用現有最快速的工具來向台灣提供援助,也就是軍援烏克蘭的模式,包括直接運送自己的庫存。這項5.67億美元的計畫已經獲得五角大廈的批准,目前正在等待總統簽署。按照目前的情況來看,這幾乎是去年發送的3.45億美元(約合新台幣110.3億元)援助包裹的2倍。1名國會助理及1名官員透露,美國總統可能會在本月底本財年度到期之前批准這筆資金。據悉,此前尚未報導這項新的一攬子援助計劃。1名不願透露更多具體資訊的美國官員表示,這項軍事援助將為培訓、庫存、反裝甲武器、防空和多領域作戰意識提供資金,而且還包括美國和台灣抵禦中國更大規模軍事行動之「不對稱作戰」的關鍵:無人機。報導指出,美國政府的模糊表態是對台援助的典型特徵,由於其敏感性,美國官方很少詳細討論這個問題。對此,五角大廈和美國國家安全委員會(NSC)都不願對此事進行評論,僅表示,根據政府的長期政策,美國保留支持台灣自衛的權利。台灣駐美代表處發言人則在聲明中回應:「我們對此事不予置評」,僅表示台灣將持續增強防衛能力,並與美國密切合作,積極維護台海和印太地區的和平、穩定與繁榮。為了加快對台灣的支持,美國國會授權政府每年向台灣提供最多價值10億美元的庫存——這比之前的軍售援助更直接地表明了美國的支持。也就是說,國會沒有向五角大廈提供實際預算,而且該部門一直不願意交付它無法更換的設備。去年,美國國防部長奧斯汀就國務院和白宮成員支持的一攬子援助計劃進行了辯論後,在沒有資金的情況下暫停了對台灣的任何進一步援助。報導續稱,這筆資金將於4月到位,當時國會撥款19億美元用於補充美國向印太地區國家的軍事庫存。此後,五角大廈領導人一直在計劃如何使用這筆資金,其中大部分將流向台灣。據多位官員透露,目前即將獲得批准的一攬子計劃經過了幾輪修改。五角大廈最初計劃的金額較小,但美國政府多個部門在今年夏天的1次會議上,出現多位高級官員表示需要提高資金規模的呼聲,才導致這一數字擴大到5.67億美元。這位美國官員表示,五角大廈目前還在制定向台灣提供第3批援助計劃,政府計劃在1月份政府任期結束前完成該計劃。此外,4月的法案還包括為印太地區提供20億美元的長期安全援助,其中14億美元在今年夏天批准通過,將提供給台灣,儘管從未對外公開。本週,美國批准了價值2.28億美元的軍事裝備維修和備件銷售,使台灣正在等待交付的此類對外軍售金額上看190億美元(約合新台幣6076億元)。
政府文件疑外洩引發擔憂 鄭文燦:恐涉認知作戰
行政院副院長鄭文燦今(22)日,出席桃園醫院新屋分院20周年院慶活動,媒體聯訪時回應,任何經貿文件,或是CPTPP的文件,必須以主管機關公布的文本跟資訊為主,網路上有流傳真假難辨,部分偽造的文件,這有認知作戰的可能。《路透社》日前報導,台灣正在調查一起可能的官方文件外洩案,洩漏範疇包括外交電報和關於台灣申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)的機密評估。《路透社》報導指出,一名官員表示,發布於美國貼圖討論版8kun上的部分文件屬實,只有一小部分是偽造。另一名官員表示,部分文件內容「似乎屬實」,目前無法立即查明這些文件是如何流出。《路透社》報導透露,外洩文件包括國安局去年十月針對台灣申請加入CPTPP進行的機密「安全評估」,與來自台灣駐日本、越南代表處,關於中國和台灣申請加入CPTPP的外交電報,以及台灣駐美代表處今年一份關於台美貿易談判的機密報告。對此,鄭文燦回應說,任何經貿的文件,或者是CPTPP的文件,必須以主管機關公布的文本跟資訊為主,網路上有流傳真假難辨,部分偽造、部分變造的文件,這也有認知作戰的可能,所以各相關單位正非常密切的追蹤這件事情。鄭文燦呼籲,民眾不要轉傳這些來路不明、變造偽造的文件,要以政府所公布的談判文件、經貿文件為主。國安局也表示,「已經注意到近期網路流傳疑似政府文件,相關單位正查處這類訊息的來源,以及是否涉及中共對台認知作戰」。外交部則指出,網路訊息真假難辨,請各界切勿轉傳來路不明訊息,以免受到有心人士的惡意誤導。
調查中!路透報導 我申請加入CPTPP密件疑遭外洩流傳
路透21日在發自台北的一篇獨家報導中,引述兩名知情官員披露,台灣正在調查一起可能的官方文件外洩案,這些官方文件包括外交電報,以及關於台灣申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)的機密「安全評估」(security assessment)對此外交部與國安局均未予以證實或否認,僅表示已注意到近期網路流傳疑似政府文件,並強調,相關單位正查處這類訊息的來源。外交部還強調,網路訊息真假難辨,請各界切勿轉傳來路不明訊息,以免受到有心人士的惡意誤導。國安局也表示,將會調查這類訊息的來源,以及是否涉及中共對台認知作戰。報導引述一名官員說,初步調查顯示,發布於美國網路論壇「8kun」上的部分文件屬實,只有一小部分是偽造。另一名官員也表示,部分文件內容似乎「屬實」,但暫無法立即查明這些文件是如何流出。路透說,台灣國安局(NSB)向他們證實,表示「(我們)注意到疑似政府文件最近在網路上傳播,相關單位正在進行調查,並應對這類資訊的來源。」這起機密文件外洩調查,時間點頗為敏感。台灣明年初將舉行總統選舉,且與大陸都在尋求加入CPTPP。外洩文件包括台灣國安局去年10月針對台灣申請加入CPTPP所做的機密「安全評估」。此外還有,據信來自台灣駐日本和越南代表處、關於大陸和台灣申請加入CPTPP的外交電報,以及台灣駐美代表處今年一份關於台美貿易談判的機密報告。路透表示他們看過相關文件,但無法獨立核實真偽。2021年9月,北京與台北先後正式提出加入CPTPP的申請,而北京還公開表示反對台灣的申請案。英國16日正式簽署加入CPTPP的協議。針對其他經濟體有意加入CPTPP,英國商業暨貿易部表示,英方將致力確保已建立的標準「不會為任何新成員放鬆」。商貿部指出,大陸、台灣、哥斯大黎加、厄瓜多、烏拉圭和烏克蘭已正式提出入會申請,泰國、韓國和菲律賓則數次表達有興趣加入。商貿部強調,英國將致力確保已建立的標準「不會為任何新成員放鬆」,特別是與「市場扭曲行為」有關的部分。
柯文哲訪駐美辦事處 蕭美琴親自迎接
民眾黨主席柯文哲積極備戰2024總統大選,也赴美展開訪美之旅。柯文哲赴台灣駐美代表處雙橡園拜會駐美代表蕭美琴。蕭美琴也親自迎接。柯文哲率團抵達台灣駐美辦事處時,蕭美琴親自迎接,並和柯文哲握手致意。柯文哲表示,台灣國際處境困難,駐外使節以及外館人員,大家都很辛苦。今天離開華府前特別到雙橡園拜會,跟使館人員加油打氣柯文哲指出,蕭美琴大使稱這幾年華府氛圍改變很大,美中對抗下,兩大強權展開經濟、科技、外交等全面競爭,也讓美國國會更加關注台海議題。因此外館人員更忙了,除了服務海外台人外,還要一邊關注國安情勢變化,一邊與議員或其幕僚打好關係,爭取更多對台灣的支持。柯文哲表示,雙橡園的各個角落,見證了台美近代史,從斷交時的風雨飄搖,到今日緊密友好。幾十年來,雙橡園屹立不搖,它象徵著耐力與勇氣,會持續守護認真不懈的外館人員,為台灣的生存奮戰。
美國防部高官已抵台 金融時報:蔡斯17日訪台與中國偵察氣球有關?
美國國防部負責中國事務的副助理部長蔡斯(Michael Chase)傳出將會訪台,而據英國金融時報報導,蔡斯在台灣時間17日下午,已經從蒙古飛抵台灣,成為2019年、繼主管東亞事務的柯林克(Heino Klinck)訪台後,第二位來台訪問的五角大廈(The Pentagon)官員。根據報導,由於美中雙方因中國的高空偵察氣球飛到美國領空關係交惡,蔡斯這次訪台行的程因此備受矚目。從美國國防部當前的組織架構規劃可見,主管中國事務的蔡斯,同時兼管台灣事務。蔡斯在進入五角大廈前,曾是知名智庫「蘭德公司」(RAND)的資深研究員,研究領域就是針對中國軍事現代化、台灣國防政策和印太安全等議題,過去,華府在在川普任內時,負責東亞事務副助部長柯林克於2019年訪問過台灣,當時是美台斷交40年後首位訪台的最資深美國國防部高階官員,而蔡斯將是拜登政府首次訪台的國防部高官。不過對於金融時報的報導,五角大廈拒絕做出回應,發言人邁爾斯(MartinMeiners)中校僅表示,美國願意支持和強化與台灣的國防關係,共同抵禦來自中國的威脅,另外,台灣駐美代表處的回應稱,對於本案本處無評論,台美在軍事合作各領域持續保持密切聯繫及溝通。金融時報報導指蔡斯此時訪台,引發外界推敲是否與近期中國高空偵察氣球有關。(圖/翻攝自推特)
美眾院通過美國競爭法 呼籲正名「台灣代表處」
儘管共和黨反對,美國眾議院周五通過「2022年美國競爭法案」,旨在提高美國對中國的競爭力並促進美國半導體製造業。據了解,法案內容提到,呼籲行政部門將駐美代表處正名為「台灣駐美代表處」。《路透社》報導,美國聯邦眾議院以222同意票、210不同意票通過「2022 年美國競爭法案(America Creating Opportunities for Manufacturing, Pre-Eminence in Technology and Economic Strength Act of 2022)」。檢視該法案,眾議院授權近3000億美元用於研發,其中520億美元用於補貼半導體製造等關鍵研究,另外還有480億美元用於緩解加劇短缺的供應鏈問題。它包括對美國貿易規則的修改,旨在抵消中國扭曲市場的貿易行為,包括加強反傾銷規則。眾議院雖通過該法案,但由於與參議院版本不同,後續將進行談判,該法案必須在兩院通過後才能送交給總統拜登簽署。美國商務部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)說,「我們每拖延一天,就落後得更遠,這增加了我們內部國家安全風險。」另外根據《中央社》報導,在超過2900頁的法案內容中,涵蓋多項與台灣相關條款,包括強化美台夥伴關係、協助台灣有意義參與包括世界衛生大會(WHA)等國際組織、加強雙邊經貿與科技合作;法案也呼籲,將「台北經濟文化代表處」改為「台灣駐美代表處」。
美眾議員外委會通過「老鷹法案」 研議我駐美代表處正名「台灣」
美國聯邦眾議院外交委員在美東時間7月15日審議通過「老鷹法案」,內容納入先前分別由不同議員所提出的友我法案,強化台美夥伴關係,除了支持台灣的國際參與外,也要求美國官方研商將我駐美代表虎正名為「台灣駐美代表處」。外交部表示,將與美國國會與行政部門合作,持續關注該項法案的後續進展。美國聯邦眾議院外交委員會審議通過由民主黨籍的外委會主席米克斯(Gregory Meeks)的「確保美國全球領導地位及參與法案」(Ensuring American Global Leadership and Engagement Act,簡稱EAGLE「老鷹法案」),該項法案的最新修正版本除包含強化台美夥伴關係、支持包括台灣在內的印太區域夥伴關係等文字外,也納入先前分別由不同議員所提出的友我法案。外交部發言人歐江安說,「老鷹法案」包括強化台美官員交流互動的「台灣學人法案」(Taiwan Fellowship Act);「台灣外交檢討法案」(Taiwan Diplomatic Review Act)要求美國國務卿與駐美代表處諮商,將我駐處名稱更改為「台灣代表處」的;「台灣和平及穩定法案」(Taiwan Peace and Stability Act)支持台灣國際參與、擴大台美經貿關係及強化台灣對外嚇阻;以及「台灣國際團結法案」(Taiwan International Solidarity Act of 2021)進一步強化《台北法》(TAIPEI Act)。外交部表示,誠摯感謝美國國會自今年初開議以來,不斷透過提出法案等各項友我作為,採取具體行動展現對台灣跨黨派的強勁支持,積極推動深化台美關係的相關倡議;外交部將持續關注該項法案的後續進展,並與美國國會友人及行政部門保持密切聯繫,以持續穩健深化台美合作夥伴關係。
台灣是美國有價值的伙伴! 眾議員再度呼籲升格駐美代表處為使館
美國共和黨聯邦眾議員裴利(Scott Perry)10日在眾院外交委員會亞太小組聽證會上呼籲,美國國會應考慮立法,將美國在台協會(AIT)和台灣駐美代表處升格成為大使館,並讓台灣駐美代表蕭美琴使用「大使」稱謂,展現美國對台承諾堅定不移,不會受制於中國,或允許北京當局主宰美國外交政策。裴利去年(2019年)年底曾參與聯署共和黨籍眾議員夏波(Steve Chabot)所提《台灣特使法》法案,要求AIT台北辦事處處長升格為大使,且任命需獲參議院同意。裴利稱,他認為國會也應考慮立法,將AIT與台駐美代表處分別認定成美國駐台大使館和台灣駐美大使館。他說,這可讓世界知道,美國重視與台灣的關係,並鼓勵其他國家和國際組織效法。美國之音報導,10日舉行的這場關於美台關係的聽證會,議員們不分黨派表達對台灣安全繁榮和民主自由的支持,獲邀出席的學者專家則就美國如何支持台灣因應中國大陸壓力、維護台海和平穩定提出政策建議,作為國會督促拜登政府的參考。華府智庫戰略與國際研究中心中國權力項目主任葛來儀提到,即將上任的拜登政府將繼承一個強健的美台關係,「美國必須一貫地視台灣為一個有價值的伙伴,而不是用來與中國競爭的武器」,美國對台政策的指導原則應該是「不造成傷害」,不能過於挑釁。但葛來儀也說:「中國若認為美國已完全拋棄其一中政策,正在朝最終承認台灣—中華民國的方向移動,那麼我們將處於一個非常危險的境地。」而在國內,民進黨立委劉世芳昨天(11日)在立法院質詢指出,美國國會「美中經濟暨安全審查委員會」日前提出年度報告書,建議AIT可升格為準外交關係,也就是讓AIT「官方化」,同時也可以讓台灣駐美代表處「官方化」,要求外交部評估是否可行。外交部長吳釗燮回應說,對於美方、美國國會的努力,「我們都表達感謝」。有關台灣跟美國政府間的協商,外交部也會全力以赴,但是關於美國國內法律修改,「我們要尊重美國國會的意見」。
押川普賭輸了還怪藍反萊豬?高思博:賭輸不可恥硬凹才最糟糕
美國總統大選開票出爐,雖然川普不承認敗選,國際媒體紛紛報導拜登勝選,台灣也掀起川粉網攻AIT的論戰。國民黨中常委高思博今天在他的直播節目中列舉昔今事證,直指綠營明顯押寶川普,還意圖將萊豬問題栽贓給國民黨。根據歷史紀錄,台美關係將遭受強烈衝擊,籲請全民參與11月22日的萊豬大遊行,一起揭開真相。高思博說,外界早就提醒、抨擊綠營押寶川普會連任美國總統,政府領導階層都矢口否認,但檢視網綠營政治人物、親綠粉專、網紅、媒體等,在美國大選期間不斷透過臉書或節目,頻繁讚揚川普對台灣的貢獻,與大多支持拜登的國際社會輿論截然不同,台灣更是極少數公開支持川普的國家。尤其是綠營名嘴、側翼、粉專甚至起鬨傳播拜登私生活,包括他兒子戀童癖、亂倫等傳聞,令人質疑,難道拜登陣營會沒有聽到或沒有看到這些嗎?高思博提出「華盛頓郵報」在10月間的報導,台灣駐美代表處公開分享右派人士與第一夫人的推特貼文,遭到議論。我外交部竟回應是手滑誤觸所致,但台灣官方押寶行為已被美國媒體公開認證。高思博表示,十賭九輸,過往也不是沒有押錯寶的經驗,民進黨押錯寶並不可恥,但持續硬凹還把責任推託在野黨,就令人無法接受。當務之急應是坦然承認錯誤,想想怎麼修補台美關係,而不是繼續跳針、否認賭輸的事實,不敢承擔押錯寶的責任與後果,還亂牽拖在野黨「反萊豬」就是「反美」。高思博指出,事實上,日前外交部次長曾厚仁本月2日在立院接受民進黨立委高嘉瑜質詢時,就揭露萊豬來台是「台灣政府的主動意願」,此事充分映證政府押寶川普,不惜以萊豬作為連任賀禮,因此他呼籲全民參與22日在凱道舉行的反萊豬大遊行,共同揭穿和阻擋正綠營殘害人民健康的企圖。