台美貿易協定
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台美貿易協定效力遭質疑 卓榮泰：待美方通知、盼確保最佳待遇
美國最高法院2月20日判決川普總統宣布的對等關稅違法無效，在野黨質疑台美對等貿易協定ART是否還有效。行政院長卓榮泰今（3）日表示，我方盼確保台灣取得的最佳待遇，美方也承諾，完成內部行政與法律途徑後，將依序通知已簽約國家；並強調，今天稍後的專案報告在國會，整個進行的程度，一定會比任何的公聽會還更讓國人能夠清楚。卓榮泰表示，由副院長鄭麗君以及政委楊珍妮所領軍的談判團隊，經過10個月的努力，從美國帶回來的談判結果，尤其是針對無論是MOU或是ART這兩個部分，都已經取得最佳待遇，在全世界來看，對台灣所取得的這個結果，都讓全世界覺得是值得肯定的，所以這個已經是最佳的待遇。卓榮泰指出，在美國最高法院判決之後，談判團隊也已經跟美方在密切地聯繫，我們為的是要確認美方在往後行政上的一些作為，也確保我們已經取得的最佳利益、最佳的待遇。卓榮泰強調，美方也承諾在完成他內部的一些行政上的作為跟法律程序途徑之後，會依序通知所有已經簽約的國家，當然也包括我國在內，這個就是目前最新的一個狀況，已經全部向國人報告清楚。今天稍後的專案報告在國會，整個進行的程度，一定會比任何的公聽會還更讓國人能夠清楚。
台積電投資成籌碼？ 傳「台美晶片關稅」這時揭曉
台灣與美國正式簽署「台美對等貿易協定」，確立對等關稅15％且不疊加等關稅優惠待遇。根據英國《金融時報》報導，攸關台美經貿合作核心的「晶片相關條款」仍未公開，知情人士推測，相關細節可能須待4月美國總統川普與中國國家主席習近平會面後，才會進一步揭露完整內容。報導指出，台美貿易協定的重要基礎，在於台灣今年1月所提出的大規模投資承諾，台灣科技企業計畫在美國投入高達2500億美元，擴大晶片製造，以換取美方在晶片關稅政策上的調整。然而，此一關鍵投資內容並未明列於目前公布的協議之中，使外界對於未來執行方式、資金到位時程及分工產生諸多疑問，也讓市場對台積電（2330）後續布局充滿揣測。美國商務部長盧特尼克表示，2500億美元的資金計劃，其中包含台積電先前已承諾的1000億美元在美建廠計畫。另有知情人士表示，台積電供應鏈廠商也將參與投資，規模約300億美元；知情人士也透露，台積電可能還會為了新增四座晶圓廠，再投入額外1000億美元。有知情人士表示，在川普4月前往北京與習近平會面之前，美方不太可能公布今年1月美台協議的完整文本，主因在於白宮不希望台灣議題在敏感時點干擾美中互動，影響雙方建立相對穩定關係的空間。
台美貿易協定「美豬降關稅」 教育部：營養午餐仍一律使用國產肉
我方與美國正式完成「台美對等貿易協定」簽署，將調降為15%不疊加原稅率，並開放部分美牛產品進口。對此，教育部今（13日）強調，學校的營養午餐仍一律使用國產在地肉品，不會開放使用美國肉品。行政院副院長鄭麗君、行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮率談判團隊，在台北時間2月13日完成「台美對等貿易協定」（ART）簽署，確立我國對等關稅調降為15%，且不疊加原最惠國稅率。另外，我方也爭取15項豬肉產品進口關稅第3年調降至一半，約調整至稅率6.3%到10%。在牛豬品項方面，將開放美國牛絞肉及部分內臟，如心、肝、腎等，不過頭骨、腦、眼睛、脊髓、肺臟、子宮等較敏感項目仍維持禁令，不予進口。對此，教育部強調，109年8月28日已函請各級學校供應膳食，一律採用國內在地豬肉、牛肉的生鮮食材，並訂定「學校外訂盒（桶）餐採購契約（範本）」，明定肉類一律使用國產在地之產品，若廠商有未使用、混充或假冒國產在地肉品，學校應依契約規定記點或終止契約，因此學校午餐一律使用國產在地肉品規定，並未改變。
「15%不是勝利，而是沉重代價」 國民黨：食安防線鬆動與勞工、農民權益長期隱憂
針對政府公布台美經貿協定相關內容，中國國民黨今(13)日表示，這次協定表面上談的是關稅，但實際上牽動的是攸關食安民生以及勞工權益的問題。國民黨將會在國會啟動嚴格的監督機制，嚴格把關相關法規與執行細節，確保國人餐桌安全與孩子校園飲食健康不被犧牲，堅決保障受台美貿易協定衝擊重創而失業的勞工權益。國民黨認為，這份協議並非政府所宣稱的「重大突破」，而是一項可能讓民眾在不知情下承擔風險的安排。這不僅是經貿問題，更關乎每個家庭的餐桌安全與生活品質。政府卻急於將其包裝為外交與經貿成果，對可能衍生的食安疑慮與長期衝擊說明不足。國民黨立法院黨團將啟動專案監督機制，嚴格把關相關法規與執行細節，確保國人餐桌安全與孩子校園飲食健康不被犧牲。國民黨並要求，應關注受台美貿易協定衝擊而可能失業的勞工權益，尤其是汽車及零組件業、農業與畜產、屠宰業、醫療保健業等相關產業。對受影響的勞工，應提供專款專用的轉職訓練津貼，以及培訓期間的生活費，確保其在職業轉型過程中不致陷入困境。此外，當台美貿易協定導致美國肉類（如豬肉、牛肉、雞肉）大量進口，造成國內農產品價格下跌或農民收益減少時，農民即可申請該基金的補助，作為緩衝與救助措施，保障國內農牧業的基本生計。國民黨強調，保障勞工與農民利益，必須與經貿開放同步推行，避免貿易協定造成產業、勞動與民生的二次傷害。此外，國民黨並提出十項重大疑慮，要求行政部門逐一說清楚、講明白。國民黨質疑，一、「醫療主權大讓步 食藥署審查權是否遭架空？」協定條文若明確載明我方接受美國主管機關對醫療器材與藥品的上市許可，且不得「額外要求」，等同限縮我國衛福部食藥署（TFDA）的獨立技術審查空間。國民黨質疑，未來高風險醫材與新藥是否仍須經過本土臨床數據評估？是否仍保有補充試驗與風險管理的裁量權？一旦發生不良反應，責任歸屬與藥害救濟機制如何處理？國民黨要求衛福部明確說明：是否涉及修訂相關審查辦法與技術指引？是否須送立法院審議？台灣醫療監管主權不能因貿易談判而被弱化。國民黨再指，二、「農產品「非關稅障礙」全撤？萊豬萊牛與查廠機制恐受衝擊」，協定若承諾提供美方「優惠市場准入」並處理所謂「非關稅障礙」，外界合理關切，是否涉及萊克多巴胺殘留標準、原產地標示規範及邊境查驗強度。國民黨質疑，若不得再對美方已列冊肉品工廠進行個別查廠，是否形同放寬把關？校園午餐是否仍可維持現行禁用政策？基層豬農與肉牛養殖戶將面臨何種價格衝擊？國民黨要求農業部與衛福部公開所有執行細節與科學依據，相關審查辦法是否修訂、是否送立法院審查，都必須向國人交代。三、「444億美元化石能源採購 淨零路徑是否倒退？」國民黨指出，協定附件揭露對美液化天然氣與原油長期採購承諾，金額龐大。此舉是否與2050淨零排放目標產生政策矛盾？是否排擠再生能源與低碳技術投資？在全球邁向減碳與碳邊境調整機制的趨勢下，政府若簽署多年高碳排能源採購承諾，是否將增加未來產業碳成本壓力？國民黨強調，立法院將嚴格審查環境影響與財務負擔，確保能源政策與減碳承諾不被經貿安排牽著走。國民黨表示，四、「健保核價制度恐受挑戰 全民藥費誰來埋單？」，協定強調法規透明與程序公平，但美方長期質疑台灣健保藥價制度。外界合理懷疑，是否涉及放寬原廠藥核價條件或限縮健保署調整藥價的權限。若因此導致健保支出上升、保費調漲，最終買單的是全體國人。國民黨要求政府明確承諾，現行藥價基準與調整機制不因協定而動搖。五、「化妝品與化學品標準調和 預防原則是否退讓？」，國民黨指出，美國對化妝品與工業化學品多採上市後管理模式，與台灣及歐盟強調預防原則的制度不同。若推動標準調和，是否意味我方須接受較寬鬆標準？若涉及禁限用成分鬆綁，相關科學依據為何？是否修訂現行法規？國民黨要求主管機關嚴守安全底線。六、「食品添加物與技術性貿易障礙條款 食安標準是否被迫調整？」，國民黨表示，協定若要求符合「國際標準」並承認美方合格評鑑程序，是否影響我國對人工色素、防腐劑及瘦肉精等物質的管理？國民黨強調，食安標準必須以國人健康為核心，而非為貿易便利而讓步。國民黨指出，七、「基改食品標示與校園禁令 知情權是否受限？」，若以「減少非關稅障礙」為由檢討基改食品標示制度，是否衝擊消費者知情權與校園午餐禁令？政府應公開承諾，現行基改食品強制標示與校園禁用規定不會退讓。八、「要求限期修法 立法自主權是否受干預？」國民黨表示，若協定明定我方須在一定期限內修改工會法相關條文，涉及立法權核心範圍。國民黨強調，任何修法都應由立法院依據國內產業與勞動現況審議，不容透過國際協定逕行指定內容與時程。九、「移工招聘費轉嫁雇主 產業成本是否劇增？」國民黨指出，若禁止向移工收取招聘費並改由雇主負擔，雖有其價值理念，但是否已評估對中小企業與漁業成本衝擊？政府是否有完整配套，避免成本轉嫁與產業震盪？國民黨質疑，十、「漁業勞檢標準受協定約束 行政權是否被外部化？」，若勞動檢查制度須符合協定條文規範，一旦遭認定未達標準，是否可能引發貿易制裁？國民黨強調，行政執法權與制度設計應由我國自主決定，不能在壓力下讓步。最後，國民黨表示，這份協定牽涉層面橫跨醫療、食安、能源、勞動與產業政策，已遠超單純關稅協商範疇。國民黨立法院黨團將持續透過質詢、專案報告、預算審查與公聽會等方式強化監督。國民黨強調，深化對外經貿往來固然重要，但國家主權、制度完整與人民健康安全更不容退讓。任何談判成果，都不能以犧牲台灣長期制度根基與食安防線為代價。
美國聯邦眾議院通過《保護台灣法案》 林佳龍：期待持續攜手守護和平
美國聯邦眾議院9日以壓倒性票數通過《保護台灣法案》（PROTECT Taiwan Act）。對此，外交部長林佳龍11日晚間表示，感謝美國聯邦眾議院展現跨黨派支持，通過《保護台灣法案》。期待兩國持續攜手守護和平、共創繁榮，建構更加堅韌的夥伴關係。林佳龍指出，美國聯邦眾議院以壓倒性票數通過《保護台灣法案》（PROTECT Taiwan Act）。自己要代表台灣政府與人民，誠摯感謝提案的共和黨盧卡斯（Frank Lucas）眾議員、民主黨岡薩雷斯（Vicente Gonzalez）眾議員，以及所有支持這項法案的國會議員。這項成果再次彰顯美國國會跨黨派，對台灣安全與民主韌性的堅定支持。林佳龍說，本法案全名為「施壓監管組織終結中國對台灣威脅法案」（Pressure Regulatory Organizations To End Chinese Threats to Taiwan Act），其英文的縮寫PROTECT就是「保護」的意思，展現國會友台議員們設計法案名稱的巧思。林佳龍說明，法案要求，若台灣人民的安全、社會或經濟制度因為中國的行動而面臨威脅，美國應在最大可行範圍內，推動將中國排除於二十國集團（G20）、國際清算銀行（BIS）、巴塞爾銀行監理委員會（BCBS）、國際保險監理官協會（IAIS）、金融穩定委員會（FSB）及國際證券管理機構組織（IOSCO）等重要國際金融與監理機制之外。林佳龍提到，近年來，美國國會與行政部門持續以具體行動深化台美夥伴關係。包括去年底通過《台灣保證落實法案》並由川普總統簽署生效；第六屆「經濟繁榮夥伴對話」（EPPD）順利落幕，雙方簽署「矽盛世宣言及台美經濟安全合作聯合聲明」，兩國將以具體行動攜手提升經濟韌性，建立更緊密的「共生夥伴關係」，近日台美也預計將簽署台美對等貿易協定。 林佳龍表示，要謝謝美國行政與立法部門，持續以具體行動展現對台灣的支持、信賴與重視，期待兩國持續攜手守護和平、共創繁榮，建構更加堅韌的夥伴關係。
立法院臨時會通過3法1協定 民進黨：成果符合社會期待
立法院臨時會今（31）日完成三讀《性別平等工作法》及《性騷擾防治法》，以及攸關外役監遴選條件的《外役監條例》部分條文修正案。民進黨中央黨部表示，此次立法院臨時會順利通過「台美貿易協定」、外役監修法以及性平三法修法，成果豐碩，感謝朝野立委的努力。民進黨指出，「台美貿易協定簽署」是台灣與美國雙邊經貿關係的重大里程碑，該協定的通過，奠定雙方經貿往來的法律基礎，展現台灣願意推動各項議題符合國際高規格標準的決心；同時也為台灣與其他主要貿易國，提供了全新的貿易合作模式。協定通過後，台英兩國同步宣布啟動深化貿易夥伴關係的談判，期待未來有更多國家深化與台灣的貿易關係。民進黨表示，「外役監修法」加嚴受刑人遴選門檻，明定至少要服刑超過1/3刑期，累犯的話更要逾1/2刑期、一年內符合假釋資格、且無危害公共秩序、社會安全之虞；並且也列出不得遴選的消極條件，包含增訂所犯最輕本刑為10年以上有期徒刑之罪、故意犯罪發生死亡結果，刑法的致公務員重傷、普通強盜罪、強盜致重傷罪、脫逃罪、加重妨害自由罪、擄人勒贖罪、犯人口販運防制法、家暴法之違反保護令罪、兒童及少年性剝削防制條例部分條文等罪，列為不得遴選的情形。同時也追加貪污治罪條例、重大經濟犯罪，其最輕本刑為7年以上有期徒刑者，要繳回犯罪所得才能納入外役監遴選。今天立法院三讀通過「性平三法」，完成以保護被害人為中心，接住每一個受害者的修法里程碑，我們要感謝勇敢站出來，說出自己受害經歷的每一個人。也感謝行政團隊與立法院合作，努力完成《性騷擾防治法》、《性別平等工作法》及《性別平等教育法》的修法工程。民進黨表示，這次的修法著重於三個關鍵點，第一是加強「有效」打擊加害人的裁罰處置；其次是完備「友善」被害人的權益保障與服務；第三是建立「可信賴」專業的性騷擾防治制度。落實堅持「性騷擾零容忍」的態度，持續強化跨部會合作。期待透過此次「性平三法」的修法完成，健全台灣的法令與防範機制，讓性騷擾防治能夠貫徹到每一個角落。為全體台灣人打造一個真正性別友善的環境。
立院審台美貿易倡議 民進黨：台灣繼續走向世界
立法院召開臨時會將審議「台美21世紀貿易倡議」，民進黨發言人林楚茵、賴清德競辦發言人陳世凱及台北市立委參選人許淑華、苗博雅今（20）日舉行「台灣繼續走向世界，不走回頭路」記者會，強調台美21世紀貿易倡議對台灣經濟的重要性，也質疑總統參選人柯文哲、侯友宜日前拋重啓服貿議題，根本就是走回10年前馬政府的親中老路，衝擊我國就業市場，讓年輕人重回22K，更讓台灣經濟重新鎖進中國大陸。林楚茵表示，她在立院本會期擔任立法院財政委員會召委，現在立法院經濟將聯席財政、司法、外交國防、衛環、內政等六個委員會審查「台美21世紀貿易倡議」，台美貿易協定不只是一個走向世界或是走向中國的選擇，更是能協助台灣企業，尤其是幫助中小企業降低行政與生產成本，對台灣產業才是正向有利的「大補丸」。台美21世紀倡議的後續談判，能創造台美雙方貿易各程序的平等、可預測性。減少行政與其他關係紛擾，有助於雙方企業經營。如果後續的條款都通過，必然能使台美雙方的投資環境，標準更為一致，對雙方國內廠商皆有利益。 陳世凱說，賴清德的主張跟立場很清楚，就是堅持台灣的經濟路線要繼續走向國際，不能走回頭路。除了「台美21世紀貿易倡議」，政府也積極爭取加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」CPTPP，除了邀請美國、日本、馬來西亞等會員國對台灣給予支持外，也已經遞件正式申請加入，行政院也會積極解決各項入會問題，讓台灣可以融入區域經濟，特別是在全球產業鏈重組時，讓台灣不至於被排除在外。許淑華指出，雖然RCEP也是共識決，但中國大陸已是成員國之一，因此台灣若要加入RCEP，勢必要得到中國同意，而台灣要得到同意，必然要承認被中國國家主席習近平定義為一中原則的九二共識，試問大家可以接受嗎？相較之下，這幾年美國對台相挺的力道，可說是越來越強，而這兩年台灣對美國的出口也是快速成長，昨日美國聯邦參議院院會更以「一致同意」通過「台美21世紀貿易倡議首批協定執行法案」，呼籲台灣也應加速通過，讓台美貿易都能夠互惠，讓雙方國內廠商皆能得利，也讓台美友誼更加深化。許淑華更表示，「柯文哲的政見，不會讓北京嚇死，而是會笑死。」尤其，中國國台辦已經多次表態，重啟服貿要以「九二共識」、一中原則為基礎，說明這是一份有政治前提的協議。從國際局勢來看，提出重啟服貿的人，了解國際的能力有限，世界觀也是過期的。當台灣已經走向世界，只有柯文哲走回頭路，主張重啟服貿更造成年輕人及服務業各產業的恐慌與不安。
台美「視訊」會議 王美花促洽簽台美貿易協定
繼蔡英文政府上月28日宣布鬆綁美豬、美牛進口後，美國智庫「傳統基金會」於台灣時間昨日晚間舉行美台經濟合作展望線上研討會，駐美代表蕭美琴強調，現在是展開台美雙邊貿易協定(BTA)最好的時候。經濟部長王美花則表示，台美經貿合作可從防疫合作、供應鏈互補及洽簽貿易協定等3面向加強。國務院亞太助理國務卿史達偉則表示，美方「一中政策」並未改變，並再度重申美國對台的「六項保證」。總統府表示，感謝美方以實際行動深化台美經貿合作夥伴關係。開放美豬牛 蕭美琴指協商好時機蕭美琴在會中表示，蔡英文總統甘冒政治風險，同意開放美國豬、牛肉進口，顯示她已完全準備好；同時也很感謝美國副總統彭斯、國務卿蓬佩奧等多位重要官員及兩黨國會議員對台的支持。值得注意的是，我方雖在會中明確表達簽署台美貿易協定（BTA）的意願，但美方並無具體回應，僅強調台美關係居於歷史上最好的階段。史達偉在演說中強調，美國長久以來的「一中政策」並無改變，美國對台灣的主權問題不會表示立場，也會持續與台灣保持友好的非官方關係。史達偉也再度重申對台的「六項保證」，包括不設定終止對台軍售的日期、不同意就對台軍售議題向北京徵詢意見、不會在台北與北京之間擔任調人、不修改《台灣關係法》、不改變對台灣主權的立場、不要求台灣與陸談判。美方肯定台積電對美投資有助強化台美在高科技產業之供應鏈合作。美方支持台灣參與國際民航組織等在內之國際組織。王美花則指出，台灣雖在疫情控制廣獲肯定，但同樣無法倖免疫情對經濟帶來的衝擊，值此艱難時期，台美更應攜手合作應對。台灣擁有台積電等領先全球的高科技企業，長期以來都是美企的穩定供應商。台灣重視智慧財產權保護與資訊安全，也證明我們是可靠的合作夥伴。台美簽署BTA，不僅有助台灣更融入區域，對美國的印太策略也有所助益。經濟部長王美花昨日晚間與美國務院亞太助卿史達偉舉行美台經濟合作線上研討會，促美與我洽簽台美貿易協定。（圖／美聯社）美未回應 僅稱雙邊關係最好階段王美花表示，台灣已準備好用最高標準與美簽訂貿易協議，雙方還可以加強產業合作；台灣也願意採購更多美國農產品及石油、天然氣等能源產品。美國在台協會昨天稍早發表聲明肯定台灣採取重要舉措，逐步落實對美國豬肉牛肉市場准入的承諾。上周的聲明是歷屆美台各級政府來回討論所取得的豐碩成果。台灣仍然是美國最大且最重要的經濟夥伴之一。正如國務卿蓬佩奧所說，我們期待見到更為緊密的美台經貿合作。專家提醒 洽簽FTA將臨更大挑戰中經院副院長王健全昨天受訪時認為，台灣是出口導向國家，開放美豬美牛就是與美方簽署FTA、BTA的「入場券」，台灣若不與大國簽署FTA或BTA，在各國國際經貿合作下，台灣將會愈來愈被邊緣化。另有經貿專家指出，開放美豬美牛只是洽簽FTA的「敲門磚」，一切還要等美國大選結束，才有機會了解有無進一步洽接空間，但就美方過去與各國洽簽FTA歷史分析，台灣未來面對的挑戰更大，包括健保藥價、智慧財產、服務業以及農業等其他議題都將浮出檯面。
【王之道】小英勿將芒果乾弄假成真
當今台海關係岌岌可危，前國安會祕書長蘇起悲觀預測兩岸「地動山搖」的可能性劇增；美國總統川普的大陸政策首席策士白邦瑞則指出，川普無意挑起與大陸冷戰或欲推翻共產黨。唯獨民進黨政府昧於國際現實，躲在「芒果乾」（亡國感諧音）遮羞布後，一心寄望「聯美抗中」解除困境，但這終究只是海市蜃樓的幻影。台灣現今陷入國際政治、軍事風暴中心，總統蔡英文責無旁貸。她於一九九九年參與策畫「兩國論」時嚴重誤判情勢，輕率評估美國會「諒解與支持」，且誤以為大陸官僚系統無法即時反應，結果遭國內外強烈反彈被迫吞回；後來，二○○○年五月陳水扁就任總統前，蔡英文告訴蘇起「今後兩國論只會做，不會說」。經過二十年驗證，蔡英文確實表面上讓兩岸維持現狀，檯面下遂行兩國論之實；她在國慶演說重申「中華民國台灣就是整個社會最大的共識」，也就是「變形兩國論」。唯其戰略思維仍建立在二十年前的錯誤之上，認為大陸不會以武力攻打台灣，以及美國會出兵救援，但現今大陸已非吳下阿蒙。根據美國國防部中共軍力報告指出，台灣過去在台海衝突中擁有軍事優勢，如具備優越科技及海島防禦等地利因素，現在卻已被大陸數十年的軍事現代化打消殆盡。其實，沒人希望台海發生毀滅性戰爭，但目前美、中、台三方似乎都在挑戰原本就脆弱的台海現狀，大陸國家主席習近平自信、專斷，全力推動「完全統一」；川普政府啟動「強權競爭論」，但嚇阻力量正在衰退中；以及為了鞏固政權，民進黨政府不惜採取躁進行動，使台海成為亞太地區軍事衝突熱點，任何誤判或軍事行動失控都可能導致「地動山搖」。然而，民進黨政府不自量力，放棄在美中之間尋求平衡、創造台灣最大利益，而是企圖利用美中的矛盾對抗大陸，卻自陷於兩強對抗暴風中心，淪為美國對抗大陸的棋子。台美關係表面熱絡友好，美國卻口惠而實不至，無意檢討「一中政策」，也拒絕承認台灣為主權國家，甚至拒絕恢復台美貿易協定ＴＩＦＡ談判。民進黨拒絕承認「九二共識」的同時，美中強權正在對抗，習近平迫切推動統一、香港前途未卜等諸多因素，讓台海烏雲密布，兩岸已無互信可言。如果民進黨仍一意孤行，將是作繭自縛，陪葬台灣人民的安全。許多人都期盼美中順利解決貿易與戰略衝突問題，大國繼續共管台灣，但隨著大陸崛起與東亞秩序的重整，亡國感弄假成真的可能性隨之提高。兩岸以對話維持動態平衡，才是國家安全的正確選擇，但民進黨一味操弄芒果乾，持續升高兩岸危機，戰爭陰霾將永遠籠罩台海上空。