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台美21世紀貿易倡議首批協定正式生效！ 行政院：共創新里程碑
行政院經貿辦10日上午表示「台美21世紀貿易倡議首批協定」在113年12月10日正式生效。台美共享自由民主的價值，在全球面臨供應鏈移轉、烏俄戰爭及以巴衝突等對地緣政治有重大挑戰的時刻，本協定之生效展現台美堅若磐石的夥伴關係，在高度變動的全球局勢下，對於台灣鞏固及拓展與重要經貿夥伴的關係，具有策略性指標意義。雙方在111年6月啟動台美21世紀貿易倡議，112年6月1日簽署首批協定後，在台、美國會都獲得一致的肯定及支持。首批協定在7月經由獲美國兩黨無異議審議通過，具有美國國會行政協定的法律位階，讓台美進行經貿交往的法制基礎更加穩固。為確保雙方可確實執行協定，美國國會通過協定的同時制定「美台21世紀貿易倡議首批協定執行法」，依據該項法律，台美應就執行協定的國內對應法規進行嚴謹檢視，歷經一年多的確認及準備，美國貿易代表署在本年8月取得總統授權，並向美國國會確認雙方的法規完備，終於在本日迎來協定生效的重大里程碑。過去一年來感謝內政部、外交部、財政部、法務部、經濟部、農業部、衛生福利部、環境部、國家發展委員會、金融監督管理委員會、行政院法規會與行政院經貿談判辦公室的通力合作，始能有效完成協定生效的相關準備工作。台美首批協定涵蓋5大議題，雙方以高標準承諾，奠定臺美經貿法制基礎：貿易便捷化：簡化一般性通關與進出口貿易流程，降低從事貿易的時間與金錢成本，並提供人道救援緊急通關的因應措施，提升供應鏈效率與韌性。良好法制作業：提高法規訂定透明度及公眾參與，打造高水準的市場法治體制，以帶動更多貿易、資金與技術往來的機會。反貪腐：共同打擊貪腐，市場機制可免受政府貪腐舞弊威脅而更為公正有效率，增強企業營運的信心。服務業國內規章：確保規範服務業者的營運法規應為公平合理及透明，便利我國服務業者赴美申請提供服務的行政許可程序。中小企業：合作提供中小企業更多資源，提升業者進入美國市場的商業機會，也促進少數族群與女性創業家等參與貿易的管道。台美首批協定生效後，雙方將透過建制化合作，在相關機制討論具體執行細節、雙邊關切與分享經驗，包括在貿易便捷化、良好法制作業等議題成立委員會，以及設立中小企業對話聯絡機制等，以確保即時溝通與協調，並藉由不斷強化的機制化運作，促進台美經貿關係並達到雙贏目標。行政院經貿辦在文末也指出，台美將攜手落實並推動更多後續合作，為雙邊及區域經濟繁榮貢獻力量。
美台貿易倡議實施法案 白宮宣布拜登簽署生效
美國國會日前通過《美台21世紀貿易倡議首批協定實施法案》，白宮7日宣布法案已獲美國總統拜登簽署生效。不過，拜登發表聲明，於法案針對美台後續協商部分規定表達了保留意見，認為這些規定恐影響美國憲法賦予他與外國夥伴協商的權力。此外，微軟旗下的求職招聘社交媒體平台領英（LinkedIn）於今天（9日）正式關閉其中文版應用程式，退出耕耘將近十年的中國市場，中國大陸自此再無美國公司的社群平台。拜登的聲明提到，法案第7節要求美國貿易代表署（USTR），在與外國夥伴協商期間須提交協商文本給國會委員會，並阻止USTR在國會審閱期間將文本傳送給台灣。此外，法案要求把國會議員納入美國代表團，有權聽取例行簡報，包括攸關臨時協議的部分。他強調：「在出現法案第7節規定侵害我與外國夥伴協商的憲法權力時，我的行政當局將視其為不具法律約束力。」經過一年協商談判，美台6月1日於華府簽署台美21世紀貿易倡議首批協定，涵蓋關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5項議題，後續仍有勞動、環境、農業、數位貿易、標準、國營事業，以及非市場政策與做法等7項議題待協商。雖然美國行政和立法當局都支持發展美台貿易關係，但拜登行政當局將華府與台北達成的貿易倡議定位為行政協定，無須國會批准。而國會兩院兩黨領袖則認為國際貿易是憲法賦予國會的授權，行政當局不能在沒有國會批准下逕自簽署貿易協定。外交部發言人劉永健表示，台美21世紀貿易倡議首批協定為雙方自1979年以來所簽署結構最為完整的貿易協定，也是深化台美經貿關係的重要里程碑。在第一階段完成後，雙方將持續就其他議題進行協商，共同推動台美經貿關係深化發展，並提升雙方夥伴關係。政大金融系教授殷乃平表示，過去台灣在國際貿易組織上都在場外徘徊，如今對美貿易有突破，對兩國經貿有一定的正面幫助；不過，在地緣政治環境下，與其他國家如關稅、經貿關係等，由於沒有加入組織或正式經貿協議，真正的實質幫助有限，仍得自己努力才行。
立院臨時會順利落幕 陳建仁率部會首長赴議場致意
立法院第10屆第7會期第2次臨時會今（31日）正式落幕，期間通過「台美21世紀貿易倡議」首批協定、「性平三法」修正，以及調整社會紛擾多時的《外役監條例》遴選資格。院會散會後，、副院長鄭文燦循例率相關部會官員赴立法院致意，表達感謝之意，最後再以合影留念。立法院自7月17日下午至31日召開第10屆第7會期第2次臨時會，審議性平3法、外役監條例部分條文修正草案，以及台美21世紀貿易倡議首批協定。立法院長游錫堃在散會前表示，本次臨時會共通過「台美21世紀貿易倡議」首批協定等5案，其中台美21世紀貿易倡議是台美自1979年以來，最完整的經貿合作協定，盼在此基礎下，台美間能更進一步深化合作，共創台美及印太經濟榮景。游錫堃說，為回應社會各界「MeToo」浪潮，建立更友善、平權、有效的性騷擾防治機制，通過《性別平等教育法》、《性別平等工作法》、《性騷擾防治法》之性平三法修正。最後通過的外役監條例修正案，更嚴謹加強保障社會安全，以符合社會大眾的期待。游錫堃宣布散會後，陳建仁、行政院副院長鄭文燦、衛生福利部長薛瑞元、勞動部長許銘春、法務部長蔡清祥等人，進入議場與在場立委及游錫堃等人致意，並與民進黨立法院黨團總召柯建銘等民進黨團成員合照，互道辛苦了、加油。立法院臨時會院會26日無異議通過「台美21世紀貿易倡議」首批協定；28日三讀修正通過性別平等教育法部分條文；31日三讀修正通過性騷擾防治法部分條文、性別平等工作法部分條文、外役監條例部分條文。
「台美21世紀貿易倡議」首批協定貿易倡議 立院無異議通過
立法院臨時會院會今（26日）無異議通過「台美21世紀貿易倡議」首批協定；此協定是台美間自1979年以來所簽署結構最為完整的貿易協定，也代表著台灣經貿制度符合國際高標準的重要里程碑，美國國會多年來支持台美經貿合作，從2019年12月至2022年5月間，總共有超過200位，多達4成的美國跨黨派聯邦參、眾議員4度連署，支持台美洽簽貿易協定。立法院第10屆第7會期第2次臨時會經濟等6委員會聯席會議，於7月20日聽取各相關機關說明及詢答、24日將全案審查完竣，並決議照案通過，擬具審查報告，提報院會討論，院會討論前不須交由黨團協商，立法院臨時會院會今天討論事項第1案台美21世紀貿易倡議首批協定，立法院長游錫堃於會中宣告決議，行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於台灣與美國間貿易協定」中、英文本影本案，今天上午無異議通過。國民黨立院總召曾銘宗表示，國民黨團強力支持，過程中通過國民黨2項附帶決議，包含國民黨立委江啟臣提到，以後7項台美貿易談判有3點要求，第一，必須徵詢國會意見、第二，必須舉辦公聽會，第三，完成簽署後必須送立法院審查。曾銘宗表示，自己也提出1項附帶決議，包含談判過程當中必須設立專區，揭露更完整還有談判具體內容，必須主動聽取國會以及各界意見；對各產業衝擊必須有專業報告和協商方案，通過兩項附帶決議，呼籲台美必須進一步簽訂重複課稅協定，台灣企業到美國投資稅率很高，有效稅率高達44.7％，希望台美趕快簽訂重複課稅協定，來便利雙邊企業投資。此外，根據行政院跨部會評估，台美21世紀貿易倡議首批協定的簽署，將鼓勵其他國家循相同模式來跟台灣談合作，對於台灣後續與其他國家或區域的經貿合作產生示範效果，也將有助於台灣爭取加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），以及進一步推進台美雙方往發展更為廣泛的自由貿易協定（FTA）邁進。
立院審台美貿易倡議 民進黨：台灣繼續走向世界
立法院召開臨時會將審議「台美21世紀貿易倡議」，民進黨發言人林楚茵、賴清德競辦發言人陳世凱及台北市立委參選人許淑華、苗博雅今（20）日舉行「台灣繼續走向世界，不走回頭路」記者會，強調台美21世紀貿易倡議對台灣經濟的重要性，也質疑總統參選人柯文哲、侯友宜日前拋重啓服貿議題，根本就是走回10年前馬政府的親中老路，衝擊我國就業市場，讓年輕人重回22K，更讓台灣經濟重新鎖進中國大陸。林楚茵表示，她在立院本會期擔任立法院財政委員會召委，現在立法院經濟將聯席財政、司法、外交國防、衛環、內政等六個委員會審查「台美21世紀貿易倡議」，台美貿易協定不只是一個走向世界或是走向中國的選擇，更是能協助台灣企業，尤其是幫助中小企業降低行政與生產成本，對台灣產業才是正向有利的「大補丸」。台美21世紀倡議的後續談判，能創造台美雙方貿易各程序的平等、可預測性。減少行政與其他關係紛擾，有助於雙方企業經營。如果後續的條款都通過，必然能使台美雙方的投資環境，標準更為一致，對雙方國內廠商皆有利益。 陳世凱說，賴清德的主張跟立場很清楚，就是堅持台灣的經濟路線要繼續走向國際，不能走回頭路。除了「台美21世紀貿易倡議」，政府也積極爭取加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」CPTPP，除了邀請美國、日本、馬來西亞等會員國對台灣給予支持外，也已經遞件正式申請加入，行政院也會積極解決各項入會問題，讓台灣可以融入區域經濟，特別是在全球產業鏈重組時，讓台灣不至於被排除在外。許淑華指出，雖然RCEP也是共識決，但中國大陸已是成員國之一，因此台灣若要加入RCEP，勢必要得到中國同意，而台灣要得到同意，必然要承認被中國國家主席習近平定義為一中原則的九二共識，試問大家可以接受嗎？相較之下，這幾年美國對台相挺的力道，可說是越來越強，而這兩年台灣對美國的出口也是快速成長，昨日美國聯邦參議院院會更以「一致同意」通過「台美21世紀貿易倡議首批協定執行法案」，呼籲台灣也應加速通過，讓台美貿易都能夠互惠，讓雙方國內廠商皆能得利，也讓台美友誼更加深化。許淑華更表示，「柯文哲的政見，不會讓北京嚇死，而是會笑死。」尤其，中國國台辦已經多次表態，重啟服貿要以「九二共識」、一中原則為基礎，說明這是一份有政治前提的協議。從國際局勢來看，提出重啟服貿的人，了解國際的能力有限，世界觀也是過期的。當台灣已經走向世界，只有柯文哲走回頭路，主張重啟服貿更造成年輕人及服務業各產業的恐慌與不安。
美國會「一致同意」台美貿易倡議首批協定實施法案 遞交拜登簽署後生效
美國聯邦參議院在今天晚間以「一致同意」方式通過「美台21世紀貿易倡議首批協定實施法案」，眾議院已於6月21日以口頭表決通過此法案。法案主旨為以國會跨黨派的核准程序，讓在6月1日簽署的「台美21世紀貿易倡議首批協定」能獲得應有的支持與持久性。行政院長陳建仁在上午接受此協定的備詢前，受訪表示，希望在加強貿易的便捷化後，能使台美貿易都能夠互惠，並盼立法院也能夠儘快通過此協定。立法院今（19）日上午臨時會邀請行政院長陳建仁率部會首長，提出「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於台灣與美國間貿易協定」專案報告並備詢。（圖／黃鵬杰攝）法案正式送出國會後，將遞交美國總統拜登簽署後生效。美國立法程序規定，在國會兩院通過法案後，總統共有10天時間考慮簽署或提出反對，若總統無作為，法案即10天後自動生效。據法案規定，協定生效前，美國總統須先向國會報告，說明協定如何促進美台貿易關係及推動美國勞工、消費者、企業與農民的利益，並於30日內提出認證，證明台灣已採取任何履行協定所需措施。法案也要求行政部門，未來與台灣達成的任何進一步協定，需符合公開透明原則，並徵詢國會意見。此法案是由民主黨籍參議院財政委員會主席魏登（Ron Wyden）及共和黨籍眾議院歲計委員會主席史密斯（Jason Smith）等人於6月9日共同提出，主旨為以國會跨黨派的核准程序，讓「台美21世紀貿易倡議首批協定」能獲得應有的支持與持久性。「台美21世紀貿易倡議首批協定」先前於6月1日在美國在台協會（AIT）華府總部簽署，由駐美代表蕭美琴與AIT執行理事藍鶯（Ingrid Larson）代表簽署，行政院政委鄧振中、美國副貿易代表畢昂奇（Sarah Bianchi）及AIT主席羅森柏格（Laura Rosenberger）在場見證簽署。協定包括關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5項議題。鄧振中當時表示，第2階段可能會鎖定勞工、環保與農業3大議題，但還需再跟美方協商。史密斯也於先前表示，將藉由國會批准美台貿易倡議首批協定，確認國會對美台夥伴關係的堅定支持，法案不僅對美台貿易關係十分重要，也對於美國貿易談判完整性與國會在其中扮演的作用至關重要。
立法院臨時會今拚性平三法三讀 行政院長陳建仁將專案報告
立法院17日下午舉行全院談話會，通過朝野黨團協商結論，敲定7月17日至31日為本會期第2次臨時會，並表決通過民進黨團所提議案，將審議「性平三法」、台美21世紀貿易倡議首批協定，以及外役監條例；行政院長陳建仁今明兩天將赴立院，就性平三法和台美21世紀貿易倡議進行專案報告。民進黨團總召柯建銘指出，原則上臨時會結束前會將前兩案完成審查，至於外役監條例則是繼續討論，凝聚共識，如果有共識能完成修法也樂見。不過，他也提到，不要把外役監汙名化成天堂，該制度在台灣已經60年，聯合國已經70年，全世界都是以教化為重，要讓受刑人重新回歸社會的中間處遇。國民黨團總召曾銘宗表示，外役監條例等案審查要公開透明，要求審查過程錄影錄音，讓外界知道每次審查發生什麼問題，並主張外役監條例應該排除重大犯罪人遴選外役監，刪除累犯可申請外役監條例之例外規定，並納入酒駕毒駕致死、電信網路詐欺犯、貪汙犯重大經濟犯罪者，皆不得遴選外役監。民眾黨團總召邱臣遠指出6大修法重點，分別為排除犯本刑7年以上重大暴力犯罪，重大經濟犯罪、貪汙犯、刪除累犯但書，有期徒刑執行二分之一始得遴選、逃逸者加重其刑二分之一；此外，由於詐騙猖獗，邱也盼納入資通安全法、個人資料保護法修法。時代力量黨團總召邱顯智表示，支持臨時會認真修正外役監條例、台美21世紀貿易倡議首批協定及「性平三法」修法；他也提到，尤其兒少性侵的追訴權時效必須檢討；他也盼臨時會處理囤房稅修法，公益揭弊者保護法亦是重點。
綠營估金溥聰效應助侯「甩柯撇郭」 2024回歸藍綠對決
國民黨總統參選人侯友宜先前招攬金溥聰加入競選陣營，民進黨估金溥聰對國民黨具有穩定軍心作用，為了「甩柯撇郭」，藍綠對決勢必提前開打，立法院下次臨時會將是藍綠對決的首場擂台。民進黨秘書長許立明日前特別提醒黨內，對於國民黨總統參選人侯友宜6月27日招募前國安會秘書長金溥聰加入競選團隊重掌選戰兵符一事，需要密切注意金溥聰加入後的侯陣營團隊重組，以及柯文哲將訪新加坡行程。對於金溥聰加入侯友宜團隊的後續影響，民進黨黨內人士表示，總統大選有媒體民調指稱侯友宜仍是第3名，但根據黨內所掌握最新資訊，賴清德穩居第一、侯友宜支持度則已超越柯文哲。在金溥聰掌兵符後，正藍票應可回歸，穩住局勢，且國民黨7月底全代會前想要換侯已不可能，但必須密切觀察，鴻海創辦人郭台銘獨立參選的可能性。黨內人士強調，國民黨要求台美21世紀貿易倡議首批協定內容應由查照改審議，堪稱是藍綠對決的試金石，相較於黑箱服貿，民進黨已經準備好全面備戰，好好論述，選舉還是要端出政策牛肉。民進黨立委莊瑞雄受訪分析，金溥聰加入戰局後將有不少影響，第一是有望紓解藍營小雞希望柯文哲站台的亂象，部分立委參選人也會較收斂；其次，國民黨全代會前換掉侯友宜的難度也將提升。莊瑞雄表示，侯友宜暫時止血後，等同增加郭台銘獨立參選的困難度，須持續觀察郭台銘後續動作；柯文哲的支持度過去如灌氣球般，但在侯友宜支持度上升後，柯文哲將慢慢消風，回歸藍綠對決態勢。莊瑞雄指出，金溥聰本身就具有穩定軍心作用，後續則預計會透過加強藍綠對決的手段「趕柯後甩柯」，即讓侯友宜的民調趕上柯文哲、再甩掉柯文哲，讓侯友宜穩居第2。他說，日前美麗島電子報所做民調尚未出現金溥聰效應，但相信很快會有具體成效，不讓侯友宜再被柯文哲、郭台銘兩邊掏空。