品揚建設
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以鄰為壑1／建商墊高基地取得更多容積獎勵 居民質疑市府「放水」圖利
台北市中正區和平西路鄰近建國中學、國語實小的一處老舊社區進行都更，新建住宅大樓，並重新舖設旁邊的巷道，規劃舖設4米道路。但附近居民投訴指出，新設的道路並未依照原有巷道平緩的走勢，卻是為了配合新建案，在中段抬高路面，最後才在巷口陡降，質疑因此讓建商多賺進數千萬元。台北市在端午節前夕發布大雨特報，台北市和平西路二段一處老社區居民憂心地豪雨導致淹水，帶領CTWant記者到當地狹窄的「摸乳巷」查看，只見巷道盡頭原連接外面道路的交又路口，被一道高牆擋住。其實這並不是牆，而是新道路的橫切面，附近的都更建案重新整修道路，把原本的路面填高約2公尺，從側面看起來就像是一堵高牆。當地居民擔心，道路提高之後，一旦下大雨，雨水還來不及排出，就會從側邊灌入舊巷弄中，造成積水。「看起來就是這樣啊，到時水就往這邊比較矮的房子灌進來了。」84歲的何先生在和平西路二段70巷住了幾十年，他說，以前的路面高低與現在差了很多，雖然他不是專家，但一眼也可以看出這樣的設計不合邏輯，雖然新設道路的位置與他家有一段距離，但水往下流，未來都更完成後，萬一下起「西北雨」，地勢低的住戶就遭殃了。都更新建案的後方是平坦的花園，可供作為民眾進出的開放空間，建商就能依此獲得容積獎勵，增加獲利坪數。（圖／劉耿豪攝）台北市和平西路二段與平行的三元街，兩者的高程（標高）相差約2.9公尺，連接兩條道路的和平西路二段90巷長約100公尺，從地勢較高和平西路以和緩坡度下降到三水街。該巷道的住戶李先生控訴，他家門前的這條巷道原本是往三元街的方向漸漸下降，但去年他發現施工單位在往三元街方向所新做的水溝蓋，竟然比他家前面的水溝高；也就是說，本來道路的高度應該下降，但如今反而提高。李先生說，他擔心完工之後，雨水會從路面倒灌進自己家中，在去年10月向建商及台北市政府新建工程處反映，經過數次改建，最後施工單位在他家門口與路面上升的地方，於中間加設了一條橫跨路面的截流溝，把雨水導入地下排水溝，避免路面的逕流灌進住戶，就此結案。不過，從事建築業的李先生說，他發現問題後，便調閱附近的地勢圖，證實原本的道路是平順從和平西路緩降至三水街，但建商為了在建物後方造出一片平整的開放空間，硬將原本己緩降的道路先又拉高了近1公尺，然後維持水平，最後才在接近三元街前陡降。他說，因為開放空間有容積獎勵，估計建商可多獲得5%的面積，再加上公設與各種獎勵，最後可銷售的權狀面積最少再乘以1.5，以建築基地約2000平方公尺（600坪）來說，會多出約50坪樓地板，以當地每坪約80萬市價推估，獲利可達新台幣4000萬元。居民李先生所指之處到三元街一路緩降，不料新舖道路卻反而向上爬升。建商事後雖然做了一條截流溝，他質疑效果有限。（圖／劉耿豪攝）台北市政府工務局新建工程處表示，此案依「台北市未完成公共設施之建築基地申請建築執照出入通路之處理原則」申請，計畫道路為建築出入通路，規劃依位在90巷靠近和平西路二段處的現有路面標高，另外再參照旁邊70巷的現地路面標高，平順銜接至三元街上的現有路面標高，認定符合「市區道路及附屬工程設計規範」相關規定，新建道路的終點順接現有道路標高，而新工處也特別指出，參考點並無包括90巷中段的標高，指建商已將路面柏油陡降改善完成。但李先生指出其中關鍵，此道路規劃竟未參照道路中段的原有樁位標高，而建商也就是在該處拉高道路的高度，造成道路的頭、尾符合高度，但在中間凸起。他說，都更當然會有很多獎勵，建商依法申請，這些受益雖然是法規中應得的，但不能犧牲到公益，市府忽略一處標高，將讓人質疑有放水之嫌。負責審查和平西路2段90巷新闢道路的台北市政府新工處表示，當初新工處協審該項道路圖說，依北市府都市發展局所提供資料審核，其中並沒有指定90巷中段的標高，經審查建商所提計畫尚符「市區道路及附屬工程設計規範」相關規定，且開闢終點係順接現有道路標高，建商已將路面柏油陡降改善完成。CTWant詢問品揚建設，該公司人員表示，該公司依法規申請相關案件，經過公家單位認證合乎法規，並已取得使用執照，對於工地相關事務，需詢問現場實作人員再行回答。不過，至截稿為止，本刊仍未獲進一步回應。
以鄰為壑2／民眾擔心建案改變周邊地形釀禍 專家：聯名由里長邀勘釐清責任
台北市中正區一條連通和平西路與三元街的巷道，因當地都更案而重新舖設。附近居民指控，新舖的道路把原本緩降的巷道拉高，除了可能導至附近地勢較低之處積水之外，也因為一直到鄰近三元街才陡降，坡度過大且銜接大馬路，恐導致交通意外。家住該條巷道的李先生說，他曾多次向市府工務局新建工程處及都市發展局反映，質疑該處道路因鄰近都更案施工後，道路遭抬高，造成中段隆起、末端陡降，造成坡度異常，但僅獲回應「施工符合道路設計規範」，讓他強烈質疑市府審查機制是否失能。李先生指出，市府官方回覆指該道路「平順銜接」地勢較高的和平西路與低約3公尺的三元街，但事實是，新舖道路不僅未平順地緩降，反而先抬高了數十公分，一路高出原有的路面，最嚴重的地方更高出近2公尺，最後在鄰接大馬路時才一口氣以12%的坡度快速降到與三元街同高。李先生說，這樣的高程變化在專業上是不可接受的，任何市區道路施工皆應嚴格遵守規範，不得任意調高或降低，市府後續審查更未檢討道路坡度與安全疑慮，也沒有提供中段的道路原始高程，使建商得以抬高中段路面，造成道路末端急遽下滑，將導致周邊幾處淹水，並嚴重影響附近居民及用路人通行。何先生（左）說，以前路面的高度與現在差了很多，雖然他不似李先生（右）具建築背景，但也看得出這樣的道路設計有問題。（圖／劉耿豪攝）「坡度這麼大，老人家坐輪椅要怎麼上去？下坡也可能衝到馬路上。」李先生說，道路從高處到低處，應該是順著降下來，怎麼會有先抬高、最後才陡降的道理？那個陡降的路段，無論是騎腳踏車、摩托車或是開車，如果速度稍快一點都有危險，更遑論推輪椅更加不便，萬一將來道路完工後成為危險道路，這是社區公共財的損失。李先生說，他針對道路規劃不當，多次向市政府陳情、舉報，但舉辦會勘時，並未通知陳情人，只有市府官員、當地議員與建商參與，最後也只改善細微末節的小地方，並未改正根本的抬高路面問題，讓人懷疑，官員與民代是否都受到「有力人士」的影響。台灣大學土木系系主任葛雨甯指出，政府單位審查都更工程計畫書，是採書面審查，也就是說，政府人員並不會到現場，只要相關數據符合法規即可。他建議，附近住戶若有疑異，可以聯名向當地里長陳情，邀集市府相關單位人員出席，與陳情住戶到場共同會勘，就現場實際狀況找尋解決方案，萬一將來發生損害，也可釐清責任歸屬。李先生指出，道路標高抬升之後，一旦下大雨很可能造成附近積水。（圖／劉耿豪攝）台灣省結構技師公會特殊結構審查委員張迺禎表示，根據交通部頒布的「公路路線設計規範」規定，道路車速速限在每小時25公里以下者，道路坡度最大容許值為12%，建議值為11%，也就是說，若新設道路坡度在12%以下，確實合乎法規。不過，他也指出，道路的坡度若有變化，設計單位照理應該要提供轉折處的標高，不能只提供首、尾的數據；但他強調，道路的設計是否合理，仍必須依個案的實際情況而定。負責審查和平西路2段90巷新闢道路的台北市政府新工處表示，當初新工處協審該項道路圖說，依北市府都市發展局所提供資料審核，其中並沒有指定90巷中段的標高，經審查建商所提計畫尚符「市區道路及附屬工程設計規範」相關規定，且開闢終點係順接現有道路高程，建商已將路面柏油陡降改善完成。CTWant詢問品揚建設，該公司人員表示，該公司依法規申請相關案件，經過公家單位認證合乎法規，並已取得使用執照，對於工地相關事務，需詢問現場實作人員再行回答。不過，至截稿為止，本刊仍未獲進一步回應。
建商墊高基地取得更多容積獎勵 居民質疑市府「放水」圖利
台北市中正區和平西路鄰近建國中學、國語實小的一處老舊社區進行都更，新建住宅大樓，並重新舖設旁邊的巷道，規劃舖設4米道路。但附近居民投訴指出，新設的道路並未依照原有巷道平緩的走勢，卻是為了配合新建案，在中段抬高路面，最後才在巷口陡降，質疑因此讓建商多賺進數千萬元。