單邊行動
」 美國
美軍非法入侵委內瑞拉!學者示警:世界秩序正進一步滑向無政府狀態
分析人士警告,美國於美東時間3日對委內瑞拉發動的軍事攻擊,可能進一步削弱國際機構的權威,並加速全球軍備競賽的進程,其中1名分析人士甚至形容,華府此舉等同為聯合國(United Nations)開出1張「死亡證明」。據《南華早報》報導,美軍3日在1次出其不意的精準行動中入侵委內瑞拉,並綁架了該國領導人馬杜洛(Nicolas Maduro)及其妻子,2人隨後被押往紐約(New York)拘留。美國總統川普(Donald Trump)隨後表示,美國將在可預見的未來接管這個南美國家及其石油產業。接著他又在4日警告稱,如果馬杜洛政府的其餘成員不配合美方「修復」委內瑞拉的行動,美國可能會發動第2次軍事打擊。根據聯合國的聲明,聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)表示,他對美國的軍事行動「深感震驚」,並認為此舉對該地區產生「令人憂慮的影響。」古特雷斯「還對國際法規則未獲尊重一事深表關切」,「無論委內瑞拉局勢本身如何,這些事態發展都構成了1個危險的先例。秘書長持續強調,所有國家都必須全面尊重國際法,包括《聯合國憲章》(UN Charter)。」在聯合國官員強調各國應尊重國際法之際,聯合國安全理事會(Security Council)應哥倫比亞的請求,於5日召開緊急會議。與此同時,中國外交部發言人林劍表示,中國支持召開此次會議,並支持聯合國安理會「依照其授權發揮應有作用。」他補充:「中國願與國際社會一道,堅定維護《聯合國憲章》,堅守國際道德底線,捍衛國際公平與正義。」近年來,全球對聯合國處理國際爭端的信心正在下滑,各國持續公開呼籲強化聯合國的角色並推動制度改革。分析人士指出,委內瑞拉危機可說是對這個本已威信受損的國際機構的1記重擊。大陸華南理工大學(South China University of Technology)公共政策研究院執行院長郭海形容,川普政府對委內瑞拉的攻擊,猶如為聯合國簽發1張「死亡證明」。他補充,華府的行動已嚴重削弱聯合國的權威與效能,「自冷戰結束以來,聯合國已經顯示出無法阻止大國的單邊主義,包括俄羅斯在烏克蘭的行動。作為1個集體安全機制,聯合國的權威基本上是蕩然無存。這起最新事件再次證明,它無法作為1個有效的集體安全體系,來約束大國的單邊行動。」川普政府將此次美國的入侵,描述為針對1名威權領導人的反毒行動,而這也是數十年來美國在拉丁美洲(Latin America)最直接的1次軍事介入之一。郭海指出,美國等大國已「事實上從聯合國抽身」,雖然聯合國仍能解決部分國家間的爭端,但要約束大國行為正變得愈來愈困難,「聯合國不會消失,但作為集體安全機制的權威無疑已被削弱。未來,它的地位將有點像世界貿易組織(World Trade Organization),其許多規則將被視為參考……而非具有約束力的爭端解決機制。」新加坡南洋理工大學(Nanyang Technological University)外交政策副教授駱明輝表示,美國軍事行動對聯合國造成的影響仍有待觀察,但該機構因缺乏執行力,早已在許多人眼中失去可信度。他補充,委內瑞拉危機將「進一步強化這樣的看法,即當國家利益受到牽動時,大國將選擇繞過,甚至直接無視聯合國。」駱明輝分析:「透過聯合國解決或調停爭端並非不可能,但如今要想像美國會在其中扮演這樣的角色,正變得愈來愈困難。」他也指出烏克蘭與俄羅斯、以色列與加薩,以及泰國與柬埔寨之間的衝突,「真正具有最大影響力的,仍然是大國本身。」至於中國,駱明輝表示,他預期北京將把這起事件視為美國背離國際秩序的進一步證據,而他形容該秩序正遭到忽視,並處於「慢性死亡」的狀態。近年來,北京日益將自身定位為多邊主義與既有世界秩序的捍衛者,「中國將看到新的機會,把自己鞏固為美國的替代者,並領導全球南方(Global South),」駱明輝補充,「我預期將看到更多倡議、論壇與制度的出現。」在美軍行動後不久,中國外交部譴責美國對委內瑞拉的攻擊是「公然對主權國家使用武力」,並表示這些「霸權行徑……嚴重違反國際法與委內瑞拉的主權。」4日,中國外交部長王毅在北京與巴基斯坦外長會談時,也指責美國扮演「國際警察」的角色。郭海指出,全球各國如今可能感到有必要強化自身安全,進而引發軍備競賽加速。他提到,在委內瑞拉危機發生前,日本與東南亞國家就已增加安全投資,特別是在川普2.0政府似乎正退出其傳統全球領導角色的背景下,「各國只能依靠自己,或依靠其所在區域內的大國,來建立自身的安全。」郭海所屬研究院於4日發表的1篇評論中指出,華府對委內瑞拉的攻擊及推翻馬杜洛,顯示「世界秩序正進一步滑向『封建化』,甚至無政府狀態」。他警告稱:「川普政府直接綁架外國元首的行為,已為各國潛在的激進軍事主義亮起了『綠燈』。」
沈伯洋遭中共點名抓捕 牛煦庭建議成立「國會兩岸事務小組」啟動溝通
民進黨立委沈伯洋遭中國大陸公安立案偵查,並威脅將展開「全球抓捕」,引發政壇與社會關注,總統賴清德為此呼籲立法院跨黨派聲援沈伯洋。對此,國民黨立委牛煦庭今(12)日表示,遺憾看到執政黨面對挑戰仍停留在立場表述層面,呼籲各界應聚焦於「解決問題」,建議民進黨政府主動釋出善意,或透過立法院成立「兩岸事務因應對策小組」啟動溝通管道,讓兩岸關係降溫、恢復穩定,確保國會議員安全。牛煦庭表示,近期兩岸關係日趨緊張,中國大陸單邊主義傾向明顯,已對台灣國會議員的人身安全造成威脅與挑戰。國民黨長期主張應與對岸保持暢通的溝通管道,正是為了避免局勢升溫,導致中國大陸以單邊行動對中華民國社會造成困擾。他強調,如今國會議員遭受威脅,已是全民應共同面對的問題。民進黨立委沈伯洋遭中國大陸公安點名列入「全球抓捕」名單,引發朝野關注。(圖/劉耿豪攝)他指出,執政黨每逢敏感事件總流於立場表述,缺乏務實作為。為此,國民黨團今日召開記者會,提出具體建議,希望社會各界將焦點放在化解危機與保障立委安全,而非藉事件進行政治號召或消費。他重申,國民黨不樂見政治對立升高,呼籲各方理性共商對策。牛煦庭強調,保障國會議員與全體國民的人身安全,是超越黨派的共同責任。民進黨政府應正視問題核心,無論是調整兩岸政策、釋出善意,或透過國會平台開啟對話,恢復成立「兩岸事務因應對策小組」開放務實的態度面對,讓兩岸關係降溫、台灣社會恢復穩定。
美委衝突升溫!5架F-35降落波多黎各 委國漁船遭美艦扣押8小時
美國在加勒比海的軍事布署持續升級,使該國與委內瑞拉之間的緊張關係正加速惡化。上週末,5架F-35隱形戰機被目擊降落在波多黎各東部的前羅斯福路海軍基地(Roosevelt Roads,現為何塞·阿蓬特·德拉托雷機場),成為美國在該區域展現力量的最新跡象。此外,美方也計畫將10架F-35送往波多黎各,名義上用於打擊區域毒梟。綜合外媒報導,委內瑞拉政府指控美軍在其海域採取更具挑釁性的單邊行動。委內瑞拉外交部長吉爾(Yván Gil)於美東時間13日表示,美國亞里·柏克級飛彈驅逐艦「賈森·鄧漢號」(USS Jason Dunham)於12日派出18名武裝人員,登上1艘載有9位漁民的漁船,並以「非法且敵對的方式」持續扣押長達8小時。吉爾形容這是對委內瑞拉的「直接挑釁」,並指控華府「正在挑起衝突,以此作為在加勒比海升級戰事、推翻卡拉卡斯(Caracas,委內瑞拉首都)政權的藉口」,同時要求美國「立即停止」可能危及加勒比地區安全與和平的行為。多家國際媒體報導了委內瑞拉此一指控,但美軍南方司令部尚未就此事公開回應。美國在針對委內瑞拉的軍事行動逐漸趨於強硬。本月稍早,美軍在南加勒比海對1艘被美方指控涉嫌販運毒品的船隻實施打擊,造成11人死亡,華府聲稱該船與委內瑞拉犯罪團體「阿拉瓜火車幫」(Tren de Aragua)有關;委內瑞拉政府與相關官員則否認被害者是毒販,質疑美方的指控缺乏證據,並以過於激烈的軍事手段處理這類執法事件。報導補充,美國總統川普(Donald Trump)還明確把部分委內瑞拉犯罪團體列為恐怖組織,並將該國總統馬杜洛(Nicolás Maduro)的懸賞金額提高至5,000萬美元。對此,馬杜洛政府不僅譴責美軍增兵,將還將此視為對國家主權的嚴重威脅,指稱這是「南美洲大陸百年來最大的威脅」。與此同時,委內瑞拉還在加勒比海沿岸與對哥倫比亞邊境部署軍隊,同時呼籲該國人民加入與武裝部隊有關的民兵團體,以備不時之需。54歲的委內瑞拉律師羅哈斯(Jenny Rojas)也向《法新社》表示:「美國想入侵我們國家,這令人遺憾。如果他們試圖攻擊祖國,整個人民……都會捍衛它。手上握有AK-47會讓你有那種自豪感。該舉起武器的時候,你就得這麼做。」
美施壓日澳表態台海戰爭立場 澳州總理:支持現狀、不做承諾
《金融時報》報導,美國五角大廈向日本和澳洲施壓,要求他們表明,若美中為了台灣爆發戰爭,他們將扮演何種角色?正在中國訪問的澳洲總理艾班尼斯13日指出,「在台灣問題上,我們支持維持現狀」,同時暗示美方自己採取戰略模糊立場,卻要澳洲表態,這不合理。艾班尼斯12日晚抵達中國,展開6天訪問行程,預計會晤中國國家主席習近平、國務院總理李強等官員,他昨日與上海市委書記陳吉寧舉行會談。艾班尼斯指出,他非常重視與中國的關係,期望透過此次訪問推動2國在貿易、環保、旅遊等領域合作。這次是艾班尼斯任內第2次訪中,之後他將率領企業團,赴成都及北京,與經貿、旅遊、體育等領域代表會面。《金融時報》12日報導,美國防部負責政策的次長柯伯吉,在與日、澳國防官員會談時,一直要求對方說明在台海戰爭中的角色。該報導發表後,柯伯吉接著在社群媒體上表示,川普專注於恢復美國實力,包括「敦促盟友增加國防開支,以及與集體防禦相關的努力」。他說,「當然,我們的一些盟友可能不歡迎坦誠的對話。但在歷史性的海牙峰會後,以北約為首的許多盟友,都看到加強合作的迫切需要,且正這樣做。」澳洲廣播公司(ABC)、衛報13日報導,艾班尼斯在上海的記者會上,一再迴避與美國要求有關的問題,指澳洲已增加國防開支,並重申澳英美安全夥伴關係(AUKUS)計畫對3國都有利。艾班尼斯說,「重要的是保持一貫立場,在台灣問題上,我們支持維持現狀,不支持在那裡採取任何單邊行動。我們的立場明確,且始終如一。」當被問及美國採取戰略模糊立場,卻要澳洲對台灣做出承諾是否合理時,艾班尼斯未直接回答,僅說「你已回答了這個問題」。當被要求說明更多時,他回說,「我想你應該能理解我的意思。」另1位美國政府消息人士告訴ABC,美國在保衛台灣議題上,堅持戰略模糊政策,正與澳洲等盟友展開「更廣泛對話」。消息人士還透露,澳洲拒向美方作出具體保證,說明若美國一旦參戰,澳洲將如何使用經由AUKUS協議獲得的美軍維吉尼亞級潛艦。澳洲國防工業部長康洛伊13日也說,澳洲不會討論假設性問題,澳洲在面對任何衝突時,優先考慮自身權益。他表示,是否派遣軍隊將由政府作決定,不會事先作出承諾。
美關稅引發經濟分裂疑慮 東協外長會聯合聲明草案示警
主要國家對川普新關稅反應美國總統川普公布新關稅稅率,其中,馬來西亞稅率25%比4月初調高1個百分點,泰國則維持36%。對此,大馬稱將與美國繼續有建設性的談判;泰國則計畫對9成的美國進口商品大幅減稅。在此之際,美國國務卿盧比歐8至12日訪馬,展開其首次的亞洲「固邦之行」。《法新社》報導,盧比歐將與訪馬的中國外長王毅和俄羅斯外長碰面。大馬投資、貿易及工業部發聲明指出,對於8月1日起,馬國輸美產品將被徵25%對等關稅,該部門將繼續與美國展開真誠磋商。不過,種植及原產業部長佐哈里阿都乾尼表示,「美國打算對大馬徵收更高的關稅。我們還能有什麼選擇?我們幾乎無力阻止他們的決定。」大馬半導體重鎮檳城的首長曹觀友說,美國關稅恐對檳州經濟造成沉重打擊,特別是影響深度融入全球價值鏈的電子與半導體產業,恐重塑投資與供應鏈布局。安華政府內閣預計9日商談關稅事宜,隨後會舉行記者會。至於泰國,甫修訂貿易提案的泰國財長皮猜指出,他對泰國36%的稅率感到有些震驚,但樂觀認為雙方仍有談判空間。皮猜透露,在修訂後的方案中,泰國同意大幅削減約90%美國商品關稅,並完全取消部分其他進口商品的關稅。他也說,約10%美國商品沒被削減關稅,因為泰國政府須保護本土企業。東南亞最大經濟體印尼則維持36%稅率不變。印尼經濟統籌部長艾朗嘉8日已從巴西飛往華府,迫不及待與美官員會談。印尼方面表示,雙方仍有談判空間,印尼正最大限度地利用這些談判機會。當東南亞正因川普關稅政策頭疼之際,第58屆東協外長會議8日在吉隆坡拉開序幕。一份聯合公報草案顯示,他們對全球貿易緊張局勢加劇,以及國際經濟格局不確定性的增加表示擔憂,尤其是與關稅相關的單邊行動。草案雖然未直接點名美國,但稱關稅「適得其反,有可能加劇全球經濟分裂,並對東協的經濟穩定和成長構成複雜挑戰」。中國外交部昨宣布,外長王毅將前往馬來西亞參加該會議。屆時可能會與盧比歐碰面,備受關注。《路透》指出,盧比歐欲鞏固美國與那些對川普全球關稅戰略感到不安的夥伴和盟友關係,但川普的聲明,肯定會讓這項任務更艱鉅。
《華爾街日報》:若美伊15日談判未果「以色列就要動手」
近期,以色列可能對伊朗核設施發動攻擊的傳聞引發國際高度關注。美國總統川普(Donald Trump)的中東特使維特科夫(Steve Witkoff)向參議院共和黨人警告,若以色列攻擊伊朗核設施,伊朗的反擊恐導致大規模傷亡事件。另據《Axios》與《華爾街日報》(Wall Street Journal)的報導,以色列可能最早於當地時間週日(15日)展開行動,除非伊朗願意停止生產原子彈材料。維特科夫上週在1場閉門簡報中向國會議員透露,若美伊核談判破裂,以色列將會對伊朗進行軍事打擊。他還特別強調伊朗的彈道飛彈能力,並指出美國擔憂以色列防空系統可能無法應對數百枚飛彈的飽和攻擊。事實上,伊朗過去已展現其攻擊實力:2024年10月發射數百枚彈道飛彈襲擊以色列,同年4月亦發動無人機與飛彈的混合攻勢,但多數被以美聯防系統攔截。值得注意的是,美國情報顯示伊朗現已將飛彈產量提升至每月約50枚,明顯企圖以數量壓制以色列的攔截能力。川普於美東時間12日公開表示,以色列對伊朗的打擊「看起來很有可能發生」,但呼籲以方暫緩行動,強調「我們非常接近達成一份相當不錯的協議。」與此同時,維特科夫還將在15日赴阿曼(Oman)參與第6輪美伊核談判。然而,川普也在12日授權國務院及五角大廈撤離伊拉克、巴林與科威特的部分非必要人員,並稱中東「可能成為危險地區」。對此,美國駐以色列大使赫克比(Mike Huckabee)堅稱以色列不會未經美方同意單獨行動。另《華爾街日報》披露,以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)9日與川普通話時,川普僅要求以方對伊朗的打擊必須「暫時從選項中移除」,未明確表態是否支持以色列的單邊行動。《Axios》12日則援引2名美國消息人士,以及1名熟悉討論內容的以色列消息人士指出,白宮已告知以色列,美國不會直接參與任何以色列對伊朗核設施的打擊。分析人士表示,以色列不太可能在沒有美國支持的情況下行動,並指出過去特拉維夫對德黑蘭的打擊行動,曾因缺乏華盛頓的支持而不了了之,尤其以軍缺乏可投擲「掩體炸彈」(bunker buster bombs)的轟炸機,難以徹底摧毀福爾多(Fordow)地下核設施。面對以色列的威脅,伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)透過官媒宣稱,即使核設施遭毀也將重建。此外,聯合國核監督機構國際原子能總署(IAEA)理事會12日也宣布伊朗違反其防核擴散義務,而德黑蘭則祭出反制措施,並對35國理事會的聲明作出回應,通知該IAEA他們計劃開設第3座鈾濃縮廠。伊朗官員還向路透社透露,某「友好國家」已警告以方可能發動攻擊,並指當前緊張局勢旨在迫使伊朗在15日的談判中放棄「核權利」。此危機發生於以哈衝突未解之際,恐進一步動搖中東的安全局勢。目前關鍵在於15日阿曼的核談判結果。若伊朗拒絕凍結核計劃,以色列可能選擇「有限打擊」;若德黑蘭稍作讓步,則可能重演2015年協議的修訂版。但無論如何,中東正步入自伊拉克戰爭以來最危險的衝突對峙時刻。
美國國務院發言人鬆口 美國的一中政策與中華人民共和國「截然不同」
美中關係緊張氣氛持續升溫,儘管美國官員對外表態,皆稱對台政策沒有改變,但在記者的不斷追問下,美國國務院發言人鬆口表示,美國的一中政策,與中華人民共和國的是「截然不同」的。據美國務院網站發布的消息,在最新的例行記者會上,《德國之聲》記者伊內斯.波爾(InesPohl)提問,拜登總統此前在白宮的講話,態度有些模棱兩可,詢問美國會在多大程度上,來保護台灣?對此,美國務院發言人奈德.普萊斯(NedPrice)答覆稱,美國對台灣的政策沒有變化,一直是以《台灣關係法》為指導,未來將繼續支持台灣的自衛,並繼續反對任何試圖改變現狀的單邊行動。「我們始終堅持我們的『一個中國』政策,也就是我之前提到的6項保證、3個聯合公報和《台灣關係法》為指導的『一個中國』政策。」另一位記者追問:「你剛才說了『我們的』一個中國政策。這是否意味著它與中國的一個中國原則不同?」普萊斯則回應,「我們有一個不同於中國版本的『一個中國』政策。」