國安十法
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2026新年談話提4目標 賴清德盼促成朝野合作引領國家向前走
總統賴清德今（1）日發表「2026新年談話」，回顧2025年台灣經濟成長、社會照顧、國防建設與重大公共工程上的成果，並提出新年度四大施政總目標，包括強化國防安全、推動智慧繁榮、促進均衡發展及深化民主團結。面對中國威脅與朝野對立，賴清德強調捍衛主權、推動國安改革與社會韌性刻不容緩，也呼籲朝野合作，儘速審議總預算與國防預算，讓國家持續穩健向前。賴清德發表「2026新年談話」全文如下：今天是2026年的第一天，祝福大家新年快樂，闔家平安。新的一年，是嶄新的開始。當第一道曙光照亮台灣，無論過去多麼充滿挑戰，我們都懷抱希望，勇往直前。ㄧ、回首過去，感謝人民團結成就過去一年，世界局勢充滿震盪，全球經貿秩序變動，國際衝突加劇，中國擴張的野心持續升高。我們也經歷了幾場天災，和令人痛心的社會事件，考驗著我們的社會韌性、危機意識和全民團結。不過，面對這些考驗，台灣人民不僅沒有被擊倒，反而穩健地締造了許多令人驚嘆的成就。過去一年，我們的經濟成長率創下15年來新高，預估將達到百分之7.37，而台股指數，更是在多變的經貿環境下，屢屢寫下新的紀錄。失業率平均約百分之3，就業情況是25年來最好。我們幫軍公教加薪，也連續10年調升勞工基本工資，將月薪從2016年的2萬零8元，調漲至今年的2萬9千5百元，並帶動企業為員工加薪，讓經濟成長的果實為全民所共享。除了經濟的亮眼表現，我們的「福衛八號」齊柏林衛星，已在太空中運行；桃園機場「第三航廈北廊廳」啟用，也象徵台灣以嶄新門面，擁抱世界。我們的海巡多艘國造的巡防艦也交艦成軍，在海上守護國人安全。而歷經40年等待的國際級建設「淡江大橋」，終於也完成主橋段合龍，今年就要全線通車，不僅打通北部重要交通樞紐，也讓台灣再次以國際級的建設躍上世界舞台。從海洋到太空，從家門到國門，我們用行動證明，只要堅定、團結，沒有台灣人到不了的地方、也沒有無法達成的成就。這些亮眼的成績屬於每一位台灣人民！我也沒有忘記，追求發展之外，我們更要落實照顧，投資未來。國人的健康，始終是我從行醫到從政的使命。因此，我們推動「健康台灣深耕計畫」，也成立了百億規模的「癌症新藥基金」，去年，我們更提早5年達成WHO設定的消除C型肝炎的目標，這也是國際有目共睹的公衛成就。我們更成立「運動部」，投入超過248億預算，讓國家成為選手的後盾，也厚植全民運動，競技運動以及職業運動，讓國人更健康，國家更強，世界擁抱台灣。而政府推動的「青年百億海外圓夢基金計畫」，也已扶持許多優秀的台灣青年到世界各地追夢，讓台灣在世界上發光發熱。過去一年，即使挑戰不斷，我們都逐一克服了。我們沒有因為國際局勢動盪，躊躇不前；更沒有因為時政紛擾，而故步自封。二、展望新年，推動四個總目標新的一年，我們還要繼續大步向前走，達成四個總目標：第一，我們要打造更安全、堅韌的台灣。面對中國持續升高的擴張野心，國際都在關注台灣人有沒有自我防衛的決心。作為總統，我的態度一直都很清楚，就是堅定捍衛國家主權，強化國防及全社會防衛韌性，全面建構有效的嚇阻力量及民主防衛機制。去年，我已經宣布啟動反滲透17項國安策略，加速推動國安十法修法，並透過8年1.25兆國防特別預算投資，全面提升戰力，壯大國防產業，強化國家安全與社會安定，今年，我們要一一來執行。新年的第一天，我也要再次呼籲，面對中國嚴峻的軍事野心，台灣沒有時間等待，更沒有時間內耗。我們可以對許多議題有不同的看法，但沒有強韌的國防，就不會有國家，更不會有我們彼此爭辯的空間。這應該是要不分黨派的全民共識。期盼朝野攜手合作順利讓重要的國防預算趕緊通過。第二，我們要邁向智慧繁榮的台灣。目前，我們的銀行、保險與證券三行業總資產已突破130兆元，10年成長近七成。政府正在推動台灣成為「亞洲資產管理中心」，要讓人才資金深耕台灣，吸引國際資金，精準布局國際市場，為國家創造更多財富。同時，我們也已啟動「AI 新十大建設」、「生技醫療」及「國防工業」等多重引擎，並協助中小微企業在轉型中持續維持競爭力，打造護國群山，確保台灣在下一個世代的競爭優勢。第三，我們要建構更均衡發展的台灣。一、我們追求世代的均衡，不只要照顧長輩，也要照顧年輕人。這是為什麼我們要推動「長照3.0」、以及高中職全面免學費、私立大專校院學生學雜費補助，還有緩解青年壓力的「租金補貼」和「社會住宅」。今年起，我們更將實施「婚育宅」，落實囤房稅2.0，引導空屋釋出，讓年輕人住得起也住得好。未來，我們將根據「青年基本法」，進一步協助年輕人走得更穩。二、我們追求城鄉的均衡，不只要透過產業、醫療、社宅，也要透過交通、鐵道建設，包括高鐵延伸、花東鐵路雙軌電氣化，帶動城鄉均衡發展，讓年輕人找到回鄉發展的機會；也要堅持財政均衡，不該加劇城鄉落差，資源分配更應該合理規劃。所以，針對《財政收支劃分法》所衍生的爭議，朝野應該再透過通盤檢討及討論，推動顧及各層面、各世代、各級政府的全面性財政改革，協助地方穩定財政紀律，也同時讓中央發揮協助地方發展的政策力量。三、我們追求所得分配的均衡，透過加薪、減稅以及社會福利，來降低所得差距，改善分配不均，讓社會公平穩定。明年起單身租屋族年收入64.4萬元以下；雙薪租屋家庭年收入110.8萬元以下；四口之家租屋、有一對6歲以下小孩年收入168.5萬元以下，皆不必繳稅。社會福利政策方面，前年行政院開始推動的「身心障礙照顧服務資源布建計畫」，規劃5年投入經費超過480億元，以及今年將上路的「強化社會安全網計畫2.0」，預計5年投入819.6億元，而上個月，「身心障礙者權益保障法」，行政院院會已經通過修正草案，進一步落實身心障礙者權利公約，這顯示出，社會安全體系越來越健全，可以提供民眾更多支持與服務。而從今天起，每胎可領取社會保險生育給付加計生育補助，合計10萬元；從這個月開始連續13個月，低收入戶每人每月加發1千元，中低收入戶每人每月加發750元。希望今年度的中央政府總預算儘速審議，讓這些福國利民的政策順利推動。未來，將持續擴大社會投資，打造公義、和諧、永續的社會。第四，我們要促成民主團結的台灣。過去一年，許多福國利民的法案，因為政治杯葛，被嚴重延宕；更有許多有違憲之虞的法案，被強行通過。各位國人同胞，民主的真諦，在於即便有不同的意見，大家都願意遵守憲法，以憲政秩序為最大公約數。憲法著重權力分立、相互制衡，憲法也是人民權利的保障書，倘若憲政體制不被遵守，單一權力無限擴張，受苦的都是人民，被毀棄的則是國家。我要感謝憲法法庭秉持專業與道德勇氣，做出符合憲法和人民期待的決定，讓憲法法庭恢復運作，保障人民權益。今天天亮的時候，我相信很多人心情都一樣，期待在這個嶄新的開始，2025的僵局，不會延續到2026。攸關國家的生存發展的建設不會再因杯葛而停滯。身為總統，我會積極行動，促成朝野合作。我也要重申，只要有助於化解對立、凝聚共識，我願意在《憲法增修條文》第4條第3項、以及憲法法庭113年憲判字第9號，所揭示的合憲方式下，赴立法院進行國情報告。我由衷期盼，新的一年，朝野能夠共同努力，讓國家團結一致，一起面對內外部挑戰，開創新局。三、懷抱希望大步向前親愛的國人同胞，2026年是台灣總統直接民選30週年，對於台灣非常關鍵。我們已經奠定非常好的基礎，除了經濟有舉世稱羨的亮眼成績，國際企業也持續加碼投資，世界都看好台灣。同時，國際對台灣的支持從未間斷，不只美國、日本、英國、歐盟等多國，都紛紛展現對台灣及台海和平穩定的支持，近期美國宣布史上最大的對台軍售案，和美國國家戰略報告所提到台灣的重要性，都在在告訴我們，台灣已不只是「不可或缺」，更是國際社會中值得信賴、負責任的良善力量。各位國人同胞，我們沒有時間等待，沒有時間蹉跎，國家必須大步向前走，也絕不能走回頭路。民主給我們彼此爭辯、不同意彼此的權利。但倘若沒有國家，這樣的自由和權利都不存在。我是民選總統，肩負全民付託，我會竭盡一切保護國家，並且捍衛人民得來不易的民主自由生活方式。我們不會因為政治僵局而裹足不前，相反的，我們會懷抱希望，積極行動，即便要迎風頂浪，也要昂首闊步，帶領國家繼續向前。最後，我想感謝這段時間，每個崗位上，守護國人安全的國軍、海巡、警察、消防和醫護弟兄姊妹，以及台灣所有的志工超人們，還有在他們背後扶持他們的家人朋友們，辛苦了。你們的付出，讓國人更安全；你們的無私，印證了台灣人是攜手扶持彼此的命運共同體。無論怎樣的考驗，我們都能一一克服；無論何種挑戰，我們都能攜手共進，寫下台灣奇蹟。也感謝今天主辦元旦升旗典禮的四大醫事團體，以及所有帶來精采表演的夥伴。新的一年，我們一起大步向前走！天佑台灣、福被每一個國家主人！謝謝大家！
傳中共介入國民黨主席選舉 賴清德：盼朝野一致支持國安十法
國民黨主席選舉將於18日投票，近日傳出疑似境外勢力介選。對此，總統兼任民進黨主席賴清德今（15）日表示，中國介入他國選舉，不只有針對台灣，像是澳洲、加拿大、美國等民主國家，也遭到中國滲透與資金介選威脅，民進黨提出「國安十法」的修法因應，不僅能防範中國介選，更能有效防止中國全方位滲透。他也呼籲朝野政黨一致支持「國安十法」的修法。民主進步黨今(15)日召開第二十一屆第五十三次中常會，民進黨發言人韓瑩會後轉述賴清德主席致詞，中國對台灣的滲透統戰，可說是無孔不入，包含透過假民調、旅遊招待等手法介入選舉，影響台灣的民主。如今，國民黨主席的選舉，也傳出中國介選讓立場不同的民主政黨都深受其害。賴清德指出，中國介入他國選舉，不只有針對台灣，像是澳洲、加拿大、美國等民主國家，也遭到中國滲透與資金介選威脅，而強化法律防線。為了守護台灣的民主制度，民進黨提出「國安十法」的修法，不僅能防範中國介選，更能有效防止中國全方位滲透。賴清德呼籲朝野政黨，為了守護台灣的民主，建構更強大的國安防火牆，應團結一致支持「國安十法」的修法。賴清德提到，本週五立法院院會將針對「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」，進行三讀程序。由於「韌性特別預算案」，攸關到因應台美關稅談判最終確定後，對於產業發展的支持、勞工就業的穩定，以及國土韌性與國防安全的強化。賴清德表示，自己也要拜託立法院民進黨團能全力支持，並協助行政院和其他政黨協商溝通，讓特別預算案順利通過，也請在野黨能夠鼎力支持，得以具體落實執行。
中國介選罄竹難書 民進黨籲朝野合作國安修法：亡羊補牢還不晚
國民黨主席選舉傳出中國疑似介選，郝龍斌、趙少康皆指控遭中共網軍與 AI 假訊息攻擊。民進黨今（13）由政策會執行長吳思瑤、發言人吳崢召開「國民黨終於懂了？中國介選罄竹難書 國安修法刻不容誤」記者會，呼籲國民黨亡羊補牢，撤回助長中國介選的惡法，不要再扯台灣後腿。吳崢表示，民進黨長期示警中國滲透威脅，但國民黨卻屢屢擋下修法。趙少康去年還說「民進黨不要凡事推給中國」，如今卻反過來警告中國不得介入國民黨主席選舉，如此巨大的態度轉變，代表國民黨終於認清威脅，應與民進黨合作強化國安法制，亡羊補牢猶未晚矣。吳崢進一步指出，中國認知作戰高度系統化，透過官媒與 AI 影片釋出假訊息，再由台灣媒體與名嘴協力放大，目的就是破壞民主。從假民調、旅遊團招待、買票行賄等手法，都有司法判決認證。瑞典哥德堡大學「多元民主中心」研究指出，台灣已連續 11 年遭假訊息攻擊最嚴重；國安局報告也顯示爭議訊息逐年攀升。吳崢強調，國民黨既已感受到威脅，就不該再阻擋修法。吳思瑤表示，中國介選無孔不入。民進黨在立法院召開譴責中國認知作戰記者會超過二十場，國民黨並非後知後覺，而是選擇性反應。過去國民黨是中國介選的受益者與在地協力者，如今趙少康與郝龍斌親自揭露國民黨主席選舉遭操控，更應把國家利益置於政黨利益之上，國民黨若不嚴密防堵中國介選，就是雙重標準。吳思瑤指出，韓國、加拿大、澳洲、美國、印度等民主國家皆遭中國滲透與資金介選威脅，並強化法律防線。台灣 2024 年大選中，最高檢察署統計違反反滲透法案件 117 件、287 人遭法辦。她強調，民進黨提出的「國安十法」修法，包括身份認同、刑責檢討、國家安全網與強化管轄密度等，是台灣的國安防火牆。最後，吳思瑤呼籲國民黨若不支持，也不該推動助長介選的《不在籍投票法草案》、《兩岸關係條例》修法與《衛星廣播電視法》修法。吳思瑤重申，國安十法是建構國安的防火牆，不只防範中國介選，更有效防止中國全方位滲透，呼籲藍白不要再擋。
批「資安法」修正案像「數位中介法」復辟 藍委「暫擋」政府免搜索票搜電視網站條款
立院交通委員會今天開審資通安全管理法修正草案，並且火速完成初審，這也是民進黨列出的最優先立法清單「國安十法」中，第一個完成初審的行政院版草案版本。不過，因為政院版資通安全法修正案中，再度納入曾在２０１７年試圖闖關，最後因爭議太大，被當時席次過半的民進黨立委自行刪除的「可行政檢查特定非公務機關（民間企業）」條款，引發在野黨疑慮。質疑該條款中的「特定非公務機關」範圍太廣、定義不明，涉嫌行政擴權。由於國民黨及民眾黨立委都有意見，主持會議的民進黨召委許智傑爽快「裁示」保留協商，先通過沒有爭議的條文，在此之下，資安法修正案初審的速度飛快，過了中午後就完成初審。今天被交通委員會保留的資安法修正案條文包括，第三條「公務機關與非公務機關的定義與範圍」，第１０條（目的事業主管機關『委外』辦理資安監督管理機制），第１１條（禁抖音條款：要求公私部門下載危害國家資通安全產品之安裝使用），第２５條（免搜索票檢查包括廣播電視等民企條款，不得拒絕規避），第３２條（資安署委外檢查公私部門保密義務條款）。交通委員會立委黃建豪說明，外界質疑政院版資通安全法可不需法院同意開搜索票，就能逕行檢查八大類特定非公務機關，其中也包括廣播、電視及平面媒體設置的網站等，形同是「數位中介法」的借屍還魂，擔憂一旦資安法修正案闖關三讀，數位中介法還要不要訂定已經無關宏旨。黃建豪說，當年資通安全法第18條「免搜索票檢查民企條款」爭議非常大，最後是當年立院席次過半的民進黨立委退讓，刪除政院版草案中的相關條文，資安法才能順利三讀。如今資安法修正案將當年的第18條重寫，擴張定義後，再度納入資安法修正案第25條，顯示賴政府對該條條文高度重視。不過，他認為，資安法修正案對於搜索民企前提卻非常模糊，包括「什麼樣的事件才算是重大資安事件」「何謂有重大資安疑慮」「誰有權調查民企」，法律內容相當模糊，政院版卻要求民間企業不得拒絕政府檢查，問題是，數發部、NCC、金管會都不是司法機關，為何有權要求被檢查對象不能拒絕行政檢查？行政部門與司法單位的競和關係究竟為何？由於爭議太大，藍委提議保留協商。此外，黃健豪也說明，數發部未來有可能委託「民間資安公司」檢查特定非公務機關（民間企業），那麼，誰能被授權委託執行對其它公司的行政資安檢查？該公司為何能逕行檢查其它民營公司？為何被檢查公司還是不能拒絕？他說，這其實已有明顯行政擴權之虞，會不會導讓被委託的民間資安公司完全沒有監督機制可管，這也必須慎重處理，所以也被保留。黃健豪指出，在討論法條的過程中，民進黨立委沈伯洋曾試圖替行政部門緩頰，指行政單位未來進止公司部門下載「危害國家安全之虞的大陸軟硬體產品」，雖然種類比反滲透法更寬，但應該不會影響人權。但黃健豪也說，賴清德總統曾多次強調朝野和解、朝野對話的重要性，但國民黨各地黨部還是陸續被搜、黨工遭羈押，因此，與其寄望立委的口頭保證，還不如在法律中對哪些大陸軟硬體要被禁止，正面表列，才不會影發民眾疑慮，國民黨立委仍堅持相關條文必須保留。面對在野黨立委有備而來，凡是國民黨質疑內容、要求保留的條文，民進黨立委與數發部官員今天幾乎「來者不拒」，也沒有強行要求表決。一位在野立委私下指出，執政黨比2017年資通安全法立法當時顯得更有準備。該立委分析，一方面，綠營看準大罷免當前，藍白立委雖不滿資安法修正內容，也不會大力杯葛民進黨通過法條。再者，針對藍白立委要求保留條文「照單全收」，不僅可加快法案審查進度，更能降低衝突，降低負面新聞在媒體上曝光的機率，多數民眾也就更難感受資安法修正案對其人權、財產權、隱私權有何不利影響。該立委表示，目前立院在野黨立委席次仍佔多數，現在要通過政院版資安法修正案的可能性不高，與其如此，還不如先將國安10法在委員會推動進度，一旦「大罷免大成功」後，立院正副院長改選、在野立委人數銳減，民進黨在立院三讀通過國安10法的可能性也就更高。