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否決門外漢主委與爭議委員 劉書彬：卓榮泰該與立院三黨共商NCC委員名單
民眾黨立委劉書彬今（6）日表示，行政院長卓榮泰故意延宕提名國家通訊傳播委員會（NCC）委員，好不容易提名的主委與委員候選人中，主委候選人是媒體傳播「門外漢」，其餘委員都有放任假新聞的「黑歷史」，實在難讓人放心，民眾黨只好全數投票否決，為傳播品質把關。民眾黨立委劉書彬（圖）呼籲行政院長卓榮泰提名NCC新委員時該與立院三黨團好好談。（圖／CTWant攝影組）NCC委員人數短缺4名達1年之久，行政院7月底提出包含主委候選人在內的4人新名單，他們全數來自學術界。其中成功大學資訊工程學系暨研究所教授蔣榮先被提名為委員兼主委，另外具有國民黨籍的東吳大學法學院特聘教授程明修被提名為副主委，還有政治大學廣播電視學系暨研究所教授黃葳威、世新傳播管理系助理教授羅慧雯為委員，如果順利上任，任期會到2028年7月31日止。NCC前主委陳耀祥、前副主委翁柏宗、前委員王維菁和林麗雲4人任期早在2024年7月31日就屆滿，行政院其實在屆滿前的2024年4月依法有提出新名單，那時指定翁柏宗連任並真除為主委、台師大大眾傳播研究所特聘教授陳炳宏為副主委，並提名羅慧雯、國家通訊傳播委員會平台事業管理處長詹懿廉為委員，結果立法院2024年7月三讀通過修正《國家通訊傳播委員會組織法》，把委員任期修成4年且僅能連任1次，搞得已連任一次的翁柏宗當時已經無法延任，行政院對此指定現任NCC委員陳崇樹代理主委後，2025年5月請立法院同意撤回4位原提名名單，立院便於6月24日同意撤回，政院並於7月底重新提交4人新名單，今天慘遭立法院全數否決。NCC現在只剩3名委員，面臨實質癱瘓僵局。（示意圖／黃耀徵攝）劉書彬對此強調，台灣民眾黨團在投票前秉持「專業、理性、透明」的原則，再次審視各提名人情況後，對於4位提名者實在放不下心，決議全數投下不同意票，最終4人也全數遭到否決，就是希望守住媒體監理的最後一道防線。劉書彬感嘆，台灣如今已是假訊息重災區，NCC本應是守門人，卻搞得成為橡皮圖章，人民實在難以安心，而NCC的功能本該為全民監督媒體，現在搞得為特定政黨服務，在野黨有責任把關。劉書彬呼籲，接下來卓榮泰應該向立法院三黨徵詢推薦人選，提出真正符合社會期待、具備專業與公信力的名單，而非繼續以政黨利益凌駕國家利益，早日化解NCC現在只有3位委員無法實質運作的癱瘓僵局！
「公平會組織法」三讀修正 張啓楷駁空轉：有效防萬年委員
立法院會4日三讀通過《公平交易委員會組織法》修正案，重點要刪除過去被稱為「萬年條款」的委員無限連任規定，進一步確認任期一次為四年，最多僅得連任一次，自公布日實施。此案由在野的國民黨團與民眾黨團共同提案，並挾雙黨團優勢人數表決輕騎過關。民眾黨團人士回顧，立法院會元月處理公平交易委員會4位委員人事同意權案時，時任公平會主委李鎂與委員被提名人洪財隆遭到封殺，反倒副主委被提名人陳志民、委員被提名人林慶堂順利過關，也讓平時鎂光燈不多的公平會受到各界關注。民眾黨團發現，原來身為中央二級機關的公平交易委員會，現行制度居然無連任限制，這樣恐導致權力過度集中的風險，對比公平會業務需依《公平交易法》的規範維護市場自由與公平競爭，可能養成萬年委員壟斷大位實在諷刺，因此亟需透過制度設計，確保委員具超然獨立及公正客觀。民眾黨立委張啓楷（圖）認為修法避免公平會出現「萬年委員」有其必要。（圖／黃鵬杰攝）民眾黨團續指，在參酌《國家通訊傳播委員會組織法》第4條條文後，黨團進一步提出《公平交易委員會組織法》第4條及第16條條文修正草案，明定委員連任以一次為限，也刪除了萬年條款。立委鍾佳濱直言，公平會由副主委代理主委一晃眼近半年，但公平會不能斷電，包含外送業者併購、新新併等問題，都與民生息息相關，萬一公平會因為委員出缺，沒即時補足而停擺，對社會造成的衝擊，根本難以想像，因此對此修正案持有疑義。民眾黨立委張啓楷則說，一旦立法院不同意公平會委員或委員因故出缺，導致委員人數未達足額時，新法規定行政院長應於3個月內補足提名，不會有萬年出缺癱瘓業務的情況，呼籲綠營別造謠。值得一提的是，三讀內容也刪除現行該法第4條第5項條文「本會委員任期屆滿未能依前項規定提任時，原任委員之任期得延至新任委員就職前一日止，不受第一項任期之限制」，因此是否讓公平會真實面臨「出缺癱瘓」窘境，各界關注。
NCC只剩3人恐無法執行業務 卓榮泰：最近緊鑼密鼓提新人選
立法院上周五三讀通過《國家通訊傳播委員會組織法》修正草案，藍、白聯手讓NCC代理主委翁柏宗無法繼續延任和代理主委職務，NCC委員將僅剩3人無法執行業務。對此，行政院長卓榮泰今（19）日表示，因應新情況，會重新審慎評估委員是否能繼續當被提名人，最近將緊鑼密鼓提出新人選讓國會通過，最大目的就是讓NCC順利正常合法運作，這才是對國人對權益的保障。立院上週刪除NCC萬年延任條款，加上遲遲不審人事同意權，只剩三名委員的NCC恐怕將停擺。對此，卓榮泰今日受訪時表示，明天就是賴清德總統與內閣上任滿6個月，這半年來感謝國人對總統跟新的團隊有很多指教、包容與更多的支持，希望今年剩下的40天，立法院能很順利審查完中央政府總預算，同時通過福國利民的法案、減少政治紛爭，讓我們在由中央政府總預算的支撐底下，在總統的治國理念與內閣團隊，重新在新的年度能夠全力奮發、順利推動國家大政，對於能到立院報告明年度追加預算很感謝，感到非常欣慰。卓榮泰說，立法院裡也有若干的人事同意權已經排定了要審議的議程，行政院感到非常欣慰，而NCC經過幾番波折與修法後，必須因應新情況，會重新審慎評估委員是否能繼續當被提名人，有需要將儘快邀情社會專業賢達加入行列，一起努力，最近將緊鑼密鼓提出新人選讓國會通過，最大目的就是讓NCC順利正常合法運作，這才是對國人對權益的保障。
NCC組織法修正案三讀 藍綠要NCC代主委翁柏宗即刻下台
立院院會今天處理在野黨提出的「NCC國家通訊傳播委員會組織法」修正案，刪除第16條「本法施行日期，由行政院以命令定之」的文字，改為「自公布日施行」，並要求NCC代理主委翁柏宗即日起立即完全卸任。在野黨再度發揮團結戰力，順利通過該案三讀。立院院會今天處理NCC組織法修正案，朝野黨團都發出甲級動員令，但院會內肅殺氣氛似不若以往，綠委僅舉牌、未大動作杯葛議事進行，表決過程尚稱平和。外傳部份綠營立委私下其實也認同待審的NCC委員候選人包括翁柏宗在內，都是蔡政府時期所提名，且代主委爭議不斷，若修正案闖關，翁柏宗將下台，或可有利立院即將開審的NCC委員審查。即使未來在野黨仍退回NCC人事案，新委員提名也可「完全」由賴總統主導。不過，綠委賴瑞隆等仍表示，翁柏宗若無法繼續擔任代主委，恐不利NCC業務推動，呼籲在野黨收回成命。對於NCC組織法修正三讀條文，國民黨立委葉元之說明，當初立院之所以會授權政院以命令訂定施行日期，是鑑於NCC仍算是比較新的機關，沒想到政院卻鑽法律漏洞，乾脆就不宣布修正日期，讓理應應已卸任的翁柏宗繼續代理NCC主委。既然如此，國民黨基於法制完備，在野黨當然要修法，明訂施行日期。至於民進黨立委再度警告，NCC修正案若三讀，NCC恐怕沒有辦法審查新手機，葉元之也說，翁柏宗當初也曾這樣警告過，但是後來證實根本沒影響，包括新手機上市等等業務，只要NCC更改內部作業規章就不會遭遇問題，NCC拿這些理由恐嚇民眾與立委，根本沒必要。他同時指出，NCC處理中天關台的爭議不斷，中天日昨又再度第21次被法院判決勝訴，印證NCC當初強硬關台中天，外界質疑就是先射箭再畫靶之說，NCC想要關掉中天，才找各種理由處罰中天，再以被罰次數太多次，關掉中天電視台，這是民進黨政府關掉新聞台，侵害新聞自由的最壞示範，法院判決也凸顯當時NCC關中天的許多理由確實非常離譜，不合理。他認為NCC再度被法院判敗訴，是又一次還給中天公道，立院未來開審NCC人事當然也有必要更嚴謹。民眾黨黨團今天也召開記者會，強調NCC組織法早在7月16日立法院已完成三讀，立法院沒人會想到政院竟然藉故拖延、不施行立院三讀法律案，還走小路鑽後門、破壞民主憲政體制，民眾黨團早就針對翁柏宗表達抗議，行政院卻毫無任何反省改進。白委麥玉珍批評，NCC過去一整年，針對被民眾檢舉不實不公的新聞內容共545件，卻連一件都沒有罰，對照中天當年處境有如天壤之別，痛批獨立機關失能。白委林國成強調，主委任期明確化，NCC就不會有萬年委員，這才是民主象徵。黨團總召黃國昌更痛批，民進黨團別繼續玩兩面手法，一方面推人事同意權都還沒行使，民進黨在交通委員會明明有召委，民進黨召委到目前為止連一次都沒安排過NCC人事權審查議程，難道綠營委員在睡覺，只想繼續打假球，讓翁柏宗繼續當違法代理主委掌控NCC？
iPhone 16上市恐受修法拖延 NCC：儘量設法解決
立法院昨（16日）三讀修正通過NCC組織法部分條文修正草案，刪除「委員可於過渡期延任」之條款，故NCC八月將只剩3名委員，恐無法運作，外界關注是否影響iPhone 16上市時間。對此NCC主任秘書黃文哲回應，確實可能受到影響，會盡力想辦法解決，避免民生業務受到影響。立法院16日院會時，討論《國家通訊傳播委員會組織法》條文，國民黨以人數優勢刪除現階段委員可於過渡期延任之的萬年條款，若在7月底前無法通過NCC繼任委員名單，8月後有段時間委員會只剩3人，導致委員會無法順利運作。國家通訊傳播委員會（NCC）主任秘書黃文哲說明，只剩3個委員無法開會，目前也正在想辦法，針對內部的分層作業、負責事項等進行重新規劃、調整，會在法律範圍內盡可能的持續運作。9月將迎來iPhone 16全球上市，按照NCC法規，進口市售產品若具備無線射頻功能（Wi-Fi或藍芽），都需申請電信管制射頻器材進口核准證，由NCC委員會審議通過，才能進行販賣，故外界擔心NCC委員會空轉是否會影響新機上市。
iPhone16恐無法上市？剩3委員不能審型式認證 NCC主秘回應了
立法院會昨（16日）三讀通過《國家通訊傳播委員會組織法》（通傳會組織法）修正案，將國家通訊傳播委員會（NCC）共7名委員任期，自一任4年且屆滿得連任的規定，修正為一任4年且最多僅能連任一次，代表NCC7月底前確定僅剩3位委員，無法審理議案。針對iPhone16上市的型式認證是否受影響，NCC主秘黃文哲回應了。據了解，目前NCC的7位委員中，有4人將於今年7月31日任期屆滿。行政院4月底公布新人事案，提名翁柏宗、陳炳宏、羅慧雯及詹懿廉等4人擔任下屆委員，並指定翁為主委、陳為副主委。不過，國民黨團提案將NCC委員提名暫緩列案，經表決國民黨9票、民進黨8票、民眾黨棄權，通過提案。NCC副主委翁柏宗當時表示，依照現行組織法規定，NCC委員任期屆滿未能依前項規定提任時，原任委員的任期得延至新任委員就職前一日止，若立法院修改組織法，NCC尊重其職權。翁柏宗也直言，「委員出缺，未來iPhone16、17恐無法上市，因為這些東西都需要型式認證」。NCC說明，根據目前法規，市售產品若具備無線射頻功能（Wi-Fi或藍牙），屬電信管制射頻器材，依法須符合技術規範，經審驗合格才能販賣。NCC舉例，尚未取得型式認證的新款手機，第一支手機要進口到台灣時，要申請射頻器材進口證時要經委員會確認，如果人事案卡關，僅剩下3名委員，便無法審理相關議案。如今通傳會組織法修正案三讀通過，代表NCC在7月底確定將僅剩3位委員，無法審理議案。對此，黃文哲今（17日）在例行記者會上表示，按照程序，只剩3個委員無法審理議案，現階段「iPhone 16無法通過型式認證」，目前正想辦法調整相關程序，盼在法律許可下讓部會正常運作，詳細將於下週再行報告。
立院修正NCC組織法 陳耀祥、翁柏宗確定7月底「須」走人
國民黨立委翁曉玲今天表示，原本藍綠黨團對於NCC委員現行產生的方式都並不滿意，國民黨團主張依照政黨比例產生，民眾黨團則盼比照公視董事成立委員會審查，但因部份NCC委員任期到七月截止，藍白有共識先處理NCC最具急迫性的問題，也就是刪除NCC委員萬年條款，暫時不動NCC委員由政院提名的部份，未來再繼續研議。立院昨日三讀通過《國家通訊傳播委員會組織法》修正案，刪除原任委員在新委員產生前可延任的規定，也是外界所謂的委員萬年條款，一旦總統明令公布，不僅NCC現任主委陳耀祥7月底就必須卸任，連原本前任閣揆提名的繼任主委候選人，在野黨也很有意見的現任副主委翁柏宗，因為已任滿兩屆，也必須下台。翁曉玲也呼籲政院應思考重送主委及委員名單，並且先與在野黨溝通，呼應民意要求。對於NCC萬年委員條款被刪，立委葉元之表示，NCC有萬年委員非常奇怪，民主社會絕對不會接受，因為任期制應該是民主國家的基本慣例，連總統都有任期，考試院、監察院及大法官等其他相關機關之委員，若立院不同意，也都不能延任，NCC自然也不例外。立委翁曉玲說明，具他瞭解，原本立法者訂定「萬年條款」的原意是盼NCC委員「如果」做得不錯，經驗可傳承下去，但NCC獨立性已引發嚴重爭議，民意期待NCC委員回歸任期制，立院也呼應民意，修法刪除萬年委員條款。她同時表示，根據修法內容，若NCC委員未來在任期中途離職，繼任委員也只能將原本該委員遺留未完的任期做完，而非從上一位委員離職之日起再做四年，而且這是民進黨立委的提案。國民黨團日前撤回原先主張的NCC委員依政黨比例條款產生，民進黨大酸藍營是因為在「憲法法庭」接受震撼教育，心知該主張未來一樣會被大法官打臉「怕了喔」，但翁曉玲今天表示，NCC委員產生方式，藍綠都不滿意，但究竟該如何處理，黨團還會再做討論。至於閣揆卓榮泰對於前任閣揆陳建仁提名的NCC委員一直未明確表態，直到立院本會期即將結束才表示「接受」。翁曉玲說，不難看出卓對陳建仁提的名單也不盡滿意，但儘管NCC委員將進入實質審查（舉行臨時會或立院下會期），陳耀祥、翁柏宗等四位立委確定將在7月底前卸任，他呼籲民進黨仍應思考重提委員名單，並且先與在野黨溝通。翁曉玲接受「誰來早餐」節目訪問時，也被問到立院昨日處理NCC組織法修正案的過程確實非常驚險，她解釋，表決時，贊成與反對者僅差一票，主因在民眾黨希望NCC委員組成方式在這次修法時就一併處理，比照「公視模式」產生，但國民黨希望先維持目前政院提名的模式從長計議，民進黨立委雖棄權，但也代表綠委其實也不反對藍委的決定。此外，針對立委羅智強提案修法，在衛星廣播電視法中明訂「新聞頻道執照永久有效」，也就是外界稱呼的「中天復台條款」，翁曉玲表示，因為立院本會期已經結束，要等下會期才能審議，而NCC臨時會則會在暫訂8月中旬舉行的立院臨時會中進行討論。
立院三讀修正《通傳會組織法》 NCC委員無限延任成絕響
立法院會16日三讀通過《國家通訊傳播委員會組織法》（通傳會組織法）修正案，將國家通訊傳播委員會（NCC）共7名委員任期，自一任4年且屆滿得連任的規定，修正為一任4年且最多僅能連任一次。NCC新任委員名單一直是各界關注焦點，而現行《通傳會組織法》中載明，NCC委員7人均須為專任，任期4年，任滿得連任，由行政院長提名並指定其中1名為主委、另1名為副主委，名單送交立法院同意後任命。對此，行政院於4月底提出4名空缺新人選，包含副主委翁柏宗升任主委、遴聘台師大大眾傳播研究所教授陳炳宏為副主委，另2名提報委員則為世新大學傳播管理系助理教授羅慧雯、NCC電台與內容事務處處長詹懿廉，並送交立法院審查人事同意權。然而，部分委員被控涉入媒體大亨護航疑雲，因此人事案遭國民黨、民眾黨立院黨團聯合抵制，因此NCC委員人事同意權案始終在立法院程序委員會卡關，進而延宕至今。有鑑於人事案懸而未決，國民黨立院黨團提出《通傳會組織法》修法版本，除了主張NCC委員任期4年，且只能連任一次，不得再任之外，也為避免委員出缺過久，要求行政院長必須在出缺日起3個月內補提名委員，也刪除了原任委員在新任委員提名與上任前，持續延任的規定。對此，立法院16日院會處理《通傳會組織法》時，表決通過人數占優勢的國民黨團版本。此外，也以附帶決議形式，要求本屆NCC委員必須比照現任主委陳耀祥的宣示，不再接受行政院提名為連任委員，也不可再接受同任延長任期，期滿必須卸任。
藍營急撤《NCC組織法》 吳思瑤喊：「憲法法庭發威！」會怕就好
國民黨提《國家通訊傳播委員會組織法》修正案，其中包括按國會政黨比例推派NCC委員遭到各界反對，國民黨11日突然宣布撤回此提案。對此，民進黨立委吳思瑤表示，「憲法法庭發威」，違憲惡法，藍白棄暗投明，會怕就好！吳思瑤說，走一趟憲法法庭，藍白就知道厲害，昨晚協商《NCC組織法》，國民黨終於起義來歸，把違憲條文吞回去。她說，違憲惡法，藍白棄暗投明，會怕就好！藍白聯手延宕NCC委員產生、搭配惡修組織法，都是政治介入媒體！吳思瑤也質疑，翁曉玲真的是前NCC委員嗎？對NCC運作竟然離譜的誤解扭曲！她說，以國會席次政黨比例方式決定NCC委員的組成，或以國會席次政黨比例決定「NCC委員審查會」組成，已被司法院大法官第613號解釋宣告違憲，國民黨卻執意重蹈覆轍，是明顯再次破壞權力分立的違憲行為，昨晚協商國民黨提出修正動議，主動撤回政黨比例產生NCC委員的條文，推動此一條文的翁曉玲，想必是受到這週三憲法法庭的「震撼教育」，才自制收斂，但即使如此，藍白堅持《NCC組織法》第四條依舊送交院會表決。吳思瑤說，黃國昌要以公視模式產生新任委員，或是國民黨要限制委員連任屆期，以及刪除「新委員未產生、舊委員可延任」的過度條款，都是窒礙難行，癱瘓NCC的運作。她表示，會期末，各種立院怪力亂神蠢蠢欲動，「隱形席次」們一起關注！追蹤！反制！
斷崖邊拼勇2／藍營凝聚民生議題路線破憲政僵局 強調不畏戰以求勝
朝野捲入「釋憲大戰」，傳綠營府院黨磨刀霍霍，要藉釋憲、罷免立委雙管齊下，奪回國會最大黨制高點，藉以爭取與民眾黨合作空間，甩脫目前在立院「挨打」尷尬處境，而國民黨立院黨團感受到這股形勢，正凝聚改打「民生議題」的共識，伺機跳脫執政黨設下的「憲政僵局」。國民黨立院黨團書記長洪孟楷指出，民主不是「民進黨作主」，立院這會期因為綠營強力杯葛國會改革，就連綠營自己昔日的提案都打臉反對，浪費本會期大部份的時間，反而把台灣人民關心的經濟、打詐、民生議題擺在一邊，國民黨已經在全面盤點，必須在本會期前三讀通過包括《兒童及少年性剝削防制條例》、《中小企業發展條例》以及《國家通訊傳播委員會組織法》等民生法案。有鑑於綠營計畫罷免藍委，藍委的反制動作也日趨積極，導致朝野立委互動愈形緊張。圖為立委徐巧芯為了聲援立委陳玉珍，在民進黨團門口「畫線」，並站在線上「旁聽」民進黨團記者會，等著要與綠委「理論」。（圖／報系資料照）國民黨疾呼立院重返審查民生法案的正軌，但民進黨推動釋憲、罷免的腳步並未因此停止，不僅疾駛向前，還藉著綠媒操作「大陸官媒記者直闖有線電視台政論節目攝影棚盯場」的新聞，在未提出明確時地人事物的證據下，刻意等待被指射的大陸官媒記者輪調離台後，才開始大動作批判國民黨就是中共同路人，讓藍委被打得丈二金剛摸不著頭，頻頻探詢「綠媒、綠黨團指控的電視台究竟是哪家」。羅智強、徐巧芯等藍委雖在第一時間就點名綠媒報導有疑點，痛批民進黨團開記者會「直接跟進」，施展一條鞭抹紅在野黨戰法。但據悉，黨內仍然建議黨中央應儘速擬定對策，因為國會改革既是民主社會的普世價值，國民黨政黨支持理應明顯成長，實情卻背道而馳，顯然類似美國麥卡錫主義的抹紅手段對民眾的「催眠」是奏效的。綠營發動的「青鳥行動」現場，吊掛著藍營立委圖像，讓參與活動的綠營支持者圈選出心目中最想罷免的藍委。（圖／報系資料照）國民黨前立委李德維直言，民進黨總統得票數、立委席次算是雙少數，為何敢於無視政局動盪，放話要在立院審預算的重要會期罷免藍委，就是因為民進黨除了「失敗」外，其餘都不怕，但國民黨已淪在野黨多年，長期以來被詬病瞻前顧後。他認為，既然綠營不擔心總預算，堅持罷免藍委，藍營當然要還以顏色，預算審查更不必客氣，該刪就刪，國民黨只有展現不畏戰的氣勢，才能壓過對方挑釁。其實，藍委以往行事風格多走溫良恭儉路線，隨著年輕新立委的加入，「以牙還牙」的主張也開始慢慢擴散，綠營放話鎖定傅崐萁、葉元之、徐巧芯等立委動推罷免，藍營也馬上喊出罷免吳思瑤、吳沛憶，鍾佳濱、黃捷等綠委。「能不能罷成要看天意，但若綠罷藍，藍營就得採取相對的反制行動，才能分散綠營砲火，不能讓罷免壓力聚集在一人身上，遍地烽火才能彰顯地方執政的優勢。」不具名藍委也無奈表示，綠營若不服輸執意罷藍，藍營也只能被迫跟進、不能坐以待斃，儘管可能遍地烽火，但藍委一個也不能少，國民黨若能預先承諾，一旦國民黨立委完全過半、定當在立法委員任期內推動實現的目標，立委罷免戰是否就一定會吃癟，還很難說。
NCC組織法拚本會期三讀 是否依國會政黨比例提名將成重點
立法院本會期延會至7月16日，重大法案加速拚三讀。國家通訊傳播委員會組織法（NCC）修法，牽涉NCC委員提名「遊戲規則」，藍綠在初審時吵得不可開交，最後全案保留送協商。國民黨籍司法及法制委員會召委吳宗憲排訂於14日協商，藍委對於增訂NCC委員任期不得延任條款、廢除交錯任期制較有共識，而是否依國會政黨比例提名，恐是下個戰場。NCC組織法部分條文修正草案5月1日完成初審，包含國民黨團總召傅崐萁、洪孟楷、翁曉玲等人都提出草案，全數條文保留送黨團協商，吳宗憲將於14日進行黨團協商。針對NCC委員相關規範，傅崐萁版本要求增設審查委員會，由立法院推舉12至15名社會公正人士組成，審查行政院所提名之委員候選人，且明令委員黨籍應與立法院政黨之比例相符。洪孟楷版本主張行政院、政黨各推薦7名，其中政黨依立法院席次比例分配名額。翁曉玲版本將委員設為5人，行政院長提名2名，其中1人為主任委員，經立法院同意後任命；其餘3名委員由立法院提名，移請行政院任命。洪孟楷指出，翁曉玲有很負責任的召集專家學者與幾個委員辦公室，將幾個藍委的版本統整，目前統整的差不多，將以一個版本來做最後協商，會更單純且聚焦。洪孟楷表示，召委協商後會請立法院長韓國瑜召集院長協商，沒有說一定非院長協商不可 ，但為確保流程完整性，不放棄在三讀前與各黨團溝通機會，越溝通越能讓社會大眾看到改革決心， 修法要避免過去NCC委員有偏頗政黨立場，造成民眾對NCC不信任度提高。洪孟楷也喊話，希望院長可以趕快召集協商，若趕在7月以前召集協商，即便協商沒有共識，也算是走完行政流程，就可在7月16日以前院會來做處理與表決，有機會三讀通過。翁曉玲受訪表示，幾個版本最有共識的，就是已經要卸任的委員，在新委員沒有補上時也不可繼續留任，任期到了就應全數離開，因此要新修訂不得留任的規定，並廢除交錯任期制，至於NCC委員提名方式，可能與現行法改變不大，但還需與黨團與最後討論確認。現行NCC組織法規範，委員任期屆滿未能依規定提任時，原任委員之任期得延至新任委員就職前1日止，不受任期之限制。包含NCC主委陳耀祥在內的4名NCC委員7月31日任期屆滿，而國民黨團日前2度封殺由行政院前院長陳建仁提名的4位NCC委員名單，要求行政院長卓榮泰提出新名單，若遲遲未有新任委員，修法通過原任委員也不得留任。
鍾佳濱「飛撲擒抱」陳菁徽竟是柔道禁用招式！ 黑帶好手：令人感動
立法院17日處理國民黨團及民眾黨團所提之國會改革案，藍、白揚言熬夜也要三讀，綠營則喊話會杯葛到底，朝野黨團為爭取主導權爆發多次衝突。其中綠委鍾佳濱欲突破藍營防守，衝上主席台時，遭藍委陳菁徽阻擋，卻遭鍾佳濱飛撲，更以「擒抱」腿部方式撲倒。對此，有名柔道黑帶好手說，鍾的手法類似柔道中的「雙腿刈」，但這招數早在2010年就被柔道比賽禁用，讓他直呼「沒想到有生之年還能夠在最高立法殿堂看到這招，真是令人感動！」當時是在進行到報告事項第48案「國家通訊傳播委員會組織法第四條及第五條條文修正草案」時，民進黨立委利用台上國民黨立委離開主席台、領取表決卡及表決的空檔，趁機衝上主席台。其中鍾佳濱欲突破藍營防守，竟用手撐桌，躍上主席台，而後遭陳菁徽阻擋，此時鍾佳濱飛撲向前，更以「擒抱」腿部方式撲倒陳菁徽，2人直接向後摔下台。鍾佳濱欲突破藍營防守、衝上主席台，遭藍委陳菁徽阻擋，卻遭鍾佳濱抱住她的腳步及腰部「熊抱」。（圖／方萬民攝）鍾佳濱欲突破藍營防守、衝上主席台，遭藍委陳菁徽阻擋，卻遭鍾佳濱抱住她的腳步及腰部「熊抱」。（圖／方萬民攝）鍾佳濱欲突破藍營防守、衝上主席台，遭藍委陳菁徽阻擋，卻遭鍾佳濱抱住她的腳步及腰部「熊抱」。（圖／方萬民攝）事後，陳菁徽痛罵鍾是「噁男立委」，鍾佳濱則表示，他當時踩到桌上的紙張滑倒，沒注意到伸手阻擋他的人是女立委，誠心向陳菁徽道歉，陳菁徽則反批說謊，指鍾是先撲向她才踩到紙。對此，台中1名柔道黑帶好手在臉書發文說，鍾的手法類似柔道中的雙手刈（日文），「看看他的左手巧妙的彎曲對手右膝蓋，右手順勢後拉對手左腳使其失去平衡，再利用身體前衝力量使對方破勢，而且頭部及右肩還技巧性地卡在對手股跨間使對手無逃脫空間，所有的細節所有力量運用的方式真是令人讚嘆感動不已」。不過柔道自2010年起，就規定不能抓取對手腰間以下的部位，林姓網友也坦言「沒想到有生之年還能夠在最高立法殿堂看到這招，真是令人感動！」
藍提「NCC委員按政黨席次分配提名」 綠營批：開民主倒車
國民黨團所提《國家通訊傳播委員會組織法》第四條條文修正草案，倡議將NCC委員之提名程序改制為「行政院與政黨按專長領域各推薦7名」，其中政黨依其在國會所占席次比例分配名額。另外，要求行政院組成之提名審查委員會，由各黨團依其在立法院按席次比例推薦十一名學者組成。國民黨立委傅崐萁、洪孟楷、翁曉玲日前提出「國家通訊傳播委員會組織法第四條條文修正草案」，將於5月1日送往司法委員會聯席交通委員會排審。洪孟楷表示，現今多位委員都提出組織法的修法版本，其中包括應當以政黨比例成立委員會進行專業審查。他指出，NCC委員提名應採政黨與行政院共同推薦方式，並透過政黨依所占立法院席次比例所組成之提名審查會進行審查。如此才能有依照最新民意展現來決定適合客觀超然的NCC委員人選，更符合閱聽大眾對於NCC的期待。洪孟楷進一步指出，NCC因為國人的不信任而造成民意的低落，現在在新內閣團隊上任，唯有改變提名作業，把政治意識形態拿掉，提出真正合適人選，才能讓國人對NCC恢復信任。首要作為，就是由新任閣揆提出名單，這才是責任政治的展現。該修正草案內容提及，限制NCC委員只能連任一次，委員名單由行政院及政黨按專長領域各推薦7名，其中政黨應依其在立法院所占席次比例分配名額。並要求行政院組成之提名審查委員會，由各政黨（團）依其在立法院所占席次比例推薦十一名學者、專家組成。對此，民進黨團幹事長吳思瑤表示，NCC是獨立機關，掌理媒體政策，人事任命要專業優先，超越黨派、去政治化，無奈國民黨企圖要用政治利益綁架獨立機關，讓政黨色彩進入NCC。她認為，國民黨提出要以立院政黨席次比例來分派NCC委員提名，是反民主改革、反媒體改革，開民主倒車，強調「獨立機關就應該回歸獨立行使的專業性。」
NCC風暴2／主委陳耀祥臨去死豬不怕滾水燙 立委：國家獨立機關名器不能毀
國家通訊傳播委員會（NCC）過半委員即將屆滿任期，卸任前的主委陳耀祥備詢時仍不改強硬態度，還反嗆立委「沒有百分之百的言論自由」。根據《國家通訊傳播委員會組織法》規定，委員屆期未能產生新委員時，原任委員得延長任期到新任委員就職前一天，即使如此，在野立委仍堅定地說，不擔心被誤解干擾運作，絕不讓執政黨再為所欲為。國家通訊傳播委員會（NCC）7名委員中，主委陳耀祥、副主委翁柏宗以及委員林麗雲、王維菁等4人的任期七月將屆，根據《國家通訊傳播委員會（NCC）組織法》規定，行政院應在任滿3個月前應提出新任名單，送交立法院同意後任命；立委張啟楷表示，過去NCC委員等重大人事案審查總是非常倉促，民眾黨主張需多審查兩週，才能夠確實審查把關，一定要「審好審滿」；該黨立委林國成也說，民眾黨看法很簡單，就是執政黨提名公正專業的人來做委員，不要用政黨色彩太濃的人來做NCC委員。近日陳耀祥在立院備詢時態度強硬，遭批評是因為任期將至不再續任「死豬不怕滾水燙」，洪孟楷說，別說是現在快卸任，陳耀祥從上屆（第十屆）立法院就一直是這樣的心態，當時民進黨在掌握立院多數，無論國民黨要成立調閱小組、真相調查小組，或是在釐清NCC相關弊案前暫緩審理預算，都被民進黨以人數優勢擋下，護航到底。NCC委員中有4人在七月任期屆滿，依規定需在3個月前提出新的人選，經立法院同意後任命。圖為立法院在2022年行使NCC委員人事同意權。（圖／黃耀徵攝）「NCC會惹出諸多非議，就是因為主事者的態度所造成，以前有綠委在護航，現在民進黨已不再占國會絕對多數，未來國人會看清楚它的真面目。」洪孟楷說，陳耀祥自己也知道，民進黨人數已處於劣勢，他無法成功續任，陳耀祥的續任問題絕非個人恩怨，NCC做為國家的獨立機關，應該要超越黨派，但過去陳耀祥的處理方式，讓國人不放心、也不相信，這是下一屆委員出爐後NCC要改進的地方。立委洪孟楷指出，過去在野黨要求在釐清NCC相關弊案前，暫緩審理預算，卻都被民進黨以人數優勢擋下。（圖／周志龍攝）洪孟楷說，雖然現在《NCC組織法》的部分條文的修正案已經交付委員會，但4月30日前要完成審查的NCC委員人事案仍會依循舊法；不過，希望執政黨能回應外界的期許，依新法令的精神、尊重政黨比例提名，別再像過去的NCC運作讓人認為立場偏頗，傷害言論自由與新聞自由。「NCC的人事同意權與調查NCC的弊端其實不衝突、也不相連。」洪孟楷指出，NCC過去發生的幾項弊端都將卸任的這4位委員任內所發生，跟新提名的委員不衝突，國民黨會依照中立性、專業度與人民信賴度來綜合考量新的人事案，他奉勸民進黨，不要想再像過去一樣一手遮天，提出什麼樣的名單立法院都會照單全收。國民黨與民眾黨立委都表示，將會對新的NCC委員人事嚴加審查，然而《NCC組織法》也規定，委員任期屆滿未能依前項規定提任時，原任委員之任期得延至新任委員就職前一日止，也就是說，如果新提名的人選遲未獲同意，原本的委員就能一直做下去，在野黨也知道如果一直在人事案上有意見，很可能被扣上「杯葛NCC正常運作」的帽子。「不用憂讒畏譏，否則什麼事都不能做，社會自有公斷。」洪孟楷說，國民黨會用一致的標準評選與審查行政院所提出的NCC委員，如果執政黨真的推出專業的人選，那就絕對沒有杯葛的必要，否則在野嚴格監責無旁貸。
鏡電視案闖關成功 民眾黨團籲：綠營政治黑手撤出NCC
《鏡電視》申設過程爭議不斷，先前國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥在立法院休會期間，讓鏡電視案強行通過，面對這樣的結果，民眾黨立法院黨團今（30）日召開記者會要求NCC主委陳耀祥下台以示負責，更呼籲民進黨政府將政治黑手撤出NCC並尊重新聞自由。立委邱臣遠指出，NCC主委陳耀祥不顧先前在立法院交通委員會的承諾，趁各方不備突襲式通過《鏡電視》案，甚至出現鎖電梯、樓梯等脫序行為。民進黨昔日高呼「捍衛新聞自由」如今卻言行不一。邱臣遠還說，民眾黨先前踢爆《鏡電視》高層為取照成功，在股東會中牽扯蘇貞昌施壓、總統旨意等，可見民進黨涉入之深，前董座陳建平直指該案是「臭不可聞的政治弊案」，更進一步揭露前董事長裴偉違法淘空，NCC卻強行放行、其心可議。立委張其祿指出，NCC強行通過《鏡電視》案，明顯違反《國家通訊傳播委員會組織法》第1條，NCC身為獨立機關違背自身設立初衷，公信力早已蕩然無存。像是近年頻傳的光電弊案與中科院釋商弊案，在在揭示民進黨政治體系存在貪腐現象，蔡政府完全背離自己「黨、政、軍退出媒體」的承諾。 此外，黨團副主任兼發言人楊寶楨表示，陳耀祥擔任NCC主委任內，綠化媒體不遺餘力，從關閉中天、綠化公廣、強推《數位中介法》到如今強行闖關《鏡電視》，完全踐踏新聞與言論自由。而陳耀祥遭檢舉涉嫌施壓護航、瀆職，列他字案被告，朝野多位立委表態其應迴避《鏡電視》案審查，卻被以尚未起訴、無理由迴避等藉口拒絕，甚至違反主持人不參與投票的慣例，明顯違反行政中立。楊寶楨指出，今年3月底中廣公司委託蓋洛普進行「2023年政府首長施政滿意度」民調，陳耀祥不滿意度高於滿意度，是 14位首長唯貶多於褒」，不滿意百分比更高居第三，在言行、法律與民意等各層面上，陳耀祥已充分展現不適任，但面對是否請辭的提問，仍以一句「到時候再說」推託，似乎妄圖續任NCC主委，毫無政治擔當，可以說已是官癌末期。民眾黨團呼籲，言論與新聞自由是民主體制不可撼動的基石，NCC做為獨立機關應保持其專業性與去政治化，才能有效推動有利社會多元價值的公共事務，NCC主委陳耀祥已明顯不適任，應順應民意立即下台，也請民進黨政府懸崖勒馬，別再打造綠媒操弄輿論，傷害台灣新聞自由。
民主體制還存在嗎？行政院為護航NCC竟監督立法院
國家通訊傳播委員會（NCC）審查鏡電視變更董監與上架有線電視案，國民黨立委堵在主委陳耀祥的辦公室外進行阻擋，行政院譴責稱NCC是獨立機關，國會不應介入干預。這話真印證了那句俗話：「指責別人時，1隻指頭指別人，4隻指頭指自己」。民進黨自己踐踏NCC的獨立地位，把NCC變成迫害言論自由的打手，當在野黨抗議時，竟還有臉說應尊重獨立機關，真是可恥至極！被告瀆職 陳耀祥無權審查這場審查會原本被業界戲稱為「鏡電視開台周年慶賀禮」，但因為陳耀祥被堵在辦公室裡，最後雖用視訊方式開會，仍以鏡電視董座鄭優請假為由決議擇期再審。NCC聲稱鏡電視的審查已到期限，因此必須在近期內完成審查，問題是，NCC的審查向來拖拖拉拉，而且充滿政治運作。例如中廣、新彰數位有線電視系統的董監事變更拖了2年才決議，年代集團董事長練台生旗下系統台申請台視新聞上架52頻道，耗了2年多還沒有結果。更扯的案例是，背後有總統府祕書長林佳龍的台數科新聞台獲NCC核准後，過了僅僅1周，就在當時的行政院長蘇貞昌震怒下收回成命，至今4度重行叩關都被NCC擱置，這叫什麼獨立機關？最能證明NCC淪為民進黨政治打手的，就是2020年中天新聞被撤照事件。由於中天勇於批評民進黨政府，被民進黨視為欲拔之而後快的眼中釘。2020年5月，媒體收到匿名爆料，揭露蔡英文總統與行政院長蘇貞昌的高層會議內容，包括建議蔡總統取得NCC主委人事決策主導權，以及兩位新任NCC委員偏綠，「可以配合處理中天」。事實上，陳耀祥之所以出線，就是因為他能夠忠誠貫徹民進黨高層的指令，指哪打哪絕不手軟。該年底民進黨在九合一選舉中大敗，歸咎於中天鼓動「韓流」，羅織多項莫須有的罪狀，召開立場偏頗的聽證會後，決議中天撤照，創下民主國家前所未有由政府來關掉電視的惡劣案例，也對言論自由做出沉重打擊。關中天的同時，陳耀祥明言給公廣集團一個機會，最後果然由華視替補上52頻道，陳耀祥根本是提前把民進黨的媒體布局洩漏出來了。NCC到底是維護新聞自由的獨立機關，還是俯首聽命權力高層殘害異己的惡狗，大家還看不清楚嗎？民主笑話 羅秉成譴責立委對於黨政關係良好的鏡電視，NCC一路呵護，儘管爆出一連串爭議，包括原董事長陳建平與創辦人裴偉爭奪經營權、股東借名登記、違規賣股、財務危機等，NCC仍打算核淮上架，只是被國民黨立委暫時擋下而已。更難看的是，NCC私下向裴偉報告針對鏡電視尚未公開的調查資訊，流出的錄音帶更揭露，裴偉向股東說蘇貞昌要求NCC盡速核照，英系大將洪耀福更告訴陳耀祥：「不要拖，這是總統的旨意，誰來做行政院長，這個案子都要過！」雖然裴偉辯稱自己只是在「膨風」，但看NCC的表現，裴偉顯然說的確是真話。陳耀祥已經因為被檢舉護航鏡電視取得執照，遭北檢列為他字案瀆職罪被告，卻仍不避嫌地急著護航鏡電視，和鏡電視再拖著不上架，錢就要燒光了有沒有關係，大家自可以好好領會。事實上，NCC淪為走狗打手，只是民進黨打壓新聞、箝制言論自由之一環。打開電視，放眼一片綠油油。過去民進黨怒吼黨政軍退出媒體，如今自己卻搞出醜惡的政媒共生體，成為媒體背後的黑手，綠媒、側翼、網軍聯手壟斷輿論、扭曲事實，對民眾大行洗腦攻勢，對在野黨與異議者粗暴地霸凌抹黑，令社會視聽蒙蔽，造成寒蟬效應。踐踏言論自由最嚴重的，不就是民進黨政府嗎？破壞新聞自由最嚴重的，不就是NCC嗎？行政院發言人羅秉成指責國民黨立委介入NCC獨立機關，根本是做賊的喊抓賊，到底是誰在破壞NCC的獨立性，以為老百姓都看不出來嗎？《國家通訊傳播委員會組織法》明言，成立宗旨是為了落實憲法保障之言論自由，謹守黨政軍退出媒體之精神，維護媒體專業自主。對照民進黨政府和NCC的所作所為，簡直成了最諷刺的笑話。而行政院居然為了護航看門狗NCC，竟譴責監督他的立法院，行政院眼中還有民主體制嗎？
給世界正確訊息 藍黨團指民進黨若輸全世界將看到台灣的民主
縣市長及議員投票後天就要投票，蔡英文總統在選前最後衝刺以「給世界一個正確的訊息」為號召，希望支持者出來投票。國民黨團則回應，全世界都在看蔡政府是如何干預獨立機關行使職權，如何濫權徇私享盡資源；如果民進黨贏，國際社會會以為，民進黨執政這6年所幹的爛事，都是對的。反之，最後若國民黨贏，全世界將會看到台灣最引以為自豪的「民主政治」。國民黨團總召曾銘宗表示，11月26日選舉，是對蔡英文總統6年執政的期中考。回顧這6年來，蔡政府施政從經濟層面來看，過去6年經濟成長率3.54%、消費者物價指數年增率0.94%，每人每月總薪資部分，105年為49,266元、110年為55,792元，6年間只增加6,526元，平均每年僅增加1087元。如果再扣掉通貨膨脹，薪資呈現負成長，人民生活根本沒有改善，簡直快活不下去了！另外，台灣低薪情況非常嚴重，蔡英文總統承諾要改善低薪，但實際上低薪問題更嚴重。110年受雇者每月主要工作經常性收入，未滿3萬元受薪者高達27%，月薪不到4萬元有62%，更嚴重的情形在於所謂的經濟成長的成果，都是由有錢人在享受。曾銘宗同時對獨立機關行政中立的問題指出，根據《國家通訊傳播委員會組織法》，國家通訊傳播委員會(NCC)是獨立機關，在馬政府時期嚴守獨立機關分際，但是蔡政府執政6年來，搞成民進黨的NCC，接續發生兩起國家級，甚至世界級的醜聞，一是關掉中天電視台，二是指定鏡電視執照，甚至一度還想把中性客觀的TVBS新聞台移頻。換言之，只要是蔡政府看不順眼的電視台，就會想盡辦法撤照、移頻，這是在民主國家絕對不會發生得事情，只有在蔡英文總統執政底下，才會讓NCC變成民進黨附隨組織。曾銘宗表示，蔡英文總統在10月29日一場造勢場合上說︰「年底選舉結果，決定世界怎看台灣選舉」，國民黨團贊成蔡英文總統這句話，台灣是民主自由國家，人民才是國家的主人，人民不接受恐嚇，台灣人最終的選擇是，用手上神聖的選票，教訓囂張、霸道、傲慢的民進黨，下架民進黨。首席副書記長謝衣鳯則說，民進黨輸，不代表台灣輸，反而讓全世界看到都知道，台灣引以自豪的民主制度，可以下架不適任的民進黨，讓世界看到台灣人是認真、善良，可以理性辨明的。她說，國人都看到，確診者的投票權被沒收，民進黨一面呼籲支持公民權下修、修憲複決，但一面又不讓確診者投票，民進黨所謂的擴大政治參與，已經成為世界級笑話。謝衣鳯指出，疫情已經進入第三年，各行各業為了因應疫情都做出調整、改變，只有民進黨的中選會，沒有辦法讓確診者投票。謝衣鳯舉例，美國這次期中選舉，總共投下1.6億張選票，其中在3周前，已經有1億張選票已經分時、分地，在兼顧防疫的考量下，擴大公民參與投票，6成選票是在投票日3周前完成，這是可以透過選務改革就能夠做的事情，比修憲複決還要容易。反觀修憲複決需要961萬張選票同意，如果民進黨真心爭取讓18歲青年擁有公民權，那麼請問蔡政府，一方面不讓確診投票，另一方面又設下種種限制，讓在旅居海外、中國大陸的僑民、台商無法回台投票，是要如何能夠通過修憲複決門檻？如果民進黨贏，國際社會會認為剝奪公民投票權「是對的」。
NCC公布數位通傳法架構 監理「5大對象」
國家通訊傳播委員會（NCC）昨日公布我國首部網路監理法《數位通訊傳播服務法》草案架構，涵蓋5大納管對象，除提供連線、快速存取及資訊儲存的服務業者外，Facebook、Youtube、Dcard等線上平台服務提供者，也一併納入規範。NCC的新監理業務，引發侵犯網路言論自由的高度疑慮。數通法規範之平台類型及義務對於外界疑慮，NCC主委陳耀祥表示，須待數位發展部成立後，再就2個單位的業務職掌進行細部分工，NCC的角色是「監理」，將以對網際網路治理的精神處理爭議，釐清平台責任，至於網路內容各式各樣，無法以單一標準處理。立法院日前三讀通過《國家通訊傳播委員會組織法》修正案，NCC業務新增網際網路傳播政策及法令之訂定、擬訂、修正、廢止及執行，及網際網路內容分級制度，《數通法》則是NCC執行該項業務的法源依據。《數通法》草案共11章，其架構主要是參考歐盟數位服務法（DSA）草案等國際相關法案，納管對象分成5類，第1類、第2類是連線服務者、快速存取服務者，如光世代、凱擘大寬頻等；第3類資訊儲存服務者，則是雲端儲存，例如VMware；第4類為線上平台服務提供者，包括Dcard、奇摩拍賣、YouTube、Meta（Facebook）等。第5類「指定線上平台服務提供者」，即為流量大、用戶多的「大型」線上平台服務提供者，如何認定為「指定」？是否列入國內主要論壇例如PTT？NCC表示標準尚在研議，這類大型平台對社會影響力最大，將被課予最多義務，甚至每年需進行風險評估管理，並接受外部獨立稽核。該草案最具爭議的部分是，線上平台可移除使用者貼文，或對使用者處以停權等相關限制行為，但草案也規定線上平台必須說明原因，並提供異議機制；若有不實訊息，需經過法院認證程序之後，才能要求線上平台移除。NCC發言人翁柏宗解釋，網路傳播需要透過一連串「中介者」以傳遞及接收資訊，網路中介者在內容匯聚、散布及獲取上扮演的關鍵角色，《數通法》規範的對象就是中介者，至於內容仍回歸到各部會實體作用法，如有違法內容，主管機關得經法院程序後始得限制。社交平台業者高度關心本案，均在線上觀看NCC記者會，記者詢問擁有Facebook、Instagram等大型社交平台的Meta，以及YouTube所屬的Google，對草案內容的看法，但至截稿前仍未獲得回覆。由於NCC委員對《數通法》草案內容與用字都還有意見，在進一步討論修正後，於農曆年前公布完整草案條文，之後舉辦3場公開說明會，持續搜集外界意見，最快也要到明年6月、7月，才會把草案送到行政院。