國教行動聯盟...
」 學測 108課綱 青少年 理事長 學習歷程檔案
普發1萬驚變親子衝突導火線 爆家長喊「沒繳稅不能領」學生怒摔門
「全民普發現金一萬元」將於11月12日起陸續入帳與開放領取。台北市議員曾獻瑩表示，近日許多家庭卻為了該如何運用起衝突，其中有家長認為小孩沒繳稅不能領，有些孩子則因此發脾氣、摔門，他建議教育局將危機化為轉機，藉此機會鼓勵學校協助親子間討論金錢使用計畫。台北市教育局10日表示，已發文至各校，請教師在課程中融入理財教育。曾獻瑩今在議會教育部門質詢指出，近期網路上出現許多親子因普發現金起糾紛的案例，其中1名13歲的國中生原本規畫用1萬元購買平板電腦，家長卻以「這是從大人稅金來的，小孩沒繳稅不應該領」為由拒絕，還有家長停發零用錢變相收回1萬元。有家長說，聽到許多爸媽分享，有些孩子甚至會因為不能自己運用現金大發脾氣、摔門，也有孩子會跟爸媽討論，可不可以分一半的錢給他運用，雖然每個孩子的反應不同，但許多爸媽都認為這項政策會在親子關係中帶來不少摩擦。曾獻瑩表示，青少年覺得這是政府給他們的零用金，家長卻認為應該用來支應家庭開銷，這樣的分歧若缺乏適當溝通，就可能演變成家庭衝突，呼籲教育局應把「家庭理財分歧」的危機化為轉機，藉由這個機會，鼓勵學校透過導師或輔導老師，協助家長與孩子共同討論金錢使用計畫，培養理性理財態度。國教行動聯盟理事長王瀚陽則認為，家長應該先著重於改善親子間的溝通，才能根本解決問題，強調當關係良好時，所有的教育才能有效運作。台北市教育局長湯志民今回應，目前教育局已與國立台灣師範大學合作設立理財教育專區，今也發文至各校，鼓勵教師在數學、社會、綜合等課程中融入理財觀念，引導學生思考用錢哲學。
校園濫訴亂象！ 教育部長：不具名案件將不受理
今年928教師節，一項針對教師最想要的禮物調查，「杜絕濫訴」被列為教師們最期待的節日禮物，反映基層對校園濫訴亂象不滿已達高點。教育部長鄭英耀15日承諾，將調整「校事會議」運作方向，不具名濫訴案件將不予受理，預計年底前修正相關規定。《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》2020年上路並創設「校事會議」以來，校園卻出現各種濫訴現象，全國教師工會總聯合會昨開記者會要求廢除校事會議調查制度，直言該制度嚴重消耗學校人力與資源，損害教師士氣與教育品質。全教總理事長侯俊良表示，校事會議制度原意在處理不適任教師，卻變成消耗校方資源、折磨教師身心的負擔，制度嚴重失靈，造成「三高一低」現象，即「高受理、高啟動、高成本」，卻僅有低解聘率，呼籲立刻廢除。侯俊良提到，全教總調查，全台約80％學校曾召開校事會議，有學校1年逾20件，最終僅6％達解聘程度。另據教育部統計，自去年4月17日至今年5月30日，共受理1124件投訴，完成調查769件，其中382件不成立，最終僅26件達解聘標準，占比僅3.3％。既然過半數不成立、查無此事，老師們卻要接受好幾個月的調查與折磨。民進黨立委林宜瑾指出，校事會議受理案件五花八門，有教師假日吃麥當勞遭家長檢舉為吃垃圾食物的不良示範，或推薦課外讀物被控影響課業，顯示制度缺乏篩選與分級，大小案一律進入調查，形同浪費行政能量，籲教育部檢討，不能再讓校事會議成為讓老師身心俱疲的「東廠」。鄭英耀昨回應，校事會議目前確實存在流程冗長與濫用問題，未來將調整運作方向，不具名濫訴案件將不予受理，讓校園回歸穩定與安全，預計年底前修正相關規定。國教署長彭富源說明，目前修法方向是檢討校事會議分流機制。國教署已於10月1日發函各縣市政府，若學校接獲檢舉或知悉校園事件，不是解聘辦法適用範圍，不需要經由校事會議程序處理。但國教行動聯盟理事長王瀚陽坦言，擔心投訴無門，不支持校事會議廢除，現在制度爭議多，除了是國教署宣傳不夠，以及校長擔心接獲投訴案，如不報到校事會議會被投訴，還有案件分流缺乏把關機制。王瀚陽認為，校事會議最大的優點是處理不適任教師不會「大事化小」，建議還是維持這項制度，並加強審查人才庫的專業度，讓運作能公平客觀。
加熱菸解禁1／青少年加味菸使用率創新高 家長憂「校園菸害恐失控」
國健署七月廿九日核准美日加熱菸龍頭2家業者共14品項申請案，引起拒菸團體跳腳，因為兩年前修法時政府承諾禁止「加味菸品」，但這次放行的菸品沒列出清單，「質疑加味加熱菸偷渡過關！」家長團體告訴CTWANT記者，校園加熱菸、電子煙使用現正氾濫，國健署資料也顯示國高中生使用「加味菸」比率屢創新高，一旦加味加熱菸解禁上市，氾濫情況恐更加失控。國健署新舊任署長交接前夕，突然「有條件通過」美國（菲利普莫里斯）及日本（傑太日煙）菸商高達14個品項加熱菸，七月廿九日引發「台灣拒菸聯盟」173個團體、全國家長團體及教師團體集體陳情抗議，其中最大的關鍵便是「加味加熱菸」。根據世界衛生組織調查，近9成的年輕吸菸者，第一次都是使用加味菸。加味菸的產生，源於近十年菸商為打入青少年族群，刻意添加花香、果香或巧克力、薄荷口味等添加物，掩蓋傳統菸菸草辛辣的刺激味，或設計新穎造型產品，以吸引青少年使用。以菲利普莫里斯的加熱菸為例，2014年11月首度在日本上市，據日本官方數據，日本15~19歲青少年使用加熱菸比率，2015年為0.6%，2019年便上升為4.8%，暴增8倍，而加味加熱菸便是吸引青少年嘗試的關鍵。台灣社會也出現相同情況，國健署「2023年青少年吸菸行為調查」發現，每10個青少年吸菸者中就有4個使用加味菸，國中39%、高中職44.5%，相較於2021年國中34%、高中職42.8%更高，特別是女生的使用率高於男生（國中女43.8%、國中男36.7%；高中職女61.2%、高中職男37.2%）。「加熱菸是透過電子裝置加熱菸草產生煙霧，而電子設備本來就非常吸引青少年。」台大家醫科醫師郭斐然說，1份針對42個國家的研究顯示，青少年加熱菸使用率為5.25%，是成年人的2倍以上，如果又是果香、巧克力和薄荷等千萬樣口味的加熱菸，吸引力更大，會誘導青少年誤以為這些產品無害、不含尼古丁，進而陷入尼古丁成癮的陷阱。「加熱菸中的尼古丁含量並沒有比較低！」郭斐然說，尼古丁不僅具高度成癮性，對青少年尚未成熟的大腦也有長期傷害，特別是大腦的前額葉區域，前額葉負責注意力、情緒控制與認知行為，尼古丁會導致青少年注意力不集中、情緒調控能力下降以及學習困難，因此被稱為「大腦毒素」。據此，在拒菸團體、家長團體不斷爭取下，「2023年菸害防制法修法時，政府曾承諾禁止『除菸草口味的所有加味菸』，但此次通過的14款加熱菸，卻不見國健署公布清單，讓人懷疑是否放行『加味加熱菸』，拿年輕人健康交換菸商利益。」董事基金會菸害防制中心主任林清麗說。國健署回應表示，一定會嚴格把關審查，不讓加味菸蒙混過關，也推估業者相關上市規劃方案大約需半年才能在台上市。加熱菸突然解禁，讓「台灣拒菸聯盟」173個團體、全國家長團體及教師團體氣得跳腳，7/29立即集體陳情抗議。（圖／趙世勳攝）林清麗表示，菸害防制法新制上路逾2年，政府強調嚴格稽查電子煙、加熱菸等新興菸品，但在各大搜尋網路仍可輕易找到購買方式，甚至還直接標榜「加熱菸台灣官網」或「台灣電子煙官方專賣店」，再將年輕族群引入LINE、IG等社群，購買或轉賣各種煙彈。林清麗說，以往青少年吸食紙菸，多半受周邊同學、朋友影響，而這幾年網路、智慧型手機等普及，讓青少年暴露於網路新興菸品的行銷，以及「演算法」的再三刺激，只要一打開手機、電腦，就可能收到電子煙網路行銷訊息。在北部國中擔任導師的Joyce向CTWANT記者透露，電子煙、加熱菸外型各式各樣，也很像USB，再加上教育部2022年時規定「除非法律明文規定，或有相當理由及證據『足以認為』特定學生涉嫌犯罪或攜帶違禁物品，學校不得搜查學生身體及其私人物品（如書包、手提包等）」。「教育部這個政策推出後，我們學校就再也沒搜過學生物品了，本來每年的校外教學都會有行前安全檢查，避免學生帶一些違禁品，但今年我也不打算檢查了，只能『放生』學生，以免自己惹上麻煩。」Joyce苦笑說，未來加熱菸上市之後，一定會有更多學生嘗試，這是可以預見的。國教行動聯盟理事長王瀚陽認為，想要避免孩子嘗試新興菸品，查緝、過濾網路訊息必須同步進行，首先建立「新興菸品查緝平台」，不管是電子煙、加熱菸、尼古丁袋，都應當溯源稽查並確實開罰菸商，以及封鎖新興菸品相關資訊與販賣網站，讓孩子在網路世界不再隨時被誘惑與誤導。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
暑假毒害2／大麻查獲量暴增10倍 青少年成癮易患思覺失調症
今年六月，泰國再度把大麻列為醫療管制用藥，但泰國自2022年開放大麻合法以來，不少網紅前往泰國直播，引起青少年跟風，不僅衝擊泰國，也在台灣社會起波瀾。據高檢署資料，2024年台灣大麻查獲量已達2,493.7公斤，相較2021年暴增10.4倍。專家告訴CTWANT，大麻的毒害經常被輕忽，若青少年開始吸食大麻，成癮率更高，會嚴重傷害大腦，造成智商下降、情緒不穩、憂鬱，罹患思覺失調症的機率增加6倍！泰國清邁7/1發生一起兒童誤食大麻軟糖事件，一名2歲半的女童參加家人的生日派對後，疑似將造型可愛、包裝繽紛的大麻軟糖誤認為零食，一口氣吃下10顆。女童隔日上學時出現精神恍惚、反應遲鈍，送醫後甚至一度陷入昏迷，醫師診斷為大麻中毒，造成神經與腦部損傷，確定女童的腦部將留下永久性傷害。根據聯合國毒品和犯罪問題辦公室（UNODC）發布《2024年世界毒品報告》，指出全球吸毒人數10年間增長20%，大麻仍然是全球使用最廣泛的毒品，其中年輕族群為主要使用對象。中正大學犯罪研究中心主任楊士隆教授告訴CTWANT記者，由於部分國家允許吸食大麻，導致青少年使用率明顯上升，也發生許多孩童意外攝入大麻的事件。澳洲昆士蘭大學國家青少年藥物濫用研究中心Dr. Janni Leung、加拿大西門菲莎大學健康科學院Dr. Benedikt Fischer來台參加「2025青少年藥物濫用預防研討會」。Dr. Benedikt Fischer表示，加拿大自2018年大麻合法化後，儘管非法市場逐步減少，但意外攝入大麻的兒童案例卻持續增加，青少年使用大麻的狀況也未見好轉。Dr. Janni Leung強調，澳洲、美國部分州將大麻合法化後，青少年心理健康問題大幅攀升。加拿大2018年開放大麻合法，但禁用的兒少族群使用率卻逐漸上升，也出現許多亂象。（圖／中新社）中國醫藥大學附設醫院毒物科主任洪東榮表示，「大麻絕非只是一般植物！成癮性不但比安非他命更強，長期施用更會傷害大腦，研究顯示，長期吸食大麻罹患思覺失調症風險為一般人的6倍。」很多人以為大麻跟香菸一樣，事實上它的成癮性是香菸的好多倍以上，除了會傷害大腦之外，所有香菸的毒害，大麻一樣也沒少，等於有雙倍的害處。楊士隆表示，大麻植株擁有超過120種大麻素，其中最為人所知的分別為「四氫大麻酚（Tetrahydrocannabinol，簡稱THC）」與「大麻二酚（Cannabidiol，簡稱CBD）」，其中THC的生理活性最強，容易影響大腦，而近來大麻產品中的THC（四氫大麻酚）濃度已激增超過10倍，容易造成青少年出現幻覺、妄想、記憶力喪失等嚴重健康問題。國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，學生取得大麻的管道相當多元，尤其從網路上取得更是方便。「從國外網站上購買最為常見，只要留訊息詢問就能買到，另外，社群上也可詢問購買，還有一些人到國外直接買回來。」王瀚陽說，原本很多國內消費網站也有販售，後來國教盟不斷檢舉才下架。那可拿雲林戒毒機構的執行長林芯瑩則認為，家長不能單靠政府或校園的反毒宣導，父母本身就需要具備正確的毒癮知識，以身教和言教來引導孩子遠離毒品的危害。洪東榮建議家長從「氣味」著手，因為大麻會散發一股獨特的味道，若發現孩子身上經常有奇怪的味道，還有交友圈出現變化，以及近來情緒起伏很大、行為衝動，就要特別留心孩子是否接觸大麻，及早發現才能盡快把孩子拉回正軌。
北市教師頻「脫北」 學校招考45次才找到人
台北市教師「脫北」、缺額嚴重，2022年至去年申請外調的北市教師達2129人次，還有學校需要招考45次才找得到代理老師。台北市議員曾獻瑩17日指出，北市高喊缺教師卻設下不合理的教師甄試年資認定門檻及加分機制。北市教育局允諾，明年聯合甄選國中教師資績分數將參酌納入於北市國中擔任代理教師者。教育局統計，2022年至去年申請調外縣市的北市教師達2129人次，申請內調北市的教師僅376人次，有學校還需招考45次才找到代理老師，招考20至30次以上的情形也不少見，缺額問題嚴重。曾獻瑩昨發現，北市喊缺教師卻未檢討教甄年資認定、加分機制，讓教師考教甄遭遇不利對待，態度矛盾，有資深代理教師陳情，2023年學校即將開學還招不到導師，決定讓原來的音樂老師任教，直到開學時才開出音樂職缺，當年獲聘任起始日為9月5日，今年首次進入北市教甄複試階段，卻在審查過程中被取消資格，僅因不符簡章所載9月1日標準，認為學校實際開缺及聘任時程並非教師所能掌握，長年付出心血竟被一紙規定抹煞。他指出，另有擔任代理教師逾10年的北市國中教師抱怨，其他縣市如基隆、桃園、宜蘭，服務於本地的代理教師報考教甄具有加分優勢，北市國小教甄也明訂「服務期間於台北市公私立國小擔任代理教師者，服務滿1年總成績加1分、最高加5分」，但北市國中教甄卻無此規定。曾獻瑩認為，教育局應盡快改善教甄制度，讓願意長期在北市服務的代理教師年資在教甄獲得合理加分，以穩定教育人力提升整體教育品質。全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙建議，教育局可考慮將教師年資採計範圍擴大至北北基地區，甚至也可納入全台曾任行政職的年資作為加分依據，有助吸引外縣市具經驗教師報考北市；國教行動聯盟理事長王瀚陽說，教育局應增加彈性聘任機制，確實讓老師受惠，教育局也要追蹤加分錄取效果，以檢視改革成效。教育局回應，為鼓勵優秀代理教師留任北市國中服務，明年台北市公立國中教師聯合甄選簡章，將把資績分數參酌納入於北市國中擔任代理教師者的資績額外加分機制。
教改照妖鏡1／「菁英辯士」揭學檔制度缺失 綁考招致高中玩樂系社團減少
一名錄取陽明交大醫學系的高中生，日前在社群平台分享自己的「學習歷程檔案」，卻遭網友發現，其聲稱獲得「菁英盃辯論賽最佳辯士」的榮譽不實，實際上他僅是單場比賽的「優秀辯士」。最終，該名學生遭到五所大學撤銷錄取資格，引發社會關注，也再次將「學習歷程檔案」制度的審查及有效性問題推上風口浪尖。「學習歷程檔案」為教育部108課綱所推動的重要制度，要求高中生須於三年內建置個人檔案，內容涵蓋基本資料、修課紀錄、課程學習成果與多元表現四大類，旨在讓學生透過學習歷程檔案找到個人興趣，更佔「個人申請」20％以上評分比例。「學習歷程檔案」制度實施初期，不少學生面臨無從著手的困境，高中端教師作為輔導角色，也感到指引困難。教育部於去年9月舉辦發表會，說明學檔的準備方向與重要性。（圖／報系資料照）高中生將學習歷程檔案曝光，引發「學習歷程檔案」究竟是否有如實審核的問題。長期擔任審查委員的台大電機系特聘教授張耀文坦言，實務上因時間緊迫性，每份檔案的審閱時間頂多五分鐘。因每位教師常需在三至四天內審查50至60份學習歷程，但仍得兼顧教學與研究，更遑論一份完整學習歷程常逾百頁，僅在系統內切換閱讀就已耗時費力。另外，資料的公平性也有待確認，張耀文舉例，有審查委員曾在學生資料中看到「多益990分」的經歷，校內英文測驗分數卻普通，可明確看出端倪。他指出，雖學習歷程檔案部分內容須高中端學校認證，但學校本身不需負法律責任，加上行政負擔已經夠重，實在難以查核。除了審查有限、難以核實等問題，學習歷程檔案制度在實施上，亦凸顯出高中與技高學生間的準備落差。EdYouth滴優理事長洪振翔透露，技高生相較於高中生準備時間較短，又因同學準備上傳學檔時，還需面臨專題、實作課等，形同「多頭馬車」、蠟燭兩頭燒。為鼓勵學生探索興趣，許多高中開設多元學習課程，學生為展現專業表現，傾向參與與學術或競賽相關的社團，以利加分。圖為桃園市新屋高中帶領學生踏查新屋石滬。（圖／報系資料照）國立彰化高商教師巫彰玫指出，技職學生因課程偏重實作與專題，難以掌握如何將作品有效呈現。這時老師的角色便格外重要，須在課程設計時適時提醒學生，哪些學習單、報告或成果應納入，才能呈現真正的學習歷程。不過她也坦言，技高與普通高中的課綱與學群設計差異極大，呼籲大學端在制定審查標準時，應納入學生特質與學制背景，調整尺規，更公平評量。國教行動聯盟理事長王瀚陽直言，「學習歷程檔案」推動本是希望學生探究生涯興趣，卻弔詭的要採計分數、綁定考招，如此一來，學生不得不「迎合」理想校系規格，甚至影響高中社團型態。王瀚陽揭露，現在學校已普遍出現了一類狀況，就是部分傳統熱門的玩樂性社團已面臨倒社，許多學術益智型、與升學有關的社團反而興起，學習歷程檔案間接影響高中社團變化趨勢，已與當初設立目標背道而馳，傷害學生的多元發展。
加熱菸宣傳強調「減害」！醫示警3危害 民團籲政府嚴懲杜絕誤導
日、美菸商近期在台違規宣傳尚未通過審查的加熱菸，引發各界批評。對此，醫生也示警，加熱菸仍含致癌物與尼古丁，會造成上癮與心血管風險。董氏基金會指出，日本菸商推出的「Pl*om」加熱菸尚未獲准，卻已在網路大量行銷，並強調「減害」、「少菸臭」、「多口味」等用語，疑似鎖定年輕人與女性，甚至使用「指定菸品」等法定用詞，混淆合法性。基金會強調，依《菸害防制法》第15條，未經審查不得製造、輸入、販售、廣告違規產品，最高可處5000萬元罰鍰，呼籲政府立即查處。國教行動聯盟理事長王瀚陽指出，這類標榜「減害」的行銷手法衝擊全球防菸政策。日本已有逾半吸菸者改用加熱菸，台灣也出現如「黑市菸稅百億可補助長照」等誤導言論，實則國健署早已澄清，規模僅約30億元，且依法無法用於該等用途。對此，台大醫師郭斐然表示，部分加熱菸產品名稱如「IQ*S」含有暗示戒菸意涵，恐違反不得誤導的規定。他呼籲主管機關應強化審查機制，並改稱「上市審查」避免誤解政府背書其安全性。郭斐然進一步指出，加熱菸仍含致癌物與尼古丁，會造成上癮與心血管風險。即使部分毒物濃度低於紙菸，也仍存在其他濃度更高的有害物質，長期健康影響不容忽視。針對近日陽明交大一項加熱菸研究被媒體斷章取義，醫界與民團齊聲澄清，研究中也發現加熱菸含有比紙菸更高濃度的有害化合物，並強調目前尚無足夠臨床證據證實「減害」效果，反有研究指出，加熱菸可能增加新冠肺炎感染風險。董氏基金會與台灣醫界菸害防制聯盟呼籲，菸品無所謂「較安全」，只有戒菸才是獲得健康的正途，政府應強力執法，杜絕違法行銷，守護國人健康。
「早療通報增8成」創新高 逾22萬兒童竟錯失黃金治療期
根據衛福部統計台灣早期療育通報個案自2015年至2024 年持續攀升，成長幅度高達88.9%，2017至2024八年通報總數為 25萬3,232人，累計無法於當年度獲得至少一次療育服務的兒童卻高達226,382人（89.4%）。因政府提供的療育資源未能同步擴充，導致近9成兒童無法即時接受療育，錯失黃金發展期。根據世界衛生組織（WHO）研究，每延誤1年介入，孩子的學習與發展能力將受限超過 20%，影響日後的教育與就業機會，進而增加社會成本。早期療育的重要性在於具有補償、治療、預防、啟發的效益，提供發展遲緩的幼兒在各方面的技巧訓練，例如：生理、語言、認知以及社會適應與生活技巧等，讓孩子的障礙狀態得以改善。《兒童及少年福利與權益保障法》第4條明定「政府應協助對於需要早期療育之兒童及少年，提供所需服務及措施」，第31條更規定「政府應建立六歲以下兒童發展之評估機制，對發展遲緩兒童，應按其需要，給予早期療育、醫療、就學及家庭支持方面之特殊照顧。」根據衛福部統計，2017-2024年間早療通報總數達253,232人，累計無法於當年度獲得至少一次療育服務的兒童高達226,382人（89.4％）。以2024年為例，通報需求達 39,145 人，但政府僅增加1,483人的療育量能，意味著高達 37,662 名兒童（96.21%）無法獲得即時療育，僅能被迫等待。國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，統計結果顯示政府並未落實兒少權法規範對發展遲緩兒童的協助，其量能遠遠不足。聯合評估等待時間通常長達4-6個月，療育服務仍需額外排隊，許多家庭即使通報後，仍須等待1-2 年才能正式獲得療育。長期致力倡導兒少權益的中華育幼機構兒童關懷協會（以下簡稱CCSA）研究員麥王若凡 指出：受訪育幼院均為0-6歲具家外安置需求的兒童機構，院內兒童數介於10至27名。小型機構尚能提供部分早療服務，但人數較多的機構則因政府補助條件受限，導致療育資源無法滿足需求。有機構因人力短缺，難以安排足夠的接送人力，導致孩子無法參與早療課程。部分機構雖聘請外部治療師協助，但因課程頻率不足或缺乏有效銜接機制，導致療育成效受限。現行補助方案對安置機構的支持不足，使育幼院內的孩子獲得穩定療育的難度更高於一般家庭。政府應立即提供安置機構內的早療專業人員駐點服務，並確保孩子在入住後 3 個月內 即獲得療育評估與資源安排，讓這些孩子能夠擁有與一般家庭兒童相同的發展機會。國教盟暨相關團體提出以下3大訴求，要求政府立即改革： ㄧ、擴大早療資源，確保每位兒童獲得穩定療育：政府應加速增聘語言治療師、職能治療師、心理治療師，並在各縣市增設更多早療據點，以縮短評估與療育等待時間。二、導入長照喘息接送，確保孩子真正能夠到早療現場：目前政府提供的交通補助（每月4,000元）雖包含自費課程補助，但家長必須先自行接送孩子，否則無法申請補助，這對於無法親自接送的雙薪家庭與安置機構來說，形同空話。呼籲政府應將長照喘息接送醫療服務納入早療體系，讓孩子真正能夠有穩定的車輛與人力接送，並將 長照專用車輛納入早療系統，避免現行喘息接送服務品質參差不齊，影響孩子就醫與療育的可近性。三、改革早療補助制度，強化資源整合與資訊透明度：政府應提高補助金額，使早療費用符合實際需求，並建立「全國早療資源平台」，讓家庭與機構能夠清楚查詢各縣市的早療資源，並簡化行政流程，加速個案媒合與轉介。CCSA調查指出，目前僅新北市設有完整的早療資源地圖，其餘地方政府網站仍以公務人員管理為導向，缺乏直覺性的資訊整合，導致家長求助無門。王瀚陽說，台灣的早療政策仍被視為弱勢福利的一環，缺乏全面性與制度性的支持，導致大量兒童錯失最佳發展時機。國教盟呼籲政府應儘速增加早期療育量能，並全面檢討制度缺失，以避免錯失黃金治療期，落實對發展遲緩兒童的照顧。
校園危「機」2／教部手機管理態度不清 校方教團怨草案空泛
教育部去年表示將修正「高中以下學校校園行動載具使用原則」，並訂於今年2月開學前完成草案，然而至今草案仍在研擬之中，引發立委批評政策跳票。教育部急邀家長師生等教育團體討論協商，卻所提出的草案卻遭指與去年公聽會上的版本大同小異，僅作些許調整，各方意見皆無納入，教育部被批態度敷衍，內容模稜兩可，手機管理黑鍋恐還得讓學校及老師繼續背負。教育部10日邀集教師、家長及學生團體，就教育部修正草案進行討論協商。會後教團指出，整體會議其實沒有太大意義，草案內容與去年相比看不出太大改變，仍是舊原則加加減減，以學校各自訂定規範為主，不僅保管權責沒有標明，更是沒有懲處措施，教團直言，此種規範反而會增加行政處理困難度，引發親、師、生三方對立。教團人士說，全台國中小以及高中共2778所，如果皆自己訂定管理規範，可能有百種樣態。全國高級中等學校教育產業工會決策部副主任、陽明高中學務主任呂惠甄說，目前自己學校的手機管理辦法分為國中及高中，國中部是學生到校後統一將手機收到學務處手機櫃，放學再統一拿走；高中則是以手機袋方式，掛在各班前後，學生上課交到手機袋，下課期間就可以各自拿走。新北市某高中老師則指出，自己班上一直採用手機盒方式，學生每天早上到校放在盒子中，再鎖在櫃子裡，放學後統一發放。不過，其他班老師的規範不盡相同，有些乾脆開放給學生，自行做使用管理。教育部10日邀集各界團體研議「校園行動載具使用原則」修正內容，卻遭指草案與去年所提版本並無太大差異，不僅內容空泛，更未加入民團所提建議。（圖／侯世駿攝）呂惠甄表示，過去常發生老師因為收手機而跟學生產生衝突的事件，自己就曾聽過學生向老師嗆聲，「如果敢拿走手機就是搶奪個人財物」，試問遇到這種情況時，老師可以用什麼法規懲處他？因只是學校自訂的辦法，沒有教育部的法則支撐，實施起來必然出現疑義。「剛看到草案時心情是失望的。」呂惠甄指出，教育部提出的草案還有許多不嚴謹之處，全篇僅強調要適當管理手機，卻未指出如何保管、收納配套措施以及誰負保管責任，另草案中稱一併保管「平板、電腦」等行動載具，但電腦不像手機可以放在袋子或盒子中，如何保管也未提及，僅待校方解決。教育部對手機成癮研擬的應對措施遭批為紙上談兵，國教行動聯盟理事長王瀚陽澄清，家長師生並非單純希望對手機實施管理，而是希望要對於現今數位影響作出對策，去年公聽會中既然已經明確指出手機成癮會影響孩童腦部發展，那就合理納管，但一切的前提是教育部態度應明確，時間、方式、配套措施訂定清楚。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良指出，手機成癮這個問題本應從家庭教育到學校教育，或整個社會加強關注，如果僅歸咎到學校，則有些奇怪，但事已至此，就找出問題的解方。他建議，以統一規範、分流管理方式實施，分為國中小以及高中，國中小學遵循申請制，基本上不能帶來學校，特殊需求須申請核准；高中生則訂定明確使用時間的規則，以不增加行政程序負擔為原則。全教總理事長侯俊良建議，校園手機規範可採取分流、分級管理，3C科技產品對學生的負面影響已有實證研究，教育部就應有明確的決策及配套措施。（圖／周志龍攝）對於教育部所提草案內容，學團EdYouth理事長蔡其曄則認為，整體而言對於學生權益的保障是正面的，但希望能進一步強化資訊素養教育的目標，針對學生應對校園中的數位暴力及可能產生的手機焦慮問題，提供學生相應的指引與心理輔導，讓草案不只停留在「管理」層面，而是有「教育」和「輔導」的概念融入核心精神。去年10月召開公聽會的民進黨立委范雲強調，「手機使用建議」不只可供學生參考，更可讓家長瞭解使用手機的合理限度為何，藉此與孩子溝通手機使用的頻率，以及如何避免過度沉迷。目前校方、老師、學生、家長對於如何在教學現場操作有不同的意見，相信教育部會仔細聆聽，做出最好的調整。對外界批評，教育部表示，10日召開研商會議，主要是共同檢視修正草案內容並討論研議，如與會者有其他建議，一周內可提供建議文字，教育部將再綜參相關意見，納入原則修正草案以及後續相關指引。
春節赴日「加熱菸勿當伴手禮」 自用送禮代購都違法
年節出國回台不要為自己或幫別人帶加熱菸，尤其是國人最愛旅遊的日本，其便利商店、車站、機場隨處可見五花八門的加熱菸，如攜帶加熱菸進入台灣，依《菸害防制法》規定，可處至少5萬元罰緩！董氏基金會菸害防制中心林清麗主任表示，今年春節9天長假，許多人安排出國旅遊，國人更是習慣回國時攜帶禮物送親朋好友，加上加熱菸促銷團體強力行銷、甚至誤導可幫助戒菸等，使許多國人在日本旅遊時，都可以看到加熱菸廣告及販賣點，因此向基金會詢問「親友託我買加熱菸真的不行嗎?」、「日本機場直接買的加熱菸也不行嗎」?林清麗提醒，台灣提出上市申請的加熱菸都在專家審查進行中，目前中央主管機關還未審核通過任何一種加熱菸，根據《菸害防制法》第15條第1項規定：任何人不得製造、輸入、販賣、供應、展示或廣告未經核定通過之指定菸品或其必要之組合元件。如從國外攜帶加熱菸進入台灣，不管是自用或代購，依第26條第2項規定，製造或輸入業者以外之人，製造、輸入指定菸品或其必要之組合元件，可處至少新臺幣5萬元罰鍰，並令其限期改善、回收、銷毀或退運；屆期未改善、回收、銷毀或退運者，按次處罰。所以千萬不要以身試法，壞了旅遊的興致。台大醫院家庭醫學部郭斐然醫師表示，加熱菸透過電子裝置加熱菸草產生煙霧，其基本原料依然是菸草。因此，加熱菸中包含甲醛、乙醛、亞硝胺、重金屬等多種有害物質，也都有二手菸及三手菸的危害，與傳統菸品相似。郭斐然醫師提醒，科學實證顯示加熱菸無助於戒菸，且會使吸菸者併用多種菸草產品，對尼古丁的依賴性依然存在。郭醫師強調，尤其加熱菸中的尼古丁會對青少年尚未成熟的大腦帶來長期傷害，導致青少年注意力不集中、情緒調控能力下降及學習困難，因此被稱為「大腦毒藥」。馬偕醫院台北社區醫學中心主任黃偉新醫師指出，根據WHO「加熱菸健康影響報告書」，加熱菸霧中，有22種有害化學物質含量是紙菸的2倍，有7種有害化學物質含量是10倍，其危害與傳統紙菸不同。暴露於加熱菸煙霧的動物，其血清的尼古丁濃度比紙菸高出4.5倍。黃醫師進一步指出，日本研究也指出，在暗室內使用雷射光照射，發現肉眼看不見的加熱菸煙霧可飄至3公尺遠，所以加熱菸當然有二手菸的危害！國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，國際研究指出青少年使用加熱菸盛行率是成人的兩倍，日本調查也指出該國青少年(15-19歲)使用加熱菸比率，從2015年的0.6%上升至2019年的4.8%，增加為8倍。王瀚陽提醒，過年與寒假期間出國旅遊，千萬不要以身試法夾帶加熱菸回國，不僅違法受罰，對孩子來說更是最壞身教。
青少年淋病暴增7倍 家長喊話衛福部「擬防治計畫」
據衛福部疾管署統計，2023年13至18歲青少年的淋病與梅毒病例均創下近6年新高，且根據內政部戶政司統計，2023年台灣10至19歲青少年總人口數相比12年前大幅減少46.26%，但同期間淋病感染人數卻驟增6至7倍，每10萬人中有50.34人感染。國教行動聯盟理事長王瀚陽說，國內青少年淋病病例激增的情形，近日引發家長熱烈討論，凸顯出台灣性病防治資源分配不均的問題，包括偏鄉與都市間的防治落差及性健康教育普及不足。性病的危險性不容小覷。根據衛福部淋病防治工作手冊，男性感染後可能導致精囊、前列腺發炎及不孕症；女性則可能出現子宮內膜炎、輸卵管炎等症狀，甚至造成子宮外孕或不孕症。此外，未及時治療的淋病感染可能引發菌血症、淋病性關節炎，甚至造成終身損害。針對性病激增的現象，郭綜合醫院外科部長暨泌尿科主任吳建穎醫師由於長期在第一線因此指出，性病問題的根本解決需衛福部帶頭實施全面的預防與治療策略。他建議，應加強青少年對性病的認識，包括症狀、預防方式及潛在後遺症，並提供隱私友好的篩檢與治療管道。此外，並進一步指出南部已有醫師和心理師組成的團體，由醫生解說疾病的認識，心理師解說情感面的問題，來達到相輔相成的效果。建議衛福部應設立心理與健康教育資源，促進情感教育與疾病預防的雙向發展。台灣性教育學會也提出，政府在青少年性健康促進方面的資源投入仍需大幅提升。保險套僅是最後一道防線，預防的關鍵在於讓青少年了解延遲性行為的重要性，這是對自身健康負責的最佳選擇。國教盟呼籲衛福部2點。第一，應立即擬定青少年性病防治計畫，主動應對感染風險上升的危機。適切考量建立醫師與心理師組成的專業團隊，設計適合青少年的全面性健康課程。第二，提升性病篩檢與治療的資源投入，確保青少年能方便且隱私地獲得必要服務。推動性病防治宣導多樣化，利用網路、短影音等媒體形式，吸引青少年主動參與。顧家醫療總院長顧芳瑜提到以目前診所曾收治的性病案例中，就有年僅16歲的青少年同時感染菜花、梅毒與淋病的病例，由媽媽陪同來檢查，經了解就是因為暑假期間和朋友們對性好奇，而有了不安全性行為導致。顧芳瑜建議及早接種HPV疫苗不僅能夠減少HPV（人類乳突病毒）感染機率，HPV疫苗的最適接種年齡為9至45歲，鼓勵父母親除了支持家中孩子施打，若自己也未曾接種過，不妨考慮和孩子一起施打。值得提醒的是，接種第一劑時年齡在9-14歲只要施打2劑即可，若已年滿15歲以上則應施打3劑。
不願長大3／「關鍵年齡」自殺風險高！ 身陷「三方壓力」易爆鍋
每每發生青少年跳樓憾事，全國家長除了心疼也心驚，「孩子怎麼了？」自殺防治中心分析青少年自殺3大原因，精神健康、家庭與親密關係以及學校適應與霸凌；專家告訴CTWANT記者，「14歲左右面臨升學的國三生，是自殺風險極高的年齡。」據此，國教行動聯盟理事長王瀚陽呼籲，政府應協助父母學習新型態教養方式，懂得如何面對現今青少年的困境。11/25板橋女學生墜樓，年輕的生命永遠地停在14歲，此外，今年4月、5月、11/1在新北、竹北與桃園皆發生14歲國中生墜樓。「14歲左右剛好是國中三年級，孩子正要面對會考壓力，如果沒興趣念書就會跟朋友玩在一起，父母擔心之餘會想把孩子拉回來，此時就會有所衝突。」馬偕兒童醫院兒童心智科資深主治醫師臧汝芬說，孩子輕生後，許多人會歸咎於學業壓力，但事實上背後有更多複雜的原因，例如家庭壓力、霸凌等。「許多父母常常抱著僥倖，覺得孩子情緒起伏大、反抗，長大後就沒事了，當家長意識到孩子有異狀時，就要趕緊尋求專業協助，例如兒童、青少年精神科醫師。」臧汝芬說，專家才能抽絲剝繭找出孩子的心結，有時也需要適時的藥物治療加以控制情緒。「家長的角色很重要，很多爸媽認為『沒辦法勉強孩子就醫』，但我想問：『如果今天孩子已經肺炎了，難道你不帶他去看醫師嗎？』這只是要不要而已。」臧汝芬說，針對家長的教育很重要，如果父母能了解後果的嚴重性，就會更積極尋求協助，而不至於憾事發生才自責。學業是青少年無可避免的壓力來源，專家建議父母多傾聽孩子心聲、同理情緒，再適時給予協助。（圖／報系資料照）「政府對家長教養支持的推動力度有限，目前仍多依賴民間團體。」國教行動聯盟理事長王瀚陽建議，政府應協助父母學習新型態的教養方式，也應編制相關手冊供父母參考指導，讓父母更懂得面對青少年的情緒問題。針對學業壓力，諮商心理師黃宜靜認為，每個人都會面臨各式各樣的壓力，但若是自我要求高、或背負他人期待的人，更容易累積過大的壓力，最終崩潰。「假設孩子是因為考試、學業而感到有壓力，當他跟父母訴苦時，不要急著各訴孩子『沒關係』，最重要的是先聽聽孩子怎麼說。」黃宜靜建議先同理孩子的感受，再問「你需要我怎樣協助」或「你打算怎麼辦」，進一步和孩子討論，家長也可以分享自己過去面對壓力的紓壓方式，以較為輕鬆的態度和孩子聊一聊。雖然多數家長都難免忙碌於工作，但建議在僅存的親子相處時間中，提高敏感度。黃宜靜說，最重要的是察覺異狀，例如本來不賴床卻突然賴床，甚至影響上學；或是變得不跟朋友互動等，這些改變都代表孩子正面臨一些困境，及早察覺並進一步行動，就能及時拉回站在高處的孩子。◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路，您並不孤單，請撥打1925
對未成年學生輔導不需法定代理人同意 家長團體難認同
立法院教育及文化委員會8日初審通過《學生輔導法》修正案，學校對未成年學生施予輔導諮商時，得在未經法定代理人同意下執行。但家長團體難以認同這項修法，他們表示，除非緊急狀況，否則在一般情形下，學生找學校心理師諮商，應事先獲得家長同意。教育部學務司長吳林輝說，在實務上，由於家庭功能問題，許多家長不願自己的孩子接受輔導。許多輔導人員因為家長不同意，導致錯失最佳輔導時間，對學生造成不利影響。國民黨立委柯志恩也說，她接觸過一些身心科醫師，根本不敢看診未成年學生，因為最後都會遇到家長的抵擋，執行起來常不順利。立法院教文會最後通過在《學生輔導法》中增列第5條之一，具有心理師證書的專業輔導人員，對未成年學生執行輔導諮商業務時，經該學生同意，並由學校召開個案會議評估該學生有輔導諮商需求，為符合兒童及少年最佳利益，得不受《心理師法》第19條規定之限制，在未經法定代理人同意下執行。對於這項修法，國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，如果孩子有緊急醫療需求，譬如憂鬱症突然發作，他們可以接受在未經家長同意下，送給心理師輔導；但在一般狀況下，如果孩子要找學校心理師諮商，一定要經過家長同意。此外，立法院教文會審議《學生輔導法》第10條修正案，行政院版要將國中、國小專任輔導老師由原本每24班、15班增置1人，調整為每20班、12班增置1人，以讓學校增加更多輔導人力，但民進黨立委范雲提出應在法律裡面明確規定，如果輔導主任由專任輔導老師兼任時，學校可再增聘1位專任輔導老師，但教育部未予同意，最後這個條文保留，將進行朝野協商。
少子化海嘯3／倒閉潮向下蔓延 50所私立高中職恐面臨退場
1994年「410教改大遊行」提出「廣設高中大學」主張，他們要求設立多一點公立或國立學校，但教育部卻讓更多新私校產生及專科升格來充數，私大倒閉潮已襲來，而且即將向下蔓延至私立公中職，根據私校工會預估，未來3年將會有2成、約40至50所私立高中職會陸續面臨退場。私校工會理事長吳忠春指出，少子化海嘯從明年開始影響高中職階段，今年高中職新生已經跌破20萬人，之後適逢虎年，人數會更少，在生源減少下，預估私立高中職也將掀起倒閉潮。私校工會副理事長尤榮輝表示，私立高中職併校是選項之一，目前教育部並未規畫併校輔導機制，只能由學校自行設法合併。私立高中職現今呈現兩極化，都會區的明星私校並不缺學生，非都會區偏鄉學校則經營困難，合併應是退場之外的另一選項。「的確感覺退場學校在向下蔓延！」國教行動聯盟理事長王瀚陽告訴CYWANT記者，為了求生存，許多私立大專校院紛紛設立私中、私小，卻仍沿用原本高中職的教師，恐怕會影響孩子的受教權與教學品質。另外，無論是私立大專校院或私立高中職，退場後都會嚴重影響學生權益。「許多學生原本在北部念書，但學校退場後，可能由於科系較特殊如美術系，可能被安排到南部就讀，若學生平時需要上班，那怎麼繼續就學？」王瀚陽說。根據審計部報告，2023年1月，經教育部安置退場學校的1千多名學生中有16.4%轉學後選擇退學。立委柯志恩則指出，退場私校的學生大多希望「原校畢業」，卻總是被強制轉學，且常常「弱轉弱」，安置到的新學校也被退場。近年私校退場後產生的學生安置問題，令許多家長難以接受，因而走上街頭陳情抗議。（圖／報系資料照）例如之前稻江管理學院退場，學生被轉到台灣首府大學、大同技術學院，結果這2校這2年也陸續退場；又例如之前南榮科大要退場，把學生被轉到環球科大、大同學院、東方設計大學，結果這3校也退場，讓學生情何以堪。7月底退場的大同技術學院、東方設計大學、環球科大、明道大學，依據教育部資料，四校將分發安置近千位學生，教育部表示會避開「瀕危私校」，分別分發至樹德科大、台南科大、正修科大、吳鳳科大、嘉南藥理大學、崇仁醫專、僑光科大、嶺東科大、弘光科大。相較學生，退場私校的教師更要自求多福，國民黨立委萬美玲指出，近年退場的私大，竟僅有10名教師在教育部的協助下，轉到其他學校任教，教育部則回應，近年很少學校在擴大規模，政策鼓勵教師們往業界發展。
被低估的大麻2／學生吸食人數竄升「只輸K他命」 黑數難抓！專家提醒家長注意3件事
台灣社會近年出現的「大麻」煩，已進入大學校園。據教育部今年前四月統計，大麻已竄升至學生濫用藥物的第二名，僅次於K他命。毒物專家及醫生向CTWANT記者表示，「大麻的成癮性比香菸還高，若青少年開始吸食，成癮率更高，會嚴重傷害大腦，使青少年智商下降，容易情緒不穩、憂鬱，罹患思覺失調症的機率增加6倍！」麻煩的是，「大麻急性期症狀不明顯，因此難被察覺，造成吸食黑數甚多。」專家建議家長，平日可注意孩子身上是否有異味、交友狀況、情緒行為有無異常，才能及早將孩子拉離「麻害」。去年5月7日基隆海關查獲走私大麻花456公斤，為史上查獲最大宗的大麻花走私案件；同年9月20日桃園地檢署查扣大麻4,218株，是史上查獲規模最大的大麻植栽場。根據臺灣高等檢察署統計，近4年來查獲的大麻重量暴增近8倍，查獲的大麻株也增加近7倍，大麻流向台灣各地，其中也包括校園。教育部學生事務及特殊教育司科長張惠雯在一場針對青少年大麻防治的論壇中指出，大麻在2021年是學生藥物濫用的第5名，占7.71%；但到今年（2023年）1到4月統計，已前進到第2名，占14.29%，僅次於K他命。張惠雯分析，可能與台灣人喜歡前往旅遊的泰國，近年將大麻合法化，可近性增加；加上近年屢有公眾人物「呼麻」事件登上新聞版面，都易使青少年受到影響。「一名20多歲的年輕男生吸大麻被捕，律師建議他來檢測大麻濃度，藉此證明自己並非慣犯，所以來醫院門診諮詢。」中國醫藥大學附設醫院毒物科主任洪東榮說，這個年輕人私下坦承，其實他已經吸食大麻一段時間，被查獲當天，剛好朋友身上有帶大麻，所以便一起分享吸食。「年輕人說，吸的時候會感覺昏昏的，眼前事物彷彿暫停一般。」國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，學生取得大麻的管道相當多元，尤其從網路上取得更是方便。「從國外網站上購買最為常見，只要留訊息詢問就能買到，另外，社群上也可詢問購買，還有一些人到國外直接買回來。」王瀚陽說，原本很多國內消費網站也有販售，後來國教盟不斷檢舉才下架。其實就算學生不主動購買，藥頭們也會伺機而動。在新店溪右岸有許多學校聚集，是知名的消費商圈，一家酒吧的老闆私下透露竟有藥頭混在客人中企圖販售大麻，還詢問是否能介紹想買的客人，「我立刻拒絕，而且趕緊找藉口支開他」，但由此可見學生的生活圈中隨時都有大麻誘惑。這位老闆表示，藥頭穿著新潮、身上有刺青，很容易讓年輕人覺得「酷」，再加上很多年輕人在國外試過大麻，也聽聞國內在推動大麻合法化，所以自然就不會排斥大麻，也不覺得吸食有多嚴重。據了解，目前黑市上大麻以10克為1單位，1克市價約1300到1800元。洪東榮說，其實人體本來就有「大麻接受體」，分布在大腦與中樞神經系統，而人體會分泌一種類大麻物質，再與大麻接受體結合，讓人自然地感覺歡樂與愉悅。「但如果吸食大麻，大麻接受體就會一直被刺激，長期下來就會改變大腦的各種功能，最常見的就是認知、判斷力、情緒等等。」高檢署認為大麻查緝量以倍數增加，但檢察機關偵結施用大麻人數卻未明顯相對提高，顯見施用大麻黑數偏高。圖為行政院院長陳建仁巡視查緝毒品成果。（圖／黃鵬杰攝）衛福部嘉南療養院成癮司法精神科主任李俊宏曾分享一位女大生案例，這個女生從17歲起接觸大麻，常和朋友聚會時一起吸食，持續3~4年後開始出現幻聽、幻覺，常覺得有人跟她說話。李俊宏說，長期吸食大麻罹患思覺失調症風險為一般人的6倍，且吸食大麻的成癮率為9%，但如果從青少年階段就開始吸食，成癮風險便增加到17%。洪東榮說，千萬不能輕忽大麻的成癮性，再加上它會造成憂鬱、情緒不穩定，所以對人體的危害是相當大的。「很多人以為大麻跟香菸一樣，事實上它的成癮性是香菸的好多倍以上，除了會傷害大腦之外，所有香菸的毒害，大麻一樣也沒少，等於有雙倍的害處！」但因為吸食大麻的急性期症狀不明顯，所以不僅警察難查獲，醫院急診室也不常見，就連臺灣高等檢察署也公開承認「黑數相當多」。洪東榮建議家長從「氣味」著手，因為大麻會散發一股獨特的味道，不同於香菸，所以家長若發現孩子身上經常有奇怪的味道，還有交友圈出現變化，以及近來情緒起伏很大、行為衝動，就要特別留心孩子是否接觸大麻，及早發現才能盡快把孩子拉回正軌。
南陽街不再是補習街！ 重考生剩2500人
南陽街不再是補習街！台北市補教協會表示，以前每年有10來萬重考生，集中在南陽街及附近補習，現在僅剩2300到2500名，不到2.5％，南陽街已變成飲料街、小吃街。補教業者說，現在重考生都是厲害學生，老師必須有硬實力來面對他們，靠講笑話撐場面的都已被淘汰。依據大考中心資料，112學年有11萬8551人報名學測，其中非應屆有1萬1962人、占10.09％。這些非應屆考生多為重考生，有一些則是考上大學，但不滿意，準備重考。台北市補教協會總幹事張浩然說，1981年時，台北市有48家升大學重考班，學生人數超過10萬人，有幾個補習班的學生數甚至達1、2萬人。當時南陽街補習班林立，一到下午5時下課時間，人多到無法直著走，每個人都必須側身才可前進。張浩然表示，現在台北市僅剩儒林、得勝者及文城等三家升大學重考班，總學生數約2300到2500人，僅儒林補習班還在南陽街。現在南陽街已不再是補習街，變成飲料、小吃及飾品街，人也不多，開車還可以時速30公里從街頭開到街尾，不受阻礙。補教業者指出，現在大學錄取率逼近百分百，因此到補習班準備重考的人，不是只想考上大學而已，而是要進到更好的校系，他們其實很厲害，不但上課認真，也很自律，根本不用叮囑他們「要好好努力」這些話。老師則要有硬實力才能生存下來，上課講太多笑話會被認為浪費時間。補教老師游夏指出，現在補習班重考生的素質比以前高很多，他們學習意願很強，老師上課時要將每個觀念背後的原理及意義解釋得更清楚，且有能力傳授跨領域連結，才能協助學生因應升學考試。他表示，在校生來補習，老師要會講笑話，但面對重考生則要有不同策略，主要靠教學實力及內容來吸引他們。國教行動聯盟理事長王瀚陽說，現在大學很容易考，站在家長立場，除非小孩子沒考好又有強烈企圖心要進非常好的校系，才會讓他們進補習班重考。一般來說，現在家長都希望小孩子先進大學，若大一、大二不適應，就想辦法轉系或轉校，這應是造成補習班重考生大減的原因之一。
「學習歷程檔案」用於升學不到5成 挨批扭曲高中生學習
因應108課綱實施，教育部推動高中生建立學習歷程檔案，並從111學年起與升學掛鉤，但據統計這兩年均不到5成考生以學檔升學。教團認為，學檔制度已扭曲高中生的學習態度，應與升學脫鉤；教育部則回應，學生如為升學刻意透過他人或補習班來美化學檔資料，反而會影響大學對他們的評價。現在升大學管道中，僅申請入學通過一階篩選、要進入二階甄試者需要提交學檔或傳統的PDF檔案做為備審資料。招聯會最新統計，111學年通過申請入學一階篩選有6萬7616人，其中1萬2315人提交PDF檔、5萬5301人上傳學檔；112學年通過一階篩選有6萬2194人，其中1萬1246人提交PDF檔、5萬0948人上傳學檔。升學掛帥 背離適性揚才目標以111學年學測報名人數11萬6445人、112學年11萬8551人來計算，最後有5萬5301人、5萬0948人以學檔升學，分別占47％、43％。雖然還有逾5成學生不用學檔升學，但學檔和升學掛鉤，已影響所有高中生的學習。國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，學檔原本是要由學生記錄高中所學及自主探索經驗，但因為和升學掛鉤，學生所提交的資料都是為升學，一些真正自己的興趣或愛好（如繪畫、音樂）不見得會呈現出來，這跟108課綱所主張的「適性揚才」目標相違背。他們主張，學檔制度可以繼續推，但應該和升學脫鉤。砸錢製作 已到了病態的地步適用108課綱的第一屆學生、台大政治學系李瑞霖說，學檔和升學掛鉤，造成很多高中生學習是為了升學，甚至花錢或去補習以美化學檔內容，「已到了病態的地步」。但清大副校長戴念華指出，考生提交學檔參加申請入學，可以讓大學端更容易看出及分析出他們高中的學習表現，以決定是否錄取。現在許多高中生的學檔刻意為升學而做，這已經走樣、也是矯枉過正，但外界不能只是指出問題，也要提供解決方案，一旦學檔和升學脫鉤，是否有其他更好的方案讓大學來招生。教育部回應，高中生如為了升學，刻意透過他人或補習班來美化學檔資料，校系在審查時，看不到學生真實的學習面貌及個人特質，學生也會在參加面試時無法回答審查委員的詢問，將影響大學對他們的評價。
考招新制爭議多！見分發亂象 專家質疑「有必要檢討」
新大學考招制度持續變動導致爭議不斷，今年分發入學將出現社會組校系以學測成績、自然組校系以分科測驗成績來分高下的不一致現象，同時，政大成為社會組考生前進台大的跳板。專家質疑，社會組考生若學測成績好，在申請入學及分發入學皆占盡優勢，有必要檢討。新大學考招制度今年第二年，分科測驗考歷史、地理、公民、物理、化學、生物及數學甲等7科，其他國文、英文、數學A及數學B則在學測考。一位升學專家指出，參加分發入學的社會組考生，最難的主科已在學測考完；但對自然組考生來說，分科測驗的考科仍不易應付，分發入學主要採計分科測驗的考科。專家指出，社會組考生無論申請或分發兩管道，主要都以學測成績決勝負；至於自然組考生，若學測考不好，在申請入學時未進到理想校系，全力拚分科測驗，還有在分發入學翻盤的機會。舉例而言，政大社會系、財政系、公行系、經濟系、金融系及風管系等，分發入學採計3至4科中，僅1科是看分科測驗的公民與社會，其他都看學測科目。對社會組考生來說，他們只要學測成績通過這些校系申請入學一階篩選，不見得需要報名二階甄試，而去考分科測驗，通常公民與社會科不太會失常，參加分發入學時，幾乎篤定錄取政大原來的校系，好一點則可進台大。對於政大成為社會組考生前進台大的跳板，政大教務長林啟屏說，過去以來，政大與台大的生源重疊性就很高，將視今年情況思考處理方式。全國高級中等學校教育產業工會祕書長許麗吉說，多元升學制度是要讓不同屬性孩子都有適合升學管道，但現在新制度，社會組考生占盡好處，要好好檢討。另外，去年分發入學發生「低分高就」現象，國教行動聯盟理事長王瀚陽直言，很多考生認為，只要再撐1個月就可以進更好校系，為何不做？今年鐵定會有更多考生報考分科測驗。台北市萬芳高中老師許麗吉說，她去年遇到一位考生，放棄申請入學錄取的私校，參加分發入學一舉考上政大。這個效應將在今年擴大，更多考生會去考分科測驗以參加分發入學。家長抱怨，制度逼得許多孩子考完學測又要去考分科測驗，壓力更大了。
招聯會：3年內大學分科測驗不考國英兩科
去年7月第一屆大學分科測驗沒考國文、英文及數學科，引發爭議，大學招聯會執行祕書、中央大學教務長王文俊昨證實，未來3年分科測驗不會加考國文科及英文科，114學年起將會加考數學乙；家長團體不滿，許多學校仍會採計國、英兩科成績，若第一次學測沒考好，等於沒機會了，要招聯會「饒了孩子吧！」111學年起大學新考招制度實施，申請入學維持看學測成績，但分發入學則同時看學測及分科測驗兩項升學考試的成績。這被國教行動聯盟批評為「一試定終身」，因為只要學測考不好，不管在申請入學或分發入學都會遇到很大困難。過去7月的指考考10科，但去年新考招制度實施後，指考轉型過來的分科測驗僅考歷史、地理、公民與社會、物理、化學、數學甲及生物7科，不考國文、英文及數學乙，不少大學只好回頭採計學測成績，遭高中師生詬病「一試兩用」，因此招聯會日前宣布114學年加考數學乙。但國、英到底考不考一直懸而未決，王文俊昨證實，因高三生選修國文科及英文科的加深加廣課程時，他們學的內容可能不一樣，大考中心無法統一命題，考量大學變革必須在入學3年前說明，因此114學年分科測驗確定只加考數學乙，不會加考國、英兩科。國教行動聯盟理事長陳鐵虎表示，大學分發入學招生，很多校系都採計國文、英文的成績，現在分科測驗不考，考生只能用學測這兩科成績來用，他們若在學測考不好，就失去很多入學機會，造成「一試定終身」。對於招聯會決定分科測驗不加考國文、英文，他呼籲「饒了孩子吧」，應重新思考加考這兩科。另針對聊天機器人ChatGPT可能影響到大學申請入學的公平性，王文俊說，今年考生5月4日起上傳學習歷程檔案，招聯會在3、4月時將開會討論ChatGPT對申請入學的影響，並提出審查學習歷程檔案的注意事項，給各大學參考。王文俊說，原則上會請大學在申請入學二階甄試時，除看學習歷程檔案，還要在口試、筆試及實作方面加強，並現場提問題問考生，讓以ChatGPT寫學習歷程檔案的考生現出原形。
教團主張大學分科測驗加入國文、英文、數乙 王文俊做出決定了
教育團體主張7月大學分科測驗應該加考國文、英文及數學乙等3科，招聯會執行秘書、中央大學教務長王文俊今表示，之前已公布114學年起加考數學乙；至於國文、英文兩科，招聯會常務委員會議也有討論，目前決定3年內不加考。現行7月分科測驗考歷史、地理、公民與社會、物理、化學、數學甲及生物等7科，不考國文、英文及數學乙，引發教育團體的批評。招聯會日前已經宣布從114學年起分科測驗加考數學乙。王文俊今天進一步說，招聯會常務委員會議之前也有討論分科測驗要不要加考國文、英文，但考量到高三生選修這兩科時，他們學的內容不一樣，分科測驗無法統一命題，因此目前決定不加考。國教行動聯盟理事長陳鐵虎表示，在暑假的分發入學招生時，很多校系都採計國文、英文的成績，現在分科測驗不考，考生只能用學測這兩科成績來用，他們若在學測考不好，就失去很多入學機會，造成「一試定終身」。對於招聯會目前決定分科測驗不加考國文、英文，他表示遺憾，並呼籲「饒了孩子吧」，重新思考加考這兩科。