國際性武裝衝...
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苗栗宮廟接函文才知「被規劃為彈藥預屯點」在地人怕爆 國防部回應了
苗栗縣多家宮廟近日接到國防部後備指揮部函文，要求簽署「彈藥預屯點支援協定書」，內容指後備旅的彈藥預屯點1日起將由新社彈藥分庫運至宮廟內部空地，導致當地人心惶惶，擔心是否要發生戰爭。對此，國防部表示，因考量戰時需求，規劃結合民間資源，提升後勤支援韌性的演練運用，並無實質放置彈藥。根據苗栗縣後備指揮部17日發給縣內多家宮廟的公文，主旨為「函請宮廟協助簽訂彈藥預屯點支援協定書」，內容提到「依本部需求辦理，苗栗縣後備旅彈藥預屯點今年6月1日起，預期戰爭衝突前，將由新社分庫前運至宮廟內部空地，以利後備旅部隊彈藥補充使用，持續部隊戰力發揮。」對此，國防部今（30日）發聲明澄清，有關媒體報導「苗栗縣後備指揮部發函地方宮廟簽訂彈藥預屯點協議」乙情，後備指揮部說明，本案係考量戰時需求，規劃結合民間資源，提升後勤支援韌性的「演練」運用，並無實質放置彈藥；後續將強化與民間團體的溝通協調與合作。後備指揮部強調，國家安全有賴我全體國人共同捍衛，國軍將持恆各項戰備訓練工作，戮力提升部隊戰力，籲請國人持續支持，做國軍最強大的後盾。針對國防部說法，軍事專家張競在臉書直言，國軍做法顯然有違普世遵循之戰爭法規，依據1977年關於保護國際性武裝衝突受難者的附加議定書《1949年8月12日日內瓦四公約第一附加議定書》第五十三條對文物和禮拜場所的保護，國防部的行為讓宮廟等宗教禮拜場所喪失法理保護，成為合法軍事目標。張競質疑，國防部長是專業法律人，怎可容忍明顯違反《日內瓦公約》條文的情事發生？陸委會一面抹紅媽祖、保生大帝、關帝爺或神農大帝，將神明污衊成統戰工具，然而國防部不顧國際公約將彈藥放到宮廟，難道陸委會沒看到教廷跟北京共同認命主教？為何就是不敢提耶穌基督也可能變成統戰工具？他痛批，後備司令部也跟著欺負傳統宮廟，「要是有本事，就試試協調牧師、神父與長老，看看能不能把彈藥運到基督長老教會或是其他教會去放置屯儲。難道臺灣鄉親在傳統宮廟拜神明好瞞騙嗎？就算要搞好地方關係擺放彈藥，總是要跟廟祝喝兩杯先搏感情吧？並且總還是要先上個香，擲筊問問神明是否同意吧？」
羅馬規約3／原來這罪名讓普丁怕了 非會員國也受國際刑事法院管轄
最高檢察署和國際法及刑法學者研究，全世界有123國是《羅馬規約》會員國，對於涉及戰爭、侵略等罪的國家，管轄範圍較寬，且不限聯合國會員國加入，甚至只要向國際刑事法院（ICC）聲明接受部分條文，就會受到保護和管轄，以俄烏戰爭和以巴戰爭為例，俄羅斯和以色列都曾簽署《羅馬規約》，但後來都撤銷簽署，不過ICC檢察官仍發動調查，逼使俄羅斯總統普丁不敢到南非參加金磚五國會議，顯示ICC的跨國司法權擁有實質嚇阻力。最高檢察署檢察官張安箴和成功大學法律系副教授陳怡凱指出，俄烏戰爭後，參與ICC的42個國家請求調查在烏克蘭的戰爭罪，雖然烏克蘭和俄羅斯都不是《羅馬規約》會員國，烏克蘭也只聲明接受部分條文管轄，俄羅斯又是大國和軍事強國，理論上普丁可以不甩ICC。但媒體報導俄國惱羞成怒，反過來通緝ICC英籍的首席檢察官卡理姆．汗（Karim Khan）、及ICC日籍法官赤根智子。雖然普丁表面上不甩ICC，不過全世界加入ICC的會員國共有123國，包括南非在內，都有義務在普丁進入自己國家領土時逮捕他，並將人移交在海牙的ICC。導致普丁2023年8月不敢到南非參加金磚五國會議。前南斯拉夫國際刑事法庭法官Wolfgang Schomburg認為，從普丁不敢去南非出席金磚五國峰會的例子，就可以看出ICC逮捕令不是完全沒有影響力。雖然俄羅斯在聯合國安理會有否決權，但普丁還是會怕。最高檢察署舉辦法學論壇討論國際刑事法院管轄問題，檢察總長邢泰釗邀請學者專家發表論文。（圖／最高檢察署提供）陳怡凱還揭密普丁心裡最怕的是《羅馬規約》的戰爭罪，而不是侵略罪，因為戰爭罪的管轄權門檻較侵略罪低，所以普丁一旦落入《羅馬規約》會員國手裡，就可能被依戰爭罪引渡到海牙。最高檢察署檢察官蔡秋明解釋，《羅馬規約》第8條第1項將戰爭罪管轄權定義得很簡單清楚，ICC對所有戰爭犯罪均有管轄權，但侵略罪的定義與管轄規定，都是在規約問世後，歷經多次協商才增訂進去。侵略罪使用3階段定義方式，首先定義什麼是「侵略罪」，再講什麼是「侵略行為」，最後才列舉各種侵略行為的具體態樣，難怪普丁更怕遭戰爭罪引渡。清大科技法律研究所教授黃居正指出，目前臺灣加入國際組織遭受阻礙的主體，都不是 ICC會員國，例如中共、巴基斯坦等，對臺灣不是很友善的國家不是會員國，所以臺灣加入ICC 的障礙，絕對不會大於加入世界衛生組織、國際民航組織等我們想加入的公約組織。台大法律學院教授林鈺雄則提醒，加入ICC不可能阻止戰爭，而是要增加我們的天平法碼，備戰才能止戰。以巴戰爭造成生靈塗炭，許多巴勒斯坦人無家可歸。（圖／翻攝中華民國紅十字會官網）不過蔡秋明也提醒，中共可能會主張兩岸衝突是內部動亂、或緊張情勢，排除ICC管轄，這一點要特別小心防範。我們必須主張侵台戰爭是一項「國際性武裝衝突」，即使武力侵台行為被解釋成「非國際性武裝衝突」，也不能讓它變成所謂的「內部動亂或緊張情勢」。另有官員和學者私下表示，我方主張接受ICC管轄，有無可能違反九二共識的一中各表原則，成為兩國論，反而因此刺激中共，也值得研究。