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全球新聞自由50年來最嚴重挑戰!國際組織示警:94國民主倒退
全球新聞自由遭遇半世紀以來最嚴重的衰退,而這與全球民主體制的急遽弱化密切相關。根據總部位於瑞典斯德哥爾摩的政府間國際組織「國際民主及選舉協助研究所」(International Institute for Democracy and Electoral Assistance,IDEA)所發布的最新報告,在過去5年內,有94個國家的民主水準出現下降,僅有1/3的國家取得進展。據英媒《衛報》報導,該組織秘書長卡薩斯-薩莫拉(Kevin Casas-Zamora)表示:「民主正面臨專制勢力復甦與劇烈不確定性的完美風暴,這背後是龐大的社會與經濟變革所造成的挑戰。」他強調,若要反擊這股民主倒退潮,民主國家不僅要捍衛選舉與法治等核心要素,還必須徹底改革政府,讓治理能夠帶來公平、包容及共享繁榮。這份名為《2025全球民主現況報告》(Global State of Democracy Report 2025)的研究涵蓋174個國家,自1975年以來逐年追蹤,是目前最全面的民主表現衡量報告。最新結果顯示,新聞自由在全球1/4的國家惡化,創下資料庫建立以來最廣泛的退步。在惡化最為嚴重的國家中,阿富汗、布吉納法索與緬甸名列前3,這些國家皆深陷長期內戰、貧困與政治動盪。排名第4的是南韓,該國前總統尹錫悅多次批評特定媒體,並利用誹謗訴訟打壓新聞自由,直至他因戒嚴爭議而在今年稍早被迫下台。IDEA同時指出,新聞自由問題在不同國家的表現各異。在紐西蘭,媒體產業急速萎縮,導致4/5的記者受僱於僅存的5大媒體集團之一,新聞多元性大幅受限。而在巴勒斯坦,以色列自2023年10月以來已殺害近200名記者,並封鎖國際媒體進入加薩走廊(Gaza Strip)。報告特別提到:「2024年至2025年間,卡達媒體《半島電視台》(Al Jazeera)同時遭到以色列與巴勒斯坦自治政府(Palestinian Authority)的打壓,兩方皆以國家安全為由,暫停其運營,並對其特定事件的報導表示不滿。」不過,也有少數國家出現進展。智利自2021年上一份報告以來,在言論自由上取得最大改善,部分歸功於一項具里程碑意義的法案草案,旨在加強對記者及其家屬的安全保障。此外,非洲成為全球民主進步的主要地區之一,佔所有進展國家的24%,其中以波札那與南非表現最為顯著。約旦於2024年舉行的國會選舉也因更加公平而獲得肯定,波蘭同樣出現改善的跡象。然而,長期被視為「全球民主燈塔」的美國,今年卻大幅減少在國際民主援助上的外交參與及資金支持。報告作者指出:「這些發展削弱了國際民主化的努力。在不到6個月的時間裡,美國國內的政治體制也失去了大量象徵性光環,越來越多地成為行政濫權的參照案例,並鼓舞了民粹式的強人領袖,而非為追求民主的人們帶來希望。」事實上,早在2021年,IDEA就首次將美國列入「民主退步國家」名單,並指出其民主體制自2019年以來,已出現「明顯惡化。」
全球民主 美國首次列入「倒退」名單
智庫「國際民主及選舉協助研究所」(IDEA)周一表示,美國首次進到年度「倒退」民主國家名單,其自2019年開始明顯惡化。根據《法新社》報導,依據總部位於瑞典斯德哥爾摩的「國際民主及選舉協助研究所」(IDEA)之說法,在全球範圍內,超過四分之一的人生活在民主倒退國家。報告作者之一哈德森(Alexander Hudson)告訴《法新社》,「在『2021年全球民主現況』的報告中,今年我們第一次將美國編碼為倒退,我們的數據表明倒退事件至少在2019年開始。」哈德森說,「美國是一個高性能的民主國家,甚至於2020年在公正行政(腐敗和可預測的執法)指標方面的表現也有所改善,但是,公民自由的下降和對政府的查核,表明基本面存在著嚴重問題。」該份報告指出,歷史性的轉折點出現在2020-21年,當時美國前總統川普質疑2020年美國大選結果的合法性。除此之外,在非裔男子佛洛伊德(George Floyd)被警察殺害後,2020年夏季抗議活動期間,結社和集會自由的質量便下滑。「國際民主及選舉協助研究所」秘書長薩莫拉(Kevin Casas-Zamora)表示,美國民主的明顯惡化,從對可信選舉結果的競爭、壓制參與以及失控的兩極分化的趨勢越來越明顯可見,是最令人擔憂的事態發展之一。「國際民主及選舉協助研究所」的評估基於大約160個國家50年的民主指標,將它們分為3類,民主國家(包括民主倒退的國家」、「混合型」政府和專制政權。此次除了美國被評為民主退步的國家,該名單還包括匈牙利、波蘭和斯洛維尼亞。