國際貨幣體系
」 美元 陳冲
《廣場協議》難再現！知名學者：美再亂搞10年 美元危機風險將逾50%
前國際貨幣基金組織（IMF）高級政策顧問、美國經濟史學家艾肯格林（Barry Eichengreen）指出，儘管外界對以美元為核心的國際貨幣體系日益擔憂，但隨著各國中央銀行愈來愈優先考量國內政策目標，類似1985年《廣場協議》（Plaza Accord）的匯率協調機制如今已遙不可及，這也使國際貨幣體系平穩邁向多極化的過程變得更加複雜。艾肯格林也強調，如果美國反覆無常的政策，以及制度保障機制持續削弱的情況再持續10年，市場對美元失去信心，並爆發突發性危機的機率將超過50%。據《南華早報》報導，艾肯格林於1996年出版的著作《資本全球化：一部國際貨幣體系史》至今仍被視為國際貨幣體系歷史研究中最具權威性的著作。他10日在1場北京學術組織「政府與市場經濟學國際學會」（SAGE），及清華大學「中國經濟實踐與思想研究院」（ACCEPT）共同舉辦的線上演講中表示：「我不認為像1985年《廣場協議》那樣的安排……能夠在21世紀重現。」據悉，《廣場協議》在歷史上被廣泛視為國際貨幣協調的重要里程碑，當年主要經濟體透過協調一致的匯率行動，共同促使美元貶值。目前任教於美國加州大學柏克萊分校（University of California, Berkeley）經濟學與政治學教授的艾肯格林表示，他支持建立1個更加多極化的國際貨幣體系，使其「更符合」當今全球經濟已呈現多極化的本質。不過，他認為，這樣的轉型將比過去更難以協調。艾肯格林解釋，各國中央銀行對於何謂適當政策抱持「截然不同的看法」，而且其法定職責主要是追求物價穩定、充分就業等國內政策目標，因此幾乎沒有空間推動大規模、類似《廣場協議》式的國際政策協調。他也認為，愈來愈多因素正在侵蝕市場對美元主導國際貨幣體系的信心，包括美國財政債務持續攀升、聯準會（Fed）的政策獨立性受到威脅、金融監管鬆綁、關稅政策，以及美國與地緣政治盟友的關係遭到削弱等。艾肯格林更勾勒出未來可能出現的2種情境：第1種是美元逐漸失去優勢，國際貨幣體系循序漸進轉向更加多極化的局面；第2種則是在具有公信力的替代方案尚未成熟之前，市場便突然失去對美元的信心，引發混亂。他進一步示警，「我們現在了解到的是，第2種情境，也就是市場突然喪失對美元信心的可能性……比幾年前我們想像的還要高。」艾肯格林強調，如果美國總統川普（Donald Trump）及其後續繼任者，未來10年仍持續推行如今這種「反覆無常的政策」，那麼上述風險將升高至超過50%。近年來，隨著各界愈來愈擔憂美國的經濟制裁、金融工具「武器化」（weaponisation），再加上美國財政前景的惡化，「去美元化」（de-dollarisation）的討論聲浪也愈來愈高，促使不少國家尋求增加替代性貨幣的使用，其中歐元與人民幣經常被視為可能挑戰美元主導地位的替代選項。雖然艾肯格林認為，目前無論是歐元還是人民幣，都尚未準備好取代美元的國際地位，但他表示，歐洲與中國都有動機進一步提升各自貨幣的國際角色。然而，他也指出，沒有人希望全球金融市場因為貨幣體系轉型失序而陷入動盪。他同時駁斥了北京可能透過大規模拋售美國國債作為施壓工具的說法，「中國政府了解，如果真的這麼做，將可能顛覆全球金融體系」，這樣的結果不僅會傷害美國，也會損害中國自身利益，「穩定……以及非常循序漸進的過渡轉型，符合所有人的利益。」
陳冲看國安戰略 嘆二困局「每個人都有談到台灣，入戲卻不在戲中」
行政院會通過《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案，條例重點並沒具體提到如何強化防衛韌性，而是媒體大幅報導的1.25兆「採購」。我國國安戰略究竟為何？我們看不到大的藍圖，只看到細部的採購條例，令人難以放心。此條例是否為大戰略一部分？若只是見招拆招則缺乏宏觀性看法，而1.25兆是否為謠傳對美投資4000億美元的一部分或是另外疊加？又是否為配合關稅談判的條件？我們無從而知。從記者會上提及的七大目標僅可知皆與軍事有關，似乎是為了軍事上購買武器而需要此特別條例。孫子兵法曾提及「勝兵，先勝而後求戰」，原以為是要先盤算在軍事上有贏的機會才打，如今在數位時代以科技觀點詮釋，也許是在軍事以外的領域有機會贏或嚇阻才打，或根本不必打。搭配兵法中另一句話「善戰者，立於不敗之地，而不失敵之敗也」，前後結合即是SWOT分析，在數位時代對古人兵法更應有新的認識。今年3月我曾參與一場兵推scenario review，當日講題為war game needs more chips(chips為籌碼)，著重金融層面。現代兵推乃至戰爭萬不可忽略金融面向，以俄烏戰爭為例，俄羅斯原在軍事上「勝兵而後求戰」，西方的金融制裁卻使其施展困難，久久無法獲勝，究其因乃俄羅斯沒有通盤了解軍事以外的元素。今天談台灣的困局，首推「不知己也不知彼」，不了解自己的優劣點，不知對手有幾兩重，甚至不知對手是誰，更對旁邊看戲的人(Rest of the world)不了解，跟風喊燒的結果恐每戰必殆。我們的友邦(無論是ally或friend)，以前主張多邊主義及全球化，現在則力推單邊主義及碎片化。在如此氛圍下，我們的主張為何？跟風或是有自己的看法？知己，找適合自己的戰略，而非在眾人吃特別餐時也跟著吃，最終無法吃完而消化不良。除了不知己不知彼，台灣另一困局為「入戲卻不在戲中，僅在舞台邊緣而非舞台中央」。前幾日，Thomas Friedman針對美國的烏克蘭28點和平計畫發表評論，認為烏克蘭的處境自戰爭開始已命中注定是個dirty deal，但如今川普所做的更糟，已是filthy deal(齷齪交易)，提醒我們許多事除了知己知彼，要掌握時機環境，也要知道看戲的人怎麼想，因為結果往往沒有最壞只有更壞。如同近期高市早苗言論風波，冷靜來看，每個人都有談到台灣，但我們都無緣參與其中，而每一通電話或一句言論，又都深深影響台灣的未來。33年前，小鬼當家2在紐約廣場飯店拍攝，飯店老闆(川普)卻臨時不顧合約，表示必須讓自己入鏡才可拍攝，直至劇組修改劇本加了句六字台詞才順利開拍。討論到國際關係，此事也可看出川普個性，談好的事情仍可能有變數，我們只能多加了解，做更好的應變。現今的戰爭除軍事外，還包括金融、貿易、科技、糧食、能源等，無硝煙的因素可能早早決定戰爭結局。猶記得2014年6月5日總統府資政會議，被問及主權基金一事，我表示若不得已要設立主權基金，只能以糧食及能源為目的。20年前，我國糧食自給率超過50%，近幾年皆只有30%左右，細看組成項目，水產類去年的自給率達138.5%，是就地販售的遠洋漁業所貢獻，可見實際上自給率其實不到30%。能源部分，我國去年自給率只有4.2%，夏天天然氣庫存更僅有七天。過去十年我國大力提倡「非核、展綠、增氣、減媒」，其實在能源上沒有太大助益。這些非硝煙元素在war game能不考慮？當糧食及能源供應不足，如何打仗？兩周前經濟學人雜誌談及我們鮮少提及的部分金融問題。其實在全世界的金融戰，台灣也非主角，但仍應了解大國間的角力，其中的奧妙，以及對我們的影響。2009年，中國人行行長周小川曾於人民銀行網站撰文，探討國際貨幣體系改革一事，讓當時剛上任的歐巴馬總統立即召開記者會，捍衛美元地位，可見周小川一文直指美國痛點。回溯歷史，1944年布列登森林會議，美國當時擁有全世界80%黃金儲備，並承諾以三十五美元兌換一盎司黃金，最終確立美元作為國際準備貨幣地位。事後時宜境遷，1971年，尼克森關閉gold window，避免美國破產，加之日後與產油國的油元密約，美元霸權方得以延續至今。2009年開始的新貨幣戰場大致分三項：加密幣、CBDC、穩定幣。2009年比特幣出世，2012年美國電視劇The Good Wife曾討論比特幣，認為比特幣是一種商品，如同一籃子水果，但也意味比特幣其實沒有intrinsic value。原以為在加密幣戰場，美國已佔上風，卻不料中國默默佈局CBDC已久，2014年成立法定數位貨幣專門研究小組，2020年申請84項專利並在各地推動試點，直至2025年9月，累計交易金額已達14.2兆人民幣，個人錢包開通2.25億個。IMF報告曾指出全球有150個國家正研究CBDC，但因中國布局已久，想要在此賽道超越中國是難上加難。川普了解此點，故在2024年比特幣大會上，明確表示將使美國成為加密幣之都、任內絕不發行CBDC且將發展穩定幣，此與聯準會主席鮑爾「如果有了數位美元，你就不需要穩定幣」的論點完全相反。川普在第二任上任前三天發行川普幣，除了讓美國更邁向加密幣之都外，也從中獲利不少，公私兩便。2024年11月，川普重要幕僚Stephen Miran曾撰寫針對美國經貿政策的「user’s guide」，內容敘述以關稅迫使貿易夥伴上談判桌，解決美元及美債問題，讓美元維持霸權地位。小布希就任時美債僅5兆美元，如今已達38兆，美債問題迫切需要解決，故在此user's guide中，更直接建議執政團隊，在最壞情況發行century bond，將各國手中的美債到期日延長為一百年，將美債問題轉嫁給其他國家。美元穩定幣背後需要美債作為儲備資產，穩定幣發行越多，自然可解決部分美債無人接手的問題，這也是川普力推穩定幣的原因。談判目前只走到user's guide的十分之一，日後仍是漫漫長路，下面一步，為解決美國長期貿易逆差的匯率問題，更是嚴峻挑戰。眼看美元在穩定幣市場佔比99%，本以為發展CBDC可以在貨幣戰有勝算的中國，一方面不想讓美國專美於前，另一方面顧忌穩定幣的去中心化特性，轉而以香港作為此貨幣戰的代理人。香港擁有一兆境外人民幣，即使出了問題也不影響中國本地，故雖然港幣本身與美元連動，本質上是一種non-digital的穩定幣，香港仍於5月通過穩定幣條例，背後自有其算盤與盤算，本基金會已多次發表看法。美國與中國經濟實難脫鉤，2020年經濟學人漫畫已傳神描繪，其實回看歐巴馬任內通過的諸多法案與拜登政策 (例如friendshoring)皆一脈相承，川普只是集大成。想要化解困局，極為困難。台灣應多主張自由貿易、多邊主義、WTO及區域經濟整合，這是小型開放經濟體的機會，CIPS也不應是禁忌，全世界現有多套支付系統，我們不應只參與SWIFT，應分散風險選擇其中二三，而SWAP也無害於我們，與不同國家簽署不同本幣互換協議亦可增加我國機會。總之，open mind發揮想像，不要自我設限。劃地自限，困境難以扭轉，金融面向更要配合國際現勢需要，集結眾人智慧，期盼我國早日走出困局，開拓新局。（此文為11/27出席政大國關中心、台灣安全研究中心、亞太政策研究協會等單位聯合舉辦的「台灣面臨之困境與預應策略」研討會的演講內容）
從周小川到潘功勝 看貨幣競爭的格局
中國人民銀行是中國大陸的中央銀行，行長就是央行的總裁，2009年時，行長周小川在自家網站發表一篇「關於改革國際貨幣體系的思考」；2025年輪到行長是潘功勝，在官媒寫了一篇「推進全球金融治理改革」，無獨有偶，兩篇都是由國際金融的高度，析論全球金融市場的健全與穩定，相隔16年，中心思想頗為類似，也都吸引金融市場的高度關注。平心而論，當年周小川的文章四平八穩，雖然隻字未提人民幣，也完全沒提美元，只是敘理論事，但甫就任總統兩個月的歐巴馬，按捺不住，不惜上駟對下駟，在白宮記者會上否認周文的說法，並強調美元的穩健與貢獻；至於今年潘功勝的文章，篇幅較長，但除一度言及美元/人民幣的份額外，基本上也未對美元明言予以論述或針貶，不過論者都認為在推去美元化。美國現正疲於處理各地關稅，而且回顧2009初，聯準會資產負債表總規模不過兩兆美元，目前已達驚人的6.7兆美元，正好坐實周小川當年所說儲備貨幣發行國「既不能忽視本國貨幣的國際職能，單純考慮國內目標，又無法同時兼顧國內外的不同目標」，「不僅儲備貨幣的使用國要付出沉重的代價，發行國也在付出日益增大的代價」，為免招惹世人重炒16年前的冷飯，這次美國只好裝聾作啞，否則還真難以回答潘文凸顯的問題。遠的不說，近百年來美元因係國際儲備貨幣，享有不少發鈔特權，不容否認他國也有「有為者亦若是」心理，而廣場協議及失落的三十年，就是挑戰失利的史績。從周小川到潘功勝，基本上是一招無影腳，由關心單一國家政經不穩切入，再考慮各主權國自身利益，進而上綱至全球金融治理，自然義正詞嚴，師出有名。尤其周文發表於世界金融海嘯後(2009)，潘文又在美元武器化，各地不安情緒蠢蠢欲動時，時機拿捏引起共鳴，也只是剛好而已。暗攻美元，但也沒明捧人民幣。所謂超主權儲備貨幣，不僅是潘行長的倡議，也是2009年周小川文章的重點，更是1944年凱恩斯在布列登森林會議飲恨的主張，只是美國強力反對始終未能採行。有趣的是，在周文發表兩年後，國際貨幣基金會(IMF)總裁Strauss-Kahn在回應媒體「後2008時代」應如何改革時，有一段有趣的答覆: Keynes, 60 years ago, already foresaw what was needed；but it was too early. Now is the time to do it. And I think we are ready to do it. 總裁未明說這it是啥，不過大家都心知肚明。奇怪的是，未幾，2011/5總裁在離境時因非禮旅館女傭案被逮，辭去總裁職務，未能促成那個凱恩斯主張、而周小川強烈暗示的it，至今仍被不少學者引為憾事。曾任希臘財政部長的學者Yanis Varoufakis教授，於2016年五月在一篇文章結語時，慨歎凱恩斯發想過早，當年沒有構想所需的數位科技以及外匯市場，而今必要條件已足，相關配合體制俱全，所差的就是有人登高一呼。V教授所說有其道理，只是不可能寄望川普，所以潘功勝行長恐怕得要向更高層求援，才能完成凱恩斯的主張了！在台灣，討論國際儲備貨幣，似乎是天邊的彩虹，不切實際。在台灣，更要擔心的是，聽任國際現勢發展，將來不論是雙元或多元貨幣體系，台灣會否被巨浪狂流吞噬？萬一「五百年必有王者出」，真有超主權儲備貨幣問世，以現在地緣經濟碎片化的情勢，非IMF成員的台灣是否會日益邊緣化?甚至孤立於新國際貨幣體系外?實在令人擔心。看來針對貨幣競爭，做一場兵推，比純軍事的兵推，要更實際，也更有意義多了！
美國創建「美元穩定幣」為國債續命！各國跟進 陳冲：台灣要加把勁
許多人選前一套，選後一套，川普也難例外，但關於數位資產，川老卻是前後一致。2024年7月28日川普出席比特幣大會拉票，當場難免一堆選舉語言，但披沙揀金，卻也迸出兩句其他國家領袖不敢開口的指標原則，一是任內絕不發行央行數位貨幣（will never be a CBDC），另一則是要創建穩定幣安全、負責擴展的架構。不論對錯，背後有無深層目的，比起憚於表態者，要有魄力多了！川普就職後次日，白宮即發布禁發CBDC的行政命令，劍及履及，兌現政見。2025年1月17日更自個發行Trump Meme（迷因幣），且為規避法律責任，還聲明無意成為投資或證券交易標的，大走偏鋒，期間又爆出川普家族營利傳聞，加密產業與內閣過從甚密等，媒體甚至盛傳第一家庭加密資產已達數十億元。所幸國會議員先後提出三套穩定幣法案，有意補強，但因涉及總統與家人圖利，爭議太大，2025年5月8日傳出法案在參議院一票之差未能通過，幣圈為此更議論紛紛，不堪聞問的利益糾葛不脛而走，十天後參議院又亮綠燈，國會開始審查，觀眾心情如坐雲霄飛車。 我自2006年底起，即在報端建議央行，就數位時代貨幣新型態預為籌謀，近十餘年也有多篇文章，呼籲研究數位法幣，當然也涉及穩定幣（法定貨幣2.0）。觀察邇來數位時代發展趨勢，以及全球穩定幣的演變，對數位資產（加密資產）在台灣的發展，雖然已配合大環境演變，但對CBDC已不敢奢望。2019年本人曾相當看好Diem（臉書的穩定幣Libra），尤其是FB結合歐美二十商業巨擘，勢將重寫世界支付體系版圖，當然此舉也震動美國貨幣主管機關，表示不歡迎的態度。聯準會主席鮑爾在四年前（2021/7/14），即曾明白表態，有CBDC就不必用穩定幣，以致盟友紛紛退出，臉書集團（改名Meta）知趣也知難而退，如今川普既明言不發CBDC，又規劃就穩定幣立法，形勢改易，難怪上周Meta已蠢蠢欲動，釋出重啟穩定幣的風聲。雖然美國加密產業，因利益夾纏，已被譏為沼澤資產（swamp asset），引發西方媒體側目，但美國朝野政黨、行政立法部門，對穩定幣仍展現高度興趣，這與美國債台高築（本年底有九兆美債屆期需延展），需藉穩定幣的擴增，確保國債的買盤，不無關係。財長貝森特日前在眾院作證時，即「暗示」美元穩定幣有助債券續發（甚至講出兩兆美元的金額），應該已明白揭示司馬昭之心。不過國會討論法案過程時，對於各界關心的不法圖利及內線交易問題，勢必要有所交代，否則美國可能陷入野蠻遊戲的叢林 。美國需要美元穩定幣為國債續命，已如前述。至於其他國家，雖未必如此急迫，但也深知事關虛擬經濟的話語權，又涉及未來擺脫weaponization of the dollar的契機，因此在歐盟（MiCA）、英國、新加坡及日本，近年均紛紛立法，為本國貨幣穩定幣鋪路，以展現企圖心。本年三月與香港財經事務局許局長晤面，承告香港也正努力中，果不其然，上週香港立法會通過穩定幣條例，看樣子台灣應該要加把勁了！做或不做，總要有個答案吧。2009年比特幣問世，同年周小川抨擊國際貨幣體系，其實一場貨幣戰已經悄然開打。十餘年來，北京在CBDC方面已顯然領先，避攖其鋒，川普喊出比特幣戰略儲備，並轉而推動穩定幣，為美國兩大隱憂美元美債另闢戰場，自有其戰略考量。台灣政府經數年掙扎，似已體認虛擬經濟存在的現實，數月前也同意將於六月提出包含穩定幣的虛擬資產法律草案，以利產生虛擬資產的台幣計價單位，也可奠定RWA代幣化的基礎，將有助國內鏈上金融的發展，吾人樂觀以待，希望在全球穩定幣立法聲中，台灣不會缺席。
台灣成為全球第13大黃金儲備國！ 中國「1原因」黃金儲量增幅居冠
黃金價格在本月20日創下歷史新高，達到每盎司2955美元（約合新台幣9.6萬元），專家預測金價可能很快就會首次突破3000美元大關。雖然現今的國際貨幣體系不再與黃金掛勾，但黃金在充滿不確定性的金融危機時期仍非常管用，因此一直以來都被視為終極的金融資產，許多國家的中央銀行也會大量持有，例如台灣就以422.69噸的黃金儲量，排在全球第13位。至於哪個國家的黃金儲量世界第一呢？根據世界黃金協會（World Gold Council）的GoldHub最新數據顯示，截至2024年第4季，擁有最多黃金的國家為美國，其黃金儲量高達8133.46噸，這相當於第2名至第4名的德國、義大利和法國之黃金儲備的總和。據悉，美國大部分的黃金都存放在全美各地的儲存庫中，例如位於肯塔基州的美國金銀儲備中心（Fort Knox，又稱諾克斯堡）。 德國則是全球第2大黃金儲備國，其黃金儲量為3351.53噸，較2024年初的3352.31噸略為減少，外界認為這些黃金遭到紐約聯邦儲備銀行、英格蘭銀行和法國銀行瓜分。義大利持有的黃金儲備排名第3，總計持有2451.84噸的黃金，由央行「義大利銀行」（Banca d'Italia）負責管理，並存放在羅馬的金庫以及瑞士國家銀行、紐約聯邦儲備銀行和英格蘭銀行的金庫中。第4名的法國持有了2437.00噸黃金，其中大部分是在1950年代至1960年代獲得。本世紀初，法國數百噸黃金被拋售，不過自2009年以來，其庫存持續以緩慢但穩定的幅度成長。雖然該國部分黃金儲備存放在國外，但據說大部分都存放在法國最大銀行「法國巴黎銀行」（BNP Paribas） 的金庫中。受西方陣營嚴厲制裁的俄羅斯最近一直在大舉購入黃金，其在2024年第2季的排名顯示其黃金儲量為2335.85噸，位居第5位。事實上，俄羅斯過去5年已花費約400億美元來增加其黃金儲備。這使得其在排名上超越中國，並減少了對美元的依賴。此外，該國還擁有價值數十億美元的金礦開採業，因此不需要仰賴進口，儘管歐美的制裁已將該國排除在全球黃金貿易之外。隨著俄羅斯的法定貨幣盧布大幅貶值，一些分析師建議該國需恢復金本位體系以穩定經濟。第6名的中國黃金儲量為2279.56噸，自2022年最後一個季度以來大幅增加了約200噸。隨著該國中產階級財富的不斷增長，當地對黃金的需求也隨之增加，而且這個數字很可能還會繼續攀升。事實上，根據《紐約時報》的報導，中國最近幾年一直在「瘋狂購買黃金」，其2023年下半年的黃金庫存就增加了121.93噸，是當時所有國家中增幅最大的。由於中國房地產行業持續掙扎，許多人將黃金視為安全的投資。然而，也有學者分析，中國政府可能正在為入侵台灣做準備，囤積黃金就是為了應對西方制裁。其餘的全球前10大黃金儲備國還包括：瑞士1039.94噸、印度876.18噸、日本845.97噸、荷蘭612.45噸。而台灣則以422.69噸排在第13名。2019年，台灣當局動用黃金儲備鑄造了紀念蔡英文總統就任民進黨主席的紀念幣，最終共鑄造了10000枚金幣和50000枚銀幣。根據最新數據，台灣在2024年第1季出售了1.25噸黃金，但第3季儲備增加了0.31噸。
2025看台灣／陳冲：只押一邊可惜了！ 川普2.0「陸委海基兩會應多些經濟人才」
美中台關係詭譎多變，美國總統川普上任後又會帶來哪些新變局，台灣當如何因應？CTWANT採訪到前行政院長、新世代金融基金會董事長陳冲，他以烏克蘭二錯失簽訂自貿協議陷入戰禍為鑑，提醒台灣「只押一邊，可惜了！」台商擁有彈性優勢，「建議陸委會、海基會可以多一些經濟人才，應有利於兩岸政策研究與發展。」1月20日，記者來到台北市內湖區新世代金融基金會辦公室，陳冲一見到記者就謙稱自己不是總經專家，可單純分享觀察國際情勢的一些看法。其實，陳冲不時為文警世，對國際時事、金融科技FinTech等提出分析及洞見。採訪當日，他以金融界老兵，寫了一篇《不正上樑 金融醜聞》，就去年底過世的美國第39屆總統卡特，提出與美媒「最正直的總統」迥異的觀察，文中引述1991年7月5日爆發的「有史以來最大銀行詐欺」BCCI（國際信貸銀行，成立19年成金融巨獸，因涉及販毒軍火走私販賣人口洗錢重罪停業，金額逾200億美元）醜聞，在美國國會794頁報告中多次指向「喬治亞幫」，而核心人物自然就是卡特。陳冲說，「寫文章是當做復健，讓腦部轉一轉。」（編按：陳冲2018年在台大演講時腦溢血昏倒，送醫治療住院一個多月。）「世界這一個貿易戰，遠超過二個國與國之間貿易戰的影響深遠。」美國為防止被他國超越，長期施行貿易戰，陳冲快速地講一輪，70年代石油危機，美國為了石油資源，將貿易重心擺在中東關係，歐巴馬當總統時赫然發現中國崛起，將貿易政策拉回到亞洲，此外，吹薩克斯風的柯林頓及布希等執政時，貿易政策或細緻或粗糙，但多不會大聲講低調地做 現今的川普則風格迥異，「拜登說不會赦免兒子還是做了，說一套做一套；川普則是說很多套做很多套，從他言詞推敲常見許多矛盾，觀察他著作《交易的藝術》內容，其實是變來變去，為達目的不擇手段。」陳冲進一步解釋，「川普第一任時說德國總理梅克爾操縱馬克匯率，其實德國早已是歐盟成員，使用歐元，不用馬克很久。」川普2017年1月第一任就職首日，即退出TPP（跨太平洋夥伴關係協定），可見他是個狂人。而2025年1月川普重返白宮，上任第一天就忙著簽署行政命令，廢除拜登任期內的78項行政命令，還退出巴黎氣候協定、世界衛生組織等。「我們基金會有統計，川普說要做的事情多達50多項，媒體統計是超過100項，對台灣來說，現在就是做好自己。」川普2.0開啟美中新局之際，台灣要如何做好自己？陳冲以男女朋友交往比喻，「最得意就是好多人追！」在國際關係上也是如此，他特別舉烏克蘭為警惕，2013年烏克蘭本可與歐盟簽訂FTA，簽署前一周說不簽，半年後，蘇俄主導的歐亞關稅聯盟成立，邀烏克蘭當觀察員，烏克蘭選擇放棄，兩度錯失「左右逢源」良機，最後惹上「戰禍」，俄烏戰爭打了兩年還沒停。美國總統2025年1月重返白宮，上任首日即廢除拜登任期內78項行政命令，還退出巴黎氣候協定、世界衛生組織等。（圖／新華社）以烏克蘭為借鏡，「這就是最壞的情況兩邊都不簽，次壞的是只押一邊，最好的是兩邊都談，遊走各國要靠智慧運用微妙關係互利得利。」不時倡議雙邊與多邊自貿協定重要性的陳冲，對於台灣2013年未能完成服貿及貨貿（《兩岸服務業貿易協議》，簡稱『服貿協議』），甚覺可惜。「現在只押一邊，可惜了！」他話鋒一轉，雖在半導體、AI產業有競爭優勢，但傳產業發展需要關稅優勢，台灣需多花腦筋思考走出一條路。此外，陳冲再度倡議穩定幣。俄烏戰爭開打後，陳冲以IMF在2023年初發布的一份報告＜地緣經濟的崩裂及多邊主義的未來＞，全球經濟面臨分裂恐衝擊國際貨幣體系及全球金融安全網，提醒美元霸權可能被「雙極貨幣」取代前，央行應研發數位貨幣（CBDC）。去年尼克森逝世卅十周年時，陳冲再度為文，美國與沙烏地阿拉伯的「石油美元協議」（原油美元報價，美國向沙國買油，沙國拿油款買美債）五十年約定去年到期，提醒今非昔比，「美元作為準備貨幣以逐步式微」。川普上任後，直接廢除數位美元轉而擁抱比特幣，確立數位貨幣政策。此前，陳冲曾為文提醒，「對央行這是鬧劇？還是該布局？」這次受訪，他再度呼籲，「日本、新加坡都已公布穩定幣辦法。」至於衡量通貨膨脹的消費者物價指數CPI指數，「常讓外界覺得未充分表達人民生活痛苦」，陳冲說，「英國CPI構成項目曾做修改（2022年，新增抗菌擦、小可愛等19項，刪除煤、字典地圖等15項），以真實反映現今人民生活水準；反觀台灣CPI，主計處使用的調查項目用了三四十年，應該可以適度調整。」（編按，經此建議後，蔬菜方面40項目、水果23項目已改採按月變動權數。）
光電AI通訊四科技公司加入產紡協會 500會員疫後加速跨業合作創新
「台灣產業用紡織品協會」舉辦會員代表大會，頒發2023年台灣產業用紡織品三大獎項，揭示疫後創新與人才教育能量；並有碩奇科技 、元太科技、永道射頻及明基材料等4家公司新加入成為會員，多元及跨領域的交流也代表光電，AI，通訊和紡織業的智慧合作動力正在擴大上昇。「成就獎」由台灣不織布工業同業公會輔導理事長陳世中代表獲獎，在疫情期間快速整合並建立口罩國家隊團隊合作力抗疫情，「創新獎」由台灣贏創獲獎，鼓勵其在創業過程中展現創新的熱情與傑出的韌性.、「菁英獎」由亞東科技大學黃茂全校長個人獲獎，感謝其投入紡織教育人才培育的長遠影響。蔡英文總統特為此次會員大會發賀電祝福，台灣金控董事長沈榮津致詞期勉台灣紡織產業在過去引領全球的堅固基礎上，積極朝向跨領域整合及邁向永續循環的目標前進。新世代金融基金會董事長陳冲先生以無硝煙的國際貨幣爭霸進行分析，對國際貨幣體系的未來變化趨勢進行演說。台灣產業用紡織品協會的網路社群會員匯集產、學、研已高達500人，引領台灣紡織產業朝向多元與跨業的整合，為朝向低碳永續方向前進並激盪更多的創新紡織材料與環保商機。
3原因讓美聯儲掌握全世界 美元霸權又會如何崩解
為何美聯儲（Federal Reserve System，Fed）只要進入升息週期，全球經濟就會跟著打噴嚏。對此就有外媒分析，美聯儲及美元霸權之所以能掌握全世界有以下3個原因：美元是全球最重要的國際儲備貨幣、美國國債市場是全世界最大且最安全的市場、美聯儲在國際金融體系治理中扮演關鍵角色，不過也有跡象顯示，某些因素在未來可能將導致美元霸權逐漸崩解。據非營利性媒體The Conversation的報導，通貨膨脹是一個全球性的問題，這起因於以美聯儲為首的全球主要經濟體央行過去十幾年來實施的低利率和大規模量化寬鬆政策，這涉及在金融市場上購買債券，以增加商業銀行、投資銀行、資產管理公司、私募股權公司、對沖基金、養老基金、保險公司、貨幣市場基金和主權財富基金等金融機構的可用資金，導致資產價格暴漲、需求過熱。而新冠疫情、美中貿易及科技戰、中國清零政策、俄烏戰爭及隨之而來的相互制裁，又引發供給疲軟，供需失衡的結果就造成了全球性的通膨危機。8月底，美國CPI年增率為8.3%、歐元區為9.1%、奈及利亞為20.3%，馬拉威為25%，衣索比亞和加納各為30%以上。通膨對非洲的影響是毀滅性的。國際能源署預估，今年年底將有3000萬非洲人無法負擔烹調所需的燃料費。世界銀行也估計，生活在極端貧困的非洲人數量將從2019年的4.24億增加到今年的4.63億。但現實是殘酷的，全球金融治理的決定權不在非洲手中，由於美國華府無法在俄烏戰爭中向俄羅斯低頭，也無法在美中貿易科技戰中與中國妥協，因此只能從貨幣供給面下手，打壓需求來解決國內的通膨問題。因此，美聯儲也開始提高利率並取消量化寬鬆政策回收各國的美元資金，這導致全球經濟衰退已無可避免。美聯儲為何能隻手遮天？首先，美元在全球貿易及金融市場上的主導地位，意味著所有國家的經濟福祉都與他們獲得美元外匯儲備的能力以及本國貨幣的匯率有關。因此各國央行就必須跟隨美聯儲升息避免利差過大、投資者出售以本國貨幣計價的資產購買美元，進而導致本幣貶值的窘境。因為本幣貶值將使國家購買美元外匯儲備來償還美元計價債務，以及進口成本的提高，變相引發國內更高的通貨膨脹。第二，27兆美元的美國國債市場是世界上最大且最安全的債券市場。當世界出現危機或不確定性時，投資者就會爭相買入美元並投資於美國市場。隨著美國利率與其他國家利率之間的利差縮小，投資者買入美債的動力就會增強。第三，美聯儲是國際金融體系治理中的關鍵角色，它可以透過升息、減債、縮表等方式來回收全球的美元資金，也可以透過降息，購買企業債、國債、房貸債券等向市場注入流動性，等於他們可以決定如何在全球眾多的主權國家央行、國際銀行、企業和家庭之間分配數兆美元的流動性，掌握全球經濟衰退和增長的關鍵。不過也有跡象顯示，某些因素在未來可能將導致美元霸權逐漸崩解。首先，是石油美元體系正在發生質變，隨著中俄兩國與沙烏地阿拉伯為首的OPEC聯盟逐漸靠攏、中國在大宗商品貿易上佔有越來越大的份額，以及中國已成為140個國家和地區的第一大貿易夥伴，這將撼動美國身為全球經濟中心的地位，更將使美元霸權的關鍵成因之一「石油美元體系」逐漸崩解。第二，現今的國際貨幣體系已不再與任何貴金屬掛勾，進入了信用貨幣體系，因此政治穩定性成為了關鍵，隨著美國政壇邁入兩極化、民粹化，以及槍枝暴力的問題，對美國內戰的擔憂將嚴重影響全世界對美元和美債的信用，而我們也看到世界各國都在減持其美元儲備，3大美債持有國：日本、中國、沙國近幾年更是不斷脫手美債，尤其許多國家目前為了干預外匯市場，也紛紛拋售美債買入美元，顯然美債在此次的危機中已失去了其作為避險資產的作用。對俄羅斯的大規模金融制裁更顯現了美元外匯儲備隨時會遭到美國凍結的風險，失去其保障各國金融資產的信用。