土壤液化潛勢...
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花高房價住最危險地區！ 李鴻源示警「強震恐倒4千棟建築」：這3市最糟
台灣位於環太平洋地震帶，因此地震相當頻繁，今年1月21日嘉義縣大埔鄉就發生過規模6.4強震，並引發多起餘震。前內政部長、台大水工試驗所執行顧問李鴻源日前演講時表示，許多人居住在極度危險的區域，房價卻居高不下，同時點名台北、新北和台南為是最危險的地區，如果台北市發生6級以上地震，恐造成約4000棟建築倒塌。李鴻源4日出席青雁青年成長營發表專題演講，指出台灣僅3.6萬平方公里，政府卻不了解這塊土地，才會讓高速公路穿越順向坡，讓核電廠蓋在斷層附近，大批人民居住在土壤液化潛勢區。李鴻源也引用數據說到，過去曾推估，若大台北地區發生6級以上強震，可能導致多達4000棟建築物倒塌，而他接著疊加土壤液化潛勢區圖資分析，顯示台北、新北及台南市最危險地區，「政府讓民眾花這麼多錢、以高房價買房，卻是住在既危險又醜陋的地方」。李鴻源認為，政府應訂定出30年目標，根據不同災害等級，將坐落在危險地方的人、基礎建設汰換出去，才叫做前瞻。為了改善城市外觀及安全問題，李鴻源提到，他過去推動「防災型都市更新」，主張讓政府扮演「最大的開發商」，主導大規模的都市改造計畫，讓資金流入政府口袋，才有預算能解決問題。李鴻源建議，政府透過與國防部以屋換地，以及跟民間業者合建等方式，取得大面積土地，若手上同時可擁有五大建案，「房價將由政府決定」。然而，李鴻源也坦言，該計畫當年就遭行政院阻攔，甚至要求「不准再提防災型都更」。
高雄國賓鑑定符合危老重建 報告遭地方社團質疑
高雄國賓飯店自2023年2月停業後，開發商預計採危老重建模式，可獲得1142％容積率開發為豪宅大樓，不過去年所公布的危老鑑定報告引發爭議，高市府重啟鑑定，並於近日公布確認符合危老標準，但消息一出卻引發地方社團質疑報告公信力，民代21日表示，希望趁此機會徹底檢討相關制度。因高雄國賓所處土地使用分區為「商五」，原始容積率可達840％，若加上危老條例獎勵，可獲得1142％容積率，引起一旁住宅大樓居民質疑影響景觀，更有位處土壤液化潛勢區的擔憂，進而成立愛河流域居民自救會提出抗爭。由於高雄國賓曾於2020年辦理公安檢查時，委託高雄市建築師公會進行建築物耐震初評，危險度分數R值為26.87分，尚與危老標準的45分相差甚遠；但業者2022年辦理危老申請時，委託台北市結構工程工業技師公會評估，結果竟達52.45分。自救會表示，市府過去2次針對高雄國賓所提出的危老評估報告，因數值差異過大、有明顯瑕疵，決定於去年底向監察院陳情，監察院也已函文要求市府說明。高雄市工務局回應，高雄申請建物危老重建初評標準與全國相同，均為申請人自行委託經內政部認可的32間專業機構進行評估，高雄國賓爭議爆發後，重新委託獲內政部認可的台灣省結構工程技師公會評估，分數為53.08分，與2022年評估結果差異不大。但自救會認為，結果似乎是附和台北市結構技師公會，對其公正及公信力感到質疑，希望監察院能介入徹查鑑定過程，維護公眾安全。高市府表示，對於民團向監察院陳情部分，正整理相關資料回函澄清釋疑。對此結果，高雄市議員邱于軒表達尊重，但因鑑定報告尚未公告，後續將協請專家檢視，並與陳情民眾討論是否有疑慮，也向市府建議，應重新檢討危老、都更相關行政程序，若達一定規模以上應具備更完善審查制度，避免未來再有公共安全等爭議發生。
高雄國賓飯店危老重建 居民憂「恐有地質風險」抗議
今年初熄燈的高雄國賓飯店申請通過危老重建，計畫興建2棟住商大樓，其中1棟樓高58層，將成高雄第3高樓。該案20日將開環評說明會，緊鄰的社區大樓陳情指出有5大爭議，其中地處土壤液化高潛區，呼籲環評委員重視地質風險。高市府則回應，尚未收到環評說明書，之後將依程序審查。依據「高雄市前金區後金段」住商大樓新建工程，5月在網路上公告的環境影響說明書指出，該案規畫興建2棟地下7層，A棟58樓、B棟52樓，戶數552戶（餐廳1戶、店鋪1戶、住宅550戶）。今天該案將召開環評說明會議，但一牆之隔的社區大樓「京城凱悅」管委會昨發聲明指出，該案基地位於高度風險土壤液化潛勢區，且鄰近愛河，若興建超高大樓，應適當增加臨棟距離，並確保興建開挖過程大樓結構安全，防止地層下陷、傾斜、管湧滲漏現象等安全問題發生。「京城凱悅」管委會也質疑，住戶日照權益恐受損，景觀造成壓迫，導致實際房價受損。此外，施工期間恐造成周邊交通壅塞、空汙、噪音等影響，希望獲得相關損害補償。高市環保局表示，該案尚未提送環說書件審查，待開發單位完成環境影響評估說明書後，由目的事業主管機關轉送至市府，將依程序進行審查。進入審查程序時，民眾得依規定申請旁聽及發言表達相關意見。高市工務局回應，該案未提出建築執照申請，後續收到申請案件後，將依建築法相關規定辦理。有關冬至日照及停車場出入口位置設置等檢討，則因涉及都市設計及交通影響評估等審議程序，將由各審議委員會依規定研議之。
危險！北市有11處路段 列土壤液化高風險區
台北市信義區崇德街60巷日前因鄰近建案，發生道路坍塌下陷，市議員林延鳳指出，北市經調研評估有11處主要幹道路段為「高度風險」，她要求市府須提高土壤液化高潛勢區、高風險道路周邊工地查核強度和密度，並納入土壤液化潛勢查詢系統。北市工務局對此回應，土壤液化調查與風險評估為5年計畫，目前已完成1年研究，將持續調查及研擬應對方式。工務局今年提出追加預算，當中「土壤液化調查與風險評估計畫」為508萬元，林延鳳調閱期末報告資料表示，北市有11路段被列為高度風險道路，包括士林區中山北路六段2處、中山北路五段4處，中山區中山北路二段2處、民權東路三段1處、內湖區民權東路六段1處及中正區中山南路1處。林延鳳指出，雖然報告有提出11處高度風險道路，但她從市府「土壤液化潛勢查詢系統」卻無從查閱，且除了11處路段有安全疑慮外，依照目前查詢系統匡列的高潛勢區，還有南京東路一至三段、忠孝東路一段、延平北路五至九段、復興南路一至二段、南京西路、艋舺大道都在內，無論是周邊居住人口或每天經過的車輛都不少，一旦發生類似「天坑」狀況，後果不堪設想。她呼籲，天坑不僅是工程施作不慎，更顯示土壤液化高度潛勢區的危機，土壤液化道路風險分級圖資應納入查詢系統並敘明路段，要求市府對土壤液化潛勢區與高度風險路段，必須加強周邊工程稽查強度與密度，高度風險路段也要有長期地質改良計畫，從中、高風險降為零風險。對此，工務局回覆，道路液化潛勢評估為市府參與中央地調所土壤液化調查與風險評估的5年計畫，對北市緊急救援道路於土壤液化發生時的風險評估，目前完成第1年研究，後續將持續調查評估及研擬應對方式。工務局說，土壤液化現象發生在地層為砂質土壤，在高地下水位時遭遇強烈地震力搖晃，導致地下水壓突然上升，造成土壤承載能力暫時消失，可能造成房屋傾斜，地震結束後土地承載力就會恢復，情況與崇德街在沒有地震的狀態下，疑似施工問題造成的路基流失不同。
《倪子仁報房市》震出老屋安全問題
就在4月17日下午一點左右，花蓮發生規模6.1的有感地震，不僅全台都感受到劇烈搖晃，還造成台北市長安東路二段的一棟大樓傾斜，所幸經過建管處及土木技師鑑定，確認傾斜大樓安全無虞。不過，老屋都更及危樓何去何從的糾葛，也因為地震再度浮上檯面。事實上，內政部曾提出「安家固園計畫」，研擬老舊建築物耐震補強及土壤液化潛勢區防治改善計畫，以解除民眾疑慮並提升家園安全。行政院更指示內政部要加強宣導此項措施，並鼓勵屋主做耐震評估。建築易倒塌 十大危因我認為在進行老屋改建時，就應該將重點放在結構安全，如果等到地震傳出災情才做檢討，為時已晚，因此我特別整理出921建築倒塌的十大危險因子，提醒建築業者與社會大眾，重視防震設計與施工品質不佳造成的嚴重後果。十大危險因子包括，一、結構平面及立面不規則；二、一戶僅四根柱，柱子太少；三、地基不穩的軟腳蝦建築；四、短柱、短樑效應及轉角街屋圓弧樑設計不良；五、柱子的主筋與箍筋等搭接、綁紮不良；六、樑柱接頭未確實綁紮，以及鋼筋在樑柱接頭之錨定長度不足；七、箍筋間距過大且未做135度彎鉤；八、樑柱主筋搭接長度不足；九、樑柱鋼筋設計過密間距太小；十、工地任意在混凝土加過多的水，導致混凝土品質不一，強度也不足。似乎當年921大地震的教訓，並沒有震醒全部的建築人，如今很多新建案，不僅結構系統規劃設計明顯不佳，施工品質也有待改善。如果我們不痛定思痛，往後再發生強震，相信上述十大危險因子，還是會再次導致悲劇發生。施工品質差 兩大因素另一方面，傳統施工容易造成施工品質不佳，有兩大人為因素，第一個是「設計未考慮施工性」。當建築業主無法尊重建築設計人員的專業建議時，就可能造成建築設計人員規劃建案時，沒有仔細考慮結構系統的完整性、安全性；接下來，結構設計人員為了順利承接案子，又用湊合的態度，設計出勉強符合建築法規的結構，形成一連串不良的設計，勢必嚴重影響建築品質與安全。第二個人為因素是「未受訓練的工班施工技術不良」，例如在鋼筋綁紮後及澆灌混凝土前，查驗人員得鉅細靡遺檢查鋼筋大小、數量、長度、彎鉤角度，還有綁紮位置及方式是否正確，箍筋、繫筋是否確實緊密綁紮，當施工時沒有找到學有專精的工人，就容易造成施工的技術不良。我認為，包括老屋健診、老屋都更，以及老屋拆除後重蓋大樓的結構安全，都是環環相扣。由於公辦都更多半由政府主導，一定要用高規格高標準進行，同時重視建築安全，惟有政府與民間齊心合作，並嚴格監督品質，才讓台灣建築更安全，也更有保障。倪子仁淡江大學合作經濟系畢業，房地產、媒體資歷完整。經歷：經濟日報記者、大台北房地產市調會理事長、《住展》雜誌研發長、《好房網》社長，現任《時報周刊》財經主筆及社務顧問。更多精采內容，詳見最新出刊264期《周刊王》和2150期《時報周刊》。《周刊王》與《時報周刊》聯姻，一套雙雜誌「旺透價39元」，全省4大超商、全聯及美廉社均售。雜誌內還附超商折價券，幫您激省875元，粉絲切勿錯過。想追蹤周刊王最勁爆消息，請進最新臉書: https://www.facebook.com/119wantweekly/想掌握最Fashion、最IN的娛樂流行資訊，請點讚時報周刊粉絲團：https://www.facebook.com/want.ctw/