塔里克拉赫曼
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孟加拉生育率回升! 12月推避孕用品「送到家」
孟加拉政府將於12月1日啟動為期1年的全國家庭計畫宣導活動,除了加強避孕及生育教育,也會把避孕用品、相關諮詢與服務直接送到民眾家中,盼扭轉生育率回升、避孕措施使用率下滑的趨勢。這項活動預計持續至2027年11月30日,可能由總理塔里克拉赫曼(Tarique Rahman)主持啟動。印度《今日印度》及孟加拉《商業標準報》報導,孟加拉衛生部長薩達爾薩卡瓦特海珊(Sardar Sakhawat Hossain)7日在記者會表示,這次活動將以「孩子不超過2個,1個更好」為口號,從基層及學校教育開始推動,並透過傳統民謠、體育活動及其他宣導方式,讓民眾了解家庭計畫的重要性。海珊指出,政府不會只停留在宣導層面,也會同步提供避孕用品與必要服務,包括避孕藥、保險套、子宮內避孕器、避孕針及植入式避孕器等,讓民眾能在住家附近取得資源,並獲得生育規畫諮詢。孟加拉過去曾是家庭計畫成效突出的國家,女性平均生育子女數從1975年的6.3人,降至2012年的2.3人。然而,孟加拉統計局2025年多指標集群調查顯示,目前總生育率已回升至2.4,避孕措施普及率則從62.7%下滑至58.2%,家庭計畫工作近年明顯失去動能。聯合國人口基金去年也指出,孟加拉現代避孕方式的使用率,已從1970年代的8%大幅提升至64%,但近年進展陷入停滯,約有500萬名女性仍有避孕需求未被滿足。家庭計畫主管機關官員表示,避孕用品供應中斷是服務弱化的關鍵原因之一。由於第五期健康、人口與營養部門計畫未獲批准,加上臨時政府退出相關計畫,避孕用品採購自2024年7月起停擺,導致不少地區庫存逐漸見底。截至10月7日,孟加拉多個地方行政區已出現避孕用品短缺,其中最常使用的保險套有198個次行政區缺貨,口服避孕藥在354個次行政區無法取得,子宮內避孕器則有428個次行政區庫存不足。孟加拉家庭計畫總署表示,相關採購工作目前接近完成,預計12月開始向基層及各地服務據點配送。不過,官員坦言,過去兩年除了用品採購中斷,外展宣導與挨家挨戶服務也受到影響,民眾必須重新了解避孕用品何處可取得,以及如何正確使用。家庭計畫總署指出,部分農村女性不願到市場購買避孕用品,尤其在政府醫療機構無法免費或以可負擔價格提供時,更容易放棄使用。新冠疫情期間宣導工作中斷,加上童婚增加,也進一步削弱家庭計畫推動成效。除了物資短缺,第一線人力不足同樣是政府面臨的難題。負責挨家挨戶提供服務的家庭福利助理,目前缺額約占整體需求37%,估計短缺1.9萬至2萬人。官員表示,在人力不足的情況下,部分工作人員必須負責過多家庭,甚至難以做到每兩個月訪視同一戶家庭一次。達卡大學教授穆罕默德梅努爾伊斯蘭(Mohammad Mainul Islam)認為,政府除了擴大宣導,也必須確保避孕用品供應及家庭計畫服務不中斷,否則單靠口號很難達到效果。他指出,曾有非預期懷孕、無法取得避孕措施,以及居住在缺乏服務人員地區的民眾,都應成為重點服務對象;此外,都市快速增加的移民人口長期被家庭計畫忽略,也需要獲得專門協助。聯合國人口基金曾估算,家庭計畫每投入1美元,孟加拉可節省14美元的醫療及社會成本,並可避免約30%孕產婦死亡,讓非預期懷孕減少三分之二。不過,孟加拉目前家庭計畫未滿足需求不減反增,距離2030年降至零的目標仍有一段距離。
Z世代革命後首場大選!孟加拉國民黨壓倒性勝出
孟加拉2024年爆發了1場由Z世代發動的7月革命,推翻了曾主導該國長達15年的前總理哈西娜(Sheikh Hasina)的專制政權。如今,由塔里克拉赫曼(Tarique Rahman)領導的「孟加拉國民黨」(Bangladesh Nationalist Party,BNP)也表示,該黨在革命後舉行的首場全國選舉中,取得了壓倒性勝利。據英媒《衛報》報導,BNP重要委員艾哈邁德(Salahuddin Ahmed)表示:「這場勝利在預期之中。孟加拉人民將信任交付給1個……能夠實現我們青年在革命期間所構想的政黨,並不令人意外。現在不是慶祝的時刻,因為在建設1個沒有歧視的國家過程中,我們將面臨日益嚴峻的挑戰。」該黨亦在社群平台X上發文確認勝選,「BNP將憑藉多數席次組成政府。」截至當地時間13日凌晨約4時,電視頻道顯示,BNP已在300席的國會「民族議會」(Jatiya Sangsad,或稱House of the Nation)中取得185席,輕鬆跨越簡單多數所需門檻。隨著計票持續進行,BNP領袖表示,該黨有信心贏得200席並取得2/3多數。BNP常設委員會成員喬杜里(Amir Khasru Mahmud Chowdhury)表示:「當然,BNP正在獲勝,而且是多數勝利,甚至會是1場壓倒性勝利。贏得2/3席次就稱得上壓倒性勝利,我認為我們將跨越200席門檻。」12日的投票率看來有望超過2024年上屆選舉的42%。當地媒體報導,登記選民中預計有超過60%投下選票,而且整體投票過程大致和平。對此,美國駐孟加拉大使館(US embassy)於13日上午率先祝賀該黨取得「歷史性」選舉勝利。這場選舉被廣泛視為該國超過17年來首次自由且公正的投票。在哈西娜政權統治下,過去3次選舉皆充斥大規模舞弊指控,包括作票、塞票箱,以及對政治對手的騷擾與監禁。此次的國會選舉也緊接在1場由學生主導的革命之後。哈西娜在執政15年後遭推翻,並逃往長期政治盟友印度。根據聯合國(UN)估計,在國家暴力鎮壓之下,約有1,400人喪生。隨後哈西娜在缺席審判的情況下,被孟加拉的國際刑事法庭(International Crimes Tribunal,ICT)以危害人類罪判處死刑。在這個人口1億7,500萬、以穆斯林為多數的國家,2024年為期數月的反哈西娜動盪衝擊了民眾的日常生活,並重創包括成衣業在內的重要產業。據悉,孟加拉是全球第2大成衣出口國。外界普遍認為,明確的選舉結果對於恢復穩定至關重要。報導補充,BNP由60歲的塔里克拉赫曼領導,他是前總理卡莉達齊亞(Khaleda Zia)與前總統齊亞拉赫曼(Ziaur Rahman)之子。據悉,他在哈西娜執政期間被法院以多項罪名定罪,並在2008年哈西娜帶領的「孟加拉人民聯盟」(Bangladesh Awami League,現已遭取締)勝選後,以自身安全擔憂為由,聲稱遭到當局迫害,並流亡英國倫敦,直到去年底才重返孟加拉。該黨競選承諾則包括:為貧困家庭提供財政援助、限制個人擔任總理不得超過10年、透過包括吸引外國投資在內的措施振興經濟,以及推動反貪腐政策。BNP這次的主要對手則是伊斯蘭主義政黨「伊斯蘭大會黨」(Jamaat-e-Islami)領袖沙菲庫爾拉赫曼(Shafiqur Rahman),該黨這次僅獲得56席。他在選後也承認敗選並表示,伊斯蘭大會黨不會為反對而反對,「我們將推行正向積極的政治路線。」此次選舉共有超過2,000名候選人,包括許多無黨籍人士登記參選,更有至少50個政黨角逐席次,創下全國紀錄。其中由於1名候選人突然去世,導致1個選區投票延後。與選舉同步舉行的還有1項公投,針對一系列憲政改革,包括:在選舉期間設立中立臨時政府、將國會改為2院制、提高女性代表比例、強化司法獨立,以及為總理設立2屆任期上限。然而,官方尚未公布公投結果。