外交電報
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去年的2倍多！川普政府「已撤銷8.5萬份簽證」 國際學生也遭殃
美國國務院（Department of State）1名官員表示，自今年1月20日以來，川普政府已經撤銷了8.5萬份各類簽證，數量超過去年撤銷簽證的2倍以上，其中包括超過8,000份學生簽證。據悉，在美國總統川普（Donald Trump）的第2任期，國務院已大幅擴充審查與拒發簽證的標準。據《CNN》報導，這名國務院官員於美東時間8日表示，過去1年近半數的簽證撤銷涉及「酒駕、攻擊與竊盜」等違規行為，然而官員並未詳細說明其餘撤銷的原因。國務院過去曾指出，簽證到期與「支持恐怖主義」也可能成為取消簽證的理由。部分撤銷措施引發外界對違反美國憲法「第一修正案」（Amendment I）的質疑，因為政府官員特別鎖定參與親巴勒斯坦示威活動的國際學生，指控他們反猶太、支持恐怖主義。而國務院也曾在10月表示，已撤銷一些據稱在「慶祝」保守派青年領袖查理柯克（Charlie Kirk）遇刺之相關人士的簽證。最新數據公布之前，國務院1名官員在8月表示，該機構計畫對「所有持有效美國簽證的超過5,500萬名外國人」實施「持續審查」（continuous vetting）政策。該官員當時透露，「只要出現任何潛在不合格的跡象，國務院就會撤銷簽證，包括可能逾期居留、犯罪行為、公共安全威脅、從事任何形式的恐怖活動，或向恐怖組織提供協助等因素。」他補充：「我們會瀏覽所有可取得的資訊，作為審查程序的一部分，包括執法或移民紀錄，以及簽證核發後出現的任何資訊。」另據《路透社》報導，1封上週公布的外交電報指出，國務院得以在加強高技術專業人才「H1-B簽證」（H-1B visa）審查的名義下，拒發給曾從事內容審查和事實查核等類型工作的人士。這項措施是在國務卿盧比歐（Marco Rubio）5月宣布限制對「審查美國人」的外國人發放簽證政策之後推出的。6月時，國務院指示全球大使館與領事館在審查學生簽證申請者時，必須評估對方是否對「美國的公民、文化、政府、制度或建國原則抱持敵意」。在新的審查要求下，申請者必須將社群媒體帳號設為公開，而外交電報指出，「有限的帳號開放或能見度，可能被視為企圖規避或隱藏某些活動。」除了國務院的拒發與撤銷簽證政策外，美國國土安全部（Department of Homeland Security）也展開積極的拘押與遣返行動。政府基本上凍結了難民重新安置計畫，並表示將從頭開始審查所有在拜登政府時期入境的難民。今年稍早，政府限制來自19個高風險國家的旅客入境美國。《CNN》上週報導稱，1名消息人士指出，在2位國民兵於華盛頓特區（Washington, DC）遭阿富汗移民槍擊後，川普的政治盟友、國土安全部部長諾姆（Kristi Noem）已建議將高風險國家名單擴大至30到32個國家。
美傳施壓各國抵制「以巴戰爭」兩國方案會議：將面臨外交後果
《路透社》指出，根據美國政府發出的外交電報顯示，川普政府正試圖勸阻各國參與下週在紐約舉行的聯合國會議，該會議旨在推動以色列與巴勒斯坦「兩國解決方案」。該電報指出，任何在會後支持「反以色列行動」的國家，將被視為違背美國外交政策，並可能面臨美方的外交後果。報導中提到，這項美國舉措與其盟友法國與沙烏地阿拉伯的立場顯然背道而馳，兩國預計將共同主持本次會議，討論制定巴勒斯坦建國的路線圖，同時強調保障以色列安全的重要性。法國總統馬克宏更暗示，巴黎可能在會議上正式承認巴勒斯坦國，成為首個採取此舉的西方大國。根據電報內容，美國認為會議將對「拯救人質和結束加薩戰爭的外交努力產生反作用」，並強調任何單方面承認巴勒斯坦國的行動，將對中東和平進程構成重大障礙。美國駐以色列大使麥克赫卡比也表示，他不認為建立巴勒斯坦國仍是美國的外交政策目標，與華府長期以來支持兩國方案的立場產生明顯落差。事實上，2023年10月7日巴勒斯坦武裝團體哈馬斯從加薩發動突襲，造成約1,200名以色列人死亡、250人遭綁架，引發以色列對加薩地區的激烈空襲與地面攻勢。根據巴勒斯坦方面數據，戰爭已造成近55,000名巴勒斯坦人喪生，並使當地大多數居民流離失所，加薩淪為廢墟。美國電報中指出，單方面承認巴勒斯坦國「等同於將10月7日視為巴勒斯坦的獨立日」，可能會被視為對哈馬斯的鼓勵。美國政府強調，與埃及和卡達的協調工作正在推動停火與人質釋放，認為此時舉辦會議將破壞這些微妙談判。儘管如此，面對以色列在加薩地區日益升級的軍事行動，以及猶太定居者在約旦河西岸對巴勒斯坦人的暴力事件，法國對兩國方案的支持顯得更為堅定。法國官員表示，馬克宏有意在避免與美國正面衝突的同時，推動實質性的外交進展。近期英國、澳洲與加拿大也對以色列兩名極右翼部長祭出制裁，以向總理內塔尼亞胡施壓，敦促其停止對加薩的軍事行動。美國則在電報中重申，反對會議任何暗示將採取制裁、抵制或其他懲罰性措施的行動。以色列方面則對這次聯合國會議表達強烈不滿，認為這是在「獎勵哈馬斯的襲擊行動」，並不斷向法國施壓，要求其不要承認巴勒斯坦國。一位不具名的歐洲外交官對美國施壓行為表示批評：「這是一種霸凌，而且是愚蠢的霸凌。我不認為會有太多國家因此退出。」隨著會議臨近，美國與其盟友在巴以問題上的分歧日益浮上檯面，馬克宏的立場是否會成為西方對巴勒斯坦政策轉向的開端，備受關注。
英國倫敦關押62個月 維基解密創辦人認罪「交換免赴美坐牢」
知名爆料網站維基解密創辦人阿桑奇（Julian Paul Assange）因為爆料多國政府的醜聞，甚至就連政治庇護他的厄瓜多政府也沒有放過，最後於2019年遭到英國倫敦警察逮捕，後續就被關押在英國當地監獄。而目前有消息指出，阿桑奇目前傳出已經與美國司法部達成認罪協商，以此來交換免於赴美關押的命運。據了解，維基解密創立於2006年，網站公布了許多各國政府的機密文件，其中以美國為最大宗，當中包含阿富汗、伊拉克戰爭的相關軍事紀錄，甚至有涉及到美軍非法處決等行為。當時美國司法部就曾痛批維基解密式美國歷史上最嚴重的機密資料外洩事件。2019年，美國維吉尼亞州聯邦法院以間諜、濫用電腦罪名提出訴訟，起訴書指控阿桑奇與前美軍士兵曼寧密謀，阿桑奇透過曼寧取得有關阿富汗與伊拉克戰爭的機密文件，還有與敏感的外交電報。而在文件曝光之際，阿桑奇並沒有刪除其中敏感的內容，當中涉及到不少人名。最後曼寧於2010年遭捕，在監獄中服刑七年後，獲得歐巴馬總統的減刑。後續隱遁在英國的阿桑奇與厄瓜多政府達成協議，於2012年進入厄瓜多駐英使館尋求政治庇護，後續阿桑奇便在英國史館居住近七年，但在2019年4月4日，阿桑奇在維基解密上發布一條宣稱來自於厄瓜多高層的訊息，內容中指出厄瓜多政府已與英國政府達成協議，阿桑奇將被以醜聞為理由驅除出使館。而在2019年4月11日，阿桑奇就被英國倫敦警方逮捕。在英國逮捕阿桑奇後，就將其關押至倫敦的最高保安級別貝爾馬什監獄，美國政府就也一直透過協商的方式，希望將阿桑奇引渡回美國受審，但雙方一直沒有取得共識。就在兩國的司法鬥爭下，阿桑奇被在英國被關押至今。根據《BBC》報導指出，阿桑奇已於6月24日與美國司法部達成認罪協商，司法部要求美國法院對阿桑奇求處62個月的刑期，但由於阿桑奇已經在英國關押62個月，司法部同意阿桑奇用這段刑期來折抵，等同於讓其恢復自由之身，目前有待美國法院正式出判決。但報導中也提到，目前阿桑奇疑似已經離開英國倫敦，返回澳洲。外界普遍認為，先前澳洲政府不斷遊說美國政府，希望能夠放過阿桑奇，當時美國總統拜登表示會慎重考慮，如今阿桑期能重返自由，有可能是因為這件事情影響。
政府文件疑外洩引發擔憂 鄭文燦：恐涉認知作戰
行政院副院長鄭文燦今(22)日，出席桃園醫院新屋分院20周年院慶活動，媒體聯訪時回應，任何經貿文件，或是CPTPP的文件，必須以主管機關公布的文本跟資訊為主，網路上有流傳真假難辨，部分偽造的文件，這有認知作戰的可能。《路透社》日前報導，台灣正在調查一起可能的官方文件外洩案，洩漏範疇包括外交電報和關於台灣申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）的機密評估。《路透社》報導指出，一名官員表示，發布於美國貼圖討論版8kun上的部分文件屬實，只有一小部分是偽造。另一名官員表示，部分文件內容「似乎屬實」，目前無法立即查明這些文件是如何流出。《路透社》報導透露，外洩文件包括國安局去年十月針對台灣申請加入CPTPP進行的機密「安全評估」，與來自台灣駐日本、越南代表處，關於中國和台灣申請加入CPTPP的外交電報，以及台灣駐美代表處今年一份關於台美貿易談判的機密報告。對此，鄭文燦回應說，任何經貿的文件，或者是CPTPP的文件，必須以主管機關公布的文本跟資訊為主，網路上有流傳真假難辨，部分偽造、部分變造的文件，這也有認知作戰的可能，所以各相關單位正非常密切的追蹤這件事情。鄭文燦呼籲，民眾不要轉傳這些來路不明、變造偽造的文件，要以政府所公布的談判文件、經貿文件為主。國安局也表示，「已經注意到近期網路流傳疑似政府文件，相關單位正查處這類訊息的來源，以及是否涉及中共對台認知作戰」。外交部則指出，網路訊息真假難辨，請各界切勿轉傳來路不明訊息，以免受到有心人士的惡意誤導。
調查中！路透報導 我申請加入CPTPP密件疑遭外洩流傳
路透21日在發自台北的一篇獨家報導中，引述兩名知情官員披露，台灣正在調查一起可能的官方文件外洩案，這些官方文件包括外交電報，以及關於台灣申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）的機密「安全評估」（security assessment）對此外交部與國安局均未予以證實或否認，僅表示已注意到近期網路流傳疑似政府文件，並強調，相關單位正查處這類訊息的來源。外交部還強調，網路訊息真假難辨，請各界切勿轉傳來路不明訊息，以免受到有心人士的惡意誤導。國安局也表示，將會調查這類訊息的來源，以及是否涉及中共對台認知作戰。報導引述一名官員說，初步調查顯示，發布於美國網路論壇「8kun」上的部分文件屬實，只有一小部分是偽造。另一名官員也表示，部分文件內容似乎「屬實」，但暫無法立即查明這些文件是如何流出。路透說，台灣國安局（NSB）向他們證實，表示「（我們）注意到疑似政府文件最近在網路上傳播，相關單位正在進行調查，並應對這類資訊的來源。」這起機密文件外洩調查，時間點頗為敏感。台灣明年初將舉行總統選舉，且與大陸都在尋求加入CPTPP。外洩文件包括台灣國安局去年10月針對台灣申請加入CPTPP所做的機密「安全評估」。此外還有，據信來自台灣駐日本和越南代表處、關於大陸和台灣申請加入CPTPP的外交電報，以及台灣駐美代表處今年一份關於台美貿易談判的機密報告。路透表示他們看過相關文件，但無法獨立核實真偽。2021年9月，北京與台北先後正式提出加入CPTPP的申請，而北京還公開表示反對台灣的申請案。英國16日正式簽署加入CPTPP的協議。針對其他經濟體有意加入CPTPP，英國商業暨貿易部表示，英方將致力確保已建立的標準「不會為任何新成員放鬆」。商貿部指出，大陸、台灣、哥斯大黎加、厄瓜多、烏拉圭和烏克蘭已正式提出入會申請，泰國、韓國和菲律賓則數次表達有興趣加入。商貿部強調，英國將致力確保已建立的標準「不會為任何新成員放鬆」，特別是與「市場扭曲行為」有關的部分。
路透社爆「台灣加入CPTPP機密文件外洩」 包含外交電報和機密文件全都露
「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）台灣在2021年9月22日正式向遞交申請函，外交部也表示將持續推動，依據CPTPP新會員入會程序完成後續作業，但如今卻爆出正在調查機密文件外洩一事，包含外交電報等官方文件。外媒《路透社》指出，兩名台灣官員指出，正在調查加入CPTPP機密文件外洩一事，兩人都表示流出的文件部分是真的，就連外媒都看到了流出的資料，包含國安局10月份針對CPTPP的安全評估、關於大陸與台灣申請CPTPP外交電報，甚至還有台灣與美國正在談判的一份貿易機密報告。這樣的狀況路透也認為相當敏感，特別是在明年就要台灣總統大選前。而大陸、台灣、厄瓜多、哥斯大黎加、烏拉圭、烏克蘭也都有申請加入CPTPP，不過大陸反對讓台灣單獨加入國際組織，因此是否能兩岸都同時加入CPTPP，也成為一大變數。對此，國安局回應，有注意到近期網路流傳疑似政府文件，相關單位正查處這類訊息的來源，以及是否涉及中共對臺認知作戰。
查爾斯三世開工啦！好感度狂飆12% 王室臉書首公開「神秘紅箱」用途
英女王伊莉莎白二世（Elizabeth II）逝世後，國王查爾斯三世登基至今剛滿2週，最新民調顯示，他的好感度已明顯提升12％。白金漢宮也在24日秀出查爾斯三世的「開工」照片，延續了已故女王的傳統，在照片中與象徵君主立憲制的「紅箱」合照。據《每日郵報》的報導，「益普索」市場研究股份公司（Ipsos）的最新民調顯示，查爾斯三世繼位後近半個月好感度已明顯提升，認為他「會成為好國王」的比例從49%飆升到61%，而認同「英國若沒有王室會更糟糕」的民意，也從6月女王登基70周年白金禧後的42%微幅上升至47%。白金漢宮則於當地時間23日公布查爾斯三世的「開工」照片，這張照片是國王於上週在白金漢宮「18世紀廳」執行公務時所攝，與英女王之前的開工照片遙相呼應。照片中，查爾斯三世身旁有一個裝滿文件的「紅色箱子」非常引人注目，這個「紅箱」其實大有來頭，它是英國君主除了拜訪行程及出席活動外，其私人秘書都會隨身攜帶的重要物品。「紅箱」內裝滿了來自英國內閣大臣、各政府單位首長，或是英聯邦國家或地區代表的政策制定相關公文、每日議會摘要、外交電報等，其中部分文件還需要君主簽名批准，因此無論君主身處何處，其私人秘書都會將「紅箱」隨身攜帶，以便國王或女王可以審閱「紅箱」內的文件。