外送平台專法
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7月生活大改變！交通醫療勞工新制齊發 一次看懂最新規定
7月起多項攸關交通、勞工、醫療、民生及公共建設的新制正式上路，內容涵蓋駕艙機車合法上路、汽車考照制度改革、台鐵653列次改點、公路養管費更名開徵、毒駕換照新規、職場霸凌防治專章、外送員權益保障、護照線上申換放寬，以及新生兒公費篩檢、鮮乳標示等措施同步更新。此外，統一發票兌獎APP、良民證線上申請、地政數位櫃台、替代役伙食費及公有建築節能規範也全面調整，影響層面遍及全民生活。交通部正式開放駕艙機車行駛一般道路，駕駛須持有小客車駕照，並不得行駛國道及快速公路。（圖／翻攝臉書／Lean Mobility）交通方面迎來多項重大變革。交通部自6月30日起正式開放兼具方向盤與封閉式車室的「駕艙機車」行駛一般道路，駕駛人須持有小客車駕照，行駛及停車規定比照小客車，可停放一般汽車停車格，地方政府也可依需求規畫2至3格停車空間或專用車格。不過，駕艙機車不得行駛國道及快速公路，包括銜接台61線的淡江大橋，地方快速道路則依各縣市公告辦理。汽車考照制度同步改革，筆試全面取消是非題，改為50題選擇題，新增5題危險感知影片測驗，「速度管理」列為必考內容；另外，吊銷駕照禁考3年以上者，重新考照前必須完成駕訓班課程。台鐵自7月1日起實施年度大改點，共調整653列次，其中313列次調整超過5分鐘；桃園國際機場則因第三航廈工程，第一、二航廈間電車自7月1日起停止營運，旅客須改搭桃園機場捷運或24小時巡迴接駁巴士。中央氣象署也正式啟用颱風巨浪細胞廣播（CBS）警示機制，颱風期間若沿海地區預估出現6公尺以上危險浪高，將直接發布國家級警訊提醒民眾遠離海岸。交通安全與保險制度也同步升級。預計7月中上路的毒駕新制規定，涉毒駕駛須完成戒癮治療或毒品危害講習，且6個月內未再施用毒品、尿液檢驗呈陰性，才能換發3年期短效駕照，經6年觀察期並完成兩次換照後，才能恢復一般駕照效期。金管會則調高強制汽車責任保險保障，在保費不變情況下，交通事故死亡及第一級失能最高理賠由200萬元提高至300萬元。另外，已有66年歷史的「汽車燃料使用費」正式更名為「公路使用養護安全管理費」，簡稱「公路養管費」，全台約1408萬份繳費通知全面採用新名稱，民眾仍須於7月底前完成繳納，繳費金額與方式均維持不變。民生與數位服務方面，外交部7月1日上午10時起放寬有條件線上申換護照，只要護照效期不足1年即可透過網路辦理。7月21日起，民眾不論選擇郵寄或臨櫃領取警察刑事紀錄證明（良民證），皆須先完成MyData身分驗證，並以信用卡或VISA簽帳卡完成線上繳費後，申請案才正式成立。財政部也同步升級統一發票兌獎APP，新增雙語介面、生物辨識、圖形解鎖、中獎獎金自動匯款、中獎提醒、快速捐贈、減碳存摺、消費分析及擴大網路領獎等8項功能。地政數位櫃台則新增位置勘查測量，以及土地分割、土地合併、界址調整、調整地形、建物分割、建物合併等7項案件可全程線上申辦，提升行政效率。醫療福利同步擴大。衛福部將產前遺傳診斷補助由5000元提高至7000元，血液細胞遺傳學檢驗補助由1500元提高至3500元，新生兒篩檢檢驗費也由原本補助200元改為全額補助750元，家長僅需負擔採檢及檢體運送等行政費用。罕見疾病「脊髓性肌肉萎縮症（SMA）」正式納入公費篩檢，使新生兒常規公費篩檢項目由21項增加至22項，有助及早發現、及早治療。國民健康署另將未滿7歲兒童免費健康檢查由7次增加至9次，提供更完整的成長與發展追蹤。勞工權益方面，《職業安全衛生法》新增的職場霸凌防治專章7月1日正式施行，企業須建立預防、申訴、調查及處理制度。新法明定，職場霸凌須同時符合5項要件，包括發生於執行職務期間、利用職務或權勢關係、逾越合理業務範圍、持續以羞辱、威脅、排擠、冷暴力等不當方式對待勞工，且造成身心健康受損；公開羞辱、社交排擠、差別待遇、派工失衡、反覆威脅降職或解僱、刻意打壓發言及集體施壓等7種情境，都可能涉及霸凌行為。7月21日起實施的外送平台專法則要求平台以分鐘計算服務時間，未滿30秒不計、30秒以上以1分鐘計算，並須揭露預估基本報酬、獎金、里程、樓層、行車路線及預估完成時間；若因店家取消訂單或消費者棄單等不可歸責於外送員因素，平台仍須依實際投入時間給付報酬，每單基本報酬不得低於45元，每小時不得低於最低工資1.25倍，同時不得將折扣、找零等成本轉嫁給外送員，也不得限制跨平台接單。此外，食品、長照及公共建設制度也同步更新。7月1日起，只有取得農業部鮮乳標章、優良農產品（CAS）或產銷履歷（TAP）認證的國產牛羊乳，才能標示為「鮮乳」，進口液態乳不得使用該名稱，違規最高可處400萬元罰鍰。長照服務人員若涉及詐欺、虐待或侵害受照顧者權益遭撤照，將永久不得再投入長照工作。替代役每月團膳伙食費全面調升，各地區依不同標準提高至4560元至5580元；建築技術規則同步提高防空避難空間、防火遮煙及通風照明等規範，所有公有新建建築申請綠建築標章時，也須同步辦理建築能效評估，且建築能效須達1級或近零碳建築（1+級）標準，持續推動公共建築節能減碳。
喊60席團進團出 洪孟楷籲藍白立院合作不能停
國民黨立委洪孟楷11日表示，立法院即將開議的會期三大重點，包含總預算、人事案與重要法案，國民黨團52席會與民眾黨團8席持續合作，發揮最強監督力量。第11屆第2會期立法院即將開議，而民眾黨主席柯文哲陷入司法風暴後，外界關注在野勢力是否如同本屆第1會期，在國會持續合作友好關係。洪孟楷指出，在經過第一會期民進黨對國會改革發動的九波不理性衝突，還有休會期前的最後抗爭後，大家不免擔心第二會期會不會重演亂象，但其實無論激烈對抗與否，重點在於在野陣營能不能有效發揮即戰力，而60席過半最強戰力合作，就是讓民進黨謙卑的唯一解方。洪孟楷說，不計算立法院長韓國瑜還有副院長江啟臣後，國民黨立院黨團還有52席、民眾黨團也有8席，全部齊心齊力綽綽有餘，面對預算、法案、人事審查都應該要「團進團出」，不讓民進黨有見縫插針的分化空間。他直言，黨團必須有效約束個別立委，將在野力量最大化，才能讓每一次的表決都是展現最強監督力道。洪孟楷進一步表示，第二會期人事案重點有三，包含國家通訊傳播委員會（NCC）委員、考試委員與大法官任命同意權，在野黨會直球對決並嚴格把關。他直言，還有不少過去延宕已久的重大民生法案，也該趕快處理，包含有效除弊的《吹哨者保護法》、市場勃發的《外送平台專法》、照顧學生權益的《學生輔導法》以及早已爭執多年的《財政收支劃分法》等，即使執政黨卓榮泰內閣不提行政院版，也該由委員會先審查，讓行政院重視。洪孟楷強調，新會期要審查創新高的2025年度總預算，還有人事與重要法案，在野勢力都要團結，才是讓執政者不再傲慢、謙卑面對民意的唯一方法。
憂併購養成「外送巨獸」 藍白委拚立《外送平台專法》管理
民眾黨立委張啟楷10日表示，目前市場上外送業者大者恆大，且外送市場持續勃發，若全台只剩1個外送平台，那麼消費者、餐廳與外送員只能任其宰割，恐怕將變成代宰羔羊。國內餐飲外送平台服務在COVID-19新冠疫情巨幅成長，目前疫後生活外送習慣養成且消費者愈來愈多，業績仍持續呈現成長。據了解，以2023年聯合信用卡處理中心大數據分析來說，當年度國人在餐飲外送平台的刷卡消費總金額便高達新台幣945.9億元，平均單筆消費金額316元，雙雙再創新高，且以台北市、新竹市民眾佔比最多，可謂最愛用戶。有鑑於外送市場成長與市場併購傳言紛紛等因素，張啟楷10日在立法院群賢樓舉行「外送平台併購案」公聽會，同黨立委麥玉珍、陳昭姿，以及國民黨立委楊瓊瓔、羅廷瑋都出席發表意見。麥玉珍直言，外送員根本就是被勞動法規排除的孤兒，而消費者恐怕因為併購而缺少平台選擇權益，加上合作店家也沒了議價優勢，首先各項商品就會先喊漲，形成消費市場的惡性循環。陳昭姿則說，若外送平台只剩一家，那麼外送員與消費者的申訴恐更加困難，呼籲公平會應謹慎考慮合併案，不要出現「大到不能倒」的外送怪獸。楊瓊瓔指出，若外傳市佔率前二大外送平台真的成功合併，那麼市占率恐高達9成，粗估目前外送員有15萬人、合作餐廳有17萬家，影響之巨，公平會必須謹慎評估。羅廷瑋呼籲，平台對外送員的運費公式需要透明，自己辦公室所擬定的《外送平台專法》版本中，就有基本費、里程費、樓層費等規劃，其中基本費不能低於基本工資3分之1，也能替外送員「爬樓梯」消耗的體力與時間爭取明確加給。他說，申訴機制也必須透明，目前平台停權與開除標準不明確，勞動部多次承諾會制定專法規範，盼政府部門加速。現場專家學者、銘傳大學財經法律系教授顏廷棟則說，以日本來講，高達13個外送平台競爭，市場競爭機制成熟，消費者選擇也很多元，目前儘管沒有專法，但同樣也透過類似「同業公會」方式設立社團法人並制定行業內規，也結合產官學力量維持環境，台灣不妨借鏡。