多頭馬車
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跌倒即重傷!民怨路燈螺栓凸出如地雷 立委促中央統一規範止血
道路上交通號誌、路燈的基座螺栓隨處可見,一旦用路人撞上,這些堅硬的金屬「凸起物」恐成致命殺手。有民眾在公共政策參與平台提案,要求制定全國統一的安全標準,避免直接暴露,民代直指道路分屬不同管理機關,多頭馬車管理,導致設計規範不一,促中央應訂出統一基座設計指引規範。1名婦人今年8月28日行經苗栗縣竹南鎮開元路、真如路口,不慎跌倒撞上路燈基座凸出的螺栓,額頭、鼻子、嘴唇、牙齒等處嚴重受傷,縫數十針;幾年前台中市有2歲男童遭酒駕者撞飛,後腦勺插入路燈基座螺栓,顱內出血身亡。類似案例時有所聞,中央卻未強制規範路燈、交通號誌基座螺栓的保護措施,有民眾在公共政策參與平台提案,力促制定全國統一的設施設計安全標準,要求螺栓須與地面齊平或加裝防護套,避免直接暴露。立委陳玉珍說,問題癥結在缺乏一致性設計管理規範。路燈基座管理在中央是內政部、在地方是縣市政府;交通號誌基座的主管機關依道路種類而定,省道由交通部公路局負責,縣道和市區道路則由縣市政府交通局、處或鄉鎮市區公所管理。多頭馬車管理下,導致各縣市設計規範不一。她強調,中央要拿出魄力,訂定統一指引規範,讓基座螺絲施設朝與地面齊平(平面化)方向設計,才能降低民眾傷亡,雖會增加設置成本,但的確有必要,況且《國家賠償法》第3條第1項規定,公有公共設施因設置或管理有欠缺,致人民生命、身體或財產受損害者,國家應負損害賠償責任。立委許智傑也認為應全面檢視,避免號誌路燈基座維護不良,造成原可避免的意外事故發生,他將督促交通部等機關行文地方轄管單位要求改善。「歷年來造成多起嚴重死傷意外的路燈基座,是設計有問題,工程單位根本不該核准螺栓外露的設計。」新北市議員山田摩衣認為,政府應盡速統一安全規範,如加裝防護套或採其他安全設計,不能讓直接暴露的螺栓繼續危害民眾安全。交通部回應,因應基座螺栓凸出誤傷用路人,公路局2016年即檢討施工說明書及交通工程手冊,增訂標誌、號誌及公路照明設備的基座螺栓應加裝蓋頭螺帽或螺栓保護套,目前正辦理交通工程規範通盤檢討,後續將評估納入,供道路主管機關參考應用。
推動海洋運動安全發展 綠委呼籲完善法規、權責明確化
自由潛水近年在國內蓬勃發展,卻面臨著保險空白、人船衝突與權責不清等問題。立法委員莊瑞雄、黃捷、張雅琳及陳瑩今(30)日召開「自由潛水發展與展望座談會」,邀集學界、業界與政府討論。與會人士一致認為,唯有盡快釐清權責、健全法規,並建立保險機制與人船安全規範,才能確保自由潛水安全、永續發展。莊瑞雄指出,自由潛水等海洋運動長期缺乏制度保障,最突出的是保險問題。依規定,業者要投保責任險,但自由潛水被視為「競賽」而非「遊憩」,多數保險公司因風險高拒絕承保,導致比賽難以舉辦。他批評,雖然活動在海洋委員會海域、屬於運動部主管,但卻要適用觀光署的遊憩法規,造成保險與權責真空,讓業者成為「制度孤兒」。他強調,保險不能只針對單一運動,而應擴大到所有水域活動,並建立制度化、社會化的責任險機制,才能保障產業與參與者。他舉例,小琉球潛水員與漁船常距離過近,應由運動部負責賽事規範與教練制度,海洋委員會則統籌觀光、漁業、航港與地方政府,推動人船避碰、潛點分區與專業導潛制度。運動部升格正是整頓的契機。張雅琳提醒,隨著冒險運動盛行,安全必須重視,尤其應加速建立「人船避碰規則」。她並提到「自甘風險」概念,建議台灣可研議讓教練與學員在充分告知下共同承擔風險,既能保障安全,也有助於培養抗壓力。黃捷批評,海洋事務目前由多個部會分頭管理,責任不清,遇到問題常無人負責。以自由潛水為例,涉及交通、觀光、金管會、運動部、漁業署與教育部,卻難以整合。因此除了儘速制定避碰規則,更應解決「多頭馬車」問題。陳瑩表示,台東海域資源豐富,但台灣在人船安全距離與保險制度上落後國外。她認為,運動部升格是推動法制與安全規範的好時機,將把各界建議納入法案,推動新型態運動的風險管理與保障。
花蓮洪災救援拖慢效率!中央地方各設指揮所成「多頭馬車」
0923花蓮洪災造成光復鄉市區損失慘重,花蓮縣政府、行政院在相隔300米處,先後設立前進指揮所、協調所,27日各自開記者會說明救災進度,不僅引發「多頭馬車」、互別苗頭爭議,更因資源協調出現時間落差影響效率,讓基層第一線人員不忍直呼「可以先合作救災嗎?」副總統蕭美琴27日下午二度視察花蓮光復洪災災區,除了解救災進度外,也希望能夠居中協調中央與地方的分歧點。花蓮縣議長張峻自身是洪災受災戶,他在會中痛批救災一團亂,要求中央與地方放下心結,為災後重建動起來。蕭美琴也在現場要求花蓮議長、祕書長等人坐下來,共同討論如何強化救災進度。花蓮縣政府在23日洪災發生前,在光復糖廠北側成立前進指揮所;洪患過後,行政院長卓榮泰23日晚間也指示中央災害應變中心在糖廠南側成立前進協調所,由經濟部次長賴建信擔任總協調官,整合農業部、經濟部、環境部等相關單位。中央前進協調所24日運作後,25日起固定每天上午公開說明堰塞湖狀況及各單位處理進度,怎料,花蓮縣政府昨也在前進指揮所開記者會,說明救災進度,中央、地方各講各的,引發「多頭馬車」、互別苗頭爭議。賴建信昨天被問及此事指出,縣府成立「前進指揮所」是依《災害防救法》第12條規定,中央「前進協調所」則是依同法第13條設立。他說,協調所成立是為加速地方災害救援工作,有必要設立,且協調所自成立以來,每天固定時間開工作會報、記者會,下午工作會議結束後,也主動派員參與縣府晚間7時的協調會,強調此舉主要目的是統合各方資源來協助地方政府展開救災。縣府則強調,縣府記者會內容主要著重花蓮在地災情跟應變,且為讓各界先掌握中央資訊,再接續了解地方狀況,才統一把縣府記者會安排在中央之後,避免時間衝突與重疊。不過,第一線基層人員認為,中央、地方之間缺乏整合與溝通,時間落差讓資源無法妥善利用,希望2單位能好好溝通合作救災,不要再各行其事。此外,卓榮泰預計今天中午再次抵達災區,會先到中央前進協調所聽取最新救災情形,接著視察堤防受損及搶修,並關心志工調度情形。
跟騷法施行逾3年核發保護令平均近35天 監察院:影響及時遏阻效果
跟蹤騷擾防制法施行迄今逾3年,仍發生「警察機關拒絕受理報案」、「員警對跟騷專業知能良莠不齊」、「欠缺對被害人之安全保密空間」、「命相對人治療性處遇保護令執行成效不佳」等,監察院指出,再加上警察機關核發書面告誡平均需11.9日、司法機關核發跟騷保護令平均需34.98日,影響及時遏阻效果,監察院通過紀惠容委員調查報告,促請內政部、警政署、司法院及衛福部等相關機關,落實檢討改進。監委紀惠容表示,跟騷法所規範的跟騷行為是基於危險犯概念,視為犯罪行為,國家公權力即提早介入調查及處罰,因而警察機關須受理民眾報案,不得拒絕、推諉,並應啟動刑案調查,必要時,依據跟騷法或是刑事訴訟法等相關規定聲請拘提、羈押等強制處分。但實務上仍發生多起警察機關自行判讀跟騷行為與「性或性別無關」,不適用跟騷法而拒絕受理報案之情形;再者,警政署任由地方警察機關自行辦理跟蹤騷擾教育訓練,未把關訓練成效、員警專業知能良莠不齊,致部分被害人於報案時遭歧視,形同二度傷害,損及被害人權益,警政署允應督導所屬積極改進。警政署允應檢討跟騷被害人保護措施,紀惠容指出,跟騷法為防制性別暴力犯罪諸多法律之一,自111年6月施行迄114年6月底止,各警察機關計受理9056件跟蹤騷擾案件,其中被害人以女性為大宗(占88.0%),調查發現,警察機關受理跟蹤騷擾案件,欠缺對被害人之安全保密空間,以致無法確保當事人的隱私。紀惠容表示,警察機關受理跟騷案件,經調查確認有犯罪嫌疑者,無論被害人提告與否,均應即予行為人書面告誡並採取保護被害人之適當措施,然各警察機關核發書面告誡平均需11.9日,影響及時遏阻效果,警政署雖稱空窗期間「視案情採取必要之強制手段」、「家防官會與被害人聯繫,視個案需求加強犯罪發生地之巡邏、通知雇主加強工作場所之安全措施或是校園協助輔導」等措施,以加強保護被害人,但因無執行之依據,致仍有約一成行為人做出踰矩不當的行為。綜上,紀惠容指出,警察機關對跟蹤騷擾被害人保護明顯不足,警政署允應督導所屬檢討改善。司法院允宜研議縮短審理跟騷保護令時間,紀惠容再指,跟騷行為具有發生率、恐懼性、危險性及傷害性4高特徵,反覆持續實施亦為其特性,被害人一旦遭跟騷常陷入害怕恐慌,現行卻無核發跟蹤騷擾保護令期限之規範。紀惠容指出,司法機關處理聲請跟蹤騷擾保護令平均需時34.98日,相較於家庭暴力緊急保護令之核發僅2.08小時,對跟騷被害人之保護,明顯不足,司法院允宜研議精進。紀惠容說明,依跟騷法第2條規定,衛生主管機關需負責跟騷被害人身心治療、諮商及提供經法院命完成相對人治療性處遇計畫等相關事宜。據內政部統計,截至113年12月底止,跟騷法聲請保護令中勾選處遇款項者計有127件,最終法院核發治療性處遇保護令僅4件。而衛福部資料指出,三年來應執行治療性處遇計畫之4件保護令中,已完成治療性處遇計畫1件,另2件則因相對人入獄未執行,1件為認知教育輔導,無相關機關執行。紀惠容表示,由上可徵,相對人有處遇需求者眾多,卻因「法令未明確規定何謂其他治療」、「鑑定及治療經費來源不明」,以及「相對人未達精神治療須認知教育輔導之執行機關為何」等因素,致法院難以核發,且3年來僅完成1件,此情不但與跟騷法立法意旨有所落差,行為人恐因而持續反覆騷擾,影響被害人權益甚鉅。紀惠容認為,並非相對人都有接受治療性處遇計畫需求,可經由分級分類予以不同處遇方式,更有效防制跟騷行為,內政部允應協調警政署、衛福部等相關主管機關儘速研謀解決。衛福部指出,各直轄市、縣(市)政府社政機關提供跟蹤騷擾被害人保護扶助人力計186人,其中多為同時兼辦性騷擾防治業務,且針對警政機關轉介跟蹤騷擾被害人,是自行或委託民間單位提供相關保護扶助服務,相關經費來源包含公務預算、公益彩券盈餘分配基金及中央補助款等。可徵社政機關負責法定之跟蹤騷擾被害人之保護扶助業務,散見於不同單位,且多為兼辦人員並由不同經費來源支應,事權多頭馬車致被害人求助無門。紀惠容表示,衛福部允應重新審視並整合服務資源,以落實對跟蹤騷擾被害人保護扶助。紀惠容強調,內政部仍應積極檢討推動跟騷法檢討及修法,跟騷法立法時,附帶決議之一為3年後應啟動檢討與改善,然至今尚未見內政部積極檢討;跟騷法行為人透過電子通訊、網際網路或類似其他設備等方式實施跟蹤騷擾之犯罪型態已納入跟騷法適用範圍,然該法卻未將電子通訊、網際網路等相關目的事業主管機關納入共同防制機制,實施迄今累計達3,815件次跟騷行為係透過網路實施,顯有疏漏;另針對該法後續是否研修與性或性別有關之構成要件、建構本土化跟蹤騷擾風險評估工具等,均應請內政部積極檢討推動,以落實被害人保護。
教改照妖鏡1/「菁英辯士」揭學檔制度缺失 綁考招致高中玩樂系社團減少
一名錄取陽明交大醫學系的高中生,日前在社群平台分享自己的「學習歷程檔案」,卻遭網友發現,其聲稱獲得「菁英盃辯論賽最佳辯士」的榮譽不實,實際上他僅是單場比賽的「優秀辯士」。最終,該名學生遭到五所大學撤銷錄取資格,引發社會關注,也再次將「學習歷程檔案」制度的審查及有效性問題推上風口浪尖。「學習歷程檔案」為教育部108課綱所推動的重要制度,要求高中生須於三年內建置個人檔案,內容涵蓋基本資料、修課紀錄、課程學習成果與多元表現四大類,旨在讓學生透過學習歷程檔案找到個人興趣,更佔「個人申請」20%以上評分比例。「學習歷程檔案」制度實施初期,不少學生面臨無從著手的困境,高中端教師作為輔導角色,也感到指引困難。教育部於去年9月舉辦發表會,說明學檔的準備方向與重要性。(圖/報系資料照)高中生將學習歷程檔案曝光,引發「學習歷程檔案」究竟是否有如實審核的問題。長期擔任審查委員的台大電機系特聘教授張耀文坦言,實務上因時間緊迫性,每份檔案的審閱時間頂多五分鐘。因每位教師常需在三至四天內審查50至60份學習歷程,但仍得兼顧教學與研究,更遑論一份完整學習歷程常逾百頁,僅在系統內切換閱讀就已耗時費力。另外,資料的公平性也有待確認,張耀文舉例,有審查委員曾在學生資料中看到「多益990分」的經歷,校內英文測驗分數卻普通,可明確看出端倪。他指出,雖學習歷程檔案部分內容須高中端學校認證,但學校本身不需負法律責任,加上行政負擔已經夠重,實在難以查核。除了審查有限、難以核實等問題,學習歷程檔案制度在實施上,亦凸顯出高中與技高學生間的準備落差。EdYouth滴優理事長洪振翔透露,技高生相較於高中生準備時間較短,又因同學準備上傳學檔時,還需面臨專題、實作課等,形同「多頭馬車」、蠟燭兩頭燒。為鼓勵學生探索興趣,許多高中開設多元學習課程,學生為展現專業表現,傾向參與與學術或競賽相關的社團,以利加分。圖為桃園市新屋高中帶領學生踏查新屋石滬。(圖/報系資料照)國立彰化高商教師巫彰玫指出,技職學生因課程偏重實作與專題,難以掌握如何將作品有效呈現。這時老師的角色便格外重要,須在課程設計時適時提醒學生,哪些學習單、報告或成果應納入,才能呈現真正的學習歷程。不過她也坦言,技高與普通高中的課綱與學群設計差異極大,呼籲大學端在制定審查標準時,應納入學生特質與學制背景,調整尺規,更公平評量。國教行動聯盟理事長王瀚陽直言,「學習歷程檔案」推動本是希望學生探究生涯興趣,卻弔詭的要採計分數、綁定考招,如此一來,學生不得不「迎合」理想校系規格,甚至影響高中社團型態。王瀚陽揭露,現在學校已普遍出現了一類狀況,就是部分傳統熱門的玩樂性社團已面臨倒社,許多學術益智型、與升學有關的社團反而興起,學習歷程檔案間接影響高中社團變化趨勢,已與當初設立目標背道而馳,傷害學生的多元發展。
屏縣推「買厝住屏東,縣府挺起家」 最高可貸85成專家讚「很好康」
政府近年打房不手軟,央行去年9月還祭出第7波信用管制,加強打房力道。不過屏東縣政府今年推出「買厝住屏東,縣府挺起家」專案,針對設籍屏東的首購族,提供利率補貼0.375%、房貸最長40年、寬限期最長5年、最高可貸85成、金額最高1千萬元的貸款優惠,專家分析與新青安有「三長二短一平」的差異,認為「很好康」、「你可以不辦,但一定要勸你的朋友辦」。根據屏東縣政府城鄉發展處公布的「買厝住屏東,縣府挺起家」專案內容,受理期間至明年12月31日止,貸款對象限定為設籍屏東縣且就業中、成年年齡以上,且申請人、配偶及未成年子女均無自有住宅者,購買位於屏東縣轄內的自用住宅,或購屋裝潢、家電設備等消費支出,或是5年內購置的房屋且屬金融機構轉貸者,都可申辦。購置自用住宅的貸款最高按取得成本85成核貸,其中8成可搭配農業部「青年安居購屋優惠貸款」(不可超過1000萬元),申貸的房價不得逾1250萬元,固定補貼利率0.375%,最長貸40年、寬限期最長5年;購屋裝潢、家電設備等消費性貸款最長5年;屬金融機構轉貸者,以不超過原貸款到期日為原則。另外信用放款部分,每戶最高100萬元,核貸總額度最高1億元,並檢具相關憑證或資料核撥,至少提供一名保證人為原則,但不可單獨申請信用放款,需與購屋貸款共同辦理。屏東縣推出「買厝住屏東,縣府挺起家」專案內容。(圖/翻攝屏東縣政府官網)馨傳不動產智庫執行長何世昌表示,該方案對購屋族相當有吸引力,房貸最長40年、寬限期最長5年、最高房貸金額1千萬元,乍看之下與新青安差不多,但其實與新青安相有「三長二短一平」等差異。所謂「二短」,一是利率補貼稍少,新青安利率補貼2碼(0.5%),屏縣版補貼最高 0.375%;二是成交總價限制,屏縣版申辦購屋房貸其房屋買賣契約金額不得逾1250萬元,成交總價過高就不能申貸,規定比新青安嚴格。「一平」的部份,是指屏縣版雖有限定申貸者須「設籍屏東縣」,且購置位於屏東縣轄內之自用住宅,這部份規定遜於新青安,但屏縣版購屋裝潢、家電設備等消費支出也可申貸,這部份贏過新青安,算是打成平手。「三長」則是贏過新青安的三大優勢,何世昌細數,首先是最高可貸85成,新青安最高貸款成數8成,這局由屏縣版獲勝,假如房屋成交總價1200萬元,新青安房貸上限為960萬元,屏縣版則能貸到1000萬元。其次是信貸每戶上限100萬元,屏縣版除了優惠房貸外,還可以搭配申辦信貸,每戶最高為100萬元,換言之,房貸加上信貸最高可貸到1100萬元。第三優點是可接受轉貸,如果符合申辧條件,原本申辧新青安的房貸戶,眼見補貼時間快要屆滿了,或者是先前申辦到2.4%、2.5%高利率的房貸戶,可以申請轉貸使用屏縣版優貸方案,但要注意違約金、手續費是否划算。何世昌強調,「這麼好康的方案,你可以不辦,但一定要勸你的朋友辦」。至於在如今中央政府以限貸手段抑制房市的氛圍下,屏東縣政府卻逆勢推房市利多優貸政策,何世昌認為,方案限定在首購、無自用住宅民眾,並未違反中央政策,也非是亂世中救市的多頭馬車,主因應是想降低屏東縣民的購屋負擔,並期望吸引縣民返鄉回流買房、救業。 大賣壓時代?29年最大交屋潮來了 去年完工13.8萬宅 大S遺產2/3淪汪小菲掌握? 地政士揭「1情況」:最多400萬 荒廢近20年 高雄觀音山地標「鬼樓」1.8億拍出
光陽兩大股東不和公司內耗!董事長主動辭任 柯勝峯證實「經營權之爭正上演」
國內機車大廠KYMCO光陽集團董事長柯勝峯今(10)日突然宣布,將辭掉董事長一職,他並表示「要向外界道歉」,強調因為高層理念不合,經營權之爭正上演。光陽日前就傳出兩大股東,即柯勝峯、柯俊斌不合,光陽當時發出聲明表示「並非事實」,還擬啟動法律攻勢,不過柯勝峯今天親口證實「高層理念確實有所不合」,柯勝峯開門見山的說,第二大股東家族代表、也就是現任執行長柯俊斌在公司內部處處與柯勝峯作對。柯勝峯接著表示,像是指示機種漲價、減少促銷、卡關預算和取消廣宣等,內耗、分裂、組織運作失能正在光陽內部上演;而柯俊斌背後的光洲建設私下運作,要在董監事會上推舉柯俊斌為董事長兼執行長。他指出,長期以來,公司兩大家族股東確實存在經營理念不合的問題,因此使得公司一直存在經營效能不彰的問題。柯勝峯進一步表示,特別是這幾個月,市場開始出現大量自己的負面傳聞,以及不符合真相的資訊,他進一步發現,柯俊斌聯合其家族及第三大家族,正私下運作,要讓其出任董事長兼任執行長,「要逼我退出公司經營層,我知道這件事後,非常震驚」。柯勝峯指出,為了解決現階段的對立與衝突,他與第三大股東家族達成共識,要由專業經理人取代,幫括柯俊斌的執行長等職務,雖然該提案遭到柯俊斌與其家族強烈反對,但他將辭去光陽董事長職務,讓專業經理人帶領光陽往更好的方向發展。柯勝峯聲明稿全文如下:光陽集團在今年三月發佈了一個正式聲明,內容提到「公司高層並無不和,經營團隊運作正常,沒有經營權之爭問題,媒體傳聞內容不實」。今天我在這邊,首先,要向大家鄭重的道歉。因為事實上,公司高層理念不同,團隊運作效能不彰,經營權爭奪正在上演,市場傳聞非空穴來風。也就是說,光陽董事會所發佈的聲明並沒有說出全部的真相。我是2014年6月開始擔任光陽董事長,到現在已經滿10年。在這10年期間,我志在完成光陽的升級與轉型,為企業的永續經營與未來的產業變化做準備。從打造KYMCO成為全球一線品牌,到油電並重的發展策略,帶領Ionex換電事業轉虧為盈。此外,這10年來的公司獲利與股東報酬,還能明顯優於我接班前的10年。這樣的經營績效、光陽的成長蛻變,大家有目共睹。但是,在這10年,我也深刻感受到光陽從一家台灣南部的傳統家族企業,經過幾代的傳承與環境的變遷,發展到今天所面臨的最大困境。因為是股東治理,公司的走向受到位居重要職務的大股東成員的個人能力與想法所左右,無法完全依照市場的需求,以專業團隊的建議來推動公司策略發展。更糟糕的是,當不同家族成員擁有不同的價值觀與使命感時,內部矛盾就會產生。大家可能已經知道,光陽內部存在著兩位具有完全不同公司發展理念的最高領導者。一位就是擁有超過三成光陽股權的第一大家族代表、目前擔任董事長的我。基本上,對光陽的未來充滿信心,無論是面對國內激烈的市場競爭,或是全球油電轉型的產業變革,都認為光陽擁有足夠的技術與實力面對,應積極投入發展,搶得先機,成為全球一線品牌,目標市場領導者。而另一位,則是擁有不到兩成光陽股權的第二大家族代表、目前擔任執行長的柯俊斌。基本上,對於被稱為「夕陽產業」的機車行業前景不抱期待,面對日趨嚴酷的市場競爭,主張全面削減預算與支出,推動裁員與減薪,不追求市場領先或轉型升級,消極守成即可。若公司虧損則可以關廠,也有利於現有廠址進行土地重新利用,潛在獲利更甚於辛苦經營本業。這兩種理念南轅北轍,互相矛盾。然而,一位是積極參與公司事務的董事長,一位是擁有最高日常決策權的執行長,因此就常發生,在董事長大力推動銷量與市佔率提升時,執行長卻要求機種漲價與減少促銷;在董事長認同廣宣與獎勵專案時,執行長卻卡關預算而被迫取消。多頭馬車下的內耗與分裂,造成組織運作失能,也間接導致光陽輸掉22年的台灣市場冠軍。更關鍵的是,幾個月前我開始注意到,外界充斥著大量與我個人有關的人身攻擊與不實傳聞,在惡意誤導下積非成是,連許多董事會成員都深信不疑。同一時間,我也發現執行長柯俊斌,聯合其家族企業光州建設董事長柯俊吉,正私下運作要在今年四月的董監事改選,讓柯俊斌擔任光陽董事長兼執行長,逼我退出公司經營高層,全面掌控公司主導權。知道這件事,我感到非常震驚。身為光陽董事長,我為員工、股東、公司盡到董事長該盡的每一份責任。無故要我下台,是師出無名。尤有甚者,不顧各家族60年交情,沒有任何知會與協商,就想透過突襲,將公司超過三成最大權代表的現任董事長踢出決策過程,非常不合常理。這不免讓人懷疑,背後是否有不為人知的企圖,打算一手遮天、私相授受。我認為,光陽是一個擁有60年歷史的全球知名企業,在台灣已經累積超過一千萬名的使用者,在全世界更能夠在超過一百個國家,看到光陽機車的身影。光陽是名符其實的台灣之「光」,對每一個消費者、員工、股東、經銷商、配套廠,都負有重大的社會責任。光陽的未來,牽涉到數以萬計家庭的生計,不應該只因為特定人的想法或利益,就可以任意處置。做為光陽創辦人柯光述的第三代,對公司永續發展充滿強烈的使命感,我深刻感受到現在正是光陽脫離60年來家族企業、股東治理的困境,轉型到專業經理人、公司治理的關鍵時刻。面對當今不確定性越來越高的外在環境,唯有建立完善的公司治理制度,授權專業經理人積極應對未來產業變化,這才是我能為光陽所做的、讓光陽再創下一個60年篇章的最佳選擇。上週,我與擁有光陽第三大股權的家族代表,針對公司目前所面臨的治理矛盾與解決方案進行深入討論。我們一致認為,只有讓光陽三大家族都退出經營階層:我不再擔任董事長,柯俊斌不再擔任執行長,他也主動辭去協理職務,全面改由專業經理人擔當,才能讓光陽徹底擺脫經營高層的對立與衝突,還給現有優秀的專業經理人團隊,一個不受干擾的揮灑空間。當然,這項提案不出所料遭到執行長柯俊斌的強烈反對,並帶給祈求公司和諧的第三大家族極大的壓力。但是,在光陽的股權結構裡,只要第一大家族與第三大家族達成共識,無論是在常董會或董事會,都能掌握超過半數的選票,決定董事長、執行長、總經理的人選。也就是說,只要第三大家族最終能夠做出正確的選擇,光陽就能夠成功轉型,再創下一個60年的新局。因此,今天我要在此率先宣佈,為了打破光陽60年的家族共治,打造落實公司治理的專業經理人企業,我將不再擔任光陽董事長。同時,我也要呼籲,每一個愛護光陽的消費者、員工、股東、經銷商、配套廠,都能挺身而出,發揮最大的影響力,協助光陽完成60年來最重大的企業轉型,讓光陽能夠在最專業的經營團隊領導下,持續在全世界的各個角落發光發熱。謝謝大家。
操盤大風吹2/新會期盯《國安法》把關投審 「德國仔彬」引歐洲經驗籲兩岸共好
民眾黨前立委吳春城因「壯世代」爭議纏身倉促下台,接手遞補的新立委劉書彬則在質詢中遭指口誤疑雲而陷入泥巴戰出師不利。知情人士透露,民眾黨本屆陷入「兩年條款」陰影,各界放話不斷,立委連個任期都說不準,很難進一步上心工作。民眾黨創黨主席柯文哲在第11屆立委選戰前,喊出「兩年條款」,意即不分區當選者只能「做兩年」,兩年後則要投入地方百里侯選戰,並由下一輪遞補者上位,以利擴大立委人才庫與選票基礎,卻不時遭譏諷只是要「安撫金主」,以話術「製造」更多立委安全名單擴大支持。如今柯文哲身陷囹圄,接任主席黃國昌針對兩年條款議題,僅保證自己會遵守,對於立委同僚如何執行、是否需全數參選、中途「上車」的劉書彬任期怎麼算,僅推稱依規定辦理,沒有明確宣示,平添外界想像。劉書彬則於接受CTWant專訪時表示,自己2025年就上任確實始料未及,黨部的訊息就是從3月14日做到2027年3月14日,也已開始在責任區桃園與離島勤跑。劉書彬坦言,自己就沒有進一步投入地方選舉的打算,也能接受2年的任期,但像各大社團與地方中,確實有「立委怎麼一直換」的聲浪,想要重新建立選民與立委的聯繫,絕非一蹴可幾,若2年後需要下野更換對口「黨部必須加強銜接磨合」,她坦言。台積電總裁魏哲家(右)2024年在日本熊本工廠中接待時任日本首相岸田文雄(中)與日本企業界代表,岸田強調日本把「半導體」定位在經濟安全保障的重要物資,政府會全力支持日本國內的供應鏈。(圖/翻攝自日本首相官邸官網)劉書彬指出,雖然自己對外交、國防委員會最有想法,不過本會期銜接吳春城遺缺,進入教育文化委員會,也是大展拳腳的好機會。她預告,本會期將緊盯台灣科技業關鍵技術外流問題,包含教文會監督的國科會與經濟委員會關心的經濟部「多頭馬車」各行其是,技術就這樣悄悄外流,國家還在內耗空轉,需要強力監督。她回顧,近年台灣積體電路公司(台積電,TSMC)陸續到美國、日本及德國設廠,悄悄地將台灣科技關鍵核心技術清單外流,不論是14奈米以下技術出走,甚至在美國還可看到4、3、2奈米等關鍵技術,簡直逐步掏空台灣。她批評,目前台灣對於關鍵技術外流,只有《國安法》有罰則處理,不只法源不完備,挨罰者也屈指可數,而經濟部下轄的投資審議委員會成效也不彰,另主管關鍵技術的國科會,主委吳誠文還直言美、日、德技術比台灣進步,「我們不管制」,這種大開綠燈的作風自己不認同,亟需修法補救,「沒想到大家只關心我的咬字」她苦笑重申,先進製程的投審把關,才是重中之重。民眾黨立委劉書彬(右)是立法院少見的「知歐」立委,因此上任沒多久,就代表民眾黨接待「歐洲外交關係協會」(ECFR)智庫訪問團,與來訪代表就國際與安全局勢及台歐關係前景深入交換意見(圖/翻攝自劉書彬臉書)劉書彬會後感性表示,自己小時候有著一件德國長夾克,汐止五堵街坊鄰居都稱自己「德國仔彬」,可能潛意識因此與德國結下不解之緣。求學路上長期研究歐洲政治,看到德國、法國在世界大戰期間有著不共戴天之仇,如今都能正視國際現實,從經濟方面出發,在歐盟合作愉快,形成穩定的邦聯結構。兩岸則自遠古一家,更無德、法等國的血海深仇,如今因著政治操作對立不斷實在可惜,如今當了立委,將更致力於推展歐洲「邦聯」理念,未來不只兩岸,說不定從經濟合作開始,結合日本、南韓、菲律賓等國家,「亞洲聯盟」也指日可待。
真多打一?韓國瑜院際釋善意被綠罵 最強菜農不捨
賴總統昨日召集五院院長禁行國政會商,立法院長韓國瑜在會中針對總預算爭議,宣稱願協助解決各院對預算遭立院刪減的抗議,希望政院不要針對總預算覆議,以追加減方式處理,也盼賴總統以民進黨主席的身份制止惡意罷免,藍營解讀韓院長對綠營釋出善意。不過,綠營今日對此事的回應「貶多於褒」,還痛批藍營所謂「韓國瑜釋出善意」根本就是帶風向。局勢發展彷彿印證藍營黨團書記長王鴻薇先前擔憂的「多打一」,但據了解,多數藍委仍肯定韓國瑜「明知山有虎、偏向虎山行」「佛心」氣魄。網紅「最強菜農」林佳新今天在臉書發文,苦勸韓國瑜省下慈悲心,當佛都無法渡無緣人,「更何況你是人」,民進黨虎狼在個人利益面前很多根本不算人。林佳新指出,韓國瑜受總統邀請進行五院國政會商,本來是好事,但才一晚從賴清德的「因果論」到「韓國瑜的追加預算說」都已從多個媒體嘴巴說出來,變成另類的五院圍毆大戰。這不過是淪為政黨需要的「片段」與「橋段」,所謂的五院協商不過是製造大罷免合理性的「過水場」。林佳新表示,若賴總統真心想協商,早就應該拜會在野各黨領袖,而非僅針對性找韓國瑜談就想解決問題,實際上,民進黨根本不想解決問題,僅想建立「製造問題的正當性」。他並舉例,民進黨前幾天辦地方春酒,民進黨秘書長林右昌一番話就說的直白「沒辦法,大罷免不是我們想阻止就阻止,有人爆衝,原本是希望國民黨先喊罷免,結果我們的人自己人先喊」。林佳新說,林右昌是在彰化地方黨部舉辦春酒中發言,意思其實已經很白,「就算府,黨不願意,柯建銘都爆衝了只能被動接受」。但不管林右昌這番話是真或假,但綠營在地基層反罷免的一番話,林終究有聽進去。林佳新解釋,彰化縣綠營基層其實不願配合柯建銘罷免,因彰化選區除謝衣鳳是藍委外,其他立委都民進黨,在地基層擔心發動罷謝衣鳳,恐會出現難以預期的反噬效應。此事也讓林佳新感慨,當民進黨中央,都無法阻止(應對)黨內多頭馬車的派系問題,韓國瑜怎能還能期待總統府出手阻止惡劣大罷免的進行?何況民進黨是地方與派系共治的組織,請問,跛腳總統怎可能阻止以2026為出發點的大罷免行動,更何況綠營罷團領銜者一堆人都想參選議員,因此當基層傳出「就算賴清德來勸說都沒用」這種話時,外界還會覺得驚訝嗎?
柯文哲後續代理主席人選? 民眾黨:沒有第二人選「只要柯文哲」
民眾黨主席柯文哲日前涉京華城弊案、政治獻金案,北檢今日偵查終結,依「4大罪」求刑28年6個月。針對後續黨內領導問題,指定中央委員、緊急應變小組召集人林富男說,本黨沒有代理主席的問題,縱然柯文哲如果有辭職信函,中央委員會也不予接受,相信柯文哲絕對會被無保請回,「本黨一定等柯文哲回來,柯文哲百分之百一定繼續領導民眾黨」。民眾黨今日下午召開國際記者會,戳破北檢起訴書荒腔走板的缺漏之處。因柯文哲遭起訴,外界也好奇黨內會如何處理包括懲處在內的選項,以及後續接任的主席人選等,受到外界關注。中評會主委李偉華表示,幾位召集人還有秘書長的簡報可以看到,整個事件是政治迫害,「黨內整體氛圍是說,中評會獨立審理案子時,會以中評會委員的調查為準,考量起訴漏洞百出,還是以中評會調查為主」。李說,現在當事人是收押狀況,中評會對重大案件的處理,都會請當事人到場陳述,「這個環節沒有的話,基本上是無法處理」。當被詢問到後續是否會選出代理黨主席?指定中央委員、緊急應變小組召集人林富男說,本黨沒有代理主席的問題、也不會多頭馬車,縱然柯文哲如果有辭職信函,中央委員會也不予接受,「本黨一定等柯文哲回來,柯文哲百分之百一定繼續領導民眾黨」。林富男說,現在不只是關押柯文哲,而是關押台灣369萬公民的期待跟意志,呼籲繼續公開審理還柯文哲清白,「絕對相信柯文哲會被無保請回,因為他沒有貪污。柯文哲一定會繼續領導民眾黨,我們的主席沒有第二人選,就只要柯文哲」。
總統選後滿意度首過半 侯友宜回歸市政批「班班喝鮮乳」亂象
新北市長侯友宜11日表示,「班班喝鮮乳」政策便是中央各部會多頭馬車無一致性,才會導致供應量不足演變成班班喝「保久乳」,建議中央與地方、產業三方面共同思考解方;而對於媒體公布自己滿意度緩步爬升「過半」,侯友宜也表示感謝。侯友宜11日市政會議後直言,針對地方抱怨連連的「班班喝鮮乳」政策,中央就是一句話,要求地方執行,配套與支援都嚴重不足,導致第一線執行困難重重。他說,如果班班有鮮乳值得長久推廣,那就該由中央、地方共同面對,以解決第一線執行上困難,尤其產業、學校跟供應鏈對接過程中要如何做到位,這是很重要的目標,仍待改進。侯友宜舉例,不妨中央、地方、產業三方面合作,在都市區用更便利的超商、大賣場等兌換券邀請通路合作,進一步結合各縣市校園通應用程式App或一卡通、悠遊卡等數位學生證,讓執行面上更快速拿到新鮮鮮奶。侯友宜說,偏鄉更在意的是運送冷鏈系統,必須考慮學校有無支援設備,不是給地方經費執行就能解決,且齊頭式給經費無助解決各地不同問題,若要做下去,中央、地方就要攜手商討。值得一提的是,11日有媒體發布最新六都直轄市施政滿意度調查中,侯友宜施政滿意度由48%提升到53%過半,是該民調機構於2024總統侯友宜落選後回歸新北市政以來,首度出現「過半」的滿意度。侯友宜對此強調,民調只是參考,感謝民眾的鼓勵跟鞭策,自己會做好現在最重要的市政工作,也會帶著團隊更努力,認真創造新北更安全的生活環境。
放養的孩子1/「無視7成民意反對」父母懲戒權被刪 家長怒斥「未成年犯法,請罰政院!」
行政院11月28日通過《民法》第1085條修正案刪除家長懲戒權,無視去年民調7成家長的反對,引來全國30個家長團體怒批政府侵權,專家告訴CTWANT記者,政府濫用《兒童權利公約》作為修法藉口,除去家長懲戒權又無配套措施,形同「放養」孩子,許多家長Po文痛斥「學校老師不敢教、家裡父母不能教,以後未成年人犯法,請處罰行政院!」現行《民法》第1085條規範,父母得於必要範圍內懲戒其子女,行政院在11月28日通過法務部擬具的《民法》第1085條修正草案,將現行條文中的「懲戒」二字刪除,修正為父母保護及教養未成年子女,應考量子女年齡及發展程度,尊重子女人格,不得對子女為身心暴力行為。此次修法引發家長反彈,全國家長團體聯盟(簡稱「全家盟」)在12月4日聯合來自全台17縣市的30個家長團體,共同召開記者會表達反對修法。國教行動聯盟(簡稱國教盟)理事長王瀚陽表示,此次修法濫用《兒童權利公約》作為修法藉口,根本是矯枉過正、因噎廢食的粗暴修法。國教盟曾在2023年3月進行問卷調查(有效問卷3470份),結果顯示,高達70.4%的家長反對修法,89.5%的家長並認為政府應加強家庭教育資源投入。「這些數據顯示家長也支持正向教養,但認為目前修法缺乏支持與配套措施。」王瀚陽說。全家盟理事長蕭東原認為,「懲戒不是暴力!現行民法第1085條所保障的懲戒權,是家長在合理範圍內履行教育責任的重要基石,修法不應偏廢家庭教育的完整性,建議增列『不得訴諸身體或心理暴力』,而非全面刪除。」中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說,雖然兒虐通報案件持續增加,但只有刪除懲戒權,並不會有所幫助。《兒童權利公約》希望簽約國禁止體罰,但是也要求簽約國要有各種配套措施來幫助父母,更重要的是國家政策應該建立在對於自己國情有足夠了解的基礎上。「但這次修法並未見台灣家長管教的統計數據做支持,只拿虐童的家長作為參照,實在是以偏概全!」多數家長支持正向教養,但認為政府並未增加相關的家庭資源,也缺乏親職教育。(圖/報系資料照)對這次修法,法務部指出是參考《兒童權利公約》第19條規定及相關一般性意見,符合日本及南韓近年來的相關修正,接軌國際潮流。周明湧抨擊只學半套,他以日本舉例,「日本於1994年簽署《兒童權利公約》,便在中央成立『兒童家庭廳』、在地方依據人口數設立『兒童相談所』,給足兒少安置機構經費,官方、民間一起協力合作。」周明湧說,少子化讓日本民間機構安置的孩子減少,多出來的專業人力便與官方的兒童相談所合作,進行在地的家庭支持,類似家務指導員、親職喘息服務、育兒指導員、安親等,充分支持弱勢家庭的實際執行面,投入實際人力支持。反觀台灣,2013年兒童局併入衛福部「社會及家庭署」之下的一個組織,層級調降後使得兒少權益邊緣化,兒少事務多頭馬車分散在教育部、衛福部等單位,缺乏統一調度與管理,更別說兒少預算少得可憐。王瀚陽指出,教育部對家庭教育支持長期不足,家庭教育每年僅3億元預算,占總預算不到0.1%。「政府倡導正向管教,但未提供實質支持,如果未來進一步削弱家長的管教權,將使家庭親職教育陷入更大的困境。」周明湧認為應設立一個中央統籌機構,例如兒童家庭署;其次是要增加兒少預算。「政府如果真把少子化當作國安危機,應該要增加政府實質支持家庭和兒童的預算,依據兒童所在地的人口與家庭數,編列能夠進入家庭的服務的人事費與方案費用。」周明湧說,如果資源不走入家庭,永遠都只是有錢有閒的家庭能夠前往辦理講座、親子育兒課程的家庭教育中心,對於減少兒虐的幫助是薄弱的。「不去解決問題,反而削弱家長的管教權,我想未來少子化將更嚴重,因為養一個孩子的成本與代價都太高了!」
民眾黨14名中央委員一致通過 柯文哲繼續請假3個月
民眾黨主席柯文哲8月29日宣布請假黨主席職務3個月,假單即將於月底到期。民眾黨今(18日)召開中央委員會討論柯文哲延長請假事宜。民眾黨中央緊急應變小組召集人、林富男宣布,14位委員一致通過,柯文哲繼續請假3個月至明年2月28日。民眾黨下午召開中央委員會,民眾黨秘書長周榆修、中央緊急應變小組召集人黃國昌、林富男、中評會主委李偉華,中央委員李國璋及立委吳春城、陳昭姿出席會後記者會。中央委員張凱鈞、江和樹、李國璋提案,柯文哲遭遇不公正政治追殺,提請中央委員會通過柯文哲主席繼續請假3個月,至2025年2月28日。會議主持人林富男表示,對於本案出席委員14位一致通過,柯文哲繼續請假3個月至明年2月28日止;另外,提案14委員一致通過,由危機處理小組3位共同召集人處理黨內一切政務。為何不無限期延長柯文哲,林富男說,民眾黨有制度的政黨,三個月後的事情不需要提前揣測,希望賴清德政府不要再透過政治手段羈押柯文哲,趕快釋放柯文哲,全世界都在看,賴清德政府到底要押柯文哲押多久,壓越久我們越團結。這決議有跟柯文哲討論過嗎?柯文哲的意願為何?林富男表示,現在柯文哲是被政治迫害、羈押禁見、禁止通信,當然無法取得柯文哲的看法,但本黨最高權力機構是中央委員會,除了柯文哲請假以外,全部14位中央委員都有出席,一致通過柯文哲繼續請假3個月,所以會把中央委員會最高權力機構決定的事項跟結論,請律師轉給柯文哲。林富男接著說,而且本黨一致上下,全體黨員同志跟小草們,都在等待柯文哲趕快歸來,繼續領導民眾黨,「台灣民眾黨沒有代理主席的問題」,現在有三位共同召集人在代行職務,也不會有多頭馬車,團結一致,從來沒有意見相左過,中央委員會如常的每星期三都會運作,呼籲非黨內同仁、外界經常胡亂放話、胡說八道的人,不要對本黨見縫插針,「我們的團結堅若磐石」。對於柯文哲被請假,黨內是否有改選主席聲音?另外,也有不少人點名黃國昌參選黨主席。黃國昌回應,林富男已經非常地明確說明,柯文哲正遭到賴清德政府關押在土城看守所,全體中央委員一致通過,柯文哲繼續請假3個月,這是今天中央委員會全體一致決定。黃國昌強調,外界所有見縫插針的行為請適可而止,目前全黨上下團結一致,黨務正常繼續運作,「但是我們也要正式的跟賴清德政府呼籲,請早日釋放柯文哲」。至於三個月的請假加上延長三個月的請假,加起來是六個月,剛好也是黨章裡面說,如果主席不能行使職權六個月,現在這六個月就是主席回來的最後期限了嗎?林富男表示,本黨黨章有說,主席因故不能執行職務六個月才要改選黨主席,現在他是請假,並且是被政治迫害,當然請假六個月。李偉華補充,有關黨章的部分,大家有個錯誤的認知,黨章第16條有說,主席因請辭或因故不能行使職權時,才由中央委員互推代理黨主席,那推出代理黨主席後,六個月內要完成主席的補選,並不是請假六個月滿不能再請,黨章並沒有對請假的期限做限制。
賴政府能源政策多頭馬車 專家憂減碳牛步拖垮經濟
賴清德新政上任20天,被各界視為亮點的經濟部長郭智輝,多次拋出不排斥蓋小型核電廠(SMR),以及核二、核三有條件可延役20年等議題,試圖解決「AI」浪潮下的缺電危機,卻又遭閣揆卓榮泰以「非核」大旗掩蓋問題。專家直言,即使廢核方向沒錯,替代能源發展牛步,恐怕讓能源成為台灣AI發展的絆腳石。台灣大學環境科學研究中心執行長許晃雄教授向本刊表示,以能源結構來說,核二、三延役建議是否合適,須考量台灣本土特性。首先,核廢料的最終處置場未解,其次是地震帶的安全問題,進一步是近年建案的成本激增與完工期延宕。許晃雄說明,即使沒有「非核家園」政策,台灣也終將廢核。因為台灣在地震帶上,這是個無解的問題,核一、二、三都緊鄰地震帶,建廠當時並不知道電廠其下的山腳斷層與恆春斷層其實是活動斷層,核電廠耐震係數不足,有安全疑慮,並非加強構造能解。許晃雄說,經濟部近期提的SMR是個尚未成熟且昂貴的技術,況且仍是有核廢料的問題,即使有天能用SMR發電,恐怕已是2050淨零碳排驗收年,根本無助眼前壓力。目前規劃的能源結構基本上是正確的,但台灣起步太晚且缺乏本土傳統能源,面臨的挑戰比其他國家艱鉅。許晃雄呼籲,政府需要做的是確定能源目標比例後,加快、加廣、加深執行,不宜因為一時延宕而變動。現階段若憂心因減碳影響經濟,不妨學學歐美政府,利用「降低通膨法案」、「獎勵氫能法案」等,立法引進民間力量,研發創新能源科技,加速放大規模。至於外界關注核電延役議題,許晃雄說,若不可行或堪慮,政府須以科學論述與客觀數據說明立場,發布可供檢驗的報告,爭取人民的認同,而非行政院長與經濟部長各自拋想法試水溫,也應該以同樣的態度,處理風能、光能問題,以及達成淨零路徑的具體規劃。
孩子消失中2/新生兒死亡率創15年新高 保母照顧致死重傷「每年都有」
剴剴虐童事件曝光後,已經面臨嚴重少子化的台灣社會,究竟是如何照養兒少?CTWANT記者調查,2023年新生兒13萬5571人,較前一年少3415人,再創新低,不幸的是,台灣新生兒死亡率竟連3年上升,2022年千分之2.8,創下15年來新高,兒虐致死案件年年發生。「一個醫療衛生都在進步的台灣,怎麼嬰兒與新生兒的死亡率反而很高?而且偏鄉縣市最高?可見是醫療分配不均。」中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧告訴CTWANT記者,社福系統分工「過度專業」,產生漏接的灰色地帶。另一位專家則指出,社會普遍輕忽兒少照顧者的風險。衛福部統計,2022年台灣嬰兒死亡率千分之4.4,為近14年來新高;新生兒死亡率千分之2.8,創下15年來最高,在經濟合作暨發展組織(OECD)會員國中排名末段班。婦產科醫師出身的衛福部長薛瑞元認為有3大原因,包含染色體異常、早產、意外,其中意外又以趴睡造成寶寶窒息或猝死為大宗。「衛福部歸因於高齡生育和人工生育,但統計學卻打臉。」周明湧說,根據衛福部107年度衛生福利統計動向,105-106年及107-108年度嬰兒死亡率排名前3者皆為花蓮縣、臺東縣、屏東縣,且縣市間嬰兒死亡率最高與最低之差距由3.57倍增加為4.87倍。新生兒死亡率部分,105-106年度排名前3者分別為花蓮縣、屏東縣、高雄市,107-108年度則是花蓮縣、澎湖縣、屏東縣,縣市間最高與最低之差距由4.89倍上升至5.44倍。剴剴案爆發後,兒福聯盟連辦2次道歉記者會以平息社會大眾怒火,此事件也凸顯社福系統多頭馬車的問題。(圖/記者方萬民攝)周明湧指出,偏鄉新生兒死亡率顯然偏高,「這幾年私醫制度盛行,如果將生育率依據地區分別統計,很多偏鄉地方並沒有少子化,但是他們卻遇到缺乏醫生的問題。」薛瑞元透露,未來將會推動「優化兒童醫療照護計畫」,將強化兒科醫師訓練機制、讓早產兒又急又重的問題可就近得到照顧,並增加聯合評估與早期療育的量能。除了新生兒、嬰兒死亡率上升,兒虐致死案也不斷發生。2015年高雄,保母杜苡彤與男友高嘉華虐死1歲10個月男童;2018年台北,保母覃燕屏摔死6個月大男童;2019年高雄,保母徐若語虐打羅姓幼童致死;2020年基隆,保母劉庭妌虐死2歲9個月陳姓男童;2022年台中,保母蔡琪婷虐死1歲女嬰。根據2021年朝陽科技大學幼兒保育系施品竹的研究論文《司法案件中居家保母與嬰幼兒事故傷害之分析》,2011年至2020年5月28日居家保母與嬰幼兒事故傷害之108筆案件進行分析,共有109位受害者與 118 位被告,其中有69位受傷、40位死亡。為什麼會發生?分析保母虐童案的判決書,原因主要是不耐孩童吵鬧、難帶,因此以暴力攻擊或虐待來宣洩怒氣。台灣全國兒少安置機構聯盟理事長徐瑜認為,社會普遍輕忽照顧者的風險,總認為「有愛就可以勝任」,而忽略其專業價值,也缺乏給予照顧者實質資源的支持。以剴剴案為例,原生家庭無力照顧剴剴,因此由新北市社會局轉介給兒福聯盟媒合收養家庭,在等待過程中暫時安置於劉姓保母家,除了收出養媒合單位(兒福聯盟)社工需定期訪視,針對劉姓保母,台北市社會局居托中心也有一套既有的訪視制度。立委林月琴受訪時指出,剴剴去(112)年9月被送到保母家,兒福聯盟與最了解保母的居托中心之間完全沒有任何聯繫,從頭到尾兩邊都不互相溝通,訪視方式也大不相同,所以沒有辦法第一時間發現問題。中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧認為,每當發生兒虐事件,政府總把責任推給民間機構,事實上,想從根本解決問題必須從源頭改革起。(圖/記者劉耿豪攝)周明湧認為目前社福系統過度專業分工,所以責任難以歸屬。「如果今天政府委託兒福聯盟承辦收出養,從出養社工、收養社工、安置社工(可以說是機構、寄養家庭、保姆督導的社工)都由兒盟承辦,一條龍的服務比較能自行把關。但是這次兒盟是信任居托中心給的名單,因為不是自己管理的保姆,當保姆說不方便探視的時候,兒盟礙於合作與信任也不好說什麼。自然這個灰色地帶成了最後一根稻草。」另外,目前針對保母等照顧者也無心理評估機制。臺北市立大學心理與諮商學系副教授翁士恆說,「為什麼保母的人性會消失?這是很值得探討的問題,如果能建立一套問卷,定期評估這些保母的心理狀態,或許也能提早預防悲劇,不過這也需要足夠的預算支持。」
校安危機!少年再犯率翻倍飆高 國教盟呼籲「補司法漏洞」
新北市國中生命案引發社會關注,國教盟今(9)日召開記者會,國教盟理事長王瀚陽表示,與少年保護息息相關的司法院迄今未對外說明,而少年觸法照理來說應該是司法判決後的一條龍服務,為何演變成是多頭馬車的輔導制度?主要是因為「少年事件處理法」修法過後,改為「行政輔導先行,以司法為後盾」,明顯缺乏配套措施。王瀚陽說,司法未及時介入會產生漏洞,一方面曝險少年定義過於侷限,導致黑幫不在少輔會輔導範圍內;另一方面少輔會只收曝險少年個案,導致案量太低失去功能。試問,當校園「老大級」學生面臨少保官沒空,少輔會也不來,單靠專輔老師肉搏戰能贏嗎?台灣照顧管理協會榮譽理事長張淑慧指出,以新北市為例,每名少年調查保護官平均每年要處理14件調查案、75件保護管束案,還不包括假日生活輔導、安置輔導、感化教育等業務,人力過於吃緊。據統計,少年犯進入矯正學校的再犯率居高不下,以誠正中學為例,安置1年的再犯率55.35%、安置2年66.39%、安置3年更高達80%,且36.58%再次被收押。張淑慧表示,各縣市均設有少年輔導委員會,全國有253名少輔員和督導,但有高達36.6%不開案,平均每人的在案數僅1.2人,先前曾發生國中生不滿媽媽提醒期末考將至、要求他讀書,孩子被唸到火大,竟持水果刀威脅媽媽「不要逼他唸書」,媽媽求助少輔會後,竟被列為家暴案,少輔會不開案處理,但家庭暴力防治中心幾乎都在輔導被害人,媽媽有開案,但孩子卻無人輔導,「今天孩子會拿水果刀恐嚇媽媽,明天會不會拿水果刀到學校」。她建議,建議提供更多的人力及資源給少年保護業務;提供輔助人力,讓社工師、心理師在法院協助保護官執行保護管束;讓調保分流,發展專責保護官,結合跨網絡資源協助司法少年。少輔應擴大輔導類型與範圍,及早啟動社區、少年輔導機制,降低再犯率。國教盟呼籲主管機關應切實檢討非行少年輔導機制成效不彰問題,才能修補少年保護漏洞,和黑幫搶人,「避免今日的非行少年,成為明日的成人罪犯。
元旦本週星座運勢 獅子感情問題別忍、牡羊受上層青睞
揮別2023年,2024年來了。星座專家唐綺陽分析1/1-1/7星座運勢週報,獅子若有感情問題別忍著不說,牡羊受上層、大人物青睞。唐綺陽在臉書發文,上月31日木星順行金牛,要注意生命財產安全,到1月27日前天王仍逆行;2日水星順行,對學校或海外旅行等規劃,會有更清晰的認知,4日火星轉入魔羯強勢位,社會轉為認真嚴肅,不會再放任下去。唐綺陽說,火星傷害也會成一種冷暴力,魔羯要多注意。對12星座的影響(可參考太陽、上升星座):【累的】獅子、處女、水瓶、雙魚獅子:當心個性保守而卡關,感情問題別忍著不說處女:麻煩似乎是自找的,感情別自欺欺人水瓶:工作進入多頭馬車,感情多用文字溝通吧雙魚:辛苦來自負面思考,感情別只盯著小缺失【穩的】雙子、巨蟹、天蠍、射手雙子:為了人情有點瞎忙,感情可多照顧對方巨蟹:工作可勇敢進一步,感情請稍安勿躁天蠍:某些事該量力而為,和另一半溝通金錢觀念射手:工作上可能有新方案,感情要製造浪漫【讚的】牡羊、金牛、天秤跟魔羯牡羊:受上層、大人物青睞,桃花要不要由你決定金牛:交際應酬有點多,感情能日久生情天秤:稍喘息一下能想得更清楚,感情有停滯跡象魔羯:出現不錯的合作機會,感情告白成功率高
國三生遭割頸亡! 教育部痛心:將提三大措施因應
新北市一名國三男學生在校內遭同校學生以彈簧刀割頸、刺胸,經過2天搶救,昨晚宣告不治。而事發後,校園安全也引起討論,對此教育部表示,對於事件發生「沉重痛心及遺憾」,將會檢討現行中介教育後的輔導評估機制,強化校園高關懷對象的輔導措施與管教作為,提升現場執行人力經費等措施,落實保護校園學生安全機制。新北市一名國三男學生為了替乾妹出頭,25日持彈簧刀割喉另一名男學生,而遭刺的男同學經過急救後,仍在26日晚間宣告不治。事發後也引起教育團體不滿,國教盟呼籲主觀機關應檢討目前曝險少年輔導多頭馬車、無法發揮輔導功效的問題,落實對曝險少年輔導。而全教總則批評教育部與學校嚴重脫節,未能掌握學校與教師在輔導管教學生時面臨的困境,要求教育部停止風涼話,正視校園無助的現實。對此,教育部也發布新聞稿回應,表示對此意外事件感到「沉重痛心及遺憾」,並表示,針對各界對於本起事件提出建議及呼籲,教育部非常重視。會立即檢討現行中介教育後的輔導評估機制、強化校園高關懷對象的輔導措施與管教作為,提升現場執行人力經費等。而教育部也指出,根據現行「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」中,針對搜查、校園安全檢查的限制等規定,教育部會搜集學校執行狀況與問題後,儘速與各縣市政府教育局處及法務部等相關部會來檢討研商,落實保護校園學生安全機制。並強調,未來會持續與新北市政府教育局保持聯繫,協助新北市政府依相關規定啟動必要處理機制,加強學生之三級輔導措施、主動提供輔導資源,以穩定校園氛圍。
青塘橋啟用8年狂流鏽水 桃市專案全面檢測索力橋
桃園市工務局年初例行檢測2015年啟用的青塘園斜張橋時,發現鏽水狂流,開蓋更驚見裡頭早已嚴重鏽蝕、恐有斷橋風險,震驚工程人員,除緊急補強,也全面盤點現有28座索力橋,明年更率全國之先編列1000萬元,專案針對索力橋開蓋檢測結構,確保橋梁安全。工務局今年3月針對才啟用8年、外觀仍嶄新的青塘橋例行性橋梁檢測時,驚見錨定端流出鏽水,開蓋檢查後發現內部鋼索鏽蝕爆開,放任下去恐會滑脫或斷裂導致落橋風險,除緊急修復,也先以道路基金1000萬元,詳細檢測蘆竹區航空城大橋、楊梅區校前路跨橋、水務局管養的平鎮區新光吊橋及復興區公所管養的復興區新溪口吊橋等4橋,所幸都無異樣。桃園市養工處長劉軍希坦言,索力橋鋼索、錨定位置非肉眼所及,因應近年陸續發生宜蘭南方澳大橋、新北五股觀音坑溪橋斷橋事故,養工處認為應周期性開蓋檢測,清潔鋼索、除鏽保養、防水罩和保護蓋更新、揚起試驗、鋼索探傷及索力量測等,都需要專業儀器,因此率全國之先採取專案發包方式,編列1000萬元檢修索力橋。明年率先針對桃園區水汴頭大橋、蘆竹區南崁大橋和中壢區青溪橋等3座索力橋詳細檢測,後年也會再編預算,檢測青塘園景觀橋和大園區彩虹橋,工務局也函請市府各橋梁維管單位,編列預算詳細檢測,未來會持續追蹤,也會將檢測過程紀錄供其他局處參考,以確保橋梁安全。昨審預算發現桃市府新增檢測橋梁預算的議員陳雅倫,樂見桃市府對橋梁全面健檢,但她也呼籲,索力橋目前管理像多頭馬車,應全面跨局處整合,避免顧此失彼。
宣明智:「藍白拖」最遲11/10前整隊出賽 千萬別讓觀眾提早離席
聯電榮譽副董事長宣明智今(26日)以《一個老球迷的心聲:我最怕垃圾時間》,對於藍白合提出個人看法。宣明智強調,台灣人民受民主薰陶已久,不僅看熱鬧也懂門道,沒有機會的比賽,只會讓觀眾提早離席。千萬不要曲未終、人已散。宣明智指出,我是一個資深球迷,也自詡為業餘球評,而我的習慣便是為落後方加油,畢竟沒有你來我往的高潮迭起,就稱不上好看的球賽。這場選舉就像一場籃球比賽,藍白兩隊的內部紛擾及多頭馬車,讓綠隊明顯將比數拉開,也讓觀眾(也就是支持者們)漸感不耐,充滿天賦與技巧的藍白兩隊,卻流於單打獨鬥。緊張有餘而精彩不足的比賽,是無法喚起大家支持的熱情。宣明智說,眼看著上半場即將結束,大多數時間處於落後的藍白兩隊,終於意識到必須統整合作,才能有贏得比賽的機會,此刻卻因為一些原因遲遲無法完成磨合,著實讓人著急。宣明智認為,此刻到10月31日這個時間點,就像上半場的尾聲,藍白兩隊必須要打出一波氣勢,讓觀眾對於下半場有所期待,所以藍白必須在這個時間點前展現整合意願。這樣觀眾才有留在場中繼續觀看並參與支持的動力。而10月31日到11月20日,就像是籃球賽的中場時間。11月10日之前,教練團要將新陣容排出,誰打後衛、誰是前鋒、誰當中鋒,甚至板凳球員,都要清楚明確。此外針對上半場的情況,調整戰術,擬定新的攻守策略。在11月10日至11月20日這10天裡,球員互動熱身,模擬攻防策略,增加默契。團隊抓緊有限時間,球員們聽從教練指揮,不分彼此,𢹂手建立打出一場好球的決心。宣明智直言,下半場一開打就要全力搶攻,耐心地拉近分差,到最後逆轉贏得勝利。球賽還有半場,好好調整再戰是教練團和球員共同的責任,若沒有上述的步驟及作為,那下半場就只是冗長的垃圾時間,大家就提早下課吧!媒體,名嘴,網軍,椿腳,文宣小物,啦啦隊……,都可以休息了,為選舉經濟劃下句點,完全節能減碳,所有人只能靜靜地期待四年後的下一場球賽了。台灣人民受民主薰陶已久,不僅看熱鬧也懂門道,沒有機會的比賽,只會讓觀眾提早離席。千萬不要曲未終、人已散。