姚光祖
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罷工內幕1／中華電信工會罷工執行長 竟曾涉及性醜聞
中華電信工會在10月14日起啟動罷工投票，並號召工會成員於10月19日集結凱道，發動加薪抗爭活動。此舉引發許多公民團體及大型企業工會的關注，民眾則擔心一但罷工真的實施，是否會引起「斷網」危機。本刊也在中罷工投票前夕，接獲一名中華電信女性員工陳小姐爆料：「這次罷工活動的執行者，是曾經涉及性醜聞的姚光祖。」據了解，今年36歲的姚光祖，於2017年5月擔任桃園市產業總工會（桃產總）秘書長期間，遭前女秘書與多名女性控訴利用職權與權勢進行長期性侵、性騷擾及慣性劈腿。桃產總則在巨大的輿論壓力下，召開理事會通過姚光祖的辭職。姚光祖性侵事件，最終依「罪疑唯輕」的司法原則，以「證據不足」未予起訴。但法界人士表示，此事件發生在「MeToo 運動」之前，當時法律對於「權勢性交罪」與「合意性交」在實務認定上仍有模糊界線，有婦女團體也特別提出「證據不足不等於沒發生過」質疑。依據陳小姐的爆料，本刊採訪中華電信工會總會理事長鄧克廉，他表示姚光祖在113年8月起便已獲聘為為專案約聘人員，職務為「罷工小組執行長」，之後每半年續聘一次，最新一次聘期為115年8月8日到116年2月7日。 工會理事長鄧克廉表示，姚光祖在113年8月起便已獲聘為為專案約聘人員，之後每半年續聘一次，最新一次聘期為115年8月8日到116年2月7日。（圖／讀者提供）從中華電信工會自8月起一連串罷工投票文宣、罷工投票日期公布、發動凱道抗爭，以及預計罷工時間（若投票通過）的時間線及做法來看，姚光祖的確是工會找來策畫整個罷工事件的主要操盤手。爆料的陳小姐表示，中華電信的女性員工比例將近三成，卻找來一個涉及性醜聞的工運人士帶頭領導罷工，「不管抗爭的目的是什麼，都讓人感覺不被尊重、非常不舒服。」對於陳小姐的指控，鄧克廉則說，在第八屆（鄧為第九屆）的會議中，是曾有人提到姚光祖的問題，但因為法律上不起訴，之後開會時也沒人再提異議。據本刊調查，中華電信員工總數在2萬人左右，工會總人數約19,800人上下，等於幾乎所有員工都同時是工會成員。而如此重大的罷工事件，卻由一個外聘且在品德上有爭議的人來主持，工會領導階層的做法雖無不法，卻忽略了社會觀感。
新版《災保法》勞動節上線 雇主須強制幫勞工投保職災保險
勞動部在5月1日正式上線新版的《勞工職業災害保險及保護法》，內容中最大的改變就是，即便是小型、微型企業，雇主須依法強制幫勞工納保，避免勞工因為發生工安意外而無法申請保險給付。而同時，如果是非雇傭關係的員工，也可以自行投保。根據媒體報導指出，過去法規規定未滿5人之企業，雇主無須強制幫勞工投保保勞保，這使得一些勞工在發生工安意外之初，無法及時申請保險給付。而新法上路後，未滿5人之企業，雇主雖然可以不用強制幫員工保勞保，但仍需強制幫員工保職災保險。而對於像是外送員、影視幕後從業人員，這類型的人大多與企業之間並非是雇用關係，過去如果沒有加入職業工會投保勞保的話，發生意外須自行負責。但如今，這類型的工作人員除了可以加入職業工會投保勞保外，也能針對職災保險進行自我投保。根據《蘋果新聞網》報導指出，桃園產業總工會理事長朱梅雪表示，新版《災保法》將勞保、職災分開，對於一些小企業任職的勞工比較有保障，但對於正式上路後的實行，是否會發生障礙、困難，仍有需觀察。而新北產業工會秘書長姚光祖表示，《災保法》的上路，需肯定勞動部的做法。但他認為，就長遠目標來看，勞保應該是要朝4人以下企業都完全納保前進，這樣才能讓勞工有更全面的保障。
36年值日夜陋習廢除 勞團：有新問題產生
111年元旦起廢除實施超過36年的「事業單位實施勞工值日（夜）應行注意事項」；按規定，企業雇主如果要求勞工值日夜，皆會被認定為工時，只要超過正常的作業時間就須支付加班費，而在農曆春節期間工作的勞工朋友，值班加班費究竟該怎麼算，格外引人關注。根據《蘋果新聞網》報導，今年春節有長達9天的連假；其中，1／29、2／4、2／5三天為休息日，雇主若要員工上班，加班費的計算方式為前2小時按照平日每小時薪資額另外再加給1又1／3以上，若工時逾8小時，則須照平日每小時薪資額另再加給2又2／3以上。此外，因除夕（1／31）到初三（2／3）為國定假日，只要員工有上班，雇主就應加倍給薪。此外，由於小年夜（1／30）與初六（2／6）為例假日，按勞基法規定，雇主必須讓勞工休息，不可要求勞工於例假日上班；若有需要工作，當天應給予雙倍薪水，並在事後予以補假休息。據報導，訂於1985年的「事業單位實施勞工值日（夜）應行注意事項」，內容為規範事業單位在工作時間外安排勞工「從事非勞動契約約定之工作」。因過往認為勞工當下所執行的工作內容不同於平日，因此並未認定值班為工作時間，也就不存在加班一說。然而，隨著工作型態改變，勞工在工作時，空間和時間皆在雇主的控管之下。為此，勞動部已於2019年修正該注意事項，並訂定落日條款，該注意事項自今年（111年）元旦起廢除，而勞工只要在值日（夜）工作時超過正常工作時間，雇主皆須給付加班費，違者最高可開罰100萬元。新北市產業總工會秘書長姚光祖針對新制度表示，整體方向是好的，但現在卻有新的問題產生；姚光祖指出，原本勞工值日夜時有津貼補助，但若不再輪班，可能使勞動條件或者工作狀態發生變化。姚光祖舉例說明，雇主若安排勞工上晚班，就沒有值日夜的問題，但卻變成只有一班，收入也將減少，如此一來，雇主跟勞工雙方可能須重新談定勞動條件，而這也將成為後續新的修正方向。