家庭權益
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中央總預算付委審查卡關 鍾佳濱示警生育補助無法如期上路
2025年倒數7天，但立法院至今仍未完成115年度中央政府總預算的付委審查程序。對此，民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱今（24）日指出，總預算卡關已影響多項原訂於明年上路的重要政策，其中包括擴大生育補助等少子化對策，恐直接衝擊家庭與育兒相關權益。鍾佳濱指出，中央政府總預算至今尚未交付立法院各委員會審查，已影響多項原訂於明年上路的政策推動，其中包括行政院所推動的「我國少子女化對策計畫2.0—擴大生育補助方案」，相關措施恐因預算卡關而無法如期執行，直接衝擊育兒家庭權益。行政院規劃編列公務預算，將現行各類保險女性生育給付一律調升至每胎10萬元，以消弭不同保險制度間的給付落差，目前包括勞保生育給付7萬元、公保6.7萬元、農保6萬1,200元等，未達10萬元的部分，將由政府補助差額補足，並預計自明年元旦起實施，但前提是115年度總預算須經立法院審議通過後，才能補發差額。對此，鍾佳濱表示，台灣正面臨少子化的嚴峻衝擊，這是朝野都必須共同面對與解決的國安級問題，實在難以理解在野黨為何堅持不審查明年度中央政府總預算，導致原本可望減輕育兒負擔、鼓勵生育的政策受阻，讓民眾權益因此受到影響。
115年總預算卡關 林月琴憂社福政策受阻衝擊兒少權益
115年度中央政府總預算至今尚未交付立法院各委員會審查，民進黨立委林月琴今（24）日召開「國眾兩黨預算不審，民生福利先受損，生育補助加碼全落空」記者會，批評國民黨與民眾黨遲未處理總預算審查，恐使生育補助、育嬰留停及公共托育等社福政策無法如期上路，衝擊兒少與年輕家庭權益。 林月琴表示，國民黨與民眾黨遲未審查明年度總預算，甚至連付委程序都無法啟動，已嚴重衝擊多項民生與社會福利政策，與藍白口中所稱的「民生福利優先」明顯背道而馳。她指出，身為社福與兒少事務的專責立委，在平安夜這一天更必須站出來，為民眾的基本福利發聲。林月琴指出，總預算卡關已直接影響多項原本規劃執行的政策，包括每胎補助提高至10萬元，恐影響約12萬名新生兒家庭；此外，育嬰留職停薪彈性化措施，原可讓家長以「日」為單位申請，減輕新手父母在職涯與育兒之間的壓力，但預算若未審議，相關制度恐難以落實。她進一步表示，公共托育體系同樣高度仰賴中央與地方穩定的預算支持，一旦整體預算遭刪減或下修，將直接影響公共托嬰中心的設施設備更新與空間改善，包括教學用具、安全地墊、消防與監視設備等，進而衝擊托育品質與兒童安全。她質疑，藍白兩黨遲遲不處理總預算，導致地方補助款無法到位，形同要求地方政府凍結支出，最終犧牲的正是年輕家庭與兒童權益。
2025 秋鬥遊行今登場 訴求「反戰求生」籲政府停止無條件軍購
一年一度的秋鬥遊行今（30）日登場，今年活動以「反戰求生」為主題，呼籲政府停止無條件向美採購不必要的軍事裝備，避免持續排擠台灣的社福與教育預算。今年秋鬥主題為「反 Lie 求真！反戰求生！」，活動除勞工團體外，也邀請國民黨主席鄭麗文、民眾黨主席黃國昌等人出席演講。遊行隊伍將於下午 2 時在立法院群賢樓前集結，預計行經台北車站、公園路，最後抵達凱達格蘭大道。籌委會批評，政府近年來不斷提高國防預算，對美關稅與軍售壓力屈從，因此主張下架民進黨、回到憲法一中架構下簽訂惠及基層人民與工農大眾的和平協議。籌委會指出，綠營政府以文化政策打壓異見、黑箱談判農產品議題、侵害農業主權與糧食安全，以及政治介入司法、造成政治迫害等問題。籌委會提出多項訴求，包括捍衛糧食主權、拒絕美國強售農產品，並推動整合且永續的退休金制度改革。勞工方面，籌委會主張保障合法休假、不因關稅壓力裁員或減損勞動條件，同時呼籲盡速通過外送員保障專法、改善移工制度並廢除藍領移工工作年限限制。此外，籌委會倡議減少國防預算、提高社福與長照支出，保障陸配與跨國婚姻家庭權益及取得身分證程序，並強調終結錯誤能源政策、土地強徵與環境破壞，讓台灣朝向永續幸福的淨土前進。
「人工生殖」寶寶一半血緣來自他人 台多數家長不會「揭露身世」
台灣平均7對夫妻就有1對不孕，若女性卵巢功能衰退、男性精子異常，可使用捐贈的精子或卵子進行人工生殖，由醫療機構協助媒合和原生父母同樣血型的捐贈者。資深婦產科醫師、TFC台北婦產科診所生殖中心創辦人曾啟瑞觀察，台灣家長多半不會向孩子揭露身世，畢竟還是從媽媽肚子裡生出來，小孩不會覺得奇怪，過去幾十年從未出現問題。夫妻一方不孕時，可使用捐贈的精子或卵子，與另一半的生殖細胞在體外結合，再放回妻子的子宮內孕育。衛福部國健署統計，2007年開放初期，每年約100到200人使用捐贈精卵，之後逐步成長，2018年到2024年間每年約500到700人，截至2024年累計8397人。曾啟瑞經手近200例捐贈精卵生下的寶寶，一位病人40多歲卵巢早衰，使用捐贈卵子生下雙胞胎，現在快要上大學了，父母沒有讓小孩知道自己是捐卵生下的。根據他觀察，亞洲或台灣家長幾乎不會特別告知，因為對原生父母沒有好處，且人際關係會變複雜，需要考慮可能發生的負面效應。同志家庭權益促進會理監事呂欣潔育有5個月大寶寶。她認為，同志家庭在身世揭露上沒有模糊空間，孩子未來可能會好奇另一方基因的來源、某些特質是否和他有關，若有資訊揭露，可以讓孩子了解對方的長相、個性和生活樣態。她不認為孩子應到特定年齡才有權利知道身世，但會根據孩子的理解能力來帶出這個話題。禾馨宜蘊生殖中心副院長何信頤指出，《人工生殖法》當初訂定時，允許不孕夫妻知道捐贈者血型，這隱含的意涵是，讓孩子不會因為「血型與爸媽不符」而覺得奇怪。近年各國都在鼓勵向孩子揭露，但同時也尊重家長的選擇。國際上建議最佳時間點是國小階段，讓孩子在成長過程中被啟蒙，了解自己還有一個血緣；如果等到成年才揭露，孩子會面臨很大的震驚，認為自己被父母隱瞞欺騙。TFC台北婦產科診所生殖中心主任醫師李怡萱說，台灣人對於親生、血緣存在固有觀念，擔心對親子關係造成影響。但她提醒，隨著基因檢查愈來愈成熟，未來有可能孩子自己發現，到時候衝擊更大，因此還是會鼓勵家長用開放的態度，和孩子談論血緣來源。
陸配除籍舉證負擔重 移青陣提5訴求盼陸委會延長補件期限
移民署要求陸籍配偶提供除籍證明，但部分人士因年代久遠、戶籍資料難以查證，無法提供相關文件，造成行政困難；陸委會為應對提出「四大類型具結保證」措施。對此，移民青年倡議陣線今（14）日召開記者會，提出強烈質疑，認為該措施在實際操作中可能加劇民眾的困難，呼籲政府應該提供更清晰的補件標準與延長處理期限，避免陷入不必要的行政困境。移民青年倡議陣線質疑，相關措施是否真能為行政疏失止血，行政單位應限期公布具結補件困難者的類型、人數與涵蓋率統計，接受外界監督。目前行政配套粗糙，導致大量早年落地生根的中國新住民及其家庭權益受損，強調「不是人民不配合，是行政太失格」。理事長劉千萍指出，當前所謂「具結保證」制度連正式格式、申請管道都尚未釐清，質疑其法律保障效力究竟為何。許多民眾對法規已失去信任，行政單位若無法交代清楚補救方案，何來保證一說？她更是當場喊話：「現在時間是2025年4月14日早上九點二十四分，三個月期限，憑什麼政府不用與時間賽跑？」並贈送倒數計時器給陸委會與內政部，要求三個月內提出實質改進。針對外界質疑相關補件期限不切實際且舉證標準模糊，常務理事李依靜則指出，補件期限僅有三個月，對多數移民家庭而言根本難以負擔。陸委會最了解兩岸交通實況，卻忽略疫情後直航減少、內陸轉乘困難等現實挑戰。不少當事人早已持有如台胞證、戶口本等證明資料，卻被政府以未明確公告佐證標準為由拒絕承認，導致民眾無所適從。移青陣強調，此次除籍補件風波不只是移民議題，更是台灣公民社會的試金石。因此，他們提出五項訴求：一、建立清楚、可追蹤的申訴與行政救濟管道；二、公布具同等效力的佐證文件清單，減輕舉證負擔；三、合理調整補件期限，反映跨境辦理實況；四、提供行政資源，避免基層與民間成為緩衝墊；五、正視移民家庭情感創傷，建構長期支持系統，呼籲社會應共同理解並接住每一位生活在台灣的移民家庭，將他們的經驗也視為台灣故事的一部分。
追繳除籍證明惹議 國民黨聲援陸配批政府消費新住民課題
移民署自2024年10月起宣布，要求在台陸配補齊「除籍證明」，否則就撤銷定居證與戶籍，目前尚有逾萬人未繳。對此，國民黨表示，陸委會以法律為由撤銷陸配國籍，讓多年奉公守法、育有台灣子女的母親陷入家庭破碎的困境，強調陸配不是中共同路人，而是多元社會的一部分。國民黨表示，針對部分陸配撤銷國籍與身分的處置，是依據法律進行的行政程序，卻引發社會廣泛質疑。這些陸配依法歸化、依法報稅，多數早已在台落地生根，如今卻被制度性操作標籤為「不愛台灣」，不僅違反信賴保護原則，也形塑出對特定族群的歧視與排斥，對新住民家庭造成深重打擊。國民黨批評，民進黨長期高舉人權與多元包容大旗，對外籍移工不遺餘力保障其權益，卻對奉公守法、育有台灣子女的陸配施加冷酷對待，讓母子分離，讓家庭破碎，展現雙重標準的殘酷面貌。在國安名義下繼續放任政治人物如沈伯洋獵巫，卻對眼前真實的人權災難選擇噤聲，形同踐踏人道價值。國民黨強調，台灣自詡人權立國，卻讓最基本的新住民家庭權益被踐踏。新二代不是政治鬥爭的犧牲品，更不該背負標籤長大。這些陸配不是中共同路人，她們是母親，是台灣孩子的依靠，是多元社會的一部分。
移民署清查「陸配」搞階級鬥爭？ 麥玉珍：要的是正義不是獵巫
近期，移民署發出通知，為避免兩岸雙重戶籍引發權利義務衝突，依法要求在台定居的大陸配偶補交喪失原籍證明，目前尚有逾萬人未繳。對此，麥玉珍指出，三十年前合規來台、奉公守法的陸配，如今卻被民進黨政府一紙通知打入冷宮？只因拿不出「當年不曾要求」的除籍證明，就要撤銷她們的居留權與身分證？「這不是依法行政，這是政治清洗！」麥玉珍表示，民進黨化身共產黨，全面清查，把人分階級，搞階級與身份鬥爭。這些在台落地生根、照顧家庭、努力生活的人民，憑什麼被國家這樣羞辱？「你是大陸人，雖然你有身分證了，但是之前繳過的文件與切結書都不算數，你還是要舉證你不是！」這種邏輯，跟共產黨紅衛兵文革時代有什麼兩樣？麥玉珍直言，移民署的作法毫無人性，把行政機關變成冷血判官，把數萬個家庭推向絕望。2004年前依規辦理、簽下切結書、交齊文件的陸配，竟被用十幾年後的新法追打、補件，這不是信賴保護的崩毀，什麼才是？麥玉珍說，當法令可以隨政府情緒反覆，當人民對國家的信任一再被踐踏，還談什麼憲政自由、法治人權？「我們要的是正義，不是獵巫！」麥玉珍呼籲，一、立即停止超過時效的補件通知，暫緩撤銷居留或戶籍的行政處分；二、針對2004年前申請者，適用當年規範與信賴保護原則，不得溯及既往；三、陸委會與海基會應該啟動兩岸協商管道，針對除籍證明提供替代佐證方案，如親友代辦、行政調查等機制；四、立法院應邀請單位進行專案報告，了解是否有行政失當與程序問題；五、設立專責窗口與申訴管道，保障受影響新住民家庭權益。
代理孕母修法開放對象 民團各持不同看法
隨著民眾黨柯文哲提出鬆綁代理孕母政策，議題又在社會發酵。衛福部長薛瑞元昨（8）日鬆口將擬《人工生殖法》草案，包含「單身女性」、「同性」、「代理孕母」等對象，提出各版本以利選擇，預計最快明年底可將衛福部版本修正草案送進行政院，他強調屆時是否開放，仍須遵從民意。對此，支持與反對聲浪再起。曾任台灣女人連線理事長黃淑英認為，目前社會對代理孕母並沒有共識，不贊同政治人物因選舉因素才將代理孕母納入修法，擔憂經濟弱勢者會遭經濟優渥者「綁架」，主張女性不該被當作生產的工具，首要目標應是將社會上較有共識的單身女性、同志等族群作為優先對象。台灣同志家庭權益促進會（同家會）也於臉書發出聲明表示，現行人工生殖法適用範圍僅限不孕已婚異性戀夫妻，單身女性凍卵後，也只有在已婚且獲得丈夫同意下才可以使用。而代理孕母合法化並非只是同志議題，自己無法懷孕的單身女性、異性戀夫妻也是。同家會主張，人工生殖法應儘速修正，替台灣創造友善生養的環境。另一方面，代理孕母合法化相關議題長期推動者陳昭姿則持不同意見。陳昭姿建議分階段執行，當務之急是開放異性夫妻適用，應讓先天性子宮發育不全、沒有月經等先天無法生育女性的相關法案盡速生效，其他族群等需再花更多時間討論。陳昭姿樂見政府願意展修法的決心，但她也說，希望衛福部長薛瑞元不是只有口頭上的承諾。
《人工生殖法》公聽會 立委籲保障單身女性與同婚者生育權
立委洪申翰、林楚茵、林昶佐、林靜儀、陳培瑜與賴品妤指出，《人工生殖法》自民國94年立法至今，已有16年未因應社會變遷修正，因此在今（4）日召開「提升生育自主！人工生殖法該修了」公聽會，邀集專家學者、民間團體與衛福部、法務部、內政部共同參與討論未來修法的方向。洪申翰表示，隨著社會的發展，人工生殖相關的權益，不該只是針對不孕夫妻，而是要考量更廣義的生殖議題，並看到更多人的需求，讓想生育的女性可以放心地「在台灣」生養，而不是讓他們到海外進行人工生殖，面對多重的醫療、經濟與法律風險。賴品妤說，近年愈來愈多女性凍卵，但後續想使用時，法律卻限制必須要異性配偶同意，凸顯現行《人工生殖法》對單身女性及女同志配偶的保障不足，已違反憲法保障的平等權，亦跟不上時代及國際趨勢，是時候加速修法，將身體及生育自主的權利還給台灣女性。林楚茵指出，現行《人工生殖法》應該修正，才能顧及全部人的生育自主權。聯合國日內瓦人權宣言對生育權的保障，並非侷限夫妻，而是每一位人，但現行法規僅同意夫妻才能接受人工生殖，卻未跟上2019年已施行的同性婚姻制。陳培瑜認為，國家政策除了要讓「不願意生小孩」的人願意生以外，也必須考慮讓「想生但無法生育」的人得以生兒育女！台灣同志家庭權益保障的拼圖，在通過同志可共同收養小孩的權利後，越拚越完整，《人工生殖法》的修法，正是下一個必須要努力的地方！婦女新知基金會秘書長覃玉蓉表示，現行《人工生殖法》排除不想進入婚姻，但有生育規劃的女性，是明確的針對女性的單身歧視，而背後其實也隱含對單親家庭的歧視，很多關於的單親家庭有多不幸的預設，很可能是被想像出來的。覃玉蓉呼籲，人工生殖技術應開放單身女性和女同志配偶使用，作為台灣正視多元親密關係或多元家庭關係的下一步。洪申翰在公聽會最後也要求國民健康署，盡快提出單身女性和女同志也能適用《人工生殖法》的修法草案，並且在一個月內，提出修法相關配套與支持系統建置的書面報告。立委洪申翰也提醒行政部門，如果有機會能夠達成共識，就應該要有明確的進度規劃，不要再讓更多女性苦苦等待。
跨國同性伴侶可結婚了 外國、港澳人士都適用
台灣於2019年成為亞洲第一個同性婚姻合法化國家，但跨國同婚仍不行，只限於中華民國國籍伴侶。同志團體指出，19日內政部正式發函各縣市政府改變過去見解，認為同婚已經是台灣公共秩序的一部分，為了避免個案認定不一，未來除了兩岸同性伴侶，其餘跨國伴侶均適用「涉外民事法律適用法」第8條規定，准予結婚登記。台灣伴侶權益推動聯盟、國際特赦組織台灣分會、台灣同志諮詢熱線協會、彩虹平權大平台、台灣同志家庭權益促進會、台灣人權促進會以及東南亞跨國同婚交流會等同志團體，發表聯合聲明。聲明提及，歷經近四年等待，在台北高等行政法院累積五個有利跨國同婚的勝訴判決、在新北市訴願會累積四個有利的訴願決定後，19日內政部正式發函各縣市政府改變過去見解，認為同婚已經是台灣公共秩序的一部分，為了避免個案認定不一，未來除了兩岸同性伴侶，其餘跨國伴侶均適用「涉外民事法律適用法」第8條規定，准予結婚登記。聲明指出，對於兩岸同性伴侶無法在這一波改革之後登記結婚，甚感遺憾，但同時也了解今天能夠走到這一步，身處在不同政治與公務部門的夥伴已經盡了極大努力，我們對所有在這個過程中努力促成的人深表感謝，也邀請所有支持者繼續陪伴兩岸伴侶，直到可以平等結婚的一刻。民進黨立委范雲表示，這是台灣展現人權價值，體現性別平等的又一大步，真的很開心，自己的腦中想起了好幾對跨國同志伴侶們，很高興在快過農曆年的時刻，台灣政府圓了大家成家的夢。范雲提到內政部函示中第六點，應可認「不得否定使相同性別2人，得為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係」，業已成為我國公共秩序之一部分。范雲指出，同性婚姻合法化之後，台灣社會所經歷的是更多的愛與美好，而不是原本反對方宣稱的動盪與破碎，相信人性的美好與良善，會讓台灣社會更團結，「新的一年，不管你是單身或是有家庭，祝福大家，快樂幸福。」
NFT淘金潮2／藝人網紅館長也來瘋「躺著賺」 上鏈後作品將永存兼賺版稅
NFT的概念在2017年出現，一直到2021年才被幣圈外的民眾看見，引來大批藝人、Youtuber，前仆後繼爭相湧入，有的投資虛擬土地、圖像，有的鑄造NFT來販售，就連知名Youtuber館長日前直播也透露，打算推出100個NFT圖片，主題「館長X手槍」、「館長3公分」等金句或梗圖，底價設在1,000至1,500元。館長說，「之所以會有這樣的想法，主要是看到近幾個月NFT驚人的交易量」，並開玩笑說「如果每次轉賣都抽10%版稅的話，如果1個NFT賣出10億，那未來我只要躺在家裡就賺能1億。」當然這樣的情形在幣圈也有大機率會發生。「躺著賺」的大夢，在知名Youtuber聖結石身上成真。聖結石12月中將影片中的表情、金句截成圖片，放上OpenSea平台銷售，38張圖片在6小時賣光，淨賺新台幣49萬元。阿卡貝拉CACA&BELLA是台灣第一個發布NFT的Youtube，扣除成本後將所得捐給台灣同志家庭權益促進會。（圖／翻攝自貝拉Instagram）馬來西亞音樂鬼才黃明志更是「一覺醒來成富翁」。黃明志11月中旬推出《玻璃心》，加上專為NFT創作的歌曲《GoNFT》及20張對於中心化金融機構不滿的照片，全都鑄造成NFT在OpenSea平台上銷售，總收入達到212.8枚以太幣（約新台幣2,800萬元）。歌手周興哲、吳卓源同樣發行NFT音樂作品，其中周興哲的NFT音樂影像《CHAOS+》最終以13.32枚以太幣（約新台幣150萬元）售出；至於吳卓源則是推出收錄20首單曲的專輯《Paris》，販售後隨即被秒殺，目前收藏價格以及達到30倍。而這一波台灣Youtuber發行NFT風潮，最先起頭的是「阿卡貝拉CACA&BELLA」，她們為了慶祝台灣的同婚法案通過2週年，與日本金獎導演橘剛史（TakaTachibana）合作，推出限量100套CG動畫（電腦圖形動畫）的NFT作品，在1小時內售罄。最終所得13.32枚以太幣（約新台幣149萬元），在扣除必要成本後全數捐給台灣同志家庭權益促進會。知名歌手吳卓源的NFT選擇在台灣的NFT平台OurSong發布，上架至今價格漲30倍。（圖／翻攝自OurSong）
擺爛勞動部2／難怪落跑多！看護24小時待命心很累 廠工薪多7千還有特休
延燃不息的新冠肺炎疫情重創百業，空中運輸為之大亂，連帶也影響外籍移工輸入，今年在台的「家事類外籍移工」（看護工）和「事業類外籍移工」（廠工），分別較去年底減少8062人和7646人。來台的移工Ersih Komalasari表示，當年要離開印尼確實很掙扎，但想到要給七歲的孩子一個未來讀大學的機會，她仍選擇離鄉背井，多攢些錢回家鄉。她坦言，很多看護工全天24小時照顧患者，心力憔悴，薪水和工作時間與廠工相比，除了薪水落差，廠工比照《勞基法》，擁有例假日和特休，這對看護工確實有很大的誘因，尤其是疫情攪局，很多台廠都大缺工，廠工在薪水和休假都有不少談判空間，更是刺激看護工逃逸想法，連她身旁的朋友都表示很猶豫。俗稱廠工的「事業類移工」最低工資為23800元，但看護工的薪水最低僅17000元，因此不少看護工來台不久後都會選擇去工廠工作。（圖／ 頂尖國際提供）本刊調查，外籍移工來台可分為「事業類外籍移工」（廠工）和「家事類外籍移工」（看護工），依據《就業服務法》第46條第1項第8款，外籍移工擔任看護工，必需具備母國指定訓練單位合格證明，但廠工並沒有相關限制，這導致「看護工可以轉任廠工，廠工卻不可轉換為看護工」的亂象。其實台灣的移工市場早就存在不少問題，「台灣勞工暨雇主促進協會」顧問張海蒂告訴本刊，依據勞動部規定，現行看護工的薪水由勞雇雙方協議契約，下限不得低於17000元；反觀廠工卻是依據《勞動基準法》保障基本工資23800元，兩者光是最低薪資就相差近7000元，也難怪不管是透過程序申請合法轉出，或是直接丟下病人逃逸，看護工缺工問題始終無解，基本原因就在於法規上有很明顯的漏洞。由於廠工受到《勞基法》保證，各地政府現也十分注重廠工的工作及生活環境，不少廠工都有具有隱私性的宿舍床位，令不少只能睡在病人旁邊的看護工相當羨慕。（圖／馬景平攝）依據《就服法》保障移工轉換雇主的權利，導致看護工逃逸頻傳，國民黨立委葉毓蘭就呼籲政府，「我國弱勢、失能者及其家庭權益長期被忽視，外籍移工引進應落實看護工與廠工脫鉤，不應讓看護工能夠任意轉換到產業界，破壞當初引入外籍看護工的初衷。」針對印尼片面調漲外籍移工費用，勞動部表示，已持續與外交部密切聯繫，並請印尼經濟貿易代表處儘速提出說明，建議雇主可選擇其他國家外國人補充勞動力需求，勞動部將持續與外交部連繫，評估增加新來源國。衛福部至截稿前則未對外回應。外籍移工離鄉背井來台工作，只有假日與同鄉聚會時能放鬆。（圖／黃耀徵攝）