家長團體
」 教育部 電子煙 菸害防制法 高中 家長
國教輓歌2／校事會議成私設刑堂 專家批莊國榮如「地下部長」辣手毀杏壇
「校事會議」已在基層教育界掀起白色恐怖妖風，新竹縣一名郭姓女老師更是在「校事會議」約詢後跳樓身亡，一年152件教師自盡與自傷事件更反映教育界已經崩潰。學者直言，身為「校事會議」主導者的政大助理教授莊國榮簡直是「地下教育部長」，他對「校事會議」執拗的堅持被顢頇的執政當局照單全收，長此以往「只會加速教育界滅亡」。新竹縣一名54歲郭姓女老師便是受不了「校事會議」約詢折磨，在校內5樓天台一躍而下，用生命表達對制度最深層的抗議。圖為其告別式。（圖／讀者提供）CTWANT調查，教育部於2020年頒布《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》，其中推動「校事會議」處理遭投訴可能須解聘的不適任教師。然而制度上路來怨聲載道，不僅「有罪推定」調查邏輯完全與《刑事訴訟法》對幹，坊間更流傳不少訴訟生意慘淡的律師專跑校事會議「賺外快」，一場新台幣2,000元半小時講沒幾句話，一個月6位數入袋是輕鬆愉快。更恐怖的是，「校事會議」制度上路後，全台教師自盡與自傷事件瘋狂增加，以2018年28件對照2024年152件一比，6年成長超過5倍，短短幾年把教師職業搞得賤如螻蟻。不少基層教師直指，由於校長實質掌握了啟動「校事會議」與否權限，校園事件調查委員更是校長遴聘，導致權力過大、程序不正、調查不公、違反比例懲處等黑箱問題滿天飛，變質為霸凌教師的手段，更抓不到真正霸凌、體罰學生的不適任教師。國立臺中教育大學教育學系教授陳延興就指出，一般上班族、醫師、工程師等產業根本不可能以「校事會議」這種畸形組織來處理紛爭，如今這種「以神的標準把老師當賊看」制度上路，正妥妥是撕裂親師生關係的元凶。他回顧，近幾年除了家長生得少外，加上學童過度使用3C產品導致人際關係疏離，「很多人已經不知道如何與他人相處」人際信任更是已經分崩離析，「就別說刻意錄音激怒老師再求償的人了」他直指「一樣米養百樣人」陳延興續指，有些家長可能自己童年受到老師欺負與同學霸凌，當時無處求助也無法宣洩情緒，甚至對「老師」產生敵意，索性就投射在孩子的老師身上，只要孩子有抱怨甚或「幻想」，家長就風聲鶴唳隨之起舞。他強調，如今相關法令對於新一代老師制衡監督機制完善許多，反倒多是太認真、太過執著的老師容易被針對，加上社會對未成年者犯錯仍是保護代替處罰，除了不成熟的學生胡亂指摘外，也出現家長甚或校內有心人把學生當「魁儡」操作的問題，在在都令人憂心。陳延興感嘆，其實還是有很多懷抱教育愛的年輕人認真修師培，但是如果教學環境持續險惡下去，最後優秀的年輕師資不願意進入職場，這是全民之福嗎？他比喻，若教育是一座大山，師培教授就像登山口守衛者，如今山中危機四伏，卻又不能阻止年輕一輩登山，無奈眼睜睜只能看著師培生抱著熱情走進去，「擔心最後再滿身傷痕離開」他嘆氣。另一名未具名師培學者則控訴，「校事會議」影舞者其實就是政大公行系助理教授莊國榮，他因著與教育部前部長潘文忠的「師徒關係」，在潘文忠擔任前台中市長林佳龍副手任內就有「地下教育局長」封號，而後潘文忠到中央任教育部長，莊國榮也「升官成了地下部長」，從台大校長管中閔「卡管」案便在教育部背後下指導棋，而後因綠營教育人才庫匱乏，潘文忠又回鍋任部長，莊國榮便持續以「校事會議調查人才庫回流教育訓練」講師名義主導「校事會議」調查小組權限與法規解釋方向，甚或數度在公開場合坦承，即使證據薄弱「校事會議仍會啟動」更讓教育界人士搖頭。這名學者續指，儘管改朝換代讓潘文忠早已被掃入了歷史灰燼，但莊國榮主導的校事會議卻非常符合家長團體與學生團體脾胃，「想改哪有那麼簡單」他直指現任部長鄭英耀也知道問題之所在，卻沒勇氣挺住壓力，只好「做做樣子」喊要逐步微調，卻從不鬆口取消校事會議。立法院教育文化委員會召委劉書彬也直指，「校事會議」的負面效果非常大，不只讓第一線堅持教育志業的老師心寒，連帶師培生也嚇壞了，現在拿到教師證的年輕人也超過半數不當老師了，這都必須在校事會議修法公聽會等討論中讓家長、學生團體知道，若是一味仇視老師讓教育崩盤，最後也只是毀了自己孩子的學習品質，「根本沒有贏家」她呼籲校園仍該回歸教育與輔導。民眾黨立委劉書彬（圖）認為若親、師、生對立不解決，台灣教育崩盤是遲早的事，呼籲各界理性檢視，讓校園回歸輔導與教育專業。（圖／CTWANT攝影組）莊國榮對此回應，外傳「地下部長」稱號實在是謠言，像自己親自草擬「校事會議」相關法案，又不厭其煩地在網路平台說明理念，若是「地下部長」根本不必親自做這些，如對其理念有興趣，歡迎大家自行參看臉書，沒必要接受採訪；教育部則強調，莊國榮現為校事會議調查人才庫培訓講師，這只是學者專家的協助角色，並無觸及政策主導或個案判斷，相關法規與函釋仍是由教育部主責與決策。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路，您並不孤單，請撥打1925
國教輓歌1／退休卡關又遭「校事會議」圍剿 新竹女師魂斷校園血諫冤情
校園悲劇再起，新竹縣11月20日發生一起駭人消息，一名54歲郭姓女老師於「校事會議」約詢後墜樓魂斷校園，儘管校方上下口徑一致稱是老師個人身心問題，但來自20多年學生們的不捨與哀悼卻在網上炸開，直斥跳樓與職場霸凌絕對脫不了關係。知情者直指，郭老師飽受投訴折磨，心灰意冷申請退休卻又被縣府「卡關」，走投無路只好一躍而下，頓時讓本該繽紛的校園奏起了絕望輓歌。新竹縣一名郭老師（圖後左2）頗受學生愛戴，卻因為「校事會議」搞得身心俱疲，連退休案都卡關，最後心灰意冷從校舍5樓一躍而下，54歲生涯嘎然而止。（圖／讀者提供）11月27日新竹市追思園淒厲大風異常，走得突然的郭老師告別式依習俗只能在下午舉行，除了丈夫與女兒全程參與外，不少郭老師老同事與學生都來捻香致意，場面哀戚。儘管家人們儀式後仍婉拒受訪，但卻有不少知情者與學生站出來抱不平，除了替郭老師工作表現背書外，言談間更抖出駭人內幕。一名知情者透露，郭老師「大砲」性格與校方關係緊張多年，對於學校辦學涉有不法之處更常不留情面抨擊，也讓高層相當頭痛。她舉例，新竹縣因學生眾多又交通不便，若國中畢業會考成績不理想，高中職「上學通勤兩小時起跳」，加上會考竹苗區「三級分」制度多錯一題就「翻車」，這讓在地學生壓力異常，因此新竹縣不少學校國三便瘋狂考試，像教育部明文規定模擬考至多考4次，但在新竹縣根本不甩「考個10次都不為過」，這看在郭老師眼中當然不能接受。曾與郭老師共事的台南市育德工家校長李俊賢就回憶，出身台南安南「溪南寮」的郭老師和夫婿是台南土城國中同班同學，為了配合夫婿竹科工作，一同離鄉背井定居竹北鳳岡一帶，但仍常回台南敘舊，自己夏天也才與郭老師聚餐，郭老師確實提到被工作學校長官羞辱、霸凌，但看她「戰鬥力」十足，完全看不出有尋短跡象，甚或還心心念念要看女兒成家，如今生命嘎然而止，「開學後又發生什麼事了」？他是行家直搗問題核心。參加告別式的畢業學生也言之鑿鑿地說，學校會以社團名義「變形」加強學科，比方「科學研究社」竟然把學生抓去寫作文，另外九年級「勤學社」更明目張膽召集學科頂尖的學生在課後全力衝刺學科，這早就與社團計畫不符，郭老師對此多次抗議，甚至號召其他老師「罷教」，但校方有來自家長的「拔尖」壓力很是困擾，「郭老師和學校吵很久了」幾名畢業生齊聲直言。還有消息人士指出，校方對於郭老師的攻勢原本不願理睬，但近期主管機關2度派員突擊訪視，發現「勤學社」課後時間居然在上正課加強，訪視官員連學科講義都給挖了出來問責，這可讓校方高層惱羞成怒，直斥是郭老師「吹哨」。她續指，自此校方對郭老師態度大改，從息事寧人改採高壓反制，派員拿著「顯微鏡」檢視郭老師一言一行，還真抓到了她吃安眠藥後上班「度估」，進而上綱成曠職事件，便是希望嚇阻郭老師別再生事。「其實讓她退休就沒事了」，新竹縣教育界人士直指，這所學校朱姓校長個性懦弱溫吞，加上郭老師已達退休年紀，早就巴不得趕快「送走」郭老師，沒想到退休申請到了縣府，教育局卻打了回票，把郭老師繼續「絆」在學校互相折磨，最後換來遺憾。在新竹縣擔任多年校長退休的台灣偏鄉教育媒合平台主持人徐慧芯直言，出身家長團體的新竹縣教育局長楊郡慈對老師頗有敵意，往往認為50出頭歲就要退休的老師「年紀輕輕爽退休遊山玩水」，因此不少校長揣摩上意，會以「人力不足」、「需要傳承」等「軟釘子」曉以大義要老師慢些退休，不少符合資格有意退休的老師送件卻碰得一鼻子灰，早就怨聲載道，如今間接讓郭老師困境繼續在校園「悶燒」最後引爆，希望上頭能調整心態，善待基層。新竹縣教育局長楊郡慈（左）頗受新竹縣長楊文科（中）器重，不過地方卻傳出楊郡慈勤跑基層同時，時常對各項建設發表意見，無形間也得罪了一些地方勢力。右為竹縣副議長王炳漢。（圖／翻攝自新竹縣政府官網）台師大教育系教授王麗雲則呼籲，若真的有經費或人力考量而須過濾退休名額，建議各縣市要在不牴觸母法之下建立退休排序辦法，讓重大疾病、年齡、年資等條件符合者優先退休，除了保障教師權益，也減少已無教學量能者對教學品質的傷害。新竹縣政府教育局副局長林益洲則回應，郭老師是臨時遞件退休，教育局人事室考慮郭老師還有校園事件調查中，因此簽出的意見建請「補件」完成再同意退休，才暫不核准郭老師退休案。林益洲強調，局端不會對單一老師有任何「勸說」延遲退休申請，像2026年新竹縣學校單位擬退休者就破200位，整批送上來一次簽准，根本並不會針對個案著墨，反倒各校校長可能考慮校務發展私下對老師勸說延退，這並不是局端能掌握的。教育部則重申，依現行公立學校教職員退撫規定，教職員只要符合退休條件又無其他法定不予核准退休事由，本來就應准教師自願退休，目前沒有接獲教師想退休被阻擋的陳情消息。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路，您並不孤單，請撥打1925
加熱菸解禁1／青少年加味菸使用率創新高 家長憂「校園菸害恐失控」
國健署七月廿九日核准美日加熱菸龍頭2家業者共14品項申請案，引起拒菸團體跳腳，因為兩年前修法時政府承諾禁止「加味菸品」，但這次放行的菸品沒列出清單，「質疑加味加熱菸偷渡過關！」家長團體告訴CTWANT記者，校園加熱菸、電子煙使用現正氾濫，國健署資料也顯示國高中生使用「加味菸」比率屢創新高，一旦加味加熱菸解禁上市，氾濫情況恐更加失控。國健署新舊任署長交接前夕，突然「有條件通過」美國（菲利普莫里斯）及日本（傑太日煙）菸商高達14個品項加熱菸，七月廿九日引發「台灣拒菸聯盟」173個團體、全國家長團體及教師團體集體陳情抗議，其中最大的關鍵便是「加味加熱菸」。根據世界衛生組織調查，近9成的年輕吸菸者，第一次都是使用加味菸。加味菸的產生，源於近十年菸商為打入青少年族群，刻意添加花香、果香或巧克力、薄荷口味等添加物，掩蓋傳統菸菸草辛辣的刺激味，或設計新穎造型產品，以吸引青少年使用。以菲利普莫里斯的加熱菸為例，2014年11月首度在日本上市，據日本官方數據，日本15~19歲青少年使用加熱菸比率，2015年為0.6%，2019年便上升為4.8%，暴增8倍，而加味加熱菸便是吸引青少年嘗試的關鍵。台灣社會也出現相同情況，國健署「2023年青少年吸菸行為調查」發現，每10個青少年吸菸者中就有4個使用加味菸，國中39%、高中職44.5%，相較於2021年國中34%、高中職42.8%更高，特別是女生的使用率高於男生（國中女43.8%、國中男36.7%；高中職女61.2%、高中職男37.2%）。「加熱菸是透過電子裝置加熱菸草產生煙霧，而電子設備本來就非常吸引青少年。」台大家醫科醫師郭斐然說，1份針對42個國家的研究顯示，青少年加熱菸使用率為5.25%，是成年人的2倍以上，如果又是果香、巧克力和薄荷等千萬樣口味的加熱菸，吸引力更大，會誘導青少年誤以為這些產品無害、不含尼古丁，進而陷入尼古丁成癮的陷阱。「加熱菸中的尼古丁含量並沒有比較低！」郭斐然說，尼古丁不僅具高度成癮性，對青少年尚未成熟的大腦也有長期傷害，特別是大腦的前額葉區域，前額葉負責注意力、情緒控制與認知行為，尼古丁會導致青少年注意力不集中、情緒調控能力下降以及學習困難，因此被稱為「大腦毒素」。據此，在拒菸團體、家長團體不斷爭取下，「2023年菸害防制法修法時，政府曾承諾禁止『除菸草口味的所有加味菸』，但此次通過的14款加熱菸，卻不見國健署公布清單，讓人懷疑是否放行『加味加熱菸』，拿年輕人健康交換菸商利益。」董事基金會菸害防制中心主任林清麗說。國健署回應表示，一定會嚴格把關審查，不讓加味菸蒙混過關，也推估業者相關上市規劃方案大約需半年才能在台上市。加熱菸突然解禁，讓「台灣拒菸聯盟」173個團體、全國家長團體及教師團體氣得跳腳，7/29立即集體陳情抗議。（圖／趙世勳攝）林清麗表示，菸害防制法新制上路逾2年，政府強調嚴格稽查電子煙、加熱菸等新興菸品，但在各大搜尋網路仍可輕易找到購買方式，甚至還直接標榜「加熱菸台灣官網」或「台灣電子煙官方專賣店」，再將年輕族群引入LINE、IG等社群，購買或轉賣各種煙彈。林清麗說，以往青少年吸食紙菸，多半受周邊同學、朋友影響，而這幾年網路、智慧型手機等普及，讓青少年暴露於網路新興菸品的行銷，以及「演算法」的再三刺激，只要一打開手機、電腦，就可能收到電子煙網路行銷訊息。在北部國中擔任導師的Joyce向CTWANT記者透露，電子煙、加熱菸外型各式各樣，也很像USB，再加上教育部2022年時規定「除非法律明文規定，或有相當理由及證據『足以認為』特定學生涉嫌犯罪或攜帶違禁物品，學校不得搜查學生身體及其私人物品（如書包、手提包等）」。「教育部這個政策推出後，我們學校就再也沒搜過學生物品了，本來每年的校外教學都會有行前安全檢查，避免學生帶一些違禁品，但今年我也不打算檢查了，只能『放生』學生，以免自己惹上麻煩。」Joyce苦笑說，未來加熱菸上市之後，一定會有更多學生嘗試，這是可以預見的。國教行動聯盟理事長王瀚陽認為，想要避免孩子嘗試新興菸品，查緝、過濾網路訊息必須同步進行，首先建立「新興菸品查緝平台」，不管是電子煙、加熱菸、尼古丁袋，都應當溯源稽查並確實開罰菸商，以及封鎖新興菸品相關資訊與販賣網站，讓孩子在網路世界不再隨時被誘惑與誤導。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
建臺高中誤報考科害23生！律師曝「可請求國賠」：但1年青春怎麼計價？
大學分科測驗昨（11日）登場，苗栗縣私立建臺高中卻傳出嚴重行政疏失，因校方誤報考試科目，導致23名考生權益受損。對此，王至德律師指出，私立學校在實施教育之範圍內屬於行政機關，也就是說學生也可能以學校的人員有過失，致學生受有損害而請求「國家賠償」，不過他也坦承，法官覺得要判賠多少錢才夠？1年的青春要怎麼計價？這就留給法官去傷腦筋了。王至德律師昨在臉書粉專發文指出，對於不熟悉大學分科測驗的人來說，可以將它理解為過去的大學聯考或指考。不過與過去不同的是，如今各校系會根據自身需求指定採計科目，考生只需報考目標科系要求的科目即可。例如，台大人類學系僅採計歷史、地理、公民與社會，考生無需再考數理科目；而台大醫學系則只採計數學甲、物理、化學、生物，考生不必準備文科科目。這樣的設計原本是為了讓學生能更專注於目標領域，然而苗栗縣私立建臺高中卻爆發了一起嚴重的報名疏失事件，徹底打亂了部分考生的升學計畫。 王至德律師續稱，建臺高中在替學生報名分科測驗時，竟將原本應考歷史的考生誤報為考生物，而應考生物的考生則被錯報為考歷史。這意味著以台大人類學系為目標的學生，因未報考歷史而喪失錄取資格；而志向台大醫學系的學生，也因缺少生物成績而提前與夢想科系絕緣。此外，還有3名欲報考數學乙的學生未被成功報名。這起離譜的錯誤直到學生收到應試通知簡訊後才被發現，校方雖緊急聯繫大考中心尋求補救，但基於維護3萬多名考生的公平性，大考中心最終拒絕任何補救措施，要求學生按錯誤報名科目應試。 事發後，有消息指出負責報名的教師因誤用去年的舊格式資料而導致錯誤，但教育部隨即澄清「並不存在所謂舊格式」。該名教師在事件曝光後迅速辭職，轉任公立學校英文教師，留下無辜學生面對後果。王至德律師感嘆，他們可能被迫放棄原定志願，或選擇重考1年。家長團體為此提出多項補救方案，包括加印考卷讓受影響考生重考，或建議大學科系在計分時給予特殊考量，但大考中心仍以公平性為由拒絕。 更令學生不滿的是校方事後發送的訊息。王至德律師指出，校方雖為錯誤致歉，卻在文末寫道「沒有人願意見到這樣的錯誤產生，責怪錯誤造成的人對事情幫助不大，倒不如把握住自己可以做的部分」。這番言論引發學生強烈反彈，但迫於考試在即，他們只能無奈接受現實，先專注於眼前的考試。 從法律角度來看，這起事件涉及明確的責任歸屬。王至德律師認為，出錯的教師因疏失導致學生權益受損，可能需依侵權行為負擔賠償責任；而作為雇主的校方同樣難辭其咎。此外，根據大法官釋字第382號解釋，私立學校在教育範圍內具有行政機關地位，因此學生也可能以公務員過失為由請求國家賠償。然而，具體賠償金額如何衡量？1年的青春要怎麼計價？這些難題恐怕只能留待法官裁量。王至德律師後續也在留言區補充，「國家賠償的部分是依照我有限的公法知識所推論出來的，還有待公法領域專長的法律人出來指正。」
行政院通過「兒童托育服務法」草案 5大重點防剴剴案重演
「剴剴案」備受社會關注，將於5/13下午2:30一審宣判，行政院也由衛福部擬具「兒童托育服務法」草案，行政院長卓榮泰今（8）日聽取衛福部報告「顧安全、安心托-兒童托育服務法」，卓榮泰表示，近年家長送托需求殷切，致托育服務專業品質備受重視，社會各界高度期待能夠制定專法，以完善未滿 2 歲兒童托育服務體系。卓榮泰表示，現行幼兒照顧及教育分屬衛生福利部及教育部權責，其中未滿 2歲兒童由衛生福利部主管，並依兒童及少年福利與權益保障法及其相關法規提供以照顧及保育為主之托育服務；2歲以上未滿 6 歲兒童歸教育部主管，並依幼兒教育及照顧法及其相關法規提供教育與照顧兼具之教保服務。因此，制定托育服務專法符合時勢所趨。衛福部表示，自107年至114年3月公共托育設施自98處成長至502處，提供準公共托育服務的私立托嬰中心自662家成長至1,130家，居家托育人員（保母）自1.77萬人成長至2.31萬人，家外送托率自9.43%成長至26.95%，均大幅成長。故有必要建構完善輔導與管理機制，以促進整體托育服務品質提升，確保受托兒童及家長權益。衛福部擬具兒童托育服務法，自110年起邀集政府機關、專家學者、兒福團體、托育團體、家長團體及利害關係人等代表，歷經4年共召開達40次會議及4場分區公聽會，蒐集多元意見與充分溝通對話後審慎討論定案，讓法案制定更為周延完善。衛福部再次表示，兒童托育服務法共6章78條，法案聚焦在整體托育服務制度的完善建構，共包括五大重點：一、提高居家托育法律位階及執業資格：現行居家托育服務之輔導與管理機制訂於授權辦法，法律位階不足；加以居家托育人員獨自照顧受托兒童，資格規範應更加嚴謹。故於專法明訂「居家托育」專章，提升法律位階至母法，透過源頭把關限縮居家托育人員資格，刪除僅需受訓即可執業者。二、強化托育機構透明度及管理規範：家長反映托育機構未充分揭露資訊，難以獲知機構品質良莠；加以托育機構接受政府經費挹注，惟未強制要求其財務管理規範。故於專法明訂托育機構應將人員資格、收托人數、收退費項目等資訊，更加公開透明；並規範托育機構設置專帳及會計帳簿憑證相關規定。三、強化不當對待(照顧)案件處理機制：地方社政主管機關調查受托兒童遭不當對待(照顧)或兒虐事件，運用中央訂定的調查處理流程及原則，未入法規範；又托育機構發生兒虐案件時因影音資料毀損，致無法釐清真相；另社會大眾期待政府加重處罰違法托育機構，以嚇阻不肖業者。故於專法將現行運作機制法制化，建立事件調查及審議機制；並規範運用網際網路儲存監視影像及影音資料，異地備份保全證據；以及提高違法人員及機構處罰強度。四、因應家長需求提供多元化托育型態：公共托育家園自106年推動迄今已逾8年，未有明確法源；家長所處環境及就業需求，難以尋覓彈性多元之托育服務。故於專法將公共托育家園正名入法，以完備法制化管理與輔導；並訂定社區互助式、部落互助式及職場互助式托育型態，提供家長多元選擇。五、加速布建公共托育資源以回應家長期待：現行公有不動產採地價稅及房屋稅計收年租金，造成政府經費負擔；加以托育機構使用學校辦理者須變更使用執照，不利快速推動布建。故於專法放寬公有不動產以無償方式提供非營利性質法人使用；並定明運用學校餘裕空間辦理托育機構，免予變更使用執照之規定。
校園危「機」1／國高中生網路成癮 教育部擬訂校園手機管理規範
青少年使用手機成癮問題日益嚴重，更有研究指出，過度使用手機影響學生大腦發育，對學習產生負面影響。多年來「收手機」問題引發師生矛盾，甚至老師因此遭學生毆打、揚言提告，教育部原訂對手機的規範缺乏具體指引，立法院為此在去年10月召開公聽會，探討校園手機管理對策，各界學者提供看法及建議，教育部承諾將在近日進一步修訂「行動載具使用原則」，然而至今仍未兌現。台南市某私立學校日前發生學生打老師事件，一位學生在上課時躺在椅子上玩手機，被老師勸止後竟暴怒飆罵，老師叫該名學生到走廊上傾談，不料卻被學生出拳毆打，更打傷其眼角，老師事後心碎表示「有想辭職的念頭」。據了解，因收手機引發師生衝突的情形並不少見，國立彰化高商老師巫彰玫說，自己就曾因上課時讓學生將手機收起來，遭學生飆罵三字經，她向學生說明此舉屬於公然侮辱，學生卻理直氣壯回擊「可以去告我」，她只好將學生送去學務處，讓他們研議後續處置。除此之外，更有其他學生在老師把手機收走後，情緒失控將鋁製手機架踹爛。亞洲大學柯慧貞長期研究網路成癮問題，她指出，過度使用手機將影響學生認知神經功能，減弱其專注力，降低學習成效。（圖／翻攝自柯慧貞臉書）據數發部資料，國、高中生手機成癮程度是所有年齡層的第二名。更有媒體調查指出，逾3成兒少手機一離身就焦慮；會考生中，每4人有1人日用社群逾4小時，顯示台灣學生曝露在網路的時間過長，依賴性也偏高，而這些「過曝世代」中小學生的心理韌性也呈現不足，每10人有超過3人害怕失敗。教育部2019年頒布「高級中等以下學校校園行動載具使用原則」，其中載明「除教師引導學習外其餘時間應以關機為原則」，另明定「與學習無關之活動，應予以必要管理」。不過，因原則僅規範大方向，多年來各校依自行制訂手機管理規範為主，也因沒有統一規範，讓老師及校方多年來擔起不少責任。亞洲大學教授柯惠貞指出，過度的手機使用會導致學生注意力分散，專注時間減短，無法長時間持續閱讀，或專注於學習；以長遠來看，過度使用手機對於認知神經功能有影響，包括前額葉、影響情緒的杏仁核、多巴胺系統，還有大腦灰質的密度減少，進而導致學生情緒、行為以及睡眠出現問題。民進黨立委范雲強調，過去已有不少實證研究指出，手機成癮對學習有負面影響，如要適當導正學生使用行為，若能從制定合理規範下手，不僅能逐步減少學生對手機的依賴，更能加以保護他們面對網路負面影響的韌性。學生手機成癮問題愈來愈受到重視，世界各國都在研議解方。立法院教育及文化委員會召委范雲（後排左二）去年10月召開「過曝世代、手機成癮與校園學習」公聽會，研議家庭教育等配套措施。（圖／報系資料照）范雲舉例，瑞典、英、美、法、荷蘭與比利時等國都開始推動立法，規定校園或兒少的手機使用方式。例如：英國政府在九月時公布「校園手機指南」，提倡學校訂定課堂間使用手機的規定，已有一些學校跟進；瑞典今年也將實施新法案，規範九年級以下的學生在校園中不可使用自己的手機，而台灣也應該跟上腳步。因此，立法院去年10月舉行公聽會，邀請教師、學生及家長團體，對於網路影響的對策，盼實施政策上的改善。會中教團盼望教育部對於校園手機使用時間跟場合制定明確限制，設立明確懲處條款來應對違規行為，並設置保管設備統一管理，確保管理措施的有效性。教育部也於會後承諾，將修訂「行動載具使用原則」，預計於今年2月開學前完成草案，引導學校據以適切訂定「校園行動載具使用管理規範」中載具保管、校內使用及管理方式等內容。不過，該草案卻也被教團質疑，與上次的版本大同小異，認為教育部敷衍了事。對外界批評，教育部表示，10日召開研商會議，主要是共同檢視修正草案內容並討論研議，如與會者有其他建議，一周內可提供建議文字，教育部將再綜參相關意見，納入原則修正草案以及後續相關指引。
METOO後「不知怎麼追女生」？范雲要求性平專業人才入校
立委范雲今（23日）於立法院教文委員會召開「因應數位時代，啟動性別平等教育2.0」公聽會，邀集性平、教師、家長團體及第一線教師、學生討論性平教育的困境及改革方向。范雲指出，近年網路及校園歧視事件頻傳，也有學生表示在「METOO事件」後不知道怎麼追女生，都顯示仍有很大群學生的經驗未被看見和對話，要求教育部規劃性平專業人才入校教學。范雲指出，性平教育現有四大困境，包括：「老師不會教」、「老師害怕教」、「教學內容不全面」及「缺乏納入男性經驗」，問題環環相扣，讓校園實施性平教育困難重重。范雲說，根據性別平等教育協會調查，近4成填答老師從未接受過性平課程，多數老師遭遇校方支持不足、授課時間不足問題。目前，范雲已要求教育部推動於師培大學開設性平課程、研議在老師就職前應完成18小時性平教育等措施，然而從頭培訓老師勢必緩不濟急，他也要求教育部規劃性平專業人才入校教學的方案，教育部正在規劃中。范雲說，在教學內容部分，課綱缺乏許多聯合國要求的核心概念，教育部研發的教材也十分稀少，現有的教學資源更很少聚焦男性成長經驗及需求。范雲說，從近年網路及校園歧視事件頻傳，以及METOO後「不知道怎麼追女生」的聲音，都顯示仍有很大群學生的經驗未被看見和對話。而性平運動的脈絡中，不只關注女性，解構性別框架、回應男性處境，也很重要。性平教育20年學生倡議連線的學生代表邱奕翔指出，他在接受性平教育時，就曾遭遇老師因家長對課本內容不滿而跳過不教，以及同學在教學生殖器差異時訕笑老師不知如何應對等問題。但從目前匿名平台對女性及同志歧視言論、年輕人覺得性外流是自己愛拍就是要給人看、異性戀男性覺得性平運動是無關甚至對他們不利的等現象，都凸顯進行性平教育的重要。性別平等教育協會的教師代表翁麗淑說，從第一線教師角度觀察，教材是很大的問題，包含缺乏多元性別認識、男性脆弱情感教育、教科書因市場機制內容過於保守等。而對教師的支持目前也不足，容易讓老師單打獨鬥。不會教小孩行動聯盟的家長代表諶淑婷說，家長雖然越來越在意性教育，但跟孩子談性還是很不自在，教師容易學生對異性的嘲諷、講性髒話等言行視為「孩子成長的必經過程」，未能給予正確指導。不小盟建議讓考上教師報到前，應事前接受完整性平教育演練。教育單位則應邀集專家，設計完整課程地圖，提供國小六年、國中三年的固定份量、連續內容，甚至向下延伸到幼兒園。范雲指出，他已經要求國教院進行官方全面性研究，將不同教育階段、不同出版商和不同學科的教科書進行整體檢視檢討，目前已進到調查階段的尾聲，他將持續要求依據研究結果提出教學內容的改善方案。
放養的孩子1／「無視7成民意反對」父母懲戒權被刪 家長怒斥「未成年犯法，請罰政院！」
行政院11月28日通過《民法》第1085條修正案刪除家長懲戒權，無視去年民調7成家長的反對，引來全國30個家長團體怒批政府侵權，專家告訴CTWANT記者，政府濫用《兒童權利公約》作為修法藉口，除去家長懲戒權又無配套措施，形同「放養」孩子，許多家長Po文痛斥「學校老師不敢教、家裡父母不能教，以後未成年人犯法，請處罰行政院！」現行《民法》第1085條規範，父母得於必要範圍內懲戒其子女，行政院在11月28日通過法務部擬具的《民法》第1085條修正草案，將現行條文中的「懲戒」二字刪除，修正為父母保護及教養未成年子女，應考量子女年齡及發展程度，尊重子女人格，不得對子女為身心暴力行為。此次修法引發家長反彈，全國家長團體聯盟（簡稱「全家盟」）在12月4日聯合來自全台17縣市的30個家長團體，共同召開記者會表達反對修法。國教行動聯盟（簡稱國教盟）理事長王瀚陽表示，此次修法濫用《兒童權利公約》作為修法藉口，根本是矯枉過正、因噎廢食的粗暴修法。國教盟曾在2023年3月進行問卷調查（有效問卷3470份），結果顯示，高達70.4%的家長反對修法，89.5%的家長並認為政府應加強家庭教育資源投入。「這些數據顯示家長也支持正向教養，但認為目前修法缺乏支持與配套措施。」王瀚陽說。全家盟理事長蕭東原認為，「懲戒不是暴力！現行民法第1085條所保障的懲戒權，是家長在合理範圍內履行教育責任的重要基石，修法不應偏廢家庭教育的完整性，建議增列『不得訴諸身體或心理暴力』，而非全面刪除。」中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說，雖然兒虐通報案件持續增加，但只有刪除懲戒權，並不會有所幫助。《兒童權利公約》希望簽約國禁止體罰，但是也要求簽約國要有各種配套措施來幫助父母，更重要的是國家政策應該建立在對於自己國情有足夠了解的基礎上。「但這次修法並未見台灣家長管教的統計數據做支持，只拿虐童的家長作為參照，實在是以偏概全！」多數家長支持正向教養，但認為政府並未增加相關的家庭資源，也缺乏親職教育。（圖／報系資料照）對這次修法，法務部指出是參考《兒童權利公約》第19條規定及相關一般性意見，符合日本及南韓近年來的相關修正，接軌國際潮流。周明湧抨擊只學半套，他以日本舉例，「日本於1994年簽署《兒童權利公約》，便在中央成立『兒童家庭廳』、在地方依據人口數設立『兒童相談所』，給足兒少安置機構經費，官方、民間一起協力合作。」周明湧說，少子化讓日本民間機構安置的孩子減少，多出來的專業人力便與官方的兒童相談所合作，進行在地的家庭支持，類似家務指導員、親職喘息服務、育兒指導員、安親等，充分支持弱勢家庭的實際執行面，投入實際人力支持。反觀台灣，2013年兒童局併入衛福部「社會及家庭署」之下的一個組織，層級調降後使得兒少權益邊緣化，兒少事務多頭馬車分散在教育部、衛福部等單位，缺乏統一調度與管理，更別說兒少預算少得可憐。王瀚陽指出，教育部對家庭教育支持長期不足，家庭教育每年僅3億元預算，占總預算不到0.1%。「政府倡導正向管教，但未提供實質支持，如果未來進一步削弱家長的管教權，將使家庭親職教育陷入更大的困境。」周明湧認為應設立一個中央統籌機構，例如兒童家庭署；其次是要增加兒少預算。「政府如果真把少子化當作國安危機，應該要增加政府實質支持家庭和兒童的預算，依據兒童所在地的人口與家庭數，編列能夠進入家庭的服務的人事費與方案費用。」周明湧說，如果資源不走入家庭，永遠都只是有錢有閒的家庭能夠前往辦理講座、親子育兒課程的家庭教育中心，對於減少兒虐的幫助是薄弱的。「不去解決問題，反而削弱家長的管教權，我想未來少子化將更嚴重，因為養一個孩子的成本與代價都太高了！」
新北2惡師不當管教！遭爆辱罵、霸凌學生 教育局：國小師已停聘3年、高中師記大過
新北市板橋區新埔國小、樟樹高中，均發生老師霸凌學生案件，涉嫌毆打、辱罵學童，但2名教師疑似仍未被解聘，還留任在校，讓家長忍不住質疑教育局與校方是否在袒護惡行。對此，新北市教育局今（6日）回應，2案均依法調查追究嚴懲，絕無包庇行為，也將要求學校針對案件相關學生加強關懷並提供輔導資源支持，優先照顧及穩定學生學習生活、身心健康，據《鏡週刊》報導，新北市新埔國小簡姓教師，在2022年擔任導師期間，以拳頭、棍棒、書本等毆打學生頭部，還會辱罵孩童廢物、白癡死人、可恥等字眼，其中更有4名學童被他拖拉致流血受傷，但學校教評會僅做出停聘半年處分，還曾以「家長願意和解」為由沒有通報。而樟樹高中一名高姓特教老師，只因一名特教生不慎把餐碗打翻，就要求學生「跟碗道歉」，更強拉學生、強迫對方午休罰站30分鐘，甚至對家長說「小孩會自閉症是來自於父親」，雖調查屬實且情節嚴重，學校教評會卻未將高姓教師解聘或停聘，僅列為輔導對象，教育局則讓該名老師請假、保有教職。另據《ETtoday新聞雲》報導，針對這2起老師不當管教案件，新北教育局表示，新埔國小簡姓教師，從今年4月起就沒有在學校任教，調查決議停聘3年，依兒少法處6萬元罰鍰，同時公布姓名並登載於不適任人員通報及查詢系統。教育局也指出，關於樟樹高中一案，高姓特教老師經學校教評會決議不解聘、不停聘，教育局則評估認為本案影響學生權益重大，再行主動移送專審會再審，又經行政機關代表、教育學者、兒童及少年福利學者專家、家長團體代表等人組成的專審會核實，均決議調查結果事實未達解聘、停聘程度，已由學校考核對該名教師記一大過處分。教育局說明，高姓教師目前請假中，未在學校任教，教育局嚴正要求該校務必於該師返校後，由輔導小組督導強化教師輔導改善至少半年，並列管持續追蹤，直到確認有效改善、無不當管教之虞，以確保學生在校安全及學習權益。教育局強調，為保障學生安全及學習權益，教育局督導全市各級學校務必落實正向輔導管教，並要求學校針對案件相關學生，務必加強關懷並提供相關輔導資源支持，優先照顧及穩定學生學習生活、身心健康。
會考打假球1／八成竹縣學生擠不進縣立高校 竹科媽媽批2028年改計分制忽悠考生
竹苗區「入會推動委員」為平弭該區國中會考計分爭議，宣稱將於2028年把區內會考從三級分改制成五級分，卻被家長團體吐槽「拿清朝的劍斬明朝的官」，質疑2025年豈能決定拍板2028年教育計畫，以新竹縣政府為首的入推會分明「打假球」忽悠家長和學生。據了解，108課綱上路以來，主打12年國教「就近入學」與「模糊計分」，分數計算上分為「七級分」、「五級分」、「三級分」三大類別，北北基考區因人口眾多，「七級分」制度行之有年；竹苗區、桃園連江區、台中區、高雄區則以「三級分」施行多時，另五級分則多為單一縣市，包含宜蘭區、雲林區、屏東區、花蓮區等。本刊調查，竹苗區以「三級」分數A、B、C作為拆分依據行之多年，並非全台唯一，看似運作成熟，但由於新竹地區的幼兒成長率逆向上升，學校與學子呈現「僧多粥少」情況，學生競爭相當激烈，會考成績只要差一題就可能從上學通勤15分鐘變成1.5小時，不少學生和家長因而回頭對分數斤斤計較。就以其中貓膩明顯的英文科來講，得30到和得89分者，竟同為B級分，入學換算積分相同，實在詭異，不少家長因而進一步主張以「五級」拆分，希望把原始積分鑑別出來。為爭取新竹地區學生就近入學權益，以竹科媽媽為主體的大新竹高中就學權益自救會四處陳情，也曾到新竹縣政府國慶升旗典禮舉牌抗議。（圖／翻攝自大新竹高中就學權益自救會臉書粉絲團）「大新竹高中就學權益自救會」發言人羅君儀指出，全台每年約有18萬名國三生，以會考成績搭配多元入學管道考入自家學區的高中職；然而，大新竹區因竹科紅利等因素，每年新生兒人口居高不下，逆少子化衍生縣內「無校可唸」的窘境。她舉例以2024年來說，新竹縣市高達1.1萬名學子，縣市高中職額度則不到萬人，特別是新竹縣市公立高中並不多，因而即使成績排名在前30%表現中上的學生，恐怕也可能被迫摸摸鼻子搭1.5小時的校車跨縣市到苗栗就學，高中三年每月砸近萬元新台幣搭高鐵往返台北甚至台中，「就近入學」簡直成了笑話。另一名自救會家長潘思齊也批評，2024年由新竹縣主責的竹苗入推會，聽到自救會大聲疾呼，亟欲在教育政策上回應家長，因此近日提出2028年「竹苗區改成五級計分」的政策。然而，每一年的入學政策，都必須由前一年入推會依照當時情況重新審視並報教育部核定，今年就要談4年後的制度變革，根本是開空頭支票，2018年宜蘭縣入推會也曾經決議2020年改為七級制，當時就被教育部打臉太早提案，未予核定而退回。她直言，2028年百里侯換人、輿論氛圍沒人說個準，現在說2028的計分法，只是打假球安撫家長。新竹市立培英國中校長潘致惠直言，新竹市家長對學生的未來職涯想像很開放，加上竹市是老城區高中職完備，因此較少長途跋涉通勤的學生，對於會考改制，也沒有太多反彈聲浪。（圖／記者方萬民攝）而屬於明星國中級的新竹市立培英國中校長潘致惠則指出，過去新竹縣、市未分家，不少高中職教育資源集中在新竹市，新竹市家長大多認同多元適性發展，新竹市不同學力程度的孩子，多仍能在市區找到車程半小時內自己能就讀的高中職。然而，新竹縣公立高中只有國立竹北與市立六家、湖口、竹東、關西幾家學校，對全竹縣每屆6,000名起跳孩子確實不夠，加上新竹縣竹北不少竹科家長，他們的生活軌跡便是一路念書長大，如今過著穩定的中上生活，當然會希望子女在課業上穩扎穩打，在高中端有限的情況下，只好回頭對分數斤斤計較。潘致惠直言，以培英國中來說，每屆800名左右畢業生，受「三級分」改成「五級分」影響者，其實大約6人左右，不到1%，但到了2027年「龍寶寶」入高中，雙竹將面臨1.8萬名學生搶不到1.2萬席竹縣市高中職缺額，屆時新竹縣入學困難會更難解決，當局必須及早處理交通和增班配套。
補習班激增！一條龍經營還兼安親 專家曝原因
針對108課綱實施後，補習班家數不減反增，以及逾6成是國小補習班，家長團體表示，許多家長忙著工作，小孩放學後沒辦法去接，就丟給補習班，造成國小補習班盛行。補教界則說，近來小學生學才藝的需求增加，另還有補習班開「私中班」，協助小學生以後進入私立中學。教育部統計，108課綱實施5年多，「文理補習班」增加966家，招收國小生的補習班，更占所有補習班的61.88％。全國家長團體聯盟理事長蕭東原表示，108課綱實施後，中學生升學壓力並未減輕，他們就去補習，以升上好學校。為何國小補習班盛行？蕭東原指出，很多家長為賺錢忙於工作，無暇照顧孩子，就交給補習班來幫忙。全家盟主張政府應讓家裡有國小以下小朋友的家長，每日工時「7+1」，上班7小時後可提前下班去接小孩，「解決了家長的勞動問題，才能解決孩子的教育問題」。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良指出，現在年輕家長普遍低薪，要賺更多錢就要不斷加班，這讓他們無法同時照顧好孩子，就只好送往補習班。此外，文理補習班數量增加，顯示社會觀念還是「成績導向」，108課綱強調的「適性揚才」目標並未落實。台北市補教協會總幹事張浩然說，現在文理補習班的經營，傾向「一條龍」及「安親班化」，也就是同時招國小（小五、小六）、國中及高中生，辦得像「安親班」一樣照顧學生，讓家長放心。此外，張浩然還說，台北市有3到5家大型補習班，除了同時招國小（小五、小六）、國中及高中生外，還因應家長需求，特別開「私中班」，專門協助小學生以後進入私立中學。他認為，許多家長不放心小孩進公立國中，在他們讀小學時就送去補習，為進入私立中學做準備。
新北國中生割頸案一審挨轟輕判…法院曝原因「2人已漸反省過錯」 教育局回應了
新北市土城區一所國中去年12月發生楊姓國中生遭郭姓同學割頸身亡，今（30日）新北地方法院一審宣判，依殺人罪判持刀行兇的15歲郭姓乾哥9年徒刑、惹起事端的15歲林姓乾妹8年徒刑，被外界認為判太輕。對此，新北教育局表示於校園發生重大安全事件深感遺憾及心痛，但尊重法院判決結果。判決理由提到，本案「乾哥乾妹」誤認暴力得以解決紛爭，在本不應有任何暴力發生的校園內犯下本案，嚴重危害校園安全，且造成被害人寶貴生命消逝，被害人雙親痛失摯愛，產生永遠無法抹滅的巨大傷痛，檢察官及被害人家屬均請求從重量刑。但考量「乾哥乾妹」家庭狀況、智識程度、犯罪動機目的與下手程度、方式等情狀，不僅符合《刑法》第18條第2項「14歲以上未滿18歲人之行為，得減輕其刑」的減刑事由，且2人被收容、羈押於少年觀護所期間，分別經多次諮商、晤談後，已漸能覺察而反省自身之過錯及不當言行。法官認為「乾哥乾妹」仍需時間學習及調整，參考司法院量刑資訊系統內相關實務類似案例的量刑，有必要藉由較長期的機構矯正處遇方式，以加強、調整被告2人的身心狀態健全，並教育及導正被告2人的偏差觀念與行為，本案可上訴高院二審。針對判決結果，新北教育局表示，對於校園發生重大安全事件深感遺憾及心痛，事發後市府跨局處全力協助家長所需法律諮詢、醫療、社工等需求，配合司法機關調查，尊重法院判決結果。新北教育局表示，針對校園暴力與意外防制，已強化辦理各級學校預防及演練工作，全面提升教職員生的風險意識，加強學校及學生的安全教育，並依據教育部新訂「校園安全檢查操作手冊」執行校園安全檢查機制。為避免高關懷少年再觸法，新北成立「高關懷青少年通報中心」，邀集學校、教育、警察、社會、衛生、民政、經發、原民局及地方法院等單位，建置高關懷青少年輔導網絡，並整合資源輔導觸法少年。新北教育局強調，校園暴力零容忍，將持續向中央反映第一線教育人員與家長團體的訴求，呼籲檢視修正「少年事件處理法」，如何在提供觸法少年改過機會的前提下，施行中介教育，兼顧所有學生的安全與人權，以及加強犯罪組織吸收未成年及教唆未成年犯罪的查緝與刑責、提高教師輔導管教權、國高中普設專職學務人力並評估提升學務人員待遇。
公費流感疫苗下月開打 青壯年盼納入規劃
2024年公費流感疫苗將於10月1日開打，台中市總計採購79萬6860劑，計畫透過醫院、合約院所以及校園集中接種等多元管道加快施打，且不受理民眾指定廠牌；而高端為搶得先機，20日率先在台中市針對19至49歲青壯年提供200劑免費疫苗，隨到隨打，未符合公費條件、但預約到高端200劑免費疫苗者痛批，青壯年負擔生計，1人生病全家喝西北風，為啥不列入公費接種。今年流感疫苗公費採購5種廠家疫苗，包括國光、賽諾菲、葛蘭素史克、東洋、高端，為史上最多品牌的一次，將分2階段開打，第1階段10月1日開打，包括醫事及衛生防疫人員、65歲以上長者等11類對象，第2階段11月1日起，對象為50至64歲無高風險慢性病成人。去年高端疫苗首度列入公費流感疫苗，台中市有家長團體反對，市長盧秀燕也宣示「高端疫苗不進校園」，今年台中市衛生局共計採購79萬6860劑流感疫苗，由疾管署依比例撥配高端等5種疫苗，已決定疫苗採「先到貨、先使用」原則，不受理民眾指定廠牌，至於高端疫苗可否成為校園集中接種選項，衛生局透露，今年數量不多，不夠集中、大量接種。台中市衛生局長曾梓展說，今年提供多元接種管道，包含社區設站、衛生所、醫院、合約診所、機構接種、職場揪團、疫苗預約系統等，另校園集中接種疫苗意願調查採電子簽署方式，目前接種人數仍在統計中。高端疫苗繼去年和台中施勝桓小兒科診所合作，捐200劑疫苗供19至49歲青壯族群免費接種，1周內被搶打一空，施勝桓表示，去年許多接種民眾敲碗等小確幸，經過與高端公司聯絡，同意再度提供200劑四價流感疫苗給民眾免費施打，9月20日起於診所隨到隨打。
北市幼兒園狼師判28年 林月琴提五大改善方向
台北地院審理台北信義區幼兒園狼師案，經法院認定涉及毛男性侵6童、219項罪行，合併判刑28年。立委林月琴16日表示肯定台北地院判決，也是展現台灣對於兒少不當對待和性相關事件絕對零容忍的社會價值，未來將就通報程序、調查程序、認定委員會、公開資料及修法等五大面推動改進，避免類似事件再發生。林月琴說，台北地院的重判，除了重罰毛男行徑可惡天理不容，更要深刻檢討兩任台北市政府柯文哲市府、蔣萬安市府，到底為何如此放任縱容、行政怠惰，導致毛男屢犯卻無人把關。林月琴說，兩任台北市府從市長、社會局、教育局等相關機關和人員有明顯疏失，造成孩子與家長巨大的傷痛，關於此點，未來她預計與家長、律師向台北市府提出國家賠償。雖然金錢無法彌補小孩陰影與傷痛，但我們必須採取法律途徑追究台北市府責任，並還給孩子與家長們一個合理的賠償。林月琴表示，藉由本次事件，後續她與辦公室團隊會持續努力與行政機關溝通協調改進，並透過修法解決根本問題，也邀請立法院同事們一起為兒少安全一同把關。共有五大面向：一、通報階段：改善警政、社政與教育單位之間的橫向聯繫；加強對幼兒園教師依據《兒少法》第53條進行責任通報的宣導與教育。二、調查程序：確認教育局在調查過程中是否完整查看監視器畫面，並進行加害人及其他目擊教師的訪談；啟動調查時，應讓加害人暫時停職或調職，以確保調查程序的完備性。三、認定委員會：明確規定認定委員會的組成比例，確保教保、兒童福利及家長團體代表的比例均等。每次出席認定委員會的各類團體代表不得超過二分之一，並清楚制定裁處採合議制或投票制。四、家長及大眾獲取資訊：針對《兒少法》第69條，明確媒體報導的規範。遇重大事件時，政府單位應自主啟動審議會議，並提供媒體報導的依循做法。教育單位應在教保資訊網及地方政府網站上清楚公布相關資訊，防止不肖業者借屍還魂。林月琴指出，第五、後續修法：推動全齡性別平等教育，針對幼兒園性別平等案件，應比照國小以上程序，進入性別平等委員會調查。
對未成年學生輔導不需法定代理人同意 家長團體難認同
立法院教育及文化委員會8日初審通過《學生輔導法》修正案，學校對未成年學生施予輔導諮商時，得在未經法定代理人同意下執行。但家長團體難以認同這項修法，他們表示，除非緊急狀況，否則在一般情形下，學生找學校心理師諮商，應事先獲得家長同意。教育部學務司長吳林輝說，在實務上，由於家庭功能問題，許多家長不願自己的孩子接受輔導。許多輔導人員因為家長不同意，導致錯失最佳輔導時間，對學生造成不利影響。國民黨立委柯志恩也說，她接觸過一些身心科醫師，根本不敢看診未成年學生，因為最後都會遇到家長的抵擋，執行起來常不順利。立法院教文會最後通過在《學生輔導法》中增列第5條之一，具有心理師證書的專業輔導人員，對未成年學生執行輔導諮商業務時，經該學生同意，並由學校召開個案會議評估該學生有輔導諮商需求，為符合兒童及少年最佳利益，得不受《心理師法》第19條規定之限制，在未經法定代理人同意下執行。對於這項修法，國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，如果孩子有緊急醫療需求，譬如憂鬱症突然發作，他們可以接受在未經家長同意下，送給心理師輔導；但在一般狀況下，如果孩子要找學校心理師諮商，一定要經過家長同意。此外，立法院教文會審議《學生輔導法》第10條修正案，行政院版要將國中、國小專任輔導老師由原本每24班、15班增置1人，調整為每20班、12班增置1人，以讓學校增加更多輔導人力，但民進黨立委范雲提出應在法律裡面明確規定，如果輔導主任由專任輔導老師兼任時，學校可再增聘1位專任輔導老師，但教育部未予同意，最後這個條文保留，將進行朝野協商。
資源班師生比各縣市不一 教育部年砸26億入法整合
教育部長潘文忠3日宣布，針對分散式（抽離式）資源班、巡迴輔導班師生比，已公布辦法正式設置全國統一比例，預估至少增加2,550名教師，官員粗估每年增加預算大約新台幣26億，將逐年到位，至遲2031年8月全數達標。特教融入普通學生的課題一直是各方關注焦點，政府近年推動也融合教育，部分課程能讓障礙程度較輕的特教生到普通班一起上課。也因此種跑班式分散資源班、巡迴輔導班計算學生基準浮動，各縣市對「師生比」往往各行其是，引起教育與家長團體不小抨擊。據了解，分散式資源班主要安置掛學校普通班就讀的特殊教育學生，其大部分時間在普通班級上課學習，僅部分課程接受彈性化、個別化的課程教學及特殊教育資源，目的在協助學生能順利融合與學習。然而，若校內特殊學生分散且人數極少，學校無法設置特殊班或缺乏資源教室，則設置巡迴輔導班，由巡迴輔導教師提供巡迴輔導服務，如近期熱議的在家教育輔導與自閉症兒童輔導，就屬巡迴輔導制。有鑑於各縣市對此類教師員額規範不定，教育部3日宣布修正《高級中等以下學校及幼兒園特殊教育班班級與專責單位設置及人員進用辦法》，明定分散式資源班及巡迴輔導班的班級學生人數。以學前教育（幼兒園）階段來說，師生比為1比15，而國小1比10、國中1比8、高中1比15。針對外界質疑學前教育師生比規定竟不如國中小，教育部官員解釋，學前教育的特教師是提供「間接服務」，擇定部分時間進入有安置身心障礙學童的班級，校內本來就有堅實的教保人員合作。以現況來說，普通班每班安置1到3名身障幼兒，當特教師入班時並不需要同時照顧15名幼兒。官員試算，若統一規範師生比後，全國學前教育階段約需增加約1,000名教師，國小階段約900名，國中階段約450名，高中階段約200名，合計至少需增2,550名教師，每年預算至少26億，採階段式補足，高、國中小有望於2028年暑假全數到位，幼兒園則因教保員、幼教師本身就需求孔急，此案至遲要到2031年才能全數到位。至於各縣市喊出經費不足，官員也強調，教育部已擬出配套措施，逐年增加特殊教育教師培育量、協助各縣市政府優先優化師生比較高的學校，並將辦理情形納入年度競爭型一般性補助款考核重要參考。
27萬學費「鑲金」葉丙成任教部政次 教師憂到處「翻轉」恐折磨基層
準總統賴清德520將上任，內閣正任閣員也已分6波揭露。其中現任國立中山大學鄭英耀確定出任教育部長，26日上午傳出二位政務次長將分別由台灣大學教授葉丙成及長期在教育委員會的民進黨前立委張廖萬堅出任，各界熱議。葉丙成目前任教於台大電機工程學系，同時是台大創新技術學院D-School副院長，過去曾創辦線上遊戲學習平台PaGamO及實驗教育機構BTS無界塾，自2013年便積極投入「翻轉教學」，其主持的Podcast《不良大叔》選前便多次訪問賴清德，影片在網路上獲得熱切回響。外界預料，葉丙成未來將主責高教及國際事務。而張廖萬堅則擔任8年立委，長期在教育委員會耕耘，對教育部尤其體育署業務如數家珍，未來有望主責12年國民義務教育與體育推廣。對此，張廖萬堅26日上午受訪證實，自己立委連任失利後，就思考如何延續自己的理念，期間很多教育團體及家長團體也很支持自己，畢竟自己從台中市議員到立委多年期間，都在關注教育議題，有機會進入新內閣繼續為教育努力，也是一件好事情。然而，曾在葉丙成創辦的「無界塾」內部服務教師則向CTWANT透露，無界塾一學年分為三個學期，每年算下來光學雜費就要新台幣27萬元，且場地都向各招生有限的學校租借剩餘空間，花在租金成本其實很低。以111學年度財報來說，光學費收入就高達5,787萬，單年度盈餘也有239萬，可謂「鑲金」的學校。一名教師憂心地說，葉丙成個人理念性極強，在倡議單位與實驗單位或許能提供不少革新方案，但未來葉丙成真的執掌教育部政次業務後，會不會強勢推動翻轉教育，甚至將自己高額學費的「無界塾」作風帶入各地中小學，導致「山也翻轉教育、海也翻轉教育」，學習資源與程度不強的孩子根本受不了，屆時若落入為翻轉而翻轉的窘況，「跟雙語教育同樣是災難」。
國高中生也有心理假？ 青民協發起連署「1天逾3千人響應」…教育部回應了
心理健康議題近年備受重視，就在112學年第二學期，全台共有43所大專院校設有心理健康假。台灣青年民主協會（以下簡稱青民協）發起「支持國高中心理健康假盡快上路」連署，今（16）日已有超過3000人響應。青民協也盼以此呼籲教育部重視國高中階段學生的心理健康，盡快推出相應配套措施。教育部對此回應，目前規劃3月起依各校意願開放高中試辦。青民協引述教育部統計資料指出，2016年到2020年，國小學生到大學生試圖結束生命的通報案件數，已從1089件增加到8730件，5年內成長8倍之多，而到112學年上學期為止，已有39所大學或五專心理假制度上路，直到下學期也會再有4校跟進實施，目前確定已有43所大專院校已經或即將實施心理假。青民協發起「支持國高中心理健康假盡快上路」連署，獲得3176名學生響應，當中共有2678名高中生與498名國中生，外加去年7月發起的「臺灣青年身心狀況普查暨心理健康假政策調查問卷」，收到1462份回覆內容，其中約有6成6填答者、共計968名為高中職階段學生，且有8成7的受測人士表態支持心理健康假，當中9成認為心理健康假有助學生的心理健康。該份調查內容揭示，超過一半的13歲至18歲的國高中學生對於「擔心將來無法進入好學校」抱有極度沉重的壓力；大學生普遍「擔心未來無法找到理想的工作」。青民協強調，多數大學規定學生每學期最多只能請3天或5天的心理健康假，而事實上只要透過天數上限，就能有效防止學生請假過多的問題；雖然部分學校規定達到特定天數就必須要提供證明，不過多數學校不需檢附相關就醫證明。青民協提到，心理健康假提供一段時間給予學生喘息與調適的機會，有助減輕他們的情緒負擔、消化和排解壓力，從而發揮「預防」與「社會溝通」的功能，也讓感到心理疲憊的時候有一段時間可供休息恢復，而非在要求「認真上進、全勤為美德」的社會氛圍之下硬撐，導致心理健康惡化；再者，能使心理健康議題浮上檯面。青民協透露，第10屆立法院不分黨派立法委員關注「心理健康假」議題，形成跨黨派共識，因此它不該只出現在大專校院，期待教育部儘快規劃國高中的心理假制度，並在校園落實。教育部對此回應，國教署111年12月至112年4月邀請專家學者、教師團體代表、家長團體代表、兒少代表及學校代表等召開8次諮詢會議，並於112年5月徵詢各地方政府之意見，針對各個重要議題蒐整相關團體代表及人員的實務意見，力求凝聚共識、穩健推動。教育部提到，為讓「身心調適假」制度順利推行，現已研訂相關試辦計畫及注意事項（草案），規劃113年3月起依各校意願開放高中試辦，可就學校試辦經驗訂定相關配套措施，同時透過多元方式強化宣導，期盼國高中心理健康假能於113學年度穩健上路。
升學制度對高中生較有利 高職生近10年人數腰斬
為何高職生人數直直落？教團表示，現行升學制度對高中生較有利，在升學考量下，越來越多人讀高中，而不讀高職。家長則說，「高級中等學校全面免學費」對高職招生是「雪上加霜」，教育部必須提出配套措施以避免技職體系被重擊。教育部統計，111學年高職生人數是27萬0084人，與102學年的49萬4267人相較，10年來減了45.36％，跌幅相當驚人。全國教師工會總聯合會高中職委員會主委林金財表示，高中生考學測就可同時參加一般大學升學及科技校院四年制申請入學，但高職生考統測只能進入科技大學，如果想進一般大學，還要再準備學測。在升學考量下，讀高中是比較安全的選擇。林金財說，最近10年來，新設學校都是高中、不是高職，甚至有許多高職改為高中，導致高職生減少速度比少子化嚴重。如果放任市場機制自由發展，高職生的人數會持續探底，進一步危及國家經濟發展。高雄高工校長高瑞賢表示，「高級中等學校全面免學費」實施後，一定會衝擊高職招生，但影響有多大，還要觀察。而在這之前，高職的處境就陷入困難，因為既有升學制度吸引不少高職畢業生去考學測進入一般大學，技職體系被弱化。全國家長團體聯盟理事長蕭東原說，「高級中等學校全面免學費」更將對高職招生「雪上加霜」，教育部應加強國中小學生的適性輔導，引導對技職有興趣的學生去讀高職；同時，挹注資源給高職，並補助高職生工具費及材料費，以避免高職生人數驟降。
教育部召校安諮詢會 決議未來「2情況」可對學生緊急檢查最快下學期實施
新北市國三學生在校內被同學攻擊致死的案件，引發社會譁然，為避免類似情況再度發生，教育部4日召開首次校園安全諮詢會，會中決議在緊急情況下可對學生展開緊急檢查，現場無須相關人員陪同，不過全程必須錄影，最快可在下個新學期實施。根據現行法規，校方在進行校安例行抽查時除了要全程錄影外，還需校家長會代表或教師代表至少1人陪同校方人員進行檢查，不過新北市國三學生持彈簧刀攻擊同學，導致對方不幸身亡的案件，引發各界對管理學生攜帶違禁品到校等事件的關注。教育部長潘文忠4日邀請教師、學生、家長團體及六都代表，召開首次校園安全諮詢會，會議中達成共識，將校園安全檢查分為例行抽查及緊急檢查2種樣態，緊急抽查又分為特定學生、非特定對象及學生宿舍等不同情況。後續還會持續研議例行抽查、緊急檢查人員之類型、人數及必要性、是否增設全班性的安全檢查等議題。會議中決議爾後在緊急情況下，如老師發現學生攜帶危險物品，或經學生向校方舉報有人攜帶危險物品，得由校方指定人員對該生進行搜查，無須相關人員陪同，不過仍需全程錄影，此政策最快可於2月的新學期開始實施。另外會議上也提出3個具體方案方向，以強化高關懷學生過渡性中介教育，包括規劃高關懷學生過渡性中介教育措施，建立個案輔導評估機制等，教育部也將重新評估各縣市資源，協助擴充量能。另外，潘文忠透露在提升學校安全與輔導量能方面，高中以下的學校輔導教師人力增補，國中部分預計在114學年度完成，國小部分原定在120學年度完成，將提早到116學年度。教育部也將參考這次與會人員的意見，未來政策會考慮增置中小學學務、校安人力。