實質空間
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虛坪改革掀房市波瀾 專家憂單價上揚衝擊市場穩定
政府積極推動「虛坪改革」的同時，專家警告此舉恐將推升房價，引發市場震盪。樂樺建設董事長吳麗謹指出，當改革導致登記坪數減少，如同一戶50坪房屋縮減為40坪，雖總價未變，單價勢必上升，進而帶動整體市場連鎖反應，使房價全面上揚。台北市不動產開發公會總幹事于俊明也強調，所謂虛坪實為建築「共有部分」，涉及消防安全與財產權保障，並非可隨意剔除的空間。若強行調整登記制度，恐影響都更危老整合、引發住戶爭議，對房市穩定反而弊大於利。吳麗謹表示，政府一方面推動虛坪改革，要求降低不屬於實質空間的登記面積，另一方面卻又強制建商興建多樣非必要的公共設施，然後再回頭限制這些虛坪的登記，政策充滿矛盾。吳麗謹舉例，若一戶50坪的房子因改革變為40坪，其單價勢必提高。這會導致市場上其他仍包含虛坪的物件跟進漲價，最終反而連帶拉高整體房價。她認為，房價上漲的根本原因是政府的錯誤政策。然而，當民怨四起時，政府卻將責任轉嫁給建築開發商，將他們塑造成元兇，這對建商非常不公平。于俊明表示，「虛坪」一點都不虛，於《公寓大廈管理條例》、建築管理稱為「共用部分」，民法、不動產登記實務則稱「共有部分」，其設置與歸屬事涉消防安全、防災需要、居住品質與財產權保障等重要事項，逕以「虛」字稱之，易造成民眾錯誤印象。于俊明說，若因登記制度改變而將銷坪減少，對於「保證坪數」的合建案，影響履約安定性。若於房屋單價不變的前提下，總售價將往下降，在施作成本不變下，共負比必然上升，將嚴重妨礙都更危老的整合，對於之前「承諾共負比」的公辦都更案，亦將造成衝擊。于俊明直言，起造人將本求利，在出售標的相同情況下，實無可能因停車位登記方式改變而降低總價出售。故在總價不變情形下，因銷坪減少，勢必提高單價。適用新制個案與舊制個案並存，因新制個案單價提高將拉抬舊制個案單價甚而產生外溢效應，此對房市安定並無助益。于俊明分析，使用車道者，非僅限一般汽車停車位，其他尚有無障礙汽車停車位、機車停車位、自行車位、裝卸車位、充電車位、垃圾車位、訪客臨停車位、共享車位等須使用車道。另者，全體住戶亦均有通行使用該車道進入地下室收取垃圾及回收資源、修繕各式機房、穿越之必要。今僅為所謂「降低公設比」或「車道負擔合理化」，硬將車道與一些共用空間僅予購買車位者負擔，忽略多樣使用上共通性，而且地下空間大家用，卻由買車位的住戶負擔管理維護費用，勢必造成將來住戶間爭執。有宏泰小王子之稱的凱越建設董事長林鴻森表示，有記憶來，過去為房地產黃金年代，早期看父親在蓋房子，在這個行業，大家盡情揮灑得很開心，消費者得到滿足，他們買到心目中的房子，也得到生活品質的保證。但過去這幾年，很多政策推出，看不太出來政府的方向在哪裡，現在房子越蓋越小，要求的東西越來越多，房地產的樣貌就開始改變了，受政府政策影響，市場上充斥2房產品，消費者「得到的東西變小了」，且生活品質不如以往。長虹建設總經理李耀中表示，最近接到很多土方的小包在反映土資場因不符政策規定關掉了，土方沒有地方倒，價格就要大幅的拉高，但現在面臨的是，價格拉高後，現有土資場不足，土方不知要倒至何處，亟需政府協助解決。
實坪制潘朵拉1／建物公設誰買單 高嘉瑜：日本放寬容積率抵成本
行政院長蘇貞昌反質詢國民黨立委蔣萬安的風波未息，現在就連執政的民進黨立委高嘉瑜在立院質詢「實坪制」，也頻頻遭到行政院官員疾言厲色以對，彷彿高是在故意找麻煩，但也因而在網路上形成熱議話題。針對遭官員多次修理，高嘉瑜低調透過辦公室回應本刊，說明她只是反映購屋民眾心聲，無意與行政部門唱反調，不瞭解官員為何動怒。高嘉瑜說，每逢他質詢實坪制，官員就說並非所有國家都是「實坪制」。但據她辦公室調查，其實多數國家房屋買賣計價都以室內實坪為基準，只有台灣、大陸未以實坪制計價，將「公設」灌入室內面積，再以總價除以總評數(含公設)計價。但大陸近年也開始檢討，朝取消公設面積（大陸稱公攤面積）方向檢討。高嘉瑜認為，建商若仍將公設與室內實際面積，用相同價格計價，就無法擺脫少數不肖建商基於抬高房價拿公設灌水。公設標準若形同「浮動」，完全看建商要「灌」多少，對消費者並不公平。台灣建築物公設比例不斷提高，民間疾呼以「實坪制」取代現有計價模式，甚至討論未購買車位的住戶得共同分攤基地內車道費用，此建設費用設計的合理性受到議論。（圖／報系資料照）她以內政部統計處資料佐證，近7年新完工住宅，室內面積已平均比七年前減少約12坪。反觀全國住宅價格季指數卻逐年上升，101年第 3 季是 78.96 ，110 年第 3 季卻上升至114.83，印證房價越來越貴、室內坪數卻越來越小。至於官員反質詢問高嘉瑜「實坪制下電梯（興建成本）誰買單」？高嘉瑜說，建議仿效日本，建商賣屋以不含公設或陽台的實際坪數計價，換言之「電梯、逃生梯成本」由建商吸收，政府另放寬「容積率」平衡建商增加的成本。針對國外買房計價方式，擁有美國建築師執照的沈千量說，美國人少有「公設比」概念，房產買賣或租賃大都以「基地面積」、「樓地板面積」再加上「房間數」為主要參考基準，多數美國民眾在意的是「實質空間」居住品質，而非僅僅權狀坪數大小。日本房價計價採用實坪制，日本仲介業者的賣屋網站中也會標註計價以「專有面積」，也就是台灣所謂的「室內面積」計價。（圖／截圖自日本仲介業者賣屋網站）日本房市投資達人吳先生則說，日本房市採實坪計價，日本仲介房屋網站上的坪數，標註的都是室內面積，房屋權狀坪數也只登記室內面積。一般日本公設比都很低，常見公設包括走廊、樓梯、電梯、陽台、外牆、一樓門廳等，較少像台灣還有交誼廳、會議室、游泳池等公設。由於日本政府認為，陽台是逃生的平台，嚴格禁止外推，因此也不計價。台灣房屋集團資深經理陳定中分析，台灣房市長期以「總價」銷售，即使改採實坪制，業者設定總價依然不變，屆時權狀坪數就可能因實坪制縮水，恐推升房價走高。此外，「實坪」定義仍不清楚，一旦實坪制實施，因政策不溯既往，房市可能出現「實坪制」「非實坪制」兩種不同計價產品，必須有配套，避免消費者混淆。