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迷你足球協會涉詐領千萬補助款已繳回129萬 運動部:並無包庇或拖延
有關中華民國迷你足球協會溢領補助款一事,運動部今(25)日強調,迷你足協截至今日已繳回新台幣129萬9,520元,並非只有2萬元。溢領款項分10年攤還,是經過前教育部體育署邀集專家會議合議討論,參採法規及與會計、財務及律師相關專家學者意見,以「確保協會能實際償還全部欠款」為前提才同意分期還款,並非任意寬待。本案已進入司法調查程序,而本案有違法情事,運動部全民運動署將配合檢調提供資料與說明。運動部指出,有關迷你足協溢領補助款事,經審計處查核及原教育部體育署委由會計師查核結果,迷你足協須繳回總計1,567萬2,458元,說明如下:一、已繳回共計129萬9,520元:包括(一)113年8月繳回「2018基層迷你足球環台賽」活動補助款2萬320元,(二)因核銷資料不符規定應繳回之補助款101萬3,274元,(三) 原定今年底繳回的53萬1,853元,目前已繳回26萬5,926元。二、須再繳回共計1,437萬2,938元:包括(一)原定今年底繳回53萬1,853元的餘款26萬5,927元,(二)另外9案須繳回1,410萬7,011元,按比率分10年攤還。有關迷你足協提起分期付款協商請求,運動部說明,原教育部體育署於114年7月召開會議,參採法規及與會計、財務及律師相關專家學者合議討論,以能「追討全部欠款」為前提,才同意協會進行分期還款。運動部全民運動署於114年9月9日成立後,接續處理本案,函請迷你足協務必依據規劃期程繳回溢領款項,倘若該會一期不履行或逾期履行,則視為全部到期,將逕依行政執行法第11條相關規定移送行政執行署辦理行政執行,且迷你足協未繳清前,將依全國性體育團體經費補助辦法第9條規定,停止該會受理本辦法所定經費補助之申請。運動部表示,本案包含原教育部體育署及運動部全民運動署之承辦公務人員,皆本於職權執行公務,包括會計師查核以及查核結果配合移送檢調。會計師查核部分原定6個月完成,但因10年單據資料龐大,會計師花費將近10個月才完成查核、驗證以及行政簽核程序繳交最後查核報告,並無包庇或拖延等情事。 運動部強調,監察院針對迷你足協案的調查結果,主要認為體育署在監管作為的強度不足,為強化對民間團體補助案件監督管考效能,運動部將持續針對補助經費達一定規模之申請活動計畫進行查核,並針對支用單據未送審或其他重大性案件,委請會計師團隊進行實地查核,查核範圍包括補助計畫支用單據保存、收入揭露、自籌款支出等,並強化外部稽核機制,輔助機關擴大監督管理面向,以避免類此案件再次發生。
嚴重排擠一般停車位!共享機車亂象多 六都投放數已逐年減少
六都共享機車現況表呼應淨零碳排放趨勢,六都近年陸續進駐共享機車,卻嚴重排擠停車位,且違停、酒駕等亂象頻傳,今年高雄Gokube、桃園iRent相繼退場,六都投放數有逐年減少趨勢,地方政府雖都支持發展多元運具,但共享機車未來發展已見隱憂。學者建議加強與大眾運輸串聯,發展「最後一哩」使用模式。台北市自民國105年推動共享機車,透過「一車多人使用」概念,減少私有運具,為六都最早引進的城市,同屬生活圈的新北市,5年後才進駐共享機車,但因腹地廣大,投放數已超車台北市。目前雙北高達2.5萬輛,是其他四都的3.3倍。但共享機車普及,在都會區卻嚴重排擠一般機車停車位,且違停、闖紅燈、酒駕等亂象層出不窮,北市1年違規案曾達近2萬件,兩度遭北市審計處點名強化管控機制,新北3年來也兩次被新北審計處要求改善。為解套共享機車衍生亂象,北市府訂定《台北市共享運具經營業管理自治條例》,從總量控管、稽查作業到營運計畫執行都明確規範,且自113年起試辦專用停車位,以提升借還車辨識度與效率,減少找車位時間。台中今年10月起也試辦專用停車位,並發放騎乘優惠券,以提升使用率。新北市交通局則與交通警察大隊首創共享運具重大違規聯合停權通報平台,與業者合作,對酒駕、毒駕、無照、外借帳號、嚴重超速5項重大違規使用者聯合性永久停權,重大違規使用者將無法在所有業者註冊及租借。為因應共同生活圈跨市租借還特性及有效管理共享運具停車秩序,新北交通局特別要求各家共享運具業者須將北北桃3市營運車種、車牌號碼一併提出申請,以利控管跨市流動車輛數。雖然地方政府加強管理及遏阻亂象,也祭利多以鼓勵提升使用率,共享機車仍面臨挑戰。今年繼高雄Gokube熄燈,桃園iRent也因未達延車公里535萬公里、使用累計114萬人次目標,於7月退場,未來發展已埋下隱憂。以台中為例,全市僅投放1700多輛,平均月使用9萬人次,交通局長葉昭甫認為,台中共享機車雖持續擴點,但使用人次未明顯提升,因共享機車為商業經營模式,業者選擇熱點投放,不像公共自行車廣為設點,使用率相對高。他建議業者積極與大學、飯店端串聯,提高使用率。逢甲大學助理教授黃彥斐指出,共享機車要長期落地,可緊密串聯大眾運輸,發展最後一哩使用模式,除可提升使用率,也可增加公共運輸市占率。
針對光電提出7問題 監院:行政院應強化協調與防範不法
監察院財政及經濟委員會、司法及獄政委員會聯席會議今(20)日審議通過紀惠容委員、田秋堇委員、范巽綠委員有關「太陽光電申設相關疑義」案之調查報告,建議行政院應強化協調與防範不法。調查委員指出,能源轉型為我國重要政策,對綠能發展亦訂有目標,但調查發現,太陽光電推動面臨申設制度變動、行政程序透明度不足等,不僅影響投資信心,更衍生不法勢力介入風險。行政院允應督導有關機關確實檢討,以符合行政程序法意旨;法務部應研議有效查緝對策,遏止妨害綠能產業發展之不法情事,以健全投資環境與維護社會公信力。一、綠電發展攸關產業出口競爭力,但推動不符預期。因應全球暖化及國際倡議RE100,企業須承諾達成100%使用再生能源(不包含核能),已成為跨國大廠的重要採購標準,綠電發展攸關我國產業出口競爭力,能源轉型為我國重要政策,然行政院規劃於114年達成再生能源占比20%及光電發電量20GW(百萬瓩)目標,惟截至113年底,太陽光電實際設置量僅達14.28GW,推動進程延宕。調查委員紀惠容、田秋堇、范巽綠發現,光電推動面臨機關間協調不足、審查程序繁瑣不夠透明、審查標準不一,以及土地取得困難等多重因素,導致大型案場開發期程冗長,部分外資母公司已評估調降我國投資評級。就此,行政院應強化綠能相關機關間之協調與整合,落實行政一體性。二、光電發展面臨不法勢力干擾,法務部應強化查緝對策。有關報導指出,有外資業者因開發案遭黑道恐嚇而退出臺灣市場,經調查委員詢問法務部及所屬調查局,法務部已就110年至113年間各地地檢署偵辦妨害綠能案件共71案、起訴114人,分析涉及貪瀆、地方勢力介入及勒索等不法行為。但因光電設施投資金額龐大,加上程序不夠透明,易引起地方勢力覬覦。就此,法務部應研議有效查緝對策以防範不法。三、光電申設審查標準不一,行政院應督導明確化審查規範。另調查報告指出,光電案場開發從中央至地方涉及:電業籌設許可、土地使用容許或變更、施工許可、道路使用許可、電業執照核發……等多階段行政程序,期程冗長,法規繁複。業者往往於前期已投入大量資金進行土地承租與整合,卻可能因審查標準不一、法規變動等因素而遭駁回,導致投資不確定風險上升。就此,行政院應督同經濟部及農業部,明確化審查標準,並於法規修正時設合理過渡期,以符行政程序法所揭示「信賴保護」及「維護法安定性與政策可預測性」等意旨。四、應有完整能源發展與國土利用規劃。調查發現,地面型光電所需用地每年新增面積約全國農地千分之二,屢受「與農爭地」批評,然糧食安全與農業人口老化、勞動力不足、農地閒置或違規使用等多重因素亦有相關。三位委員指出,行政院應督同內政部、農業部及經濟部,整體檢視能源發展與國土利用規劃,兼顧糧食安全與能源轉型目標。五、漁電共生未達預期,應檢討根本原因。漁電共生規劃至114年裝置容量4.4GW,截至113年底僅達997.2MW,進度約23%,又審計部臺南市審計處函報監院,查核臺南市112年漁電共生案場,通過率不到一成。座談時業者亦反映,目前多以電費收益補貼養殖經營,若無光電收益,漁民普遍缺乏經營意願;若強制光電業者從事養殖,則學習曲線長。調查委員認為漁電共生政策立意良善,亦有相當成功案例,經濟部應檢討漁電共生推動落後原因,農業部則應檢討養殖產量不如預期之原因,研擬具體改善措施,營造有利發展環境。六、光電產業發展風險。調查委員發現,我國光電案場開發,多由土地開發業者主導,同時承攬案場施工、電業執照申設等,然部分業者缺乏足夠技術能力與資金,貿然採「以小博大」策略,後續難以支撐,於取得電業執照後旋即出售股權以賺取多數利益,引發各種亂象及訾議。惟據經濟部表示,現行「電業法」對於轉投資、股權轉讓及投資結構尚無相關限制與規範,致該部對此類完工後股權轉移之案場數量均難以掌握。爰此,三位委員認為經濟部允宜檢視並研擬改善合理申設資格與審核措施,確保產業健全發展並降低潛在風險。七、光電回饋金制度應明確與透明化,確保公益性運用。最後,調查報告指出,光電回饋金包括農地變更回饋金(農變回饋金)與電力開發協助金(電協金),但實際回饋至案場所在地的比例偏低。另,業者為爭取地方支持而提供額外捐款,易形成灰色地帶,遭不法分子藉機勒索。調查委員認為,行政院應督同經濟部與農業部,研訂明確之回饋金分配原則與運用範疇,優先用於在地弱勢照顧、公共設施改善,以及農業與綠能協同發展等公益性用途。
北市狗公園清潔照片都是假的 違約廠商已送辦
為打造動物友善城市,台北市陸續建置21座狗運動公園及活動區,並編列預算委託廠商清潔設施、清運垃圾、巡視維護,不過,北市審計處審計報告指出,廠商提送的履約照片同一地點、不同時間卻高度雷同。北市動保處回應,照片數量龐大且採人工比對發生疏漏,已加強審查措施,另已對違約廠商扣罰違約金,涉及登載不實文書及詐欺取財罪者,已移送台北地檢署偵辦。根據審計報告,動保處為維護園區環境及設施品質,委託廠商做清潔設施、清運垃圾等工作,另由廠商派員到各園區巡視環境及設施,及協助查驗清潔維護廠商履約情形。2022年「北市狗運動活動區巡查維護案」契約金額257萬元;2021年、2023年「北市狗公園清潔維護案」契約金額分別為643萬餘元、350萬元。審計報告指出,清潔維護廠商2023年1月至7月提交照片1萬2539張,不同時間點檢附施作照片明顯雷同者計有192張;巡查維護廠商2022年5月至11月提交巡視、查驗照片,分別為1347張及1156張,其中檢附同一地點不同日期,或同一日期不同地點照片明顯雷同者,各有3張及8張,動保處未詳加監督、查證,即審查合格並支付廠商各期款項。動保處回應,已依約分別扣罰廠商4萬餘元及2萬餘元,承辦人員記申誡1次,違約情節較嚴重的廠商,以涉及行使業務登載不實文書和詐欺取財罪移送偵辦,獲緩起訴處分。動保處動物管理組長陳緯倫說,廠商履約文件照片,因數量龐大且採人工比對,故造成疏漏、異常,自2024年起已於契約新增加強審查措施,如要求廠商照片須包括日期、時間及GPS定位等浮水印、廠商提送虛偽不實文件懲罰性違約金等;除詳加監督及查證,亦採比對查證軟體,以電腦輔助人工作業,導入智慧化程序,增加審查效率及正確性。
提高獎勵沒用 北市寄養家庭數量仍減少
為穩固寄養家庭量能,台北市社會局2023年調高寄養家庭獎勵金,但台北市審計處審計報告指出,經統計北市2022至去年合格寄養家庭戶數及空床數,分別從2022年底120戶、16床,至去年8月減至78戶、6床,同時寄養家庭照顧者也呈現高齡化趨勢。社會局14日回應,除了會提供寄養家庭喘息服務,也有實務訓練以減少壓力,藉此提高留任意願。審計報告指出,社會局為加強寄養家庭服務品質及獎勵服務辛勞,2023年6月修正「台北市兒童及少年寄養家庭管理自治條例」,於第11條增訂寄養家庭退場機制,也修法提升寄養家庭獎勵金,從5000至9000元提高為優等2萬、甲等1萬元,每年對有特殊貢獻或表現良好新進寄養家庭會額外給予5000元獎勵金。審計處查核發現,寄養家庭量能仍呈現遞減及高齡化趨勢,據統計合格寄養家庭戶數及空床數,分別從2022年底120戶、16床,至去年8月底減至78戶、6床,減幅達35%及62.5%。因受到寄養父母高齡化陸續退休,或近年民眾晚婚、晚育延後投入寄養服務時間,以及自2023年6月起親職功能不佳寄養家庭已依規定退場等因素影響,截至去年8月底止,55歲以上未滿65歲及65歲以上寄養家庭數分別為44戶及13戶,占總戶數56.41%及16.67%,較2022年底占比53.33%及14.17%,已分別增加3.08及2.5個百分點。此外,截至去年8月底,北市16家兒少安置機構及6家團體家庭,員工流動率超過30%者計有6家,占整體22家的27.27%,雖較2023年員工流動率超過30%的9家已減少至3家,但有3家員工流動率仍高達50%以上,或已分別連續2年及3年逾30%。社會局回應,為減緩寄養家庭流失,除持續積極招募外,也提供家庭親職諮商、喘息服務,以穩定寄養家庭照顧量能,此外自去年起調整公辦民營兒少安置處所社工人員及專業人員薪資幅度,並將持續邀請專家提供實務訓練,減少照顧者照護壓力,提升留任意願。
北市重大建設爭議19件訴訟未結 如敗訴或調解成立「恐掏8億公帑」
台北市推動許多重大公共建設,北市審計報告指出,有20件涉及訴訟懸而未決,倘敗訴或調解成立,預估市府須負擔金額達8億751萬餘元,要求檢討癥結並改善。北市法務局回應,市長蔣萬安上任後要求每半年檢討1次,廣慈博愛園區整體開發計畫案去年2月已結案,目前剩19件未確定。審計報告指出,北市重大公共建設於計畫推動中,有部分案件與承攬廠商產生履約爭議或涉及訴訟,至2023年底共計有25件爭議案件,除台北藝術中心、台北流行音樂中心及北投纜車等5件合計應給付廠商6億6308萬餘元已結案外,另有台北捷運木柵延伸內湖線的CB410區段標工程、廣慈博愛園區整體開發計畫委託案等20件爭訟結果未確定,各承攬廠商請求總金額高達26億7413萬餘元,倘敗訴或調解成立,預估市府須負擔金額達8億751萬餘元。北市審計處發現,各爭議案起因包括招標過程多次流標、設計特殊及施工難度高、原承攬廠商財務問題倒閉、環境影響評估爭議等因素,導致工期大幅展延,以及機關未及早就廠商財務不良狀況因應、未於增加服務費用預謀財源,衍生額外服務費用及工程款項等情形。此外,部分建設計畫有契約單價低於市場行情、現場狀況與設計狀況不符、責任不清,或與廠商就履約執行狀況及扣罰款額度認知歧異等爭議,建議市府應檢討癥結,並就制度面研謀改善措施以控管損害。法務局回應,捷運CB410區段標案廠商自2011年聲請工程工期展延損害賠償訴訟,原請求賠22億2050萬餘元外加美金2370萬餘元,但台北地方法院2020年9月一審判決市府僅應給付1772萬餘元加上美金38萬6000餘元,仍在二審訴訟中;至於廣慈博愛園區整體開發計畫案已於去年2月19日結案。法務局強調,蔣萬安相當注重重大公共工程爭議案件追蹤,市府每半年會定期將相關報表及機關反映事項陳報,除依市府所屬各機關法制作業落實應注意事項規定外,每半年也定期舉辦法制人員業務交流座談會,請主責機關對訴訟標的1000萬元以上、且逾5年未結民事訴訟案件提出報告,對於重大爭議案若有研商需求或做成鑑定意見,就會邀集專家、學者討論。
北市重大公共建設訴訟「19案未結」 敗訴或調解須多負擔逾8億元
台北市推動許多重大公共建設,北市審計報告指出,有20件涉及訴訟懸而未決,倘敗訴或調解成立,預估市府須負擔金額達8億751萬餘元,要求檢討癥結並改善。北市法務局回應,市長蔣萬安上任後要求每半年檢討1次,廣慈博愛園區整體開發計畫案去年2月已結案,目前剩19件未確定。審計報告指出,北市重大公共建設於計畫推動中,有部分案件與承攬廠商產生履約爭議或涉及訴訟,至2023年底共計有25件爭議案件,除台北藝術中心、台北流行音樂中心及北投纜車等5件合計應給付廠商6億6308萬餘元已結案外,另有台北捷運木柵延伸內湖線的CB410區段標工程、廣慈博愛園區整體開發計畫委託案等20件爭訟結果未確定,各承攬廠商請求總金額高達26億7413萬餘元,倘敗訴或調解成立,預估市府須負擔金額達8億751萬餘元。北市審計處發現,各爭議案起因包括招標過程多次流標、設計特殊及施工難度高、原承攬廠商財務問題倒閉、環境影響評估爭議等因素,導致工期大幅展延,以及機關未及早就廠商財務不良狀況因應、未於增加服務費用預謀財源,衍生額外服務費用及工程款項等情形。此外,部分建設計畫有契約單價低於市場行情、現場狀況與設計狀況不符、責任不清,或與廠商就履約執行狀況及扣罰款額度認知歧異等爭議,建議市府應檢討癥結,並就制度面研謀改善措施以控管損害。法務局回應,捷運CB410區段標案廠商自2011年聲請工程工期展延損害賠償訴訟,原請求賠22億2050萬餘元外加美金2370萬餘元,但台北地方法院2020年9月一審判決市府僅應給付1772萬餘元加上美金38萬6000餘元,仍在二審訴訟中;至於廣慈博愛園區整體開發計畫案已於去年2月19日結案。法務局強調,蔣萬安相當注重重大公共工程爭議案件追蹤,市府每半年會定期將相關報表及機關反映事項陳報,除依市府所屬各機關法制作業落實應注意事項規定外,每半年也定期舉辦法制人員業務交流座談會,請主責機關對訴訟標的1000萬元以上、且逾5年未結民事訴訟案件提出報告,對於重大爭議案若有研商需求或做成鑑定意見,就會邀集專家、學者討論。
桃園財政告急!社福需求增支出高 市府盼中央正視地方需求
桃園市升格以來人口成長,建設與公共服務需求提升,市府歲出規模從2015年849億餘元至去年1490億餘元,成長達75.36%,但僅2022年賸餘。桃園市審計處認為,現有財政收入不足支應建設及社福政策,市府則希望中央正視桃園建設及社福需求。審計處報告指出,桃園升格後,人口持續成長,市府致力發展城市建設及社會福利政策,歲出規模由2015年度的849億餘元,逐年提升至2024年度的1490億餘元,成長幅度達75.36%,但僅2022年為賸餘,其餘年度均為短絀,且依行政院主計總處2023、2024年度總預算編列及執行預警情形顯示,桃園是六都唯一被預警的直轄市,顯見現有財政收入尚不足支應城市建設及社會福利政策,須仰賴中央政府計畫型補助款挹注。報告又提到,《財政收支劃分法》修正後分配指標,包含轄內各類營利事業營業額、房屋、地價及土地增值稅等稅課收入,還有規費、工程受益費、罰鍰及賠償收入、所得能力等關鍵指標,桃園市雖名列前茅,但部分機關規費收費未依規定落實檢討,沒有審酌實際成本。桃園市新聞處長羅楚東表示,桃園實施「公私立國中小營養午餐」、「孕婦乘車車資補助」、「老年市民三節禮金」及「生育津貼」等措施,都是因應少子化、高齡化等全國性挑戰所推動的政策,中央近來推動許多減低人民生活壓力政策,中央、地方政策目的一致,但卻要懲罰地方政府,根本毫無道理,市府難以接受。他更舉例,如「擴大肺癌篩檢」應獲中央鼓勵,或從非法定社福排除,以利爭取一般性補助款,讓公共政策良性競爭。桃市府表示,改制升格以來,市府財政長期面臨嚴峻挑戰,《財劃法》修法前,桃園所獲得的統籌分配稅款與一般性補助款,相較其他五都始終偏低,造成結構性財政壓力。修法後雖財源增加,中央卻減少計畫型補助款,桃園財政壓力依然存在,也請中央正視桃園人口成長,建設與社福需求龐大的現實,給予合理且穩定的財政支持。
台北不合格遊戲場仍持續開放 將警示暫停使用
為維護兒童遊戲場設施安全,台北市持續委外辦理遊具設施檢驗與巡查作業。但北市審計處的審計報告指出,部分檢驗不合格遊具除未盡速改善,也未圍設警示帶且仍持續開放使用,恐有安全疑慮。北市公園處回應,將確實列管及檢討遊戲場缺失案件,不合格遊具會立即圍設警示帶暫停使用。審計報告指出,截至2024年11月底止,公園處轄管的兒童遊戲場超過3年未檢驗者,有天壽綠地及社子島福安綠地等2處;另檢驗結果不合格的兒童遊戲場計44處,其中20處已歷時1年仍未完成改善。這46處不合格遊戲場中,抽查後發現辛亥生態公園及大安森林公園2處,檢驗不合格的遊具未圍設警示帶,亦無公告警示標誌、仍持續開放使用,恐有安全疑慮。此外,公園處在2023年、2024年檢驗各遊戲場遊具缺失時,發現大安森林公園、玉成公園、中央藝文公園及青年公園等處的盪鞦韆、溜滑梯、滑索區安全式座椅及彈跳設施等遊具有缺失且皆仍在保固期內,通知原施作廠商修繕後,公園處也未登錄缺失案件,亦未於指定期限內修繕完成。公園處說明,46處公園附設兒童遊戲場,已有18處取得檢驗合格報告、1處將由民間認養單位改善;天壽綠地及社子島福安綠地等27處缺失,將納入2025年度公園整建或預約工程辦理改善中。公園處表示,對於檢驗不合格的遊具,未來會立即圍設警示帶並暫停開放,並即時於公園處網站更新檢驗資訊;未來也將確實列管及檢討遊戲場缺失案件,並落實登錄查報系統。
台南學校泳池少 學生大多沒游泳課
台南市的高國中小設置游泳池比率僅9%、且有城鄉差距,導致逾半數學校沒有游泳課程,影響學生的游泳與自救能力,被審計部台南市審計處要求改善。市府體育局長陳良乾2日表示,已指派專人協助學校向體育署申請經費設置,並將督促校方辦理學生游泳課程,逐年提升游泳教學辦課涵蓋率。新興國小校長李俊興認為,校地不足是主因。審計處指出,截至2024年底全市所屬高中、國中及國小277校中,已設置游泳池(含親水體驗池)的學校僅25所,占9.03%。其中,偏遠地區學校設置游泳池僅4校,占偏遠學校3.67%,遠低於非偏遠地區學校的12.50%,且2024年未辦理游泳課程學校有143所,占整體學校51.62%,影響學生游泳與自救能力。另外,體育署訂定的整合游泳資源實施游泳與自救教學參考作業方式,也建議高中以下學校游泳學習節數,但歸南等66所國小及竹橋等4所國中,112學年度游泳教學課程未達建議的20節及10節,占全市212所國小及61所國中比率分別為31.13%及6.56%,學習效果堪慮。陳良乾強調,為協助偏遠學校向體育署申請經費設置親水體驗池,該局已召開2場說明會,並指派專人協助有意申請的學校;市長黃偉哲也在校長會議鼓勵各校辦理游泳課程,並編列經費補助游泳課的交通、教練、門票等支出,體育局除協助學校申請經費補助,也將督促學校辦理游泳課程,目標希望設置游泳池的學校能倍增,游泳教學辦課涵蓋率也能大幅增加。另外,體育局已調整學校救生員薪資待遇,維護救生員勞動權益,並於南寧高中增聘1名救生員,將待該校游泳池整修工程驗收後,即可恢復游泳教學。新興國小校長李俊興認為,校內興建游泳池,校地至少要3、4公頃,市區多數學校都因校地不足無法設置。不過,儘管該校沒有游泳池,但因鄰近大成國中有游泳池,該校也持續辦理游泳課程,並以「自救」作為特色教學。
高雄輪船公司虧逾11億 挨批服務缺失多 業者回應了
負責旗津與高雄市區渡輪航行的高雄市輪船公司,遭高雄市審計處年度審計報告點出累計財務虧損多達11億6000萬元以上,還曾發生船隻超載等危及安全事件,且屢遭民眾陳情未依航班表開航等情事,要求改善以確保旅客安全並讓船舶正常運行。對此,輪船公司回應,為改善公司財務,持續透過與知名IP合作帶動人潮,也加強人潮控管確保旅客乘船安全。根據年度審計報告,高雄市輪船公司遭點出,累計虧損逾11億6000萬元,已超過資本額250%,相關財務改善計畫未見成效,且部分職工獎金發放適法性存疑,損及獎懲公平性,且船班屢遭民眾陳情未依航班表航行,輪船公司應以永續經營為目標,強化經營效能並降低虧損。報告中也揭露,今年1月25日、26日「冬日遊樂園」活動舉辦期間,旗鼓1號、雄棧2號分別因船隻超載,遭交通部航港局裁處罰鍰,其中雄棧2號已是2度違規,顯示輪船公司無法有效改善超載情事,恐危及旅客與船舶安全,要求輪船公司檢討改善。高雄市議員蔡金晏認為,輪船公司虧損問題已是「老生常談」,旗津在高雄港第二港區開航後就長年面臨交通不便,因此讓旗津人免費搭乘,造成每年約5000萬元的財務負擔,但市府長年補貼不足,直到韓市府上任開始才有3000萬元補助,市府透過補貼正視旗津人交通權益;市議員簡煥宗也認為,輪船公司可從導入專業管理團隊下手,提升營運效率以減少虧損,也希望市府給予足夠補助更新船隊,才能提升整體營運品質。高雄市輪船公司董事長張淑娟回應,為改善公司財務,近年持續推動柯南、KAKAO FRIENDS海上巴士IP搭配主題活動帶動搭乘人潮並增加收入,搭配旗津風箏節等活動亦能帶來人潮與營收,也已檢討相關獎金制度、加強控管登船人數,提升整體營運效率並提升安全性。
桃園推監控平台解急診壅塞 最快9月底見成效
桃園市11家急救責任醫院有6家急診常壅塞,桃園市衛生局設計「急診壅塞指數監控系統」,11家急救責任醫院也願意配合,將可線上即時監控急診狀況,若量能接近滿載就會示警,最快9月底可見成效。審計處報告指出,病患在急診室暫留48小時以上案件比率,可評估醫院對急診病患處置效率,若低於所屬業務分區或全國指標值,代表急診病患在急診室滯留時間較合理。桃園市的林口長庚醫院為20.9%、天晟醫院21.71%、國軍桃園總醫院16.45%、衛福部桃園醫院11.42%,都高於去年第3季全國指標值5.87%、北區業務組指標9.29%,桃園醫院整體病床管理與急診處置效率仍有改善空間,衛生局應協助醫院疏導、改善急診壅塞狀況。桃園市衛生局坦言,林口長庚、部桃、國軍桃園總醫院、聖保祿、聯新國際和敏盛6家醫院較常見急診雍塞,除設立市立醫院能增加醫療量能外,也希望透過線上平台改善。衛生局提到,雖然衛福部有醫院的急診收治人數、全院病床空床等即時資訊,但無法反映全貌,桃園設計急診壅塞指數監控系統,可將急診即時人力資訊和患者傷病等級分類,可計算出代表醫院急診收治量能的數字,若數字顯示服務量能接近滿載,就會向醫院、衛生局示警,提醒醫療院所要有所因應。過去醫院可能僅內部知道急診狀況,未來衛生局也能即時了解情況,若發現急診長期負荷過重就能主動關心。衛生局表示,該標案已在8月21日標出,由界橋股份有限公司以92萬元得標,最快9月底能見到成果。衛生局說明,最大難處其實是各醫院使用系統不同,但協調後11家急救責任醫院也願意提供參數,透過程式整合成1個平台。但該分數若實際上線,並非是各家醫院的急診量能比較,而是視規模「自己和自己比」,舉例上限是20分,規模小的A醫院18分將近滿載,規模大的B醫院18分可能還有餘裕。
書架飽和難擴充 桃園市圖3分館藏書量不及標準
桃園市審計處報告指出,桃園市圖書館館藏量632萬餘冊,六都僅高於台南,且有3個分館圖書藏量未達教育部規定的3萬冊。此外部分場館租借使用率未達5成,建議改善。不過活動去年舉辦3萬6209場,每天幾乎舉辦100場活動,六都最多。審計處報告指出,至去年底桃園市圖書館各類館舍總館1所、分館40所,其中館藏量632萬餘冊,僅高於台南550萬餘冊。依照教育部2016年8月11日發布「圖書館設立及營運標準」,從發布5年內起,直轄市圖書分館圖書基本藏量至少應有3萬冊,但是山德、南崁及山腳分館未達標準。此外全年推廣活動場次3萬6209次,在六都排名第1,不過全年推廣活動人次為954萬餘人次,在六都第4。另桃園市東南亞新移民人口數為全國第2,但是桃園市去年東南亞新移民擁書量僅1.03冊,低於全國平均1.6冊。報告又提到,圖書館為有效利用研習教室、會議室、多功能及多媒體教室等場地設施,訂定桃園市藝文場地使用收費標準,對外開放民眾登記使用,共有中壢、龍岡、平鎮、龍潭、新屋、大園、龜山、康莊等分館及兒童玩具館共9所可提供租借空間,但中壢、龍岡、平鎮、龍潭、新屋及大園分館,全年度使用率未達5成,應加強改善低度使用、閒置狀況。桃園市立圖書館回應,3個未達到標準的分館中,山德分館面積256.3平方公尺、南崁分館270.51平方公尺、山腳分館908.84平方公尺,書架飽和率超過9成,已經無閒置空間放置書架。此外樓地板面積也須達到載重規定,因此無法再新增。至於場館使用率太低,是因讀者學生及親子客戶群使用率集中夜間及周末假日,此外部分偏鄉或交通不便分館租借意願低,後續會舉辦各式藝文活動,讓空間不至於閒置。新移民擁書量部分,已透過行動書車及班級書箱服務多元辦理,也會持續添購。
世運主場18場演唱會收入僅975萬 高雄市議員轟:每年倒貼4千萬維護費
高雄近年躍升為「演唱會之都」,但高雄市審計處最新報告揭露,世運主場館自2023年1月至2024年9月出借18場演唱會,場地收入僅975萬餘元,但去年維護費用卻高達4344萬餘元,營運收支嚴重失衡。高市議員批評免費政策不合理,要求檢討收費機制。不過,高市府則反擊,不該只看帳面數字,實則創造數十億產值。高雄近年演唱會經濟蓬勃發展,BLACKPINK、Coldplay、Ed Sheeran等國際巨星接連登台,成為城市行銷亮點。但高市審計處發現,文化局每次都以「推動觀光產值、增加高雄能見度、提升國際友好與城市形象,總體效益大於3%門票收入」為由簽准同意免收費用,致使場地租金及權利金等收入僅975萬餘元。相對而言,去年度相關設施維護費用卻高達4344萬餘元,保養維護費用逐年攀升,營運收支失衡且短絀持續擴大。審計處對此認為,此舉違背「使用者付費公平原則」,要求高市府重新檢討免收場租政策,並對優惠條件及方式訂定更明確規範,以完善硬體設施、提升財務效能。高市議員許采蓁直指,除場地維護費外,市府還為演唱會提供大量免費人力支援,每場活動的支援人力成本高達百萬。以去年「ONE OK ROCK」和「火星人布魯諾」演唱會為例,每場市府免費派遣近700名公務員,價值上百萬的人力成本全由市府承擔,「廠商卻一毛錢都不用付,並不合理」。許采蓁進一步指出,對比台北演唱會經濟並未因收費而受影響,去年可辦339場演唱會,遠超高雄的117場,收費更能保持場館經濟穩定,高雄應適度收取費用,確保永續運營。高市議員白喬茵則以新加坡為例反駁市府論述。她表示,市長常引用新加坡邀請泰勒絲的案例,但兩者規模不同,「新加坡取得亞洲獨家,創造『Swiftonomics』帶來國際效益;高雄僅是台灣獨家,主要吸引國內觀眾,層級難以相提並論」。白喬茵更關切市民權益,她質疑為何觀光招牌要凌駕公共權益,世運每年倒貼3、4千萬維護費,但許多國民體育場館和老舊泳池卻等不到整修經費,如果場租能回流維護,也是市民福祉。面對民代質疑,高市府強調,世運主場館具公共服務性質,近年國際競爭激烈,各城市都在爭取巨星演出,高雄以「少量行政成本」成功吸引國際天團,2023年相關演唱會活動吸引139萬人次,創造約45億元產值;2024年更達到157場次,觀演人次突破171萬,產值達57億餘元。高市府強調,台灣周邊城市如新加坡也採類似策略,甚至以國家力量花錢補貼爭取演出,創造的經濟綜效有目共睹。高市府認為應將演唱會經濟綜效擴及全市,讓在地商家、產業雨露均霑,世運主場館雖僅收取975萬元租金及權利金,卻實際締造了前所未有的數十億元觀光經濟產值。
色情博弈網站濫用「.taipei」網域 北市府勒令業者下架停用
為彰顯台北市數位城市與數位版圖,市府持續推動「.taipei」網域, 但北市審計處報告指出,網域繳費註冊數呈減少趨勢,部分註冊網域疑涉經營線上博弈或散布情色文字等違規行為,另市府部分機關網站未依計畫辦理網域轉移至「.taipei」網域。台北市資訊局回應,所有頂級網域各種違規情形並不少見,疑涉經營線上博弈或散布情色文字等情事,已要求辦理停止使用。北市府於2014年9月通過網際網路名稱與數字位址分配機構(Internet Corporation for Assigned Names and Numbers,ICANN),授予「.taipei」網域註冊管理權,並自2015年9月全面開放註冊服務。根據審計處報告,市府推動「.taipei」網域至今已歷9年餘,資訊局自2014年起將「.taipei」網域委外營運管理,原採廠商自負盈虧,權利金於註冊營運收入大於1000萬元按級距計收,自2021年6月改將ICANN固定費用、後端系統服務費用及資料託管服務費用等,屬「.taipei」網域營運管理費用由資訊局負擔,權利金為註冊營運收入大於100萬元按級距計收,但網域繳費註冊數呈減少趨勢,迄今未達權利金收入門檻。資訊局自2022年度起,每年12月份推出新用戶免費註冊體驗「.taipei」網域15個月的行銷方案,2022至 2024年各年度新增註冊數分別為2547個、2186個及2302個,但2022及2023年度行銷方案註冊數各有133個及61個續用,續用率分別僅5.22%及 2.79%,均未及1成,難以有效擴展提升註冊數。資訊局統計「.taipei」 網域註冊數,2022至2024年底分別有4747個、6571 個、6473個,扣除市府機關單位網站及行銷方案提供民眾免費註冊體驗,各年度網域繳費註冊 數,分別為1833 個、1463 個、1591個,繳費註冊數與2017年底相較大幅滑落,已有減少趨勢,且截至2024年底因負擔ICANN固定費用、後端系統服務費用及資料託管服務費用等網域營運管理及財務審核服務費用,累計已支付625萬餘元,廠商營運結果迄未達到收取權利金收入門檻。此外,部分新註冊網域涉經營線上博弈或散布情色文字等違規行為,截至2024年底,「.taipei」網域註冊數計6473個,扣除市府各機關單位網站數394個, 一般民眾註冊數計6079個,經將2024年12月新註冊的2397個網域名稱轉換為網址格式,逐一搜尋檢視,其中5個網站刊登有足球投注、線上博弈、線上博彩及情色小說等相關訊息。另除教育局教育體系網域「.edu.tw」,遵循教育部規範暫不轉移外,所有市府各機關及事業單位官網、活動網站部份統均須轉移至「.taipei」網域,截至2027年3月17日止,北市衛生局長期照顧資訊網、食藥粧網路地圖、台北市立美術館官網、台北雙年展、北市法務局法規查詢系統、北市法規提案流程查詢系統等6個網站未轉移。北市資訊局表示,將於社群媒體提高「.taipei」宣傳頻率,針對網域註冊使用週期,規畫對應不同階段客戶行銷作法,拓展新客源加入,並持續黏著使用舊客戶;疑涉經營線上博弈或散布情色文字等情事,已辦理停止解析作業,並將網域用途相關檢核機制執行方式納入評估規畫;而未轉移至「.taipei」網域的市府機關單位,已於5月29日以函文通知要求轉移。台北市資訊局長趙式隆說,所有的頂級網域,如「 .tw、 .uk、 .tokyo」,都採使用者自行申請制,各種違規情形在所有的頂級網域都並不少見,市府對於 「.taipei」採取嚴格自律標準,在相關表現優於任何其他頂級網域。★《中時新聞網》提醒您:保護被害人隱私,避免二度傷害、移除下架性影像,洽性影像處理中心、終結性影像,不拍攝、不持有、不下載、不分享。根據刑法第235條規定,散布、播送或販賣猥褻之文字、圖畫、聲音、影像或其他物品,或公然陳列,或以他法供人觀覽、聽聞者,處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科三萬元以下罰金。意圖散布、播送、販賣而製造、持有前項文字、圖畫、聲音、影像及其附著物或其他物品者,亦同。提醒大家勿加入跪求、私給等行列以免觸法。根據刑法刑法319-3條,未經他人同意,無故重製、散布、播送、交付、公然陳列,或以他法供人觀覽其性影像者,處五年以下有期徒刑,得併科50萬元以下罰金。 犯前項之罪,其性影像係第319條之1第1項至第3項攝錄之內容者,處6月以上5年以下有期徒刑,得併科50萬元以下罰金。
花錢更新也沒用 北捷近半設備仍現異常
為預防火災等緊急狀況,台北捷運設有火警監視及預警系統,台北市審計處報告指出,北捷部分場站火警系統有故障頻繁或系統重置後仍運作異常情況,在過去3年間編列高達2.6億元改善相關設備,但故障數仍超過2000件,要求北捷檢討改善。北捷回應,對異常情形已完成改善措施,將持續加強監測。台北市捷運局自1996年起陸續於北捷各場站建置火警及滅火系統,並於「台北市台北都會區捷運固定資產重置基金」編列預算汰換重置,其中2022至2024年間編列預算2億6333萬餘元,交由北捷採購、維護。審計處報告指出,北捷場站火警系統有故障頻繁、火警探測器響鈴誤報比率近5成的問題,光是過去3年間,火警系統故障件數高達2077件,其中以火警受信總機異常770件占比37.07%為最大宗、探測器異常482件占比23.21%次之。故障熱點站點為台北車站、忠孝復興及市政府,平均每月故障件數逾3件。此外,在過去3年共有102站火警探測器響鈴共發生248次,其中設備異常導致的誤報高達123次,占比49.6%,顯示火警系統有誤報頻傳現象。北捷在2022年共花費1.65億餘元重置火警系統,包括台北車站等30處火警排煙總機、探測器等設備,但驗收後僅半年內就發生51件故障,修復後30天內再故障有31件。北捷回應,自2022年起對內湖段及板南段火警系統施作重置工程,施工期間偶有發生設備異常情形,主要原因包括環境因素,例如滲漏水、潮濕及粉塵,另有施工操作或旅客誤觸等原因。北捷強調,系統已陸續完成改善措施,後續將持續加強監測與觀察,研擬加強人員勤前教育及宣導,並要求廠商精進改善。
遊客中心賣酒、營養品惹議 新北觀旅局:已要求廠商改善
新北市猴硐、十分等地是知名旅遊景點,新北市觀旅局為活化閒置地,辦理十分遊客中心部分空間及猴硐煤礦博物園區既有館舍委外經營,最新審計處報告指出,廠商營運卻販售直銷營養品與酒精類飲料,觀旅局未針對餐飲部分納入食品衛生管理評核,導致遊客抱怨連連。對此,觀旅局回應,已經要求廠商在今年1月完成改善,並將落實督導管理作業。審計處報告指出,觀旅局為有效利用既有館舍和空間、活絡在地觀光並增加遊客滿意度,2023年3月起辦理十分遊客中心部分空間及猴硐煤礦博物園區既有館舍委託經營,但調查發現廠商在內販售直銷營養品、酒類飲料,不符合廠商營運管理的計畫書、也沒有推廣當地觀光特色與服務旅客目的、觀旅局執行稽核也未能及時督導改善;另外營運企畫書中對於食品衛生安全機制,缺乏多面向評核,2023年至2024年間也有不少旅客抱怨餐飲與服務品質。在地龍鎮里里長林文清說,先前地方就曾反映過類似問題,像是九份遊客中心卻賣桃園茶葉等狀況,跟在地印象關聯度很低,當時就希望觀旅局在委外經營時可以規定販售商品要有一定品項是與在地印象有關,如今再傳類似狀況,希望觀旅局能夠改善。立委廖先翔指出,政府委外經營的招標、評選及後續考評過程常會讓真正在地的觀光業者卻步,應該要改善長久以來會簡報就能得標的狀況,輔導在地業者經營自己的家鄉,外來的團隊退居幕後輔導,才能讓地方特色及最好的一面呈現在所有旅客面前。觀旅局回應,針對委外經營場館的營運狀況,每季辦理1次督導考核作業,已要求廠商在今年1月完成改善,並將落實督導管理作業,也會敦促廠商提供合於契約規範的餐飲服務內容、訂定食品衛生管理計畫,並將確認廠商落實執行食品衛生管理納入項次,督導確認廠商每日都有落實,也要求廠商檢視網路民眾的留言來改進作為。◎喝酒勿開車!飲酒過量,有害健康,未滿18歲請勿飲酒。
桃園PM2.5降至12.8 室內空品標章核發率居六都之首
桃園市環保局為持續改善空氣品質,已啟動2024至2027年的第二期「桃園市空氣汙染防制計畫」,並配合環境部空汙防制方案標準加嚴。依環境部公開監測資料顯示,桃園市PM2.5年平均濃度已由2023年的13.1降至2024年的12.8,另室內空氣品質自主管理標章核發率更達83%,為六都第一,顯示空氣品質正穩步改善。桃園市審計處指出,雖整體空汙改善已有進展,但仍存在部分不足。包括部分固定汙染源監測數據超過排放標準,或未能於規定期限完成連續自動監測設施連線,且部分學校周邊鄰近多家高汙染風險固定汙染源,恐影響學童健康。另仍有部分公告場所尚未取得室內空氣品質自主管理標章,顯示相關單位在特定區域與場域的空品維護仍有加強空間。環保局回應,針對固定汙染源監測數據超標及未完成監控連線的廠商,均已依法裁處並要求限期改善,並在第二期計畫中規畫30項空污防制措施,明確訂定2024至2027年的逐年量化目標,確保汙染源管理落實到位。針對學校周邊存在高汙染風險工廠的情況,環保局說明,目前環境部已針對新設固定汙染源加嚴設立條件,必須先取得目的事業主管機關核准文件,方可進行設立作業。市府在審核固定汙染源操作許可證的變更、異動與展延案件時,也同步採取更嚴格的審核機制,並針對學校周邊的高風險工廠加強稽查頻率,要求業者落實汙染防制設備運作,並配合輔導措施以降低影響。環保局也說,桃園市公告場所推動室內空氣品質自主管理標章成效亮眼,目前共計有138家場所納入管理,其中114家已取得標章,核發率達83%,居六都之冠。雖標章申請並無強制規定,市府仍將持續鼓勵並輔導尚未申請的場所完成申請與審核,全面提升公共空間的空氣品質。環保局強調,改善空氣品質是長期工作,需結合法規管理、稽查裁處與民間自主參與。第二期計畫除針對固定汙染源加強管理外,也涵蓋交通移動源減量、營建工地揚塵防制、工廠排放改善及綠化工程推動等多元面向,目標是在4年內持續降低PM2.5濃度,讓市民呼吸到更乾淨的空氣。環保局呼籲,民眾及業者應共同配合減排行動,包括車輛定期檢驗、工地防塵措施落實、室內空氣品質檢測與改善等,形成全民參與的空汙防制網絡。未來將持續透過監測數據掌握空品變化,確保桃園空氣品質穩健提升,朝向健康宜居城市邁進。
教甄報到率僅六成 北市國中小代理教師懸缺問題惡化
為改善國中小代理教師居高不下問題,台北市教育局積極盤點正式教師缺額,並辦理教甄作業,但教甄報到率低,導致目前市立139所國小及58所國中111至113學年度整體編制內,懸缺代理教師比率均逾規定8%上限。教育局回應,預計國中教甄將比照國小於115學年啟用代理教師加分機制,並持續向中央爭取教師首都加給。審計處審核報告指出,教育局近年為因應少子化,控管所屬國中小教師員額並由教育部專案補助增置編制外教學人力,大量聘任代理教師,教育局雖依編制規定,將各校代理教師聘用控制在教師員額編制數8%範圍內,且2022年至2024年已積極調查所屬國中小111至113學年度正式教師缺額,並辦理教甄作業。但結果顯示,國小教甄因考生關鍵能力不符預期、類科報名人數較少,或因錄取人員選擇至其他縣市報到,每年實際錄取報到率僅介於57.60%至60.63%不等,國中教甄因受限於工作小組量能不足,實際核定教甄名額較各校提報需求數減少約2至3成,導致市立139所國小及58所國中111至113學年度整體編制內,懸缺代理教師比率均逾規定8%。此外,經查111至113學年度市立國中小代理教師兼任行政職務人數比率已突破1成,國小代理教師擔任導師比率近5成,國中代理教師兼任導師職務人數和總班級數占比也逾7%及3%,不符合相關聘任辦法規定。國教行動聯盟常務理事張文昌指出,根本原因在於台北市生活成本高昂,但教師薪資待遇與其他地區相比缺乏競爭力,導致老師不願留在台北市,正式教師職缺難以補齊,認為還是要有首都加給才能解決現況。教育局回應,預計將國中教甄比照國小於115學年啟用代理教師加分機制留住人才,並持續向中央爭取教師首都加給。
北市懸缺代理教師比率破8%「教甄報到率不到6成」 學者揭原因
為改善國中小代理教師居高不下問題,台北市教育局積極盤點正式教師缺額,並辦理教甄作業,但教甄報到率低,導致目前市立139所國小及58所國中111至113學年度整體編制內,懸缺代理教師比率均逾規定8%上限。教育局回應,預計國中教甄將比照國小於115學年啟用代理教師加分機制,並持續向中央爭取教師首都加給。審計處審核報告指出,教育局近年為因應少子化,控管所屬國中小教師員額並由教育部專案補助增置編制外教學人力,大量聘任代理教師,教育局雖依編制規定,將各校代理教師聘用控制在教師員額編制數8%範圍內,且2022年至2024年已積極調查所屬國中小111至113學年度正式教師缺額,並辦理教甄作業。但結果顯示,國小教甄因考生關鍵能力不符預期、類科報名人數較少,或因錄取人員選擇至其他縣市報到,每年實際錄取報到率僅介於57.60%至60.63%不等,國中教甄因受限於工作小組量能不足,實際核定教甄名額較各校提報需求數減少約2至3成,導致市立139所國小及58所國中111至113學年度整體編制內,懸缺代理教師比率均逾規定8%。此外,經查111至113學年度市立國中小代理教師兼任行政職務人數比率已突破1成,國小代理教師擔任導師比率近5成,國中代理教師兼任導師職務人數和總班級數占比也逾7%及3%,不符合相關聘任辦法規定。國教行動聯盟常務理事張文昌指出,根本原因在於台北市生活成本高昂,但教師薪資待遇與其他地區相比缺乏競爭力,導致老師不願留在台北市,正式教師職缺難以補齊,認為還是要有首都加給才能解決現況。教育局回應,預計將國中教甄比照國小於115學年啟用代理教師加分機制留住人才,並持續向中央爭取教師首都加給。